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【628568.com--演講稿】

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作不力對照剖析發(fā)言材料

　　一直以來，我本人在工作中雖然能夠始終堅持城市開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，踐行綠色發(fā)展理念，但在個別方面還存在一些差距。

　　一、存在的問題

　?。ㄒ唬┐缶忠庾R不強。學(xué)習(xí)能力有待進(jìn)一步加強，對習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的內(nèi)涵實質(zhì)缺乏系統(tǒng)性的理論學(xué)習(xí)，對打好污染防治攻堅戰(zhàn)缺乏總體把握，在個別項目實施過程中，沒能站在全市大局中去謀劃推進(jìn)。

　?。ǘ┧枷胝J(rèn)識不足。雖然從內(nèi)心里高度重視環(huán)保工作，但對全市的生態(tài)環(huán)境總體形勢，還缺乏足夠清醒的認(rèn)識，對生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的全局性、系統(tǒng)性認(rèn)識還需進(jìn)一步加強。與市政府環(huán)保部門溝通聯(lián)系不夠，一定程度上影響了工作思路的開拓、工作方法的創(chuàng)新和工作效率的提高。

　?。ㄈ┕ぷ髯黠L(fēng)不實。一直以來，特別是中央開展環(huán)保督察后，雖然多次組織召開環(huán)境保護(hù)方面的專題會議，研究部署環(huán)境保護(hù)各項整改工作中存在的問題和困難。但因工作繁忙，深入基層、深入現(xiàn)場檢查、調(diào)研不夠，抓環(huán)保工作有時存在時緊時松的現(xiàn)象，跟蹤問效方面還存在一些差距。

　　（四）壓力傳導(dǎo)不夠。本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等責(zé)任規(guī)定，也重視抓落實抓整改，但沒有嚴(yán)格要求相關(guān)部門依法依規(guī)對違法違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，在層層傳導(dǎo)責(zé)任上存在遞減現(xiàn)象。

　　二、原因分析

　?。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)不深入。學(xué)習(xí)過程中，沒能與時俱進(jìn)，對新形勢下的新發(fā)展理念等學(xué)習(xí)不夠深入，從而導(dǎo)致對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重大部署理解不夠全面、把握不夠精準(zhǔn)，在大局意識、核心意識、看齊意識方面容易出現(xiàn)偏差。

　　（二）思想觀念更新慢。習(xí)慣用舊思維研究新問題，用老經(jīng)驗解決新挑戰(zhàn)，對面臨的一些問題缺乏深入細(xì)致的調(diào)研掌握，導(dǎo)致工作措施力度不夠。同時，在日常工作中以完成工作任務(wù)為先，缺少認(rèn)真鉆研的態(tài)度，面對棘手的問題和復(fù)雜的矛盾時，還缺少科學(xué)系統(tǒng)有效的工作措施。

　?。ㄈ┱咭蟀盐詹粶?zhǔn)。對政策要求沒有逐條對照，汲取其他經(jīng)驗教訓(xùn)較少，在認(rèn)知上存在盲區(qū)，從而責(zé)任傳導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)降低，存在一定的隱患。比如在環(huán)保督察整改中，認(rèn)為只要督促相關(guān)單位按照要求完成整改任務(wù)即可，沒有深入研究舉一反三。

　　三、整改措施

　?。ㄒ唬娀碚搶W(xué)習(xí)。重點加強對新理論、新思路、新戰(zhàn)略等方面的學(xué)習(xí)，切實增強自身大局觀，提升政策理解準(zhǔn)確度，針對性的補齊大局意識、看齊意識上的短板；拓展學(xué)習(xí)視野，在綠色發(fā)展上多思考、多謀劃，提高學(xué)用結(jié)合效率，為解決實際問題提供強大的理論支撐。

　?。ǘ┨岣咚枷胍庾R。切實提高綜合監(jiān)管責(zé)任意識，認(rèn)清環(huán)境保護(hù)生態(tài)文明、綠色發(fā)展的潛在價值和長遠(yuǎn)意義，樹立正確的政績觀，以政治自覺促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)自覺；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持環(huán)保問題無小事的思想認(rèn)識，親力親為，實干擔(dān)當(dāng)，主動發(fā)現(xiàn)問題研究問題、解決問題，確保工作抓出實效。

　?。ㄈ﹫猿謫栴}導(dǎo)向。以此次環(huán)保督察“回頭看”為契機，充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性、緊迫性，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方法，緊盯生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改落實，發(fā)揚釘釘子的精神，一項一項的抓落實、一件一件的抓整改，攻堅克難，善始善終。

