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【628568.com--策劃書】

非法集資是一種犯罪活動(dòng)，（根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定）是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了防范社會(huì)組織非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案民政局，希望對(duì)大家有所幫助!

　　防范社會(huì)組織非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案民政局

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），加大防范和處置非法集資宣傳力度，加強(qiáng)源頭管控，保護(hù)人民群眾合法利益，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，決定于6月－7月在全市民政系統(tǒng)組織開展2021年防范非法集資集中宣傳月活動(dòng)，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo) 

　　深入貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》，積極營(yíng)造《條例》實(shí)施良好環(huán)境，按照《河北省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2021年民政系統(tǒng)防范非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案〉的通知》要求，全市民政系統(tǒng)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)集中開展多層次、全方位、廣覆蓋的防范非法集資宣傳教育。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育和行業(yè)自律，努力提高廣大群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力，培育理性投資、盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的正確理念，為在全社會(huì)形成抵制非法集資的濃厚氛圍做出貢獻(xiàn)。

　　二、主要任務(wù) 

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)宣傳工作上新臺(tái)階。

　　 2021年5月，《防范和處置非法集資條例》正式實(shí)施，為全面準(zhǔn)確理解把握《條例》精神，切實(shí)提升依法履職能力，保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，防范非法集資普法宣傳工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)民政部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要提高政治站位，高度重視《防范和處置非法集資條例》帶來(lái)的變化，充分認(rèn)識(shí)做好防范非法集資宣傳教育工作的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提前謀劃布局，制定詳細(xì)宣傳方案，上下合力、同頻共振，推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)取得新的更大的成效，掀起我市防范非法集資宣傳新高潮。

　　（二） 突出重點(diǎn)領(lǐng)域開展宣傳活動(dòng)。

　?。?各縣（市、區(qū)）民政局要結(jié)合《條例》重點(diǎn)內(nèi)容，積極開展防范非法集資進(jìn)養(yǎng)老院活動(dòng)，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部、新興城鎮(zhèn)農(nóng)村等風(fēng)險(xiǎn)滲透蔓延地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加大宣傳力度，不留死角。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用廣播室、宣傳欄、傳單、海報(bào)、宣傳冊(cè)、橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式，重點(diǎn)普及養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資的主要特征、表現(xiàn)形式和常見(jiàn)手段，加強(qiáng)對(duì)入住老年人的教育引導(dǎo)，提高他們對(duì)涉嫌非法集資行為的辨別能力和防范意識(shí)，營(yíng)造防范處置非法集資的良好輿論氛圍。

　　２.各縣（市、區(qū)）民政局要按照各縣（市、區(qū)）處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，配合支持在社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)開展防范非法集資宣傳工作，組織開展金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。

　?。?市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用會(huì)員單位營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展防范非法集資宣傳，加強(qiáng)金融知識(shí)普及，組織宣講活動(dòng)。市擔(dān)保協(xié)會(huì)等金融領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，立足本行業(yè)領(lǐng)域非法集資活動(dòng)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)宣傳，加強(qiáng)行業(yè)自律，針對(duì)案件高發(fā)領(lǐng)域有針對(duì)性強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示，確保本協(xié)會(huì)會(huì)員單位不開展非法集資活動(dòng)，不為非法集資活動(dòng)站臺(tái)發(fā)聲。 

　?。?、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)鼓勵(lì)會(huì)員單位積極參加防范非法集資宣傳材料、稿件創(chuàng)作報(bào)送工作，積極制作形式新穎、寓意深刻、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的防非宣傳作品 （短視頻、微動(dòng)漫、公益廣告、主題海報(bào)、文案等）。

　?。?、各縣 （市、區(qū)） 民政局要充分發(fā)揮縣屬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，明確職責(zé)，提出要求，構(gòu)筑起多層次宣傳陣地。

