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【628568.com--述職報(bào)告】

農(nóng)村具有特定的自然景觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，指以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動(dòng)者聚居的地方，是不同于城市、城鎮(zhèn)而從事農(nóng)業(yè)的人群聚居地。農(nóng)村是相對(duì)于城市的稱(chēng)謂，指農(nóng)業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)、村落，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)）為主　本站今天為大家精心準(zhǔn)備了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!

　　關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告

　　志愿服務(wù)工作具有志愿性、無(wú)償性、公益性、組織性四大特征。參與志愿工作既是“助人”，亦是“自助”，既是“樂(lè)人”，同時(shí)也“樂(lè)己”。參與志愿工作，既是在幫助他人、服務(wù)社會(huì)，同時(shí)也是在傳遞愛(ài)心和傳播文明。新時(shí)代、新形勢(shì)下如何深入理解志愿者服務(wù)工作的意義，如何在自己新的工作崗位上推動(dòng)農(nóng)村志愿者服務(wù)工作的開(kāi)展，如何提升工作和服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)我將在現(xiàn)工作單位（xxxx鎮(zhèn)）志愿者服務(wù)工作調(diào)研情況及自己的理解作如下報(bào)告。

　　一、對(duì)自愿者服務(wù)活動(dòng)的理解

　　有些人片面地認(rèn)為從事志愿工作是慈善為懷、樂(lè)善好施的表現(xiàn)，把志愿工作看成一種單方面的施予；

　　把志愿者當(dāng)作"廉價(jià)勞動(dòng)力"；

　　認(rèn)為只有那些不愁衣食及有大量空余時(shí)間的人，才有資格或才會(huì)參加志愿工作。其實(shí)，每個(gè)人都有參與社會(huì)事務(wù)的權(quán)利和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的能力，同樣，每個(gè)人都有促進(jìn)社會(huì)繁榮進(jìn)步的義務(wù)及責(zé)任。參與志愿工作是表達(dá)這種“權(quán)利”及“義務(wù)”的積極和有效的形式。在服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，自身得到提高、完善和發(fā)展，精神和心靈得到滿足。參與志愿工作既是“助人”，亦是“助己”，既是“樂(lè)人”，同時(shí)也“樂(lè)己”。參與志愿工作，既是在幫助他人、服務(wù)社會(huì)，同時(shí)也是在傳遞愛(ài)心和傳播文明。志愿服務(wù)個(gè)人化、人性化的特征，可以有效地拉近人與人之間的心靈距離，減少疏遠(yuǎn)感，對(duì)緩解社會(huì)矛盾，開(kāi)拓大同社會(huì)。促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有一定的積極作用。

　　中國(guó)青年志愿者行動(dòng)是一項(xiàng)與國(guó)際接軌社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同向并軌的跨世紀(jì)事業(yè)，他致力于幫助有特殊困難的社會(huì)成員，推動(dòng)社會(huì)保障體系的建立和完善；

　　致力于消除貧困和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學(xué)文化知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步；

　　致力于建立互助友愛(ài)的人際關(guān)系和良好的社會(huì)公德，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；

　　立足于社會(huì)關(guān)注、黨政關(guān)心、青年能為的社會(huì)公益事業(yè)，是動(dòng)員和組織青年參加社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體；

　　是新形式下共青團(tuán)工作服務(wù)社會(huì)的新探索。

　　一、推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)工作的重要意義

　　近年來(lái)，在xx建設(shè)國(guó)家中心城市的大背景下，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和社區(qū)發(fā)展治理“五大行動(dòng)”的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求，而志愿服務(wù)作為其重要組成部分，在一定程度上代表著一個(gè)城市的文明程度，如何讓農(nóng)村志愿服務(wù)工作規(guī)范長(zhǎng)效，如何在城鄉(xiāng)資源不平衡的情況下確保志愿服務(wù)參與多元化、服務(wù)精準(zhǔn)化，如何讓志愿服務(wù)精神落到實(shí)處、扎根民心，培育志愿服務(wù)文化，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，已成為我鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)工作的一個(gè)重要課題。