　　（四）狠抓工作落實。嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，堅守工作底線，用環(huán)保紅線保障綠色發(fā)展，層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，推進(jìn)環(huán)境問題切實全面整改。

　　（五）助推綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快綠色發(fā)展舉措，把綠色發(fā)展擺在優(yōu)先位置，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅決摒棄以犧牲自然環(huán)境換取一時經(jīng)濟增長的做法，轉(zhuǎn)變綠色發(fā)展方式，加強生態(tài)文明宣傳教育，推動我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域率先實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作不力對照剖析發(fā)言材料

　　按照《市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改清單化調(diào)度制度的通知》要求：

　　一、督察整改工作情況

　　城市管理行政執(zhí)法局先后召開2次相關(guān)會議研究部署督察整改工作；主要領(lǐng)導(dǎo)先后做出2次批示，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況、反饋案件辦理排查、海龍鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、積存滲濾液處理、垃圾焚燒發(fā)電項目、黑臭水體治理工程等工作提出明確要求；副局長孫永昌深入污水處理廠、生活垃圾填埋場檢查積存滲濾液處理情況，副局長佟輝深入農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站現(xiàn)場，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和檢查污水處理廠運行情況等工作；分別出臺1份配套政策、制度、方案，進(jìn)行了1次整改宣傳報道；針對生態(tài)環(huán)保督察反饋問題中我局在油煙治理、污水處理廠提標(biāo)改造、生活垃圾填埋場存在監(jiān)管不嚴(yán)不實偏松偏軟、滲濾液車間改造未按序時建設(shè)要求、生活污水直排輝發(fā)河、農(nóng)村生活垃圾污染問題突出、污水處理廠未達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)排放、水污染防治推進(jìn)不明顯、反饋問題整改還不夠有力等問題，執(zhí)法局舉一反三，狠抓監(jiān)督管理建立長效機制，在反饋問題整改過程中定期督查督辦并實行考核問責(zé)，切實推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改工作有序開展穩(wěn)步推進(jìn)。

　　二、督察整改任務(wù)進(jìn)展情況

　　截至目前，城市管理行政執(zhí)法局中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)5項，應(yīng)完成整改任務(wù)5項，實際完成3項，沒有達(dá)到序時進(jìn)度要求的0項，本月有2項按照制定的整改工作計劃序時推進(jìn)，分別是任務(wù)二十七（近年來，省對水污染防治工作重視程度、推進(jìn)力度明顯不夠，水環(huán)境保護(hù)問題日益突出，遼河流域污染明顯加劇，支流伊通河、水質(zhì)沒有改善，飲用水水源規(guī)范化建設(shè)滯后。）整改進(jìn)展情況：1、福民砂輪廠平房區(qū)黑臭水體治理工程8月份已治理完成，正在組織環(huán)保驗收。2、第三季度排水管網(wǎng)普查已完成，水質(zhì)檢測已經(jīng)開展并對各企事業(yè)單位及重點點位水樣進(jìn)行采集，累計檢測26個點位，后期將根據(jù)水質(zhì)檢測報告結(jié)果分析排污單位是否存在偷排現(xiàn)象，嚴(yán)格實行審批制度，達(dá)到要求才準(zhǔn)與其向市政管網(wǎng)排放。任務(wù)四十六（目前，全省55座城市生活垃圾處理場有48座滲濾液處理設(shè)施不完善，共積存滲濾液118萬立方米，污染隱患突出。）整改進(jìn)展情況：1、9月份處理后期產(chǎn)生的垃圾滲濾液2萬噸。2、垃圾焚燒發(fā)電項目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。

　　省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)6項，應(yīng)完成整改任務(wù)6項，實際完成4項；沒有達(dá)到序時進(jìn)度要求的0項。本月有2項按照制定的整改工作計劃序時推進(jìn)，分別是任務(wù)十四（部分整改措施未達(dá)到序時要求。市生活垃圾填埋場滲濾液處理車間擴容改造工程未按序時要求進(jìn)行建設(shè)。）整改進(jìn)展情況：垃圾焚燒發(fā)電項目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立；任務(wù)十八（農(nóng)村生活垃圾污染問題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集，轉(zhuǎn)運過程中紅梅鎮(zhèn)、山城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象，污染周邊環(huán)境。）整改進(jìn)展情況：1、2020年農(nóng)村生活垃圾治理全年實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運營，垃圾日產(chǎn)日清，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運考核辦法》對服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常考核，執(zhí)法局依據(jù)每天進(jìn)入垃圾場的垃圾量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常考核結(jié)果對服務(wù)企業(yè)垃圾清運費用進(jìn)行核算、撥付。2、垃圾焚燒發(fā)電項目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。3、8月份海龍鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站土建施工已全部完成，現(xiàn)正在等待設(shè)備，預(yù)計9月底設(shè)備到貨。