　　（三） 創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道。

　　１.根據(jù)我市非法集資發(fā)案地區(qū)相對(duì)集中、民間投融資類中介機(jī)構(gòu)與各類涉農(nóng)合作組織等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)案突出的形勢(shì)特點(diǎn)，對(duì)社區(qū)、農(nóng)村、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等因地制宜開展宣傳。對(duì)青年、老年、學(xué)生、職工、退休職工等不同群體，根據(jù)其心理、信息來(lái)源等不同特點(diǎn)，采用以案說(shuō)法、政策解讀、宣傳片、歌舞、戲曲、手機(jī)微信短信等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳，使“高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn)”“參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”理念真正入腦入心。將非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策和途徑“廣而告之”，鼓勵(lì)社會(huì)公眾相互提醒、積極舉報(bào)，讓不斷變異的各種金融詐騙和龐氏騙局無(wú)所遁形。

　　２.充分利用好社區(qū)和村鎮(zhèn)工作人員、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員單位從業(yè)人員等群體，發(fā)揮其貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)宣傳教育進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，織好織密上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的宣傳網(wǎng)。

　　三、工作要求 

　?。ㄒ唬└骺h （市、區(qū)） 民政局、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要高度重視開展防范非法集資集中宣傳月活動(dòng)，結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，因地制宜，明確目標(biāo)、細(xì)化措施，組織專門人員逐級(jí)分解落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)制定具體活動(dòng)方案。要搞好日常宣傳，保持合理頻次，做到有序推進(jìn)?？茖W(xué)安排年度宣傳活動(dòng)內(nèi)容，注重將宣傳教育與非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、案件處置以及互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治等工作有機(jī)結(jié)合。

　?。ǘ└骺h （市、區(qū)） 民政局、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)把集中宣傳作為工作著力點(diǎn)，按照方案要求精心組織，周密安排，開展形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的集中宣傳月活動(dòng)，確保宣傳教育全面開花、不留死角，形成全市處非宣傳教育新高潮。

　?。ㄈ└骺h （市、區(qū)） 民政局、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要積極參與處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室依托中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)聯(lián)合舉辦的《條例》知識(shí)競(jìng)賽（附件2）。

　　（四）各縣 （市、區(qū)） 民政局、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要對(duì)集中宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面評(píng)估總結(jié)，查找不足，形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問(wèn)題、完善措施建議等內(nèi)容的工作報(bào)告。7月8日前報(bào)送工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表（附件1）及報(bào)紙、圖片、視頻等附件。有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法可隨時(shí)上報(bào)，我局將通過(guò)“承德市社會(huì)組織”微信公眾號(hào)定期予以發(fā)布，并擇優(yōu)報(bào)省民政廳，通過(guò)金融動(dòng)態(tài)、 “河北防范處置非法集資”微信公眾號(hào)予以編發(fā)，積極推廣。

　　防范社會(huì)組織非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案民政局

　　為進(jìn)一步加大防范非法集資宣傳教育力度，加強(qiáng)非法集資源頭治理，切實(shí)提升人民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力，決定于6-7月在全區(qū)范圍組織開展以“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題的防范非法集資宣傳月活動(dòng)，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)石家莊市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2020年防范非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案》的通知（石處非辦〔2020〕19號(hào)）要求，切實(shí)做好疫情防控新形勢(shì)下防范和處置非法集資宣傳教育工作，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、面向基層、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、重在長(zhǎng)效”原則，通過(guò)拓寬宣傳渠道、擴(kuò)大宣傳覆蓋面、增強(qiáng)部門合作、建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培育公眾理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的正確理念，在全社會(huì)形成防范抵制非法集資的濃厚氛圍，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定與安全。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極部署落實(shí)

　　2020年是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)收官之年，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各成員單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)宣傳教育在非法集資全鏈條治理體系中的重要作用，進(jìn)一步加大宣傳工作力度，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)滲透力，提高接受度。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各部門要充分發(fā)揮處非工作機(jī)制作用，及時(shí)印發(fā)通知，制定方案，加強(qiáng)宣傳月組織部署。充分發(fā)動(dòng)各方力量，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化資源和人員配備。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要明確專人負(fù)責(zé)宣傳月工作，確保組織有力、分工明確、成效明顯。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和有關(guān)行業(yè)監(jiān)管（主管）部門要根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定防范非法集資宣傳月活動(dòng)方案，有針對(duì)性地開展本行業(yè)領(lǐng)域宣傳教育活動(dòng)。