　　二、主要做法及成效

　　（一）加強(qiáng)志愿服務(wù)管理，完善志愿者隊(duì)伍。

　　經(jīng)過(guò)近年的發(fā)展，農(nóng)村志愿服務(wù)管理機(jī)制、組織框架日趨完善，形成了鎮(zhèn)級(jí)協(xié)會(huì)、村級(jí)服務(wù)站、村小組隊(duì)伍的三級(jí)志愿服務(wù)管理體系。鎮(zhèn)級(jí)志愿服務(wù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定全鎮(zhèn)志愿服務(wù)工作計(jì)劃、指導(dǎo)監(jiān)督各村志愿服務(wù)工作，開(kāi)展志愿服務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目的扶持，村級(jí)服務(wù)站根據(jù)實(shí)地需求，統(tǒng)籌志愿服務(wù)隊(duì)伍，制定年初計(jì)劃，確保志愿服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)化，村小組隊(duì)伍作為志愿服務(wù)的主體，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的豐富性，擴(kuò)大志愿服務(wù)的覆蓋面和影響力，吸引更多的人加入公益事業(yè)，傳播弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。

　?。ǘ┩貙捴驹附M織類(lèi)型，發(fā)揮志愿組織優(yōu)勢(shì)。

　　以村為基本單位，整合轄區(qū)資源，形成了“1+n”志愿者組織模式，由村委會(huì)作為村級(jí)志愿服務(wù)站的組織管理者和具體實(shí)施者，村團(tuán)委、婦聯(lián)、民兵連、社區(qū)教育學(xué)校、司法調(diào)解委員會(huì)等群團(tuán)組織，村老年協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、社工組織、新市民等民間組織共同參加，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的志愿者組織模式。

　?。ㄈ﹥?yōu)化志愿服務(wù)內(nèi)容，確保志愿服務(wù)精準(zhǔn)。

　　農(nóng)村志愿服務(wù)不同于城市，緊緊圍繞農(nóng)民——服務(wù)對(duì)象作為開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，形成了以環(huán)境衛(wèi)生、公共管理、矛盾糾紛調(diào)解、心理咨詢、養(yǎng)老等一批公共事務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，針對(duì)農(nóng)村空巢老人、留守兒童、殘疾人、低保戶、低收入家庭等困難群眾開(kāi)展的扶貧濟(jì)困幫扶活動(dòng)，針對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口、農(nóng)民轉(zhuǎn)換觀念、適應(yīng)發(fā)展開(kāi)展的系列就業(yè)技能培訓(xùn)、法律科學(xué)文化素質(zhì)培訓(xùn)、防洪防火應(yīng)急救援培訓(xùn)等新市民培育活動(dòng)，組織開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血、義務(wù)植樹(shù)、健康體檢、公益捐贈(zèng)、公益創(chuàng)投、文化下鄉(xiāng)、全民體育等一批公益慈善服務(wù)。

　　三、存在的主要問(wèn)題及原因分析

　?。ㄒ唬┲驹刚吖ぷ髦匾暡粔?，農(nóng)村志愿服務(wù)參與意識(shí)較低。部分干部志愿服務(wù)工作認(rèn)識(shí)還不到位，抓農(nóng)村志愿服務(wù)工作方法不多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡所固化形成的農(nóng)村不需要志愿服務(wù)的觀念還存在，志愿服務(wù)精神的宣傳力度不夠，沒(méi)充分地調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)民即作為服務(wù)的主體，也是服務(wù)的對(duì)象，生活水平和質(zhì)量較城市低，小農(nóng)思想固有觀念仍有、粗放隨意的生活習(xí)慣長(zhǎng)期存在，沒(méi)有更多的時(shí)間和考慮志愿者工作。

　?。ǘ┺r(nóng)村志愿服務(wù)工作“形式化”，組織建設(shè)成“空殼”。

　　農(nóng)村志愿服務(wù)組織設(shè)立主要是適應(yīng)上級(jí)要求而不是群眾實(shí)際需求，片面將志愿服務(wù)“數(shù)字化”和“量化”，以注冊(cè)志愿者數(shù)量、活動(dòng)次數(shù)等作為考核評(píng)優(yōu)依據(jù)，進(jìn)而形成的是更多的“僵尸”志愿者和“空殼”志愿者隊(duì)伍，而系列考核標(biāo)準(zhǔn)和以資料、線上測(cè)評(píng)系統(tǒng)為主的志愿者服務(wù)考評(píng)系統(tǒng)讓農(nóng)村志愿服務(wù)工作更加趨于“形式化”，讓志愿服務(wù)變成“資料服務(wù)”，讓群眾滿意變成讓上級(jí)滿意，讓服務(wù)群眾成為服務(wù)上級(jí)，嚴(yán)重脫離志愿服務(wù)初衷。