　　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題共有整改任務(wù)6項，應(yīng)完成整改任務(wù)6項，實際完成5項；沒有達(dá)到序時進(jìn)度要求的0項。本月有1項按照制定的整改工作計劃序時推進(jìn)，分別是任務(wù)十五（2018年6月，省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整縣推進(jìn)工作方案》，要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進(jìn)駐時，全省仍有10個縣區(qū)未按要求制訂工作方案，18個縣（市、區(qū)）一直未上報排查情況。）整改進(jìn)展情況：按照2020年制定的整改工作計劃，垃圾焚燒發(fā)電項目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工；累計完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。

　　三、存在的主要問題

　　市生活垃圾焚燒發(fā)電項目位于李爐鄉(xiāng)連山村生活垃圾填埋場內(nèi)，由隸屬山東凱遠(yuǎn)集團公司的正和晴陽環(huán)保電力有限公司以特許經(jīng)營“BOO”方式建設(shè)。項目分為二期，總規(guī)模為1000噸/日，總投資約4.9億元。項目前期手續(xù)立項、環(huán)評、水保、規(guī)劃、土地已辦理，綜合樓主體框架已建完。因投資方山東凱遠(yuǎn)集團遇到經(jīng)營困難，造成項目不能正常實施。市政府與山東凱遠(yuǎn)集團多次溝通后，與2019年6月21日，與隸屬山東凱遠(yuǎn)集團公司的正和晴陽環(huán)保電力有限公司，簽訂《解除合同協(xié)議書》。2019年6月21日，與山東兆基投資有限公司簽訂《生活垃圾焚燒發(fā)電項目框架合作協(xié)議》，2019年8月29日，市世基電力科技有限公司與市人民政府簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》2020年6月垃圾焚燒發(fā)電項目進(jìn)入現(xiàn)場施工。

　　四、下一步工作安排

　　1、按時限完成海龍鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。

　　2、“舉一反三”建立長效機制，防止整改問題反彈。

　　3、按時限推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進(jìn)度。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作不力對照剖析發(fā)言材料

　　為扎實推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實工作不斷深入，xx街道高度重視，認(rèn)真研究部署，積極組織各社區(qū)及有關(guān)部門扎實抓好整改落實?，F(xiàn)將整改工作進(jìn)展情況匯報如下：

　　一、高度重視，嚴(yán)格落實整改工作。

　　為確保整改落實工作有序開展、執(zhí)行到位、取得實效，xx街道及時制定整改方案，并將整改任務(wù)具體層層落實到全街道各社區(qū)及相關(guān)部門，細(xì)化整改措施，確保整改效果。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作，對整改工作進(jìn)行了分工,明確整改要求和目標(biāo)，進(jìn)一步抓實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題的整改落實。

　　二、對照清單，切實推動工作進(jìn)展。

　　對《貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改措施清單》列出的問題，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)行了逐條對照、逐案梳理、逐項整改，對問題的整改實行清單制，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時限、整改目標(biāo)和整改措施。

　　三、整改問題進(jìn)展情況。

　　涉及xx街道整改事項共有3大類、12項具體問題，截至目前，已全部完成整改。

　?。ㄒ唬┞鋵崌噎h(huán)境保護(hù)決策部署方面。

　　一是街道黨政聯(lián)席會議研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作每月不少于一次，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問題。二是嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步明確了街道黨工委、辦事處、各社區(qū)及相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任全面落實。三是出臺了《xx街道黨工委、辦事處及社區(qū)、街道有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》文件，構(gòu)建了明晰的環(huán)保責(zé)任落實體系，嚴(yán)格考核問責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正形成了環(huán)保工作黨工委、辦事處統(tǒng)領(lǐng)全局，各社區(qū)以及相關(guān)部門各司其職的良好局面，形成工作合力，構(gòu)建起xx街道大環(huán)保格局。