　　（二）緊扣宣傳主題，提升宣傳效果

　　緊緊圍繞“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”主題，結(jié)合防疫抗疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等形勢(shì)特點(diǎn)，積極開展宣傳教育活動(dòng)。

　　1.突出宣傳重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦網(wǎng)絡(luò)借貸、投資公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、房地產(chǎn)、私募基金、養(yǎng)老服務(wù)、虛擬貨幣、區(qū)塊鏈、電子商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，注重防范利用疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等噱頭開展非法集資活動(dòng)。二是針對(duì)重點(diǎn)人群，著力加大老年人、青年學(xué)生等群體的宣傳力度，根據(jù)不同受眾的認(rèn)知特點(diǎn)和接受習(xí)慣，差異化開展宣傳。三是著眼重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)社區(qū)、商務(wù)寫字樓等非法集資易發(fā)地區(qū)，車站廣場(chǎng)、市場(chǎng)商區(qū)、電梯間等人流量較大地區(qū)，加大宣傳力度，不留宣傳死角。四是突出以案說(shuō)法，普及非法集資案件刑事訴訟程序和法律法規(guī)政策文件，使“統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實(shí)維穩(wěn)”辦案原則廣為人知，引導(dǎo)社會(huì)公眾依法理性表達(dá)訴求。

　　2.拓寬宣傳渠道。一是鞏固廣播電視、報(bào)刊雜志、公交移動(dòng)媒體等宣傳陣地，全年開展常態(tài)化宣傳（全年電視宣傳持續(xù)至12月底）。二是針對(duì)當(dāng)前非法集資“上網(wǎng)跨域”特點(diǎn)，樹立“以網(wǎng)治網(wǎng)”思維，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、新技術(shù)，積極拓展微信、微博等自媒體渠道，擴(kuò)大宣傳觸及面，加強(qiáng)精準(zhǔn)推送宣傳。三是充分發(fā)動(dòng)一線部門、社區(qū)志愿者等基層力量，發(fā)揮電子顯示屏、戶外廣告牌、社區(qū)宣傳欄、村鎮(zhèn)大喇叭、學(xué)校課堂等宣傳媒介功能，增強(qiáng)宣傳滲透力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各成員單位應(yīng)根據(jù)疫情防控形勢(shì)和要求，鼓勵(lì)開展靈活多樣的“非接觸”宣傳，減少人員聚集。

　　3.豐富宣傳形式。一是將專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言和形式，提升宣傳效果?？赏ㄟ^(guò)短視頻、微動(dòng)漫、公益廣告、主題海報(bào)、“蹭熱點(diǎn)”文案等形式，推出更多接地氣的宣傳作品。二是探索開展知識(shí)問(wèn)答、任務(wù)挑戰(zhàn)、作品評(píng)選等趣味活動(dòng)，拉近宣傳距離、搞活宣傳形式，提升互動(dòng)性和群眾參與感。三是及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)提示，結(jié)合在前期工作中發(fā)現(xiàn)的非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，充分利用各類媒體解讀有關(guān)法規(guī)政策，專題發(fā)聲、警示風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策和方式的宣傳，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)非法集資。將宣傳月活動(dòng)與抗擊疫情有機(jī)結(jié)合，積極整合資源，教育群眾在防疫抗疫同時(shí)守護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，引導(dǎo)全社會(huì)形成“自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資、參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的心理預(yù)期。

　　（三）明確責(zé)任分工，凝聚工作合力

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各成員單位要明確職責(zé)、下達(dá)任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)普法宣傳、金融監(jiān)管部門消費(fèi)者保護(hù)教育宣傳等工作的協(xié)同配合，真正構(gòu)筑起多層次、廣覆蓋的宣傳陣地。

