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【628568.com--實(shí)用資料】

　　抓好督促檢查工作要求

　　“一分部署，九分落實(shí)。”一項(xiàng)決策部署能否達(dá)到預(yù)期效果，取決于落實(shí)是否到位，而工作落實(shí)是否到位，則取決于督促檢查是否到位。加強(qiáng)督促檢查工作，是各級(jí)黨委推動(dòng)黨的決策落實(shí)的必然要求和重要手段，是改進(jìn)黨的作風(fēng)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要渠道。

　　加強(qiáng)督促檢查，隊(duì)伍要“精”。督促檢查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工作，涉及到思想政治、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)服務(wù)等諸多方面，必須有一只對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的黨委督促檢查干部隊(duì)伍。督查隊(duì)伍必須覆蓋基層，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以綜合辦公室為網(wǎng)點(diǎn)的督查網(wǎng)絡(luò)，選拔一批熟悉情況、公道正派的督查員，定期對(duì)當(dāng)?shù)攸h委決策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)等；督查隊(duì)伍必須素質(zhì)過(guò)硬，督查人員要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)、科學(xué)督查。

　　加強(qiáng)督促檢查，方法要“實(shí)”。在督查過(guò)程中，以科學(xué)務(wù)實(shí)的方法抓落實(shí)，往往能取得事半功倍的效果。工作的落實(shí)，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。因此，一線(xiàn)督查法，如現(xiàn)場(chǎng)核查、實(shí)地暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查等具體手段，都能讓督查組快速、高效、真實(shí)地了解工作進(jìn)展，從而對(duì)癥下藥解決相關(guān)問(wèn)題。

　　加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)要“明”。督促檢查工作，不能“眉毛胡子一把抓”，重點(diǎn)必須突出，才能抓出實(shí)效。各級(jí)黨組織要置身新形勢(shì)新常態(tài)，遵循“圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，圍繞創(chuàng)新改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、綠色發(fā)展等重點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)督查，重點(diǎn)落實(shí)。

　　加強(qiáng)督促檢查，責(zé)任要“清”。清晰明確的責(zé)任分工和嚴(yán)肅的失責(zé)追究是保證督促檢查工作順利開(kāi)展、取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。壓實(shí)督促檢查責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況的督查，要逐項(xiàng)分解細(xì)化，確保責(zé)任到人，時(shí)間到天。同時(shí)，強(qiáng)化督查工作責(zé)任追究，對(duì)決策執(zhí)行不力、工作落實(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)督促檢查工作不力以及督促檢查工作人員玩忽職守的，一律嚴(yán)肅追究。

　　抓好督促檢查工作要求

　　近日，省委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從總體要求、主要任務(wù)、制度機(jī)制、方式方法、結(jié)果運(yùn)用、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作提出明確要求和重要措施。

　　   黨的十八大以來(lái)，省委把加強(qiáng)督促檢查、抓好落實(shí)擺在更加突出位置。推行“清單制+責(zé)任制”工作法，不斷創(chuàng)新督查方式，扎實(shí)開(kāi)展督查活動(dòng)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，積極探索新形勢(shì)下充分發(fā)揮督查作用、有效推動(dòng)落實(shí)的新途徑新機(jī)制，促進(jìn)了中央大政方針和省委決策部署落地落實(shí)。

　　   《實(shí)施意見(jiàn)》明確了黨的督促檢查工作主要任務(wù)是：推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署貫徹落實(shí)；推動(dòng)地方黨委重要會(huì)議精神貫徹落實(shí)；推動(dòng)地方黨委重要文件精神貫徹落實(shí)；推動(dòng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)落實(shí)；督促推動(dòng)省委及各地黨委領(lǐng)導(dǎo)同志批示和交辦事項(xiàng)的辦理落實(shí)；推動(dòng)地方黨委重要工作任務(wù)落實(shí)。

　　   《實(shí)施意見(jiàn)》提出，著眼提升督促檢查科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，建立健全任務(wù)分解、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)、決策落實(shí)情況報(bào)告、回訪(fǎng)調(diào)研、批示件辦理、聯(lián)合督查、調(diào)研督查、核查復(fù)核等工作制度。黨委工作部門(mén)、黨組和基層黨組織要結(jié)合實(shí)際積極探索，建立健全行之有效的督促檢查工作制度，暢通決策落實(shí)“神經(jīng)末梢”，確保工作落實(shí)。