　　（三）農(nóng)村志愿服務(wù)工作缺乏褒獎(jiǎng)激勵(lì)制度。

　　志愿服務(wù)雖講究奉獻(xiàn)、愛(ài)心，不講回報(bào)，但志愿者大多數(shù)依然期望得到社會(huì)的回報(bào)，而這個(gè)認(rèn)同不僅僅只是物質(zhì)上的回報(bào)，更需要精神上的認(rèn)同。而反觀當(dāng)前社會(huì)先進(jìn)典型的宣傳學(xué)習(xí)氛圍并未能形成人們自主、自覺(jué)地爭(zhēng)當(dāng)志愿者，從事公益事業(yè)的號(hào)召力，如果說(shuō)當(dāng)前是我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的起步階段，一些強(qiáng)制性的示范引領(lǐng)活動(dòng)不可避免，由此所需的人力、物力、財(cái)力資源的支持也同樣不容忽視，當(dāng)前缺乏有效的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，專(zhuān)用于推動(dòng)、扶持志愿服務(wù)工作的財(cái)政投入不足，導(dǎo)致許多活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，部分志愿服務(wù)組織只有空殼，突出表現(xiàn)在農(nóng)村志愿者合法權(quán)利得不到有效維護(hù)。

　　四、關(guān)于下一步開(kāi)展工作的思考

　　（一）加強(qiáng)財(cái)政支撐，完善公益事業(yè)保障體系。

　　一是要加強(qiáng)宣傳，構(gòu)建多方參與的支撐體系。發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)高校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織等積極參與和支持農(nóng)村志愿者工作，設(shè)立志愿者事業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金保底。二是要建立褒獎(jiǎng)激勵(lì)型的公益事業(yè)保障體系，可通過(guò)搭建公益事業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行志愿服務(wù)獎(jiǎng)懲結(jié)合的管理機(jī)制，推行志愿服務(wù)積分制度，政府也要探索建立積分兌換機(jī)制，保障從事公益事業(yè)的志愿者的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)價(jià)值認(rèn)同。

　　（二）加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，探索專(zhuān)業(yè)人才指導(dǎo)模式。

　　由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌，聯(lián)合社會(huì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)志愿者進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，定期組織志愿者開(kāi)展各項(xiàng)理論和技能培訓(xùn)，包括志愿者的基本概念、志愿者活動(dòng)的發(fā)展情況、志愿服務(wù)的宗旨、信念及《志愿服務(wù)條例》等，不斷提高農(nóng)村志愿者的服務(wù)水平，確保志愿者能完整的把握志愿精神，從而更加有效參與志愿服務(wù)。

　?。ㄈ┖霌P(yáng)志愿服務(wù)精神、增強(qiáng)志愿服務(wù)意識(shí)。

　　在農(nóng)村，積極拓展志愿服務(wù)工作領(lǐng)域，加快推進(jìn)志愿服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神也應(yīng)成為農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)的重要組成部分，讓更多的農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)，增強(qiáng)志愿服務(wù)意識(shí)，參與志愿服務(wù)。首先，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展以整治農(nóng)村環(huán)境、幫扶困難群眾為主要內(nèi)容的農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。其次，要發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用，推舉德高望重、德才雙馨的“老輩子”擔(dān)任志愿者隊(duì)伍的領(lǐng)頭羊。最后，依托信息網(wǎng)絡(luò)的傳播速度、傳播范圍的優(yōu)越性，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布志愿服務(wù)活動(dòng)倡議，吸引社會(huì)人士廣泛參與。

　　關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告

　　[摘要]志愿服務(wù)泛指利用自己的時(shí)間、技能、資源、為鄰居、社區(qū)、社會(huì)提供非盈利、無(wú)償、非職業(yè)化援助的行為。十八大三中全會(huì)再次提到要努力推動(dòng)志愿服務(wù)的發(fā)展，這就將志愿服務(wù)提高到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。本報(bào)告，在加快城鄉(xiāng)一體化的背景下，以徐州涉農(nóng)社區(qū)為例，調(diào)查徐州市涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)狀。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)社區(qū)的志愿服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)狀況并不適應(yīng)；政府在管理涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)宣傳、完善績(jī)效評(píng)估等措施政府還可以在推動(dòng)涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

