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【628568.com--演講稿】

　　關(guān)于研究推進碳達(dá)峰碳中和遏制“兩高”項目發(fā)展時的講話

　　同志們：

　　剛才，xx就我市目前碳達(dá)峰碳中和工作和遏制“兩高”項目發(fā)展有關(guān)情況進行了匯報說明。下面，我就扎實做好碳達(dá)峰碳中和工作，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，講四點意見。

　　第一，提高政治站位，切實增強對推進碳達(dá)峰碳中和工作極端重要性的認(rèn)識。碳達(dá)峰、碳中和是當(dāng)下高頻熱詞、備受社會關(guān)注。習(xí)近平總書記關(guān)于我國碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的提出，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，為加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引，也對節(jié)能降耗提出了新的要求。“十四五”是實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的關(guān)鍵時期，也是我市加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅階段。各級各部門要堅持把碳達(dá)峰、碳中和作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務(wù)和創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，充分認(rèn)清“十四五”我市節(jié)能減排降耗面臨的嚴(yán)峻形勢和推進碳達(dá)峰、碳中和的重要意義，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神實質(zhì)，以經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，努力探索以最少碳排放實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的新路子、新模式，全面推動黨中央關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署和省委、省政府工作要求在我市落地落實。

　　第二，強化頂層設(shè)計，迅速精準(zhǔn)把碳達(dá)峰碳中和納入改革發(fā)展大局。要堅持把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，建立發(fā)改、生態(tài)、工信、交運、住建、財政、統(tǒng)計等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的碳達(dá)峰工作格局。要本著“立足xx實際、為xx留出發(fā)展空間、從根本推動xx綠色發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、能源安全、碳排放、居民生活，對標(biāo)國際一流和通行規(guī)則，準(zhǔn)確界定概念和標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)分析能源消費總量、碳排放總量、能耗強度、碳排放強度四個指標(biāo)，用好科技創(chuàng)新關(guān)鍵變量，正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，科學(xué)制定我市碳達(dá)峰碳中和實施意見和行動方案，明確時間表、路線圖、任務(wù)書，系統(tǒng)推進能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，走出生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

　　第三，仔細(xì)甄別對待，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬。x月x日，xx省長主持召開專題會議，要求堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，積極構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。市發(fā)改委要會同工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門，對我市“兩高”項目認(rèn)真梳理，指導(dǎo)各縣區(qū)認(rèn)真排查“兩高”項目。要加強對擬達(dá)產(chǎn)投產(chǎn)“兩高”項目可行性必要性的論證，準(zhǔn)確分析項目對我市能耗雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量等的影響，對能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)先進水平，萬元工業(yè)增加值能耗水平低，畝均稅收、單位能耗稅收、人均主營業(yè)務(wù)收入等效益指標(biāo)較好的項目，要優(yōu)先支持投產(chǎn)。對“十四五”期間我市的x個在建、x個擬建和x個存量“兩高”項目，要嚴(yán)格按照要求進行分類處置，將納入國家和省上電力規(guī)劃且關(guān)系國家能源安全托底保供和系統(tǒng)調(diào)節(jié)的火電項目以及保障居民生活用能的熱電聯(lián)產(chǎn)項目列入“十四五”重點項目予以保留，其余項目通過產(chǎn)能、能耗等量減量進行及時替換。同時，要定期開展專項節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察行動，將“兩高”項目全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，實施動態(tài)監(jiān)測，對未獲得節(jié)能審查批復(fù)，未取得能耗指標(biāo)的企業(yè)，堅決責(zé)令停產(chǎn)，杜絕無能耗指標(biāo)高耗能項目違規(guī)生產(chǎn)。第四，堅持一體聯(lián)動，全面推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。要在保障能源安全的前提下加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，合理控制煤炭消費總量，大力開發(fā)太陽能、風(fēng)力、儲能、氫能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿染G色能源，促進化石能源消費占比下降和可再生能源消費比例提高。要緊盯交通、建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域，大力實施減污降碳行動，持續(xù)推進純電動車、燃?xì)廛囕v在出租、客運班線、公交車輛中的應(yīng)用，構(gòu)建綠色低碳的交通運輸體系，實施強制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造，因地制宜推動太陽能、雨水收集、屋頂墻體綠化等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)建筑綠色低碳和近零碳運行。要大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，加快推進既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，實施石化、化工、火電、有色、建材等行業(yè)綠色化改造，著力打造資源綜合利用基地。要充分挖掘森林碳匯和農(nóng)田土壤固碳在實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中的重要作用，鞏固退耕還林成果，統(tǒng)籌推動農(nóng)業(yè)減排增匯，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。要強化宣傳引導(dǎo)，在全社會倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，擴大綠色產(chǎn)品服務(wù)供給，營造綠色低碳生活時尚，讓綠色低碳發(fā)展理念深入人心。

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