　　   《實(shí)施意見(jiàn)》要求，要?jiǎng)?chuàng)新督促檢查方式方法。對(duì)黨委重要決策部署、黨委領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和交辦事項(xiàng)、緊急突發(fā)事件和重大輿情等開(kāi)展實(shí)地督查；要圍繞黨委階段性工作重點(diǎn)、群眾關(guān)注點(diǎn)、輿情熱點(diǎn)開(kāi)展暗訪(fǎng)督查；要隨機(jī)選取督查對(duì)象、督查點(diǎn)位和督查事項(xiàng)，采取點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式督查；對(duì)需長(zhǎng)期推進(jìn)落實(shí)、存在弄虛作假可能、突發(fā)緊急事項(xiàng)等組織開(kāi)展突擊督查；對(duì)已督查過(guò)的地方或部門(mén)，可間隔一段時(shí)間后“殺回馬槍”督查；根據(jù)工作需要，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展督查。

　　   《實(shí)施意見(jiàn)》要求，切實(shí)增強(qiáng)督查實(shí)效。要加強(qiáng)督查統(tǒng)籌，提升督查質(zhì)量，維護(hù)督查權(quán)威，靈活運(yùn)用自查、書(shū)面督查、績(jī)效考核、第三方評(píng)估等方式方法，提高督查實(shí)效。

　　   《實(shí)施意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查結(jié)果運(yùn)用。要分類(lèi)處置問(wèn)題，對(duì)督促檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)列出清單，反饋并督促有關(guān)地方、部門(mén)（單位）制定工作方案、推進(jìn)問(wèn)題解決。要注重激勵(lì)約束，及時(shí)總結(jié)、推廣、宣傳抓落實(shí)的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或落實(shí)不力的典型事例要見(jiàn)人見(jiàn)事、點(diǎn)名道姓通報(bào)，對(duì)問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈或整改落實(shí)不到位的，要約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)決策執(zhí)行不力、工作落實(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)督促檢查工作不力，不按要求報(bào)告貫徹落實(shí)情況，不認(rèn)真糾正整改存在的問(wèn)題，妨礙、干擾、阻撓督促檢查工作正常開(kāi)展，打擊、報(bào)復(fù)、陷害反映問(wèn)題的干部群眾，以及督促檢查工作人員失職失責(zé)等情況的，視情節(jié)輕重，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要做實(shí)考核評(píng)價(jià)，建立健全督促檢查考核機(jī)制，將督促檢查結(jié)果與績(jī)效考核結(jié)合并用。

　　抓好督促檢查工作要求

　　近年來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作，逐步建立督促檢查工作機(jī)構(gòu)、工作制度和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)促進(jìn)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但督促檢查工作開(kāi)展得很不平衡，在部分地區(qū)和部門(mén)仍然存在重決策輕落實(shí)、重布置輕檢查等問(wèn)題，致使有些重大決策部署不能得到及時(shí)有效落實(shí)，影響政府執(zhí)行力和公信力。為確保黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)方針政策的順利實(shí)施，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)提出以下意見(jiàn)。

　　 一、高度重視督促檢查工作

　　 （一）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)督促檢查工作的重要意義。督促檢查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是抓落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查工作是推動(dòng)政府系統(tǒng)全面落實(shí)黨和政府重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)依法行政和提高政府執(zhí)行力的有力手段，也是推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、保證政令暢通的必然要求。各地區(qū)、各部門(mén)要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)督促檢查工作重要意義的認(rèn)識(shí)，把抓落實(shí)放到與抓決策同等重要的位置，切實(shí)履行督促檢查抓好工作落實(shí)的責(zé)任。要把督促檢查工作貫穿于實(shí)施決策的全過(guò)程，研究決策時(shí)明確督促檢查事項(xiàng)，部署工作時(shí)提出督促檢查要求，開(kāi)展督促檢查時(shí)保證落實(shí)效果。

　　 二、明確督促檢查工作任務(wù)和重點(diǎn)

　　 （二）主要任務(wù)。政府系統(tǒng)督促檢查工作的主要任務(wù)是，對(duì)政府重大決策和重要工作部署貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對(duì)政府發(fā)布文件貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對(duì)政府會(huì)議決定事項(xiàng)貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng)貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查。

　　 （三）工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各部門(mén)要把對(duì)國(guó)務(wù)院重大決策、重要部署貫徹落實(shí)的督促檢查作為工作重點(diǎn)，放在督促檢查工作首位。對(duì)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳文件中明確要求報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)，對(duì)國(guó)務(wù)院會(huì)議決定中需要本地區(qū)、本部門(mén)落實(shí)的事項(xiàng)，都要及時(shí)擬定督促檢查方案，適時(shí)組織督促檢查活動(dòng)，按時(shí)反饋督促檢查情況。