　　[關(guān)鍵詞]政府涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)

　　中圖分類(lèi)號(hào)：D632.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-914X（2015）30-0341-01

　　涉農(nóng)社區(qū)，是指城市化進(jìn)程中的演替式邊緣社區(qū)，前身是政府主導(dǎo)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”社區(qū)。由于征地拆遷，這部分原先屬于農(nóng)村的村莊在短時(shí)間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)。但大部分仍沿用著農(nóng)村的政府管理方式。這些地區(qū)的志愿服務(wù)現(xiàn)狀如何；志愿服務(wù)水平是否在城市化的過(guò)程得到提高；政府對(duì)這些涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的管理過(guò)程存在哪些問(wèn)題，該如何應(yīng)對(duì)，本報(bào)告將以徐州市的涉農(nóng)社區(qū)為例著重探討這些話題。

　　一、問(wèn)卷調(diào)查情況

　　涉農(nóng)社區(qū)居民中有42.9%的居民認(rèn)為自己需要志愿服務(wù)。而高達(dá)36.6%的居民認(rèn)為自己不需要志愿服務(wù)，剩下的則認(rèn)為需不需要無(wú)所謂?？梢?jiàn)涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)于志愿服務(wù)的需求意識(shí)并不是很高。這是涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)水平較低的一個(gè)很大原因。

　　有34%的涉農(nóng)社區(qū)居民希望志愿服務(wù)帶來(lái)的是“精神上的安慰”，而在“物質(zhì)上的切實(shí)的幫助”僅僅占到了25.3%，還有28.5%的涉農(nóng)社區(qū)居民說(shuō)不清楚。因而可見(jiàn)，涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)于志愿服務(wù)的需求主要還是精神方面的安慰。志愿服務(wù)組織對(duì)于涉農(nóng)社區(qū)居民的精神上的服務(wù)仍可加強(qiáng)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)志愿服務(wù)組織的訪談中了解到，他們提供精神方面的幫助多集中于孤寡老人、留守兒童，而忽視了人數(shù)在涉農(nóng)社區(qū)中占相當(dāng)比例的廣大青少年、婦女的精神文化需求。因而在這一方面志愿服務(wù)組織仍可以有所作為。不過(guò)看下面一道題可能對(duì)于涉農(nóng)社區(qū)居民的需求情況又會(huì)有新的了解。

　　下面，關(guān)于政府是否應(yīng)該引導(dǎo)志愿服務(wù)的問(wèn)題。

　　有81.4%的居民認(rèn)為政府“應(yīng)該對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)”。僅有4.8%的居民反對(duì)政府對(duì)志愿服務(wù)的管理。結(jié)合下一道問(wèn)答題“請(qǐng)您談一談您了解的政府關(guān)于志愿服務(wù)的政策有哪些？您認(rèn)為這些政策有沒(méi)有效果？”的回答上，400位被調(diào)查者，大多數(shù)沒(méi)有填，或者填的“不太清楚”僅有不到10位回答了這個(gè)問(wèn)題，回答的多為“政策還好，但是執(zhí)行不力”，“村民沒(méi)有享受到政策優(yōu)惠”等?？梢?jiàn)，涉農(nóng)社區(qū)的居民雖然認(rèn)同政府管理和引導(dǎo)志愿服務(wù)，但是對(duì)于目前的政府管理引導(dǎo)志愿服務(wù)的情況并不是很滿意。