　　1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，精心組織部署，切實(shí)加強(qiáng)綜合調(diào)度，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化保障服務(wù)，推動(dòng)宣傳責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)宣傳教育活動(dòng)相互協(xié)調(diào)配合，確保宣傳工作“七進(jìn)”到位（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)），組織對(duì)本轄區(qū)集中宣傳教育活動(dòng)的督查，及時(shí)總結(jié)宣傳教育的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

　　2.區(qū)委宣傳部協(xié)助組織區(qū)級(jí)報(bào)刊雜志、電臺(tái)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體合理安排版面、欄目，開展宣傳報(bào)道、播放公益廣告，指導(dǎo)督促新聞媒體開展宣傳。

　　3.公安、司法、法院、檢察部門發(fā)揮專業(yè)性、權(quán)威性等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本系統(tǒng)對(duì)社會(huì)公眾開展普法教育等契機(jī)，將防范非法集資列入重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，以案說(shuō)法，普及法律概念、程序和后果，向社會(huì)公眾揭示犯罪手法、提示風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.教育部門組織開展金融知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，開展校園貸整治工作，針對(duì)學(xué)生群體、學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮高校金融、法律方面專家學(xué)者集中的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)組織、積極參加“七進(jìn)”宣講活動(dòng)。

　　5.民政部門組織協(xié)調(diào)社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)公益類機(jī)構(gòu)開展宣傳，開展防范非法集資進(jìn)養(yǎng)老院活動(dòng)，針對(duì)投資理財(cái)、銷售返利、項(xiàng)目投資等老年人受騙多發(fā)領(lǐng)域開展有針對(duì)性宣傳教育。

　　6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及涉農(nóng)社團(tuán)組織開展宣傳，尤其是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的防范非法集資宣傳教育和規(guī)范整治，增強(qiáng)農(nóng)民合作社社員防范非法集資的警惕性和守法經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)。

　　7.市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)非法集資類訊息廣告的監(jiān)管和查處力度，清理網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、戶外大屏、公共交通等涉及非法集資、民間借貸的非法廣告，對(duì)投資類公司的門頭、店面宣傳進(jìn)行整頓規(guī)范，對(duì)路邊、墻面的融資廣告進(jìn)行集中清理，有效遏制非法集資訊息廣告宣傳和變相廣告宣傳行為。

　　8.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織協(xié)調(diào)全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)開展宣傳，在開發(fā)商樓盤顯著位置懸掛防范打擊非法集資的標(biāo)語(yǔ)和橫幅，向公眾宣講揭示房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資行為的基本特征及慣用手法。

　　9.金融監(jiān)管部門組織指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)、類金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼警示標(biāo)示、提供公益宣傳資料、播放宣傳標(biāo)語(yǔ)廣告、組織宣講活動(dòng)，積極向客戶提示非法集資風(fēng)險(xiǎn)。

　　10.科工局組織指導(dǎo)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊公司，向區(qū)內(nèi)手機(jī)用戶發(fā)送防范打擊非法集資公益短信。

　　11.各成員單位有門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)的，要常態(tài)化推送防范非法集資知識(shí)，在單位內(nèi)部和所分管行業(yè)領(lǐng)域，舉辦政策法規(guī)宣講，向全體干部職工和相關(guān)行業(yè)企業(yè)宣傳非法集資的風(fēng)險(xiǎn)危害和法律后果，嚴(yán)防干部職工和所管轄企業(yè)組織或參與非法集資。

　　三、工作步驟

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（6月1日至6月10日）

　　區(qū)處非辦印發(fā)全區(qū)《2020年防范非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求，部署啟動(dòng)全區(qū)防范非法集資宣傳月活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各成員單位按照全區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，明確責(zé)任和任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，精心組織、廣泛動(dòng)員。

　　（二）具體實(shí)施階段（6月11日至7月10日）

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各成員單位把集中宣傳作為工作著力點(diǎn)，開展形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的集中宣傳月活動(dòng)。為擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，確定6月15日為集中宣傳日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各成員單位要集中發(fā)聲，掀起宣傳高潮。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（7月11日至7月15日）

