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換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程,更新領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。換屆選舉指本屆人民代表大會及其選舉的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員的任期已經(jīng)屆滿。大家
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黨支部換屆選舉全流程
基本程序。
黨支部委(總支部委、委、下同)換屆選舉工作的主要流程。
(一)在部委員會任期屆滿前(一般提前1~2個月)召開委員會全體會議(不設(shè)委員會分部召開黨員大會,下同),研究召開黨員大會進行交替選舉的相關(guān)事項
1、是否按期進行交替選舉
2.確定黨員大會召開的大致時間、指導(dǎo)思想、主要議程
3、下屆委員會委員、書記、副書記名額、提名和選舉方法等。
會后,支部委員會應(yīng)根據(jù)會議精神,并就上述三方面內(nèi)容逐級向上級黨組織[指具有審批權(quán)限的黨委(工委),下同]呈報關(guān)于召開黨員大會進行換屆選舉的請示。(見附件1)
備注::備注:
1、新成立的機關(guān)黨組織召開單位黨組或部(室)務(wù)會、委員會,下同。
2、黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)數(shù)一般根據(jù)以下規(guī)定(1)支部委員會,一般設(shè)立委員3~5人,最多不超過7人,其中書記1人,必要時增設(shè)副書記1人(2)總支部委員會,一般設(shè)立委員5~7人,最多不超過9人,其中書記1人,副書記1人(3)基層委員會,一般設(shè)立委員5~9人,最多不超過11人,其中書記1人,副書記1~2人(4)機關(guān)黨的基層委員會設(shè)立機關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會,一般由3人組成,其中書記1人,機關(guān)黨的黨的紀(jì)律檢查委員會,機關(guān)黨的副主管黨的副主管黨的副主管黨的副主管黨的副主管黨的副主管黨主管黨的副主管黨的副主管黨的副主管黨的副主管黨的副主管黨的副主管黨的副主管黨的副主管機關(guān)黨總支部委員會和支部委員會成立紀(jì)檢委員。
3、機關(guān)黨的基層委員會和不設(shè)黨的基層委員會總部委員會書記,應(yīng)由本單位黨員負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關(guān)黨基層委員會,設(shè)立專職副書記。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。書記、副書記大選產(chǎn)生后,報上級黨組織批準(zhǔn)。
(二)召開黨員大會進行交替選舉的指示經(jīng)上級黨組織同意后(見附件2),可召開委員會全體會議,研究黨員大會召開的準(zhǔn)備事項
1、1、1、、
黨員進行召開黨員大會的目的、意義和黨的民主集中制、黨員義務(wù)及權(quán)利的宣傳教育工作;
2、組織醞釀、推薦下屆委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。
備注:新設(shè)機關(guān)黨委選舉紀(jì)律檢查委員會還需組織醞釀、推薦新一屆委員、書記候選人初步人選(見附件4)。
3、起草委員會的工作報告。
(三)根據(jù)委員會會議精神,按照有關(guān)規(guī)定和上級黨組織的要求,落實包括黨員大會(人數(shù)較多的可召開黨小組會)推薦醞釀、人選考察、請示報備(附件3)等相關(guān)籌備工作。黨支部要對候選人初步人選進行考察。在籌備過程中,委員會主要負(fù)責(zé)同志要加強檢查督促,注意協(xié)調(diào)好各方面工作,堅持重大問題集體討論決定,并注意經(jīng)常與上級黨組織溝通情況。
(四)召開委員會全體會議,在民主推薦和醞釀的基礎(chǔ)上研究確定候選人預(yù)備人選并進行公示(附件5)。在這次會議上還可以審議通過委員會的工作報告、提出監(jiān)計票人建議名單等。然后逐級向上級黨組織呈報關(guān)于下屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請示。(見附件6)。