　　以泉山區(qū)申請(qǐng)微公益創(chuàng)投項(xiàng)目為例（微公益創(chuàng)投是微公益領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資，它是指企業(yè)或基金會(huì)為創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的社會(huì)企業(yè)注資，幫助其成功創(chuàng)業(yè)，并通過(guò)投資間接地幫助解決社會(huì)問(wèn)題。公益創(chuàng)投在運(yùn)作方式上類(lèi)似商業(yè)投資行為，它與商業(yè)投資本質(zhì)的區(qū)別在于其投資目標(biāo)的非營(yíng)利性：微公益創(chuàng)投不要求回報(bào)，或者將投資回報(bào)繼續(xù)用于公益事業(yè)）。泉山區(qū)51家志愿服務(wù)組織申請(qǐng)到了微公益項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目可獲得資金2000到10000元不等，而涉農(nóng)社區(qū)提出申請(qǐng)的只有不到10家。因而涉農(nóng)社區(qū)的志愿服務(wù)組織在資金上相對(duì)于城市社區(qū)的志愿服務(wù)組織要缺乏很多。同時(shí)，政府對(duì)于志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制仍待完善，尤其是在激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行實(shí)施上仍有很多困難。

　　二、主要觀點(diǎn)

　　通過(guò)調(diào)查，本報(bào)告形成以下主要觀點(diǎn)：

　　1.多數(shù)涉農(nóng)社區(qū)居民接受志愿服務(wù)的數(shù)量不多，對(duì)于志愿服務(wù)的理解認(rèn)識(shí)不足。

　　2.多數(shù)涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)于志愿服務(wù)的需求意識(shí)仍有待提高。

　　3.多數(shù)涉農(nóng)社區(qū)居民在經(jīng)濟(jì)上的困難要大于精神上，但是希望志愿服務(wù)組織能夠提供精神上的幫助。

　　4.志愿服務(wù)組織服務(wù)對(duì)象有所局限，相當(dāng)一部分青少年、婦女的志愿服務(wù)需求被忽視。

　　5.多數(shù)涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)于志愿者持一種滿意和歡迎的態(tài)度，但是對(duì)于志愿服務(wù)的現(xiàn)狀并不是很滿意。

　　6.多數(shù)涉農(nóng)社區(qū)居民也認(rèn)為政府應(yīng)該管理引導(dǎo)志愿服務(wù)，但是對(duì)于政府管理引導(dǎo)的具體政策并不是很了解，也很難提出建議。

　　7.多數(shù)涉農(nóng)社區(qū)在志愿服務(wù)方面相比于城市社區(qū)在資金政策支持方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

　　8.區(qū)政府管理涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的過(guò)程中在志愿服務(wù)宣傳、資金支持、績(jī)效評(píng)估等方面仍存在不足。

　　三、對(duì)策探討

　　1.對(duì)于涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)志愿服務(wù)的了解不足的問(wèn)題，政府可以將資金更多地用于對(duì)志愿服務(wù)的宣傳，讓更多的人了解志愿服務(wù)的目的、意義與精神，進(jìn)而也可以提高涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)于志愿服務(wù)的需求意識(shí)。

　　2.對(duì)于涉農(nóng)社區(qū)居民接受志愿服務(wù)的次數(shù)比較少的問(wèn)題，政府可以引導(dǎo)志愿服務(wù)組織在能力允許的情況下，努力提高志愿服務(wù)的受眾，不局限于固定的群體，讓更多的人接受志愿服務(wù)，讓更多的群體得到志愿服務(wù)的幫助。

　　3.調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)于志愿服務(wù)的態(tài)度與政府在居民中的形象密切相關(guān)，若想提高涉農(nóng)社區(qū)居民對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同與需求意識(shí)，提高政府本身的形象非常重要。同時(shí)志愿服務(wù)水平的提高對(duì)于提高政府形象也是十分有好處的。因而對(duì)于政績(jī)比較突出，群眾滿意度較高的政府可以抓住機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)水平；而對(duì)于群眾滿意度比較低的政府也可以通過(guò)推動(dòng)志愿服務(wù)的發(fā)展塑造政府形象。

　　4.政府可以在涉農(nóng)社區(qū)的志愿服務(wù)中發(fā)揮更重要的作用。不僅可以培育志愿服務(wù)者、引導(dǎo)志愿服務(wù)者成為志愿服務(wù)組織。同時(shí)也可以將志愿服務(wù)組織的志愿服務(wù)規(guī)范化，合理分配志愿服務(wù)資源，將管轄地區(qū)內(nèi)的志愿服務(wù)資源形成一個(gè)規(guī)范的系統(tǒng)，有序引導(dǎo)。努力使其覆蓋全區(qū)，減少重復(fù)服務(wù)這種浪費(fèi)志愿服務(wù)資源的情況。