　?。ǘ┐髿馕廴痉乐沃攸c工作落實方面。

　　全力推進(jìn)轄區(qū)燃煤小鍋爐淘汰改造和“散亂污”企業(yè)整治取締工作，對轄區(qū)xx處燃煤鍋爐進(jìn)行了整改和關(guān)停，整改“散亂污”小作坊xx處，確保燃煤小鍋爐和“散亂污”企業(yè)整治到位，堅決杜絕死灰復(fù)燃；完成xx畝綠化工作，超額完成區(qū)里安排“三年”增綠xx畝工作任務(wù)；積極與市園林局等部門對接，配合開展轄區(qū)裸露土地治理工作；強力推進(jìn)揚塵污染綜合整治工作，對轄區(qū)內(nèi)建筑工地重要區(qū)域鋪設(shè)密目網(wǎng)xx萬平方米，清理各類垃圾xx萬余方；依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶），建立了“一場一檔”、“一戶一檔”，研究制定了畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉搬遷實施方案和補償政策，共清理散養(yǎng)戶xx戶，搬遷養(yǎng)殖專業(yè)戶xx戶；全面完成黑臭水體治理任務(wù)，聘請專業(yè)治水公司，采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)進(jìn)行徹底整治，確保水系質(zhì)量達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；精準(zhǔn)發(fā)力有效應(yīng)對重污染天氣，街道對2017年3月修訂的《xx街道重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了再次重新修訂，并于今年x月xx日正式發(fā)布實施，新修訂的《預(yù)案》擴大了預(yù)警范圍，預(yù)警條件也更加嚴(yán)格，秋冬季以來，共啟動xx次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，為補充完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項目清單數(shù)據(jù)，嚴(yán)格落實涉氣企業(yè)管控措施，對轄區(qū)內(nèi)所有涉氣企業(yè)詳細(xì)排查摸底，并根據(jù)排查結(jié)果，建立涉氣企業(yè)基本信息臺賬；2017年環(huán)保督政期間，收到省環(huán)保督察組交辦環(huán)保案件xx件，中央交辦件xx件，所有信訪件均得到有效辦理，做到一案一檔；今年，街道對已辦結(jié)的中央轉(zhuǎn)辦件開展“回頭看”，逐一逐項核查整改措施落實情況確保整改到位，真正實現(xiàn)問題不反彈；2018年上半年，共受理省環(huán)保督察熱線轉(zhuǎn)辦信訪件xx件，所有信訪案件均按辦理程序和規(guī)定要求及時辦理，嚴(yán)格按照“一案一檔”要求，做到案卷資料齊全，辦理程序合法，答復(fù)材料規(guī)范；對受理的12369環(huán)境信訪件，街道均進(jìn)行了調(diào)查處理并及時予以回復(fù)，調(diào)查處理率、回復(fù)率、群眾滿意率為100%；扎實開展環(huán)境保護(hù)突出問題自查自糾活動，對轄區(qū)汽修行業(yè)污染情況進(jìn)行排查整治,即查即改不拖延，確保自查自糾工作取得實效;認(rèn)真對照省大氣污染防治強化督查情況要求，對轄區(qū)加油站進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，細(xì)化整改措施，逐條逐項抓好整改落實，確保全部規(guī)范運轉(zhuǎn)；街道新建1處空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點并正式投入使用，實現(xiàn)街道空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　（三）突出環(huán)境問題綜合整治方面。

　　突出環(huán)境問題綜合整治是一項長期的艱巨任務(wù)，東城街道全面部署，突出重點，一是對涉及轄區(qū)的突出環(huán)境問題高度關(guān)注，及時掌握有關(guān)情況，跟蹤解決；二是加大日常巡查檢查力度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間進(jìn)行處理，加大對生活垃圾、污水直排、露天燒烤、道路揚塵等整治力度；三是對群眾反映的問題第一時間回應(yīng)，及時進(jìn)行落實反饋，對轄區(qū)環(huán)境信訪投訴案件進(jìn)行再梳理，逐項落實責(zé)任人、責(zé)任單位，并逐項制定整改方案、整改臺帳，力爭在最短時間內(nèi)將問題整改到位；四是密切配合相關(guān)職能部門，把綜合整治工作不折不扣地抓緊抓好；五是建立環(huán)境安全應(yīng)急處置機制，增強社會各界“同呼吸、共擔(dān)當(dāng)、齊行動”的社會責(zé)任，共同倡導(dǎo)和形成生態(tài)、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

　　四、下步工作措施

　　結(jié)合中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實，堅持工作力度不減，措施手段更硬，繼續(xù)實行定期匯報、調(diào)度、督查制度，切實強化對整改任務(wù)落實情況的明察暗訪，加大對重點難點問題的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，辦結(jié)銷號。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈；對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，明確具體的時間節(jié)點，倒排工期，掛賬督辦；對常年工作的整改任務(wù)，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。

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