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【628568.com--工作計劃】

　　“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案1篇

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)府建設(shè)“平安昭化”的總體要求、區(qū)林業(yè)園林局《2016年度“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案》，結(jié)合我辦事處實際，制定“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“平安三港”總目標和“林區(qū)治安穩(wěn)定，森林資源安全”的工作方針，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、整體推進，注重體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，動員全村和相關(guān)單位廣泛開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動，促進生態(tài)林業(yè)發(fā)展，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。

　　二、創(chuàng)建范圍

　　創(chuàng)建范圍為揀銀巖村。

　　三、主要工作目標

　?。ㄒ唬┙⒔∪鲗?dǎo)、群防群治的森林防火、防病蟲害、防亂砍濫伐、防亂捕濫獵、防亂占濫用林地的工作機制，形成全社會自覺保護森林資源的良好氛圍。

　　（二）林區(qū)治安形勢良好，涉林刑事案件零增長，不發(fā)生盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林（林木），毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地案件；不發(fā)生陸生野生動植物特別重大刑事案件。

　?。ㄈ┥只馂?zāi)得到有效控制，確保不發(fā)生森林火災(zāi)事故，嚴防發(fā)生重特大森林火災(zāi)和撲救人員死亡事故。

　?。ㄋ模┝謪^(qū)社會穩(wěn)定，群眾對森林資源保護工作滿意。嚴防發(fā)生進京、赴省市涉林信訪，嚴防發(fā)生涉林群體性事件和重大林業(yè)生產(chǎn)責任事故。

　?。ㄎ澹┯行Ф糁屏謽I(yè)生物災(zāi)害擴散蔓延。大力加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，努力提高科學防治水平。

　　四、主要工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┙⒔∪O(jiān)督管理制度。

　　認真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》，加強森林防火、病蟲害防治等服務(wù)體系建設(shè)，健全政府主導(dǎo)、群防群治的森林防火、防病蟲害、防亂砍濫伐、防亂捕濫獵、防亂占濫用林地的工作機制。建立健全森林消防協(xié)助聯(lián)動機制。加強護林員隊伍建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其職能作用，做到人員、報酬、制度、責任四落實。

　?。ǘ┣袑嵕S護林區(qū)社會穩(wěn)定。

　　堅持什么問題突出就重點打擊整治什么問題的原則，適時開展嚴打整治斗爭，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。加強涉林矛盾糾紛調(diào)處工作，切實防止涉林群體性事件和涉林越級信訪事件的發(fā)生。

　?。ㄈ娀窒拦ぷ鳌?/p>

　　建立健全森林火災(zāi)防范體系，嚴格野外火源管理，普及森林消防知識，落實對癡呆傻人員的監(jiān)管措施。加強對森林消防重點地段、重點區(qū)域的監(jiān)管。完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，加強森林消防隊伍建設(shè)，強化撲火技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提高森林消防隊伍戰(zhàn)斗力。

　　（四）加強林業(yè)有害生物防控。

　　堅持“預(yù)防為主，科學防控，依法治理，促進健康”方針，加大檢疫執(zhí)法和檢疫監(jiān)管力度；以實施松材線蟲病等主要林業(yè)有害生物重點治理為突破口，實行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治；全力抓好森林生物災(zāi)害的實時監(jiān)測、及時預(yù)警，防范外來林業(yè)有害生物入侵，有效控制危險性有害生物擴散蔓延，保護森林資源和生態(tài)國土安全。

　　五、創(chuàng)建工作要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

　　“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動是“平安三港”建設(shè)工作的重要組成部分，是本轄區(qū)生態(tài)建設(shè)的重要載體。要統(tǒng)一思想，提高認識，增強創(chuàng)建“平安林區(qū)”的責任感、使命感，做到認識到位，責任到位，工作到位。“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作在辦事處黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。為加強對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，辦事處成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)張明濤任組長，綜治辦任大亮、林業(yè)站站長侯進任副組長，駐村干部和林管干部為成員的

　　“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。日常工作由林業(yè)站負責，侯進兼任辦公室主任。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧，落實責任。