　　5.對(duì)于涉農(nóng)社區(qū)居民的需求與志愿服務(wù)組織提供的服務(wù)不一致的問(wèn)題，政府可以在引導(dǎo)志愿服務(wù)組織主動(dòng)提供服務(wù)的同時(shí)鼓勵(lì)涉農(nóng)社區(qū)居民自己聯(lián)系志愿服務(wù)組織。將涉農(nóng)社區(qū)居民的需求狀況給志愿服務(wù)組織，同時(shí)也將志愿服務(wù)組織能提供的服務(wù)以及其聯(lián)系方式、地址公布給居民，方便其自主聯(lián)絡(luò)。

　　6.政府可以在建立統(tǒng)一完善的志愿服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)上多做些努力。充分考慮志愿服務(wù)行為的公益性、非營(yíng)利性，通過(guò)完善績(jī)效評(píng)估更好地激勵(lì)涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　志愿服務(wù)作為新生事物，是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們需求日益多樣化而來(lái)的。在社會(huì)發(fā)展中，對(duì)于滿足人民的物質(zhì)文化需求越來(lái)越發(fā)揮重要的作用。而涉農(nóng)社區(qū)是城市化進(jìn)程中的演替式邊緣社區(qū)，在各方面的城市化過(guò)程中，志愿服務(wù)水平的提高對(duì)于解決涉農(nóng)社區(qū)城市化過(guò)程中的問(wèn)題，推動(dòng)城市化的發(fā)展可以發(fā)揮很大的作用。本次調(diào)研表明，政府在涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)這方面取得了很大的進(jìn)步，但是仍然有很大的提升空間。政府只有更加規(guī)范化地管理引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)社區(qū)志愿服務(wù)的重視，涉農(nóng)社區(qū)的志愿服務(wù)才能更好地發(fā)揮作用。

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　　關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告

　　一、調(diào)研目的：

　　愛(ài)默生說(shuō)過(guò)：“此生最美好的一種報(bào)償就是任何對(duì)別人的真誠(chéng)幫助，必然也是對(duì)自己的幫助。”志愿服務(wù)事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量，其發(fā)展水平的高低是一座城市文明程度的重要標(biāo)志。更是我團(tuán)培養(yǎng)廣大青年服務(wù)意識(shí)的重要內(nèi)容。為探索新形勢(shì)下志愿服務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題，為了更好地了解志愿者活動(dòng)的成果和志愿者活動(dòng)所遇見(jiàn)的問(wèn)題，探求培養(yǎng)青年志愿服務(wù)意識(shí)和有效開(kāi)展志愿者活動(dòng)的途徑，為我團(tuán)志愿者服務(wù)工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供具有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)支持，筆者借助在陽(yáng)原縣團(tuán)委掛職的有力時(shí)機(jī)，開(kāi)展了探討陽(yáng)原縣青年志愿者服務(wù)為主題的調(diào)研?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

　　本次調(diào)研以問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪談為主要形式，調(diào)查對(duì)象為陽(yáng)原縣18——25周歲的青年。調(diào)查問(wèn)卷回收率達(dá)92%。

　　二、調(diào)查結(jié)果概述：

　　本調(diào)研從青年參與志愿者服務(wù)的累計(jì)次數(shù)，對(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和接受程度，志愿者心理狀態(tài)等方面展開(kāi)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：97.34%的受訪者了解志愿者服務(wù)活動(dòng)；82.9%的受訪者對(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)充滿熱情，6.3%的受訪者對(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)不太熱衷，5.5%從未參加過(guò)志愿者服務(wù)活動(dòng)；在所有受訪者中，95.27%的受訪者沒(méi)有定

　　期參加志愿者活動(dòng)的習(xí)慣。從上面一組數(shù)據(jù)可以看出：陽(yáng)原縣青年的志愿者活動(dòng)普及度較高，但參與度較低；認(rèn)知度較高、參與熱情高，但隨意性較大而專(zhuān)業(yè)性欠缺；