　　全面分析和總結(jié)本次宣傳月活動(dòng)存在的問(wèn)題和成功做法，為今后的宣傳積累經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建防范打擊非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┙∪L(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各成員單位在開展好集中宣傳月活動(dòng)的同時(shí)，要將宣傳工作與日常防范非法集資工作相結(jié)合，把宣傳教育作為貫穿全年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，強(qiáng)化日常宣傳、持續(xù)宣傳，推進(jìn)宣傳工作制度化、常態(tài)化。

　?。ǘ?qiáng)化督導(dǎo)檢查。防范非法集資宣傳活動(dòng)開展情況是考核問(wèn)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各有關(guān)部門的重要內(nèi)容。集中宣傳月期間，區(qū)處非辦將采取多種形式進(jìn)行督查、暗訪，提升宣傳月活動(dòng)社會(huì)效果。對(duì)于開展工作流于形式的，將在年度考核中給予倒扣分。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)溝通交流。一是征集宣傳素材。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各成員單位要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式方法，積極制作形式新穎、寓意深刻、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的處非宣傳作品（短視頻、微動(dòng)漫、公益廣告、主題海報(bào)、文案等），選取2件以上優(yōu)秀作品（多者不限）于6月9日前將電子版報(bào)區(qū)處非辦。二是征集宣傳稿件。從即日起至7月7日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各成員單位至少報(bào)送2件防范非法集資宣傳稿件（多者不限），包括：工作開展情況、工作亮點(diǎn)、有關(guān)政策解讀、典型案例等。區(qū)處非辦將擇優(yōu)在全區(qū)通報(bào)推廣優(yōu)秀素材和稿件，對(duì)報(bào)送積極、稿件優(yōu)質(zhì)的單位，在年底平安建設(shè)綜治考評(píng)中給予重點(diǎn)加分。

　?。ㄋ模┘皶r(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各成員單位要對(duì)集中宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，形成包括工作開展情況、宣傳教育成效、存在主要問(wèn)題、完善措施建議等內(nèi)容的工作報(bào)告。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各成員單位聯(lián)系人名單（單位、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話）于6月3日前報(bào)送區(qū)處非辦；活動(dòng)方案、工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表（附后）及報(bào)紙、圖片、視頻等附件于7月7日前報(bào)送區(qū)處非辦（活動(dòng)方案、工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表請(qǐng)加蓋公章后發(fā)送傳真或電子掃描件，聯(lián)系人、圖片視頻等附件請(qǐng)發(fā)送至電子郵箱）。

　　防范社會(huì)組織非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案民政局

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)要求，加大《條例》普法和防非宣傳力度，按照省處非辦《關(guān)于開展2021年防范非法集資宣傳月活動(dòng)的通知》（皖處非辦〔2021]18號(hào)）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司《關(guān)于開展2021年防范非法集資宣傳月活動(dòng)的函》（農(nóng)（經(jīng)綜）處函〔2021]69號(hào)）要求，定于6月開展2021年防范非法集資宣傳月活動(dòng)，其中6月15日為集中宣傳日。現(xiàn)將方案通知如下：

　　—、活動(dòng)主題

　　本次宣傳月以“學(xué)法用法護(hù)小家·防非處非靠大家”為主題，貫徹落實(shí)《條例》相關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)經(jīng)站結(jié)合自身職責(zé)，多層面深入開展宣傳活動(dòng)，面向廣大農(nóng)民群眾扎實(shí)做好針對(duì)性宣傳，引導(dǎo)大家主動(dòng)遠(yuǎn)離非法集資，共同守護(hù)美好生活。

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容宣傳

　?。ㄒ唬╅_展《條例》普法宣傳。這是今年宣傳月的重點(diǎn)和特色，要做好對(duì)單位內(nèi)部的宣傳輔導(dǎo)和面向社會(huì)公眾的宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)經(jīng)站要針對(duì)《條例》加強(qiáng)自身的培訓(xùn)宣傳，落實(shí)自身在防范和處置非法集資中的職責(zé)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感，充分發(fā)揮作用。結(jié)合《條例》重點(diǎn)內(nèi)容，以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風(fēng)險(xiǎn)教育等方式，向農(nóng)民合作社農(nóng)村資金合作社宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的防范意識(shí)和識(shí)別能力。