　　各創(chuàng)建單位要強化創(chuàng)建意識，認真組織實施。要把“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作納入“平安村”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌兼顧，相互促進。要根據(jù)本村本單位實際，成立工作小組，制定創(chuàng)建計劃，明確工作職責，扎扎實實開展創(chuàng)建活動。要加強創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進林權(quán)制度改革，加大對生態(tài)公益林保護、森林防火、有害生物防控等工作的日常監(jiān)管力度。林農(nóng)既是平安林區(qū)的受益者，更是創(chuàng)建活動的參與者，要發(fā)動群眾，宣傳群眾，依靠群眾，最大限度地組織廣大林農(nóng)積極投身于平安林區(qū)建設(shè)工作，形成“平安林區(qū)、人人有責”的良好氛圍。

　?。ㄈ┣笳鎰?wù)實，嚴格考核。

　　“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動要在求真務(wù)實、狠抓落實上下功夫，堅決反對做表面文章，不講實效的形式主義。要將“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動納入社會治安綜合治理目標管理責任制，

　　實行嚴格考核，并對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

　　“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案2篇

　　根據(jù)《樂山市林業(yè)局樂山市社會治安綜合治理委員會辦公室關(guān)于開展平安林區(qū)創(chuàng)建活動的通知》（樂市林函〔2015〕7號）文件的要求，為積極參與“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動，按照全市創(chuàng)建活動的總體要求，現(xiàn)編制實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新制度與機制、堅持多點、多部門聯(lián)動，強化林區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建林區(qū)新型治安防控體系，有序推進平安林區(qū)創(chuàng)建，筑牢長江上游生態(tài)屏障，捍衛(wèi)國土生態(tài)安全。

　　二、創(chuàng)建主體

　?。ㄒ唬┪铱h符合創(chuàng)建平安林區(qū)活動條件的單位有：四川芹菜坪省級自然保護區(qū)和四川沐川國家森林公園。

　?。ǘ﹦?chuàng)建主體基本情況

　　1．四川芹菜坪省級自然保護區(qū)

　　四川芹菜坪自然保護區(qū)位于我縣西南部，為四川盆地向川西南山地的過渡帶，與永福、建和、幸福、沐溪、武圣、利店等六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相接，毗鄰樂山市的馬邊縣和宜賓市的屏山縣。四川芹菜坪自然保護區(qū)規(guī)劃面積為3662公頃，其中核心區(qū)面積1959.6公頃;緩沖區(qū)面積1061.8公頃;實驗區(qū)面積640.6公頃。

　　四川芹菜坪自然保護區(qū)成立于2005年,主要保護對象是四川山鷓鴣。我縣是四川山鷓鴣這一珍稀特有物種的主要分布縣之一，2005年10月被中國野生動物保護協(xié)會授予“中國四川山鷓鴣之鄉(xiāng)”。2011年晉升為市級自然保護區(qū)。2014年6月經(jīng)省人民政府批復(fù)晉升為省級自然保護區(qū)。

　　2．四川沐川國家森林公園

　　四川沐川國家森林公園總面積6485.93公頃，由竹海丹霞、涼風坳、五馬坪三個景區(qū)組成。2013年啟動國家級森林公園申報工作，并于2015年1月通過國家林業(yè)局正式批復(fù)，正式命名為四川沐川國家森林公園。

　　三、創(chuàng)建時間

　　2015年1月至3月成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組制定實施方案，3月-7月根據(jù)平安林區(qū)創(chuàng)建標準，開展創(chuàng)建工作。8月，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開展自查，對創(chuàng)建活動存在的問題落實整改，9月，填報平安林區(qū)申報表，10月接受上級審查。

　　四、創(chuàng)建措施

　　我縣以四川芹菜坪自然保護區(qū)和四川沐川國家森林公園為創(chuàng)建主體，采取積極有效的措施開展四川平安林區(qū)活動。

　　(一)大力開展平安林區(qū)創(chuàng)建氣氛，開展一系列的宣傳活動。利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標語、板報等形式，大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)及“平安林區(qū)”創(chuàng)建的重要意義，增強廣大群眾的生態(tài)保護意識。大力推進法治林業(yè)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，做到公正文明執(zhí)法。人民群眾“平安林區(qū)“創(chuàng)建的知曉率、參與率達85%以上。

　?。ǘ┙⒍嗖块T聯(lián)動機制，構(gòu)筑林區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制。以林業(yè)部門為基礎(chǔ)，建立多部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)任務(wù)到部門、責任到單位、工作到人頭。“人防、物防、技防”體系完善，巡山護林、糾紛調(diào)解、政策宣傳人員到位，防控資金落實到位，林區(qū)關(guān)鍵部位監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)健全，林區(qū)管控有效?；A(chǔ)工作扎實，重點人員、安全隱患、涉林信息等臺帳健全，防范措施落實。