備注:1、新設(shè)機關(guān)黨委還需請示紀(jì)律檢查委員會委員、書記候選人預(yù)備人選;2、候選人預(yù)備人選在經(jīng)過委員會全體會議(不設(shè)委員會的支部召開黨員大會)研究確定后,須公示5個工作日,無問題反映后方可向上級呈報候選人預(yù)備人選的請示。
(五)上級黨組織對下屆委員會組成人員候選人預(yù)備人選的請示批復(fù)同意后(見附件7),委員會即可召開黨小組長會議。(未劃分黨小組的召開黨員大會)。會議內(nèi)容是:
1、介紹黨員大會準(zhǔn)備工作情況,確定黨員大會的具體時間和地點;
2、對如何開好大會向黨員提出要求;
3、確定召開大會的其他有關(guān)事項。(見附件8、附件9)
備注:黨員大會選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的4/5,會議有效。黨員因下列情況不能參加選舉的,經(jīng)報上級黨組織同意,并經(jīng)黨員大會通過,可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi):(1)患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的。(2)自費出國半年以上的。(3)雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分,但正在服刑的。(4)年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的。(5)工作調(diào)動,下派鍛煉、蹲點,外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。(6)已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員中的黨員,因特殊情況,沒有從原單位轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系、確實不能參加選舉的。
(六)召開黨員大會。會議議程是:(附件10、附件11)
1、由主持人宣布黨員大會開始;
2、奏國歌;(全體起立,面向國旗)
3、上屆委員會負(fù)責(zé)同志作工作報告;
4、向大會報告委員會換屆選舉籌備工作情況,包括:①宣讀大會選舉辦法(草案)(附件13);②宣布下屆委員會名額,宣讀新一屆委員會委員候選人建議名單;③提出監(jiān)票人建議名單,指定計票人員等;(委員候選人不得擔(dān)任監(jiān)計票人員)
5、分別討論、醞釀并審議通過工作報告、選舉辦法、候選人名單和監(jiān)票人名單;(黨員人數(shù)較多的,可先以黨小組為單位進行討論、醞釀和審議,再由黨員大會逐項表決通過)
6、監(jiān)計票人員開始工作;(①清點到會人數(shù),并向大會報告;②檢查票箱;③分發(fā)選票;④黨員填寫選票;⑤黨員依次投票;⑥開箱清點選票并向大會報告選票分發(fā)數(shù)和收回數(shù);⑦監(jiān)計票;⑧由監(jiān)票人按得票多少為序向大會報告計票結(jié)果。)
7、由主持人按姓氏筆畫為序宣布委員當(dāng)選人名單;
8、黨員大會休會;(休會期間,召開委員會第一次全體會議,選舉委員會書記、副書記,并進行其他委員的分工)
備注:黨支部委員會一般設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)律檢查員。根據(jù)工作需要,還可設(shè)青年委員、保密委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員。委員少的,可以兼任。有的委員如工作不需要,也可不設(shè)。選舉紀(jì)律檢查委員會的,休會期間還要選舉紀(jì)律檢查委員會書記。
9、黨員大會復(fù)會,宣布委員會第一次全體會議選舉結(jié)果和委員分工情況(附件33);
10、新一屆委員會成員代表講話;
11、上級黨組織代表講話;
12、宣布黨員大會閉會;
13、奏《國際歌》。(全體起立,面向黨旗)
(七)做好落選人的思想工作。
(八)委員會逐級向上級黨組織報送關(guān)于召開黨員大會及委員會第一次會議的基本情況及選舉結(jié)果的請示。(附件34)
(九)上級黨組織根據(jù)會議基本情況對選舉結(jié)果作出書面批復(fù)。
(十)做好有關(guān)文件資料的歸檔工作。
黨支部換屆選舉全流程
選舉準(zhǔn)備 1.起草改選黨支部委員會的請示報告 請示報告的主要內(nèi)容包括:
?、俦緦命h支部委員會成立時間、屆滿時間,擬于何時舉行換屆選舉,提出下屆黨支部委員會委員、書記、副書記名額及選舉辦法。
?、诮?jīng)上級黨組織批復(fù)同意后,即可著手進行選舉的各項準(zhǔn)備工作。
2.準(zhǔn)備黨支部委員會工作報告 ①要召開黨支部委員會會議,就如何起草工作報告問題進行集體研究,擬出提綱,指定起草人。