　　 三、建立健全督促檢查工作制度

　　 （四）落實(shí)工作責(zé)任。要建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任制度，構(gòu)筑自上而下的各層次抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。凡督促檢查事項(xiàng)，都要明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、執(zhí)行單位和責(zé)任人。對(duì)國(guó)務(wù)院重大決策部署，各地區(qū)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，親自抓好貫徹落實(shí)工作。

　　 （五）建立報(bào)告制度。國(guó)務(wù)院發(fā)布重要文件、召開(kāi)重要會(huì)議后，凡是明確要求報(bào)告時(shí)限的，要按時(shí)報(bào)告。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng)，凡是要求報(bào)告結(jié)果的，有時(shí)限要求的嚴(yán)格按時(shí)限要求辦結(jié)并報(bào)告；沒(méi)有時(shí)限要求的，一般應(yīng)在３０個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告；特殊情況需要延長(zhǎng)查辦時(shí)間的，要及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況。

　　 （六）建立通報(bào)制度。國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的情況將及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)落實(shí)工作抓得好的要表彰鼓勵(lì)，對(duì)措施不得力、工作不落實(shí)的要督促整改。各地區(qū)、各部門(mén)也要建立督促檢查情況通報(bào)制度。

　　 （七）建立工作聯(lián)系制度。要建立健全督促檢查工作聯(lián)系渠道，形成便捷、暢通、高效的督促檢查工作網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)督促檢查工作經(jīng)驗(yàn)交流、理論研究和宣傳培訓(xùn)。

　　 四、不斷改進(jìn)督促檢查工作方式方法

　　 （八）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要根據(jù)督促檢查工作任務(wù)的輕重、主次和緩急，制定督促檢查工作計(jì)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通情況，充分發(fā)揮督促檢查工作最佳效能。要做好與黨委督促檢查工作的協(xié)調(diào)，探索和總結(jié)與黨委聯(lián)合開(kāi)展督促檢查工作的方式方法。

　　 （九）完善政府決策。督促檢查是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善政策的重要渠道，是推動(dòng)工作的重要方式。要加強(qiáng)對(duì)督促檢查情況的研究，對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的典型和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾問(wèn)題要及時(shí)反饋，提出完善政策的意見(jiàn)和建議，當(dāng)好政府決策的參謀助手。

　　 （十）發(fā)揮監(jiān)督作用。督促檢查工作是政府自我監(jiān)督、確保政令暢通的重要手段。各地區(qū)、各部門(mén)要主動(dòng)接受、積極配合人大、政協(xié)對(duì)政府工作的監(jiān)督，并注意與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的結(jié)合，研究在政府目標(biāo)管理和績(jī)效考評(píng)中發(fā)揮督促檢查工作作用的方式。要發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)政府決策部署貫徹落實(shí)的情況，適時(shí)適度公開(kāi)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決的進(jìn)展情況，回應(yīng)群眾的關(guān)切和訴求，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

　　 （十一）提高督查效率。要應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高督促檢查工作效率。要在政府專(zhuān)網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)建立督促檢查工作信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)督促檢查工作信息的互聯(lián)互通。

　　 五、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　 （十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)是對(duì)決策部署貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查的主體，主要負(fù)責(zé)同志是抓落實(shí)的第一責(zé)任人。各地區(qū)、各部門(mén)辦公廳（室）要把督促檢查作為一項(xiàng)重要職責(zé)，放在突出位置；秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳（室）主任要成為領(lǐng)導(dǎo)同志開(kāi)展督促檢查工作的主要助手，加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。

　　 （十三）抓好隊(duì)伍建設(shè)。各地區(qū)、各部門(mén)要建立健全督促檢查機(jī)構(gòu)，完善組織網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮督促檢查機(jī)構(gòu)在抓落實(shí)方面的組織、綜合、協(xié)調(diào)作用，抓好牽頭抓總、催辦查辦、通報(bào)評(píng)價(jià)等工作。要重視督促檢查隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)配齊人員，保證必要的工作條件，抓好政策、法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的督促檢查工作隊(duì)伍。

　　 各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見(jiàn)的精神，積極探索加強(qiáng)督促檢查工作的新思路、新途徑、新舉措，推動(dòng)督促檢查工作深入開(kāi)展。

　　 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳

　　 二００八年十月二十七日

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