　?。ㄈ┚S持林區(qū)良好秩序，打擊涉林違法犯罪行為。涉林犯罪打擊有力，涉林矛盾糾紛調(diào)處率達到95%以上，無涉林群體性事件和重大林業(yè)生產(chǎn)責任事故，無惡性重特大涉林刑事案件和重特大森林火災(zāi)，無重大林區(qū)道路交通事故，無種植毒品源現(xiàn)象，林區(qū)群眾安全感達到85%以上。

　　五、組織保障

　　為保障創(chuàng)建活動順利開展，由縣林業(yè)局、縣綜治辦、縣森林公安局、四川芹菜坪自然保護區(qū)、四川沐川國家森林公園、森林經(jīng)營所、伐木場為成員單位，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負責創(chuàng)建活動的組織工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在野保股，卿玉國兼任辦公室主任，呂冰兼任辦公室副主任。

　　“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案3篇

　　全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習習近平總書記在視察云南時的重要講話精神，落實科學發(fā)展觀，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護職責，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，健全森林資源管護制度體系，大力推行“用法護林、用心愛林、用力守林、用情愛民”的工作機制，整體推進林區(qū)社會安全防控體系建設(shè)，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定，促進森林資源保護和持續(xù)發(fā)展，加快“平安遮放”、“森林遮放”、“美麗遮放”建設(shè)。結(jié)合遮放鎮(zhèn)實際，特制定《遮放鎮(zhèn)“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案》。先就《實施方案》出臺背景及主要內(nèi)容作出以下解讀。

　　一、《實施方案》出臺背景

　　根據(jù)云南省“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動目標任務(wù)、《德宏州“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案》和《芒市“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案》有關(guān)要求，基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)文明建設(shè)和“平安林區(qū)”建設(shè)制度。“十三五”期間，通過創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧”的可持續(xù)發(fā)展目標。

　　二、創(chuàng)建內(nèi)容

　?。ㄒ唬┘哟笠婪ㄖ瘟至Χ?。一是健全完善工作制度。按照省、州、市創(chuàng)建目標任務(wù)，結(jié)合工作實際出臺《森林資源保護管理巡山制度》、《林木采伐跟蹤監(jiān)督檢查制度》、《重大治安事件和突發(fā)事件預(yù)案》、《森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《宣傳培訓(xùn)制度》、《專項整治行動方案》等森林生態(tài)資源保護制度，健全平安林區(qū)創(chuàng)建工作年度計劃總結(jié)、評定考核、協(xié)調(diào)會商等工作制度，確保平安林區(qū)建設(shè)順利推進。二是規(guī)范和強化林政執(zhí)法行為。進一步整合執(zhí)法力量，全面實行以森林公安為主體的相對集中林業(yè)行政處罰權(quán)的執(zhí)法模式，認真研究各類涉林違法犯罪活動的規(guī)律，適時開展林區(qū)治安專項整治行動，嚴厲打擊各類破壞森林生態(tài)資源的違法犯罪行為。三是創(chuàng)新林政管理手段。加大高科技手段在管理檢查中的應(yīng)用，提高檢查針對性、時效性、準確度，強化林地管理監(jiān)督，堅決遏制亂砍濫伐現(xiàn)象，抓好木材加工、流通環(huán)節(jié)管理，堅決查處各種違法經(jīng)營行為。四是嚴厲打擊林區(qū)毒、爆行為。扎實抓好以禁毒宣傳、禁種鏟毒和打擊以林區(qū)為通道走私、販運毒品犯罪行為為重點的林區(qū)禁毒工作，堅決遏制林區(qū)毒情高發(fā)和蔓延。認真開展林區(qū)緝槍治爆工作，切實清除林區(qū)安全隱患。