　?。ǘ┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)警示。重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)民合作社、農(nóng)村資金合作社以及各類涉農(nóng)組織等領(lǐng)域，強(qiáng)化警示提示，使農(nóng)民群眾懂得，做生意要有本錢，借錢要還，投資要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，做壞事要付出代價(jià)，“保本高收益”就是金融詐騙。做好三農(nóng)政策解讀，及時(shí)總結(jié)涉嫌非法集資典型案例和犯罪手法。

　?。ㄈ┮龑?dǎo)理性維權(quán)。宣傳依法依規(guī)維護(hù)合法權(quán)益的方式和渠道，在重大案件風(fēng)險(xiǎn)處置工作中及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，澄清不實(shí)言論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)公眾理性 維護(hù)自身合法權(quán)益，為案件穩(wěn)妥處置及打非處非整體工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　　三、創(chuàng)新宣傳渠道和方式

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)經(jīng)站要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村、進(jìn)組、進(jìn)合作社,真正構(gòu)筑起多層次宣傳陣地。

　?。ㄒ唬┩貙捫麄髑馈Ｒ柟虖V播電視、報(bào)刊雜志、公交移動(dòng)媒體等等傳統(tǒng)宣傳陣地，全年開展常態(tài)化宣傳。強(qiáng)化線上線下宣傳協(xié)同，積極拓展“兩微一端”、視頻平臺(tái)等新媒體渠道，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)合作社、易感人群，開展差異化宣傳和精準(zhǔn)投放。要充分發(fā)動(dòng)廣大基層農(nóng)技（農(nóng)經(jīng)）人員、示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、骨干群眾，鼓勵(lì)身邊人講身邊事。發(fā)揮村鎮(zhèn)大喇叭、電子顯示屏、戶外廣告牌、社區(qū)宣傳欄等媒介功能，增強(qiáng)宣傳滲透力。結(jié)合疫情防控形勢(shì)和要求，鼓勵(lì)開展靈活多樣的“非接觸”宣傳，減少人員聚集。

　?。ǘ┴S富宣傳方式。要將專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言和形式。可通過(guò)短視頻、微動(dòng)漫、公益廣告、主題海報(bào)、“蹭熱點(diǎn)”等方式，推出更多接地氣的宣傳作品；探索開展知識(shí)問(wèn)答、任務(wù)挑戰(zhàn)、作品評(píng)選等趣味活動(dòng)，拉近宣傳距離、搞活宣傳方式，提升互動(dòng)性和參與感。要積極整合資源，將宣傳月活動(dòng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有關(guān)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提升宣傳質(zhì)效。

　　四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　2021年是“十四五”開局之年，是建黨100周年，做好防范和處置非法集資工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。開展宣傳月活動(dòng)是年度宣傳工作的重點(diǎn)之一，在增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、拓寬發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索渠道等方面發(fā)揮了重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照處非工作職責(zé)，接本通知后，立即制定宣傳實(shí)施方案，做好宣傳月組織部署和督促落實(shí)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，確保組織有力、分工明確、成效明顯。要積極督促指導(dǎo)貫徹落實(shí)防范農(nóng)民合作社農(nóng)村資金合作社非法集資宣傳教育職責(zé)。要以宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)防范農(nóng)民合作社農(nóng)村資金合作社非法集資宣傳工作常態(tài)化。

　　五、有關(guān)要求

　　宣傳月期間，省處非聯(lián)辦將依托中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)舉辦《條例》知識(shí)競(jìng)賽（見(jiàn)附件1）,請(qǐng)各地積極參與。同時(shí)省處非聯(lián)辦編寫了《防范非法集資宣傳教育相關(guān)資料》（見(jiàn)附件2）供各地宣傳時(shí)使用?；顒?dòng)結(jié)束后，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)真總結(jié)宣傳月活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問(wèn)題及下一步措施建議等，連同活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件3）,于7月1日前報(bào)送市農(nóng)經(jīng)站，同時(shí)發(fā)送材料電子版至電子郵箱。

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