　　三、志愿者服務(wù)活動(dòng)存在的問(wèn)題：

　?。ㄒ唬C(jī)制尚不健全?？傮w來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的志愿者服務(wù)管理機(jī)制還不夠健全，還沒(méi)形成統(tǒng)一規(guī)范的招募機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、檔案管理制度、代表大會(huì)制度、工作會(huì)議制度等，使得志愿服務(wù)的團(tuán)隊(duì)管理不足、凝聚力不夠強(qiáng)、組織機(jī)構(gòu)分工不夠細(xì)，一定程度上阻礙了我市志愿服務(wù)工作的深入開(kāi)展。

　?。ǘ┕芾砩胁灰?guī)范。一方面登記注冊(cè)不規(guī)范，有的志愿服務(wù)已開(kāi)展多年，到現(xiàn)在也沒(méi)有登記注冊(cè)，這樣直接影響志愿服務(wù)的可信度；另一方面評(píng)價(jià)體系不規(guī)范，對(duì)志愿服務(wù)者的評(píng)價(jià)全市沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，難以公平、公正實(shí)現(xiàn)有效的激勵(lì)。

　?。ㄈ┬麄魃胁坏轿?。目前，我市廣播電視、報(bào)紙等媒體宣傳報(bào)道志愿服務(wù)活動(dòng)比較少，特別是如何倡導(dǎo)大家參與志愿服務(wù)活動(dòng)的宣傳更少，沒(méi)有形成一定的氛圍。據(jù)一位退休師傅說(shuō)，他很想志愿參與諸如市內(nèi)交通勸導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督這類(lèi)活動(dòng)，但不知怎么加入。

　?。ㄋ模┲驹刚叻?wù)時(shí)間相對(duì)集中

　　青年志愿者大部分屬于有工作的人群，有外出打工者，有公務(wù)員、教師、醫(yī)生等有公休時(shí)間的職員。他們的服務(wù)時(shí)間集中在雙休日或國(guó)家法定假日。與志愿事業(yè)社會(huì)化、功能化、事業(yè)化還有一定的距離?，F(xiàn)在存在的一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，志愿者都是利用空余時(shí)間從事義工

　　工作，但由于受到本職工作的時(shí)間限制，所以很多工作無(wú)法開(kāi)展。

　?。ㄎ澹┲驹刚叻?wù)類(lèi)型不足

　　志愿者服務(wù)類(lèi)型集中在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、資訊服務(wù)等方面。從志愿者服務(wù)的實(shí)際效果來(lái)看，這幾個(gè)方面取得了重大成績(jī)。而對(duì)農(nóng)村現(xiàn)在普遍存在的留守兒童、留守老人等近些年來(lái)越來(lái)越凸顯的問(wèn)題關(guān)注的很少，甚至志愿者本身并沒(méi)有認(rèn)為這是他們需要服務(wù)的對(duì)象。

　?。V大青年對(duì)志愿者服務(wù)事業(yè)的認(rèn)可與關(guān)注的程度有待提高。很多人對(duì)志愿者服務(wù)的內(nèi)涵缺乏充分了解，或者簡(jiǎn)單地將其與“學(xué)雷峰”等同起來(lái)。有些受助者將志愿者服務(wù)當(dāng)作廉價(jià)的勞動(dòng)力，更有甚者對(duì)此持懷疑、批評(píng)甚至于冷嘲熱諷的態(tài)度。在整個(gè)社會(huì)欠缺一種足夠的鼓勵(lì)的情況下，連有些志愿者本身也顧慮重重、搖擺不定，很多志愿者在參與服務(wù)隊(duì)時(shí)，不敢表明自己的真實(shí)身份，更怕單位同事和家人知道。

　　四、意見(jiàn)與建議：

　　青年志愿者活動(dòng)的組織和開(kāi)展還存在著許多問(wèn)題亟待改善。雖然“青年志愿者”的形象已經(jīng)為大家普遍了解和熟悉，但真正領(lǐng)會(huì)志愿者精神，能夠把志愿者活動(dòng)當(dāng)作個(gè)人社會(huì)生活的一部分，具有良好的服務(wù)意識(shí)的人還是鳳毛麟角。志愿者活動(dòng)的組織則一定程度上存在著重量不重質(zhì)，內(nèi)容雷同且較為機(jī)械化，不能很好地與大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和興趣結(jié)合，管理松散缺乏持續(xù)性、規(guī)范性、專(zhuān)業(yè)性等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，筆者建議：