　　（二）加強基層林區(qū)管護隊伍建設(shè)。保護森林資源和林區(qū)安全，重點是在基層林區(qū)。一是建立村民小組森林資源管護護村隊伍。依托原有的村民小組護村隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年在轄區(qū)各村委會中選取1至2個村民小組成立“森林資源管護護村隊”，進一步制定護村隊管理責任制度，簽訂森林資源保護責任書，建立完善績效獎懲制度，確保在“十三五”期間，實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村民小組均成立森林資源管護護村隊。二是完善村規(guī)民約。積極引導(dǎo)群眾把森林資源保護和生態(tài)文明建設(shè)納入村規(guī)民約，落實管理責任，增強林區(qū)群眾自覺保護森林生態(tài)資源的意識。三是加大林區(qū)護林員和護村隊員培訓(xùn)。強化護林員統(tǒng)一集中培訓(xùn)，切實增強履職能力。鎮(zhèn)上每年組織護林員培訓(xùn)不少于2期。

　?。ㄈ┘訌娏謪^(qū)治安防控體系建設(shè)。堅持工作重心下移，不斷夯實林區(qū)治安防控體系建設(shè)。充分發(fā)揮基層林業(yè)站、森林公安派出所職能作用，開展以“三情”（山情、林情、社情）、“四網(wǎng)”（群防群治、邊界聯(lián)防、案件協(xié)查、情報信息）、“兩管理”（林區(qū)重點人口、重點行業(yè)）為重點的基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。積極引導(dǎo)完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治組織作用，防范制止非法征占用林地、違規(guī)野外用火、盜伐濫伐、亂捕獵殺野生動物、破壞林地濕地等行為發(fā)生。深入推進林區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，不斷推動林區(qū)治安管理向源頭化解和事前防范轉(zhuǎn)移，全面提升林區(qū)治安防范水平。

　?。ㄋ模娀址阑鸸ぷ鳌Ｒ皇羌訌娏謪^(qū)野外火源管理。嚴格執(zhí)行“五項100%”的野外火源管理制度，積極消除林區(qū)火災(zāi)隱患，嚴格執(zhí)行帶班、值班制度，緊緊圍繞“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，認真組織開展撲火安全培訓(xùn)，層層簽訂目標管理責任書；嚴格用火許可證制度，林區(qū)生產(chǎn)用火辦證率達100%，違規(guī)用火查處和責任追究達100%；嚴格執(zhí)行進山流動人員登記制度；落實特殊人員監(jiān)護監(jiān)管制度；執(zhí)行林區(qū)火險隱患整改通知制度。二是嚴肅查處破壞森林資源的野外用火行為。在森林防火戒嚴期內(nèi)集中警力查辦森林火災(zāi)刑事案件，確保破案率達80%以上，受害率、火災(zāi)控制率等各項考核指標必須在目標考核范圍內(nèi)，努力實現(xiàn)無重大森林火災(zāi)、無人員傷亡的“雙無”工作目標。

　?。ㄎ澹┨岣哂泻ι锓揽啬芰ΑＲ苑婪锻鈦砹謽I(yè)有害生物入侵為重點，加大檢疫執(zhí)法和檢疫監(jiān)管力度。以實施防范松材線蟲病、薇甘菊等林業(yè)有害生物專項治理為突破口，大力推進生物防治和無公害防治，加快科技成果轉(zhuǎn)化和依法治理進程，有效控制檢疫性、危險性林業(yè)有害生物災(zāi)害擴散蔓延。

　?。┘訌娏謾?quán)糾紛排查調(diào)處工作。針對可能出現(xiàn)的問題，深入排查，拓寬信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，努力把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。遇到重大疑難問題迅速上報，在市調(diào)處辦的指導(dǎo)參與下，落實責任，加大力度，妥善處理歷史遺留問題。

　?。ㄆ撸┘哟蠡鶎恿謪^(qū)宣傳力度。一是強化社會宣傳力度。要以“4.22世界地球日”、“5.22國際生物多樣性日”、“6.5世界環(huán)境日”確定的主題，廣泛開展宣傳活動。通過手機、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多方式、全方位宣傳平安林區(qū)建設(shè)的重要意義，增強民眾自覺保護森林生態(tài)資源的意識。二是強化林業(yè)法制宣傳力度。堅持重心下移，結(jié)合“法律六進”活動和林業(yè)法制宣傳、林產(chǎn)業(yè)后續(xù)培訓(xùn)，本著宣傳服務(wù)的理念，把國家有關(guān)法律法規(guī)、各項林產(chǎn)業(yè)惠民政策宣傳到基層林區(qū)、農(nóng)戶家中，使依法保護森林野生動物資源，珍惜愛護生態(tài)環(huán)境耕植于群眾心中。

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