　?。ㄒ唬┲驹刚哧?duì)伍建設(shè)。沒(méi)有高素質(zhì)的個(gè)體，就沒(méi)有高素質(zhì)的整

　　體。為此，應(yīng)該把各志愿者隊(duì)伍把招募素質(zhì)高、熱心服務(wù)群眾的志愿者作為志愿者隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好抓實(shí)。市青年志愿者協(xié)會(huì)為提高志愿者隊(duì)伍質(zhì)量，保障志愿者隊(duì)伍的整體素質(zhì)，對(duì)報(bào)名人員認(rèn)真進(jìn)行資料審核，嚴(yán)格按照中國(guó)志愿者協(xié)會(huì)《推行注冊(cè)志愿者制度的實(shí)施方案（試行）》要求，一律進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)登記，并在網(wǎng)上可以查到各志愿者的相應(yīng)資料。為發(fā)揮志愿者的作用，在實(shí)際工作中，切實(shí)把一批具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、熱心服務(wù)群眾、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才吸納進(jìn)來(lái)。

　?。ǘ┽槍?duì)現(xiàn)有志愿者活動(dòng)組織乏力，活動(dòng)雷同的問(wèn)題，組織者應(yīng)提高專(zhuān)業(yè)程度，重視志愿者活動(dòng)的組織與規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，一方面切實(shí)考慮服務(wù)對(duì)象的需求，另一方面充分調(diào)動(dòng)志愿者的積極性，而非浮于形式或過(guò)于追求題材的實(shí)效性、轟動(dòng)性。除了廣泛開(kāi)展各種服務(wù)類(lèi)活動(dòng)外，志愿者活動(dòng)的組織也應(yīng)當(dāng)注重自己的特色和職能，盡量發(fā)揮組織方的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，最大程度地創(chuàng)造價(jià)值而非僅僅把志愿者視為免費(fèi)的勞動(dòng)力。

　?。ǘ┰谥驹刚叩慕M織過(guò)程中，前期應(yīng)該公開(kāi)活動(dòng)的詳細(xì)規(guī)劃和志愿者的選拔標(biāo)準(zhǔn)；活動(dòng)中應(yīng)充分保障志愿者的安全和權(quán)益，并在必要時(shí)安排相關(guān)培訓(xùn)；后期也應(yīng)做好反饋和溝通工作。提高整個(gè)過(guò)程的透明度和志愿者的參與度。此外，組織者應(yīng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的目光，合理安排活動(dòng)日程，盡量避免在假期、紀(jì)念日“一窩蜂”地展開(kāi)活動(dòng)，平日活動(dòng)稀少的冷熱不均現(xiàn)象。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的長(zhǎng)期管理，做好志愿者活動(dòng)的時(shí)間紀(jì)

　　錄，成效評(píng)估并及時(shí)反饋，加強(qiáng)行為規(guī)范和相關(guān)技能的培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感和凝聚力。一方面最大限度滿足志愿者的期望與需求，以精神激勵(lì)為主，精神與物質(zhì)鼓勵(lì)并舉，使志愿者的努力得到承認(rèn)；另一方面還需做好志愿者精神與文化的普及和宣傳工作，真正讓更多人領(lǐng)會(huì)到“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的精神，以愉快的心情投入到志愿者服務(wù)中去。

　?。ㄋ模┳鳛橹驹刚撸瑧?yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)志愿者活動(dòng)的性質(zhì)和意義，不對(duì)其抱太多功利性的期望和要求。一旦決定參加志愿者活動(dòng)就應(yīng)以高度的責(zé)任感對(duì)待使命，不能因活動(dòng)的公益性就放松對(duì)自己的要求。自覺(jué)參加志愿者培訓(xùn)，友善對(duì)待服務(wù)對(duì)象和其他志愿者，形成志愿服務(wù)的習(xí)慣而不僅僅將其當(dāng)成心血來(lái)潮的生活體驗(yàn)，這將有助于其在志愿者活動(dòng)中提升自己，收獲快樂(lè)。在志愿者活動(dòng)的選擇上，應(yīng)避免好大喜功的心態(tài)，一味挑選大型活動(dòng)，而應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件選擇最適合自己的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值動(dòng)，兩者有著很大的差別！

　　調(diào)研人：牛偉2011年7月21日

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