?、谄鸩莨ぷ鲌蟾嬉獜V泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見,要充分肯定成績,也要找出工作中存在的問題及其改進工作的新思路新辦法,經(jīng)過充分討論修改后,最后提交黨支部委員會討論通過。
3.進行選舉教育 黨支部要通過組織生活和必要的會議,對黨員進行四個方面的教育: ①黨的民主集中制的教育。
?、陂_好支部大會指導(dǎo)思想的教育。
?、鄹刹空吆透刹繕?biāo)準(zhǔn)的教育。
?、苷_行使民主權(quán)利的教育。
4.醞釀確定候選人 ①候選人必須經(jīng)黨組織和選舉人的充分醞釀討論來確定。
?、谄湫问娇梢韵扔牲h員或黨小組提名,支委會集中各方面意見經(jīng)過認(rèn)真醞釀后提出;也可先由支委會提名,交黨小組和黨員醞釀討論。
5.確定大會選舉辦法 選舉辦法內(nèi)容包括:
?、僖鞔_制定選舉辦法的依據(jù)。
?、诖髸x舉的內(nèi)容、名額及差額選舉數(shù)。
?、酆蜻x人產(chǎn)生的辦法及排列的順序。
?、苓x舉方式。
?、葸x票劃寫方法及認(rèn)定有效無效的規(guī)定。
?、薇O(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生辦法。
⑦投票的具體要求和做法。
?、啻_定被選舉人當(dāng)選的規(guī)定以及當(dāng)選人的排列順序等。
注:選舉辦法需報請上級黨組織審批同意。
6.印制選票,準(zhǔn)備票箱,布置選舉會場 ①選票要整齊劃一,不得做記號或標(biāo)記。
?、诤蜻x人名單要按姓氏筆畫為序排列(預(yù)選產(chǎn)生的候選
人可按得票多少為序排列)。
③同時,應(yīng)列出與應(yīng)選名額相等的空格,供選舉人另選他人時填寫。
?、苓x票上要加蓋支部印章或代章。
?、輹龅牟贾靡f重、樸實。
選舉程序 1.清點人數(shù),確認(rèn)選舉資格 ①選舉大會由上屆黨支部委員會主持。主持人在宣布開會前,應(yīng)首先清點到會黨員人數(shù)。
?、谇妩c結(jié)束后,要向全體黨員報告結(jié)果,說明本支部黨員總數(shù),其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù);實到會黨員數(shù),其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù)。
?、壑挥性趯嵉綍羞x舉權(quán)的黨員超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四時,才可以宣布會議有效,可以開會,否則會議無效。
2.向大會作工作報告 ①黨支部委員會向支部黨員大會報告工作是換屆改選大會的一項重要議程。
?、趫蟾娼?jīng)全體黨員討論、支部黨員大會通過后,黨支部委員會應(yīng)將工作報告謄寫一式兩份,一份報送上級黨組織,-份歸入黨支部文書檔案。
3.通過選舉辦法和監(jiān)票、計票等工作人員 ①黨支部委員會擬定的選舉辦法在報經(jīng)上級黨組織原
則同意后,在支部黨員大會正式投票選舉之前,要提請黨員審議,然后以舉手表決的方式通過。
?、诖髸谋O(jiān)票、計票等選舉工作人員,可以由黨員提名,也可以由黨支部委員會提出建議名單,但不管由誰提名,都必須經(jīng)支部黨員大會舉手表決通過。
?、郾緦命h支部委員的成員和下屆黨支部委員會候選人,都不宜擔(dān)任選舉工作人員。
?、鼙O(jiān)票人負(fù)責(zé)對選舉的全過程進行監(jiān)督。計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進行工作。
4.公布候選人名單,介紹候選人情況 ①正式選舉前,黨支部委員會要向支部黨員大會公布候選人名單,并如實地介紹候選人名單的推薦過程和每個候選人的工作
簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點,幫助黨員比較全面地了解候選人的情況。
②如果有黨員提出詢問,黨支部委員會要向黨員作出必要的說明和解釋;也可根據(jù)選舉人的要求,由候選人作自我介紹和說明,回答選舉人提出的問題。
5.分發(fā)和填寫選票 計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下,準(zhǔn)確地核對參加選舉的人數(shù)和選票數(shù),使兩者相符,然后將選票分發(fā)給到會有選舉權(quán)的黨員,向大會主持人報告。選票分發(fā)完畢,由監(jiān)票人向黨員說明填寫注意事項和要求,然后由黨員填寫選票。
填寫選票要注意五點: ①選票不得涂改、撕損,填廢一般不給更換,按棄權(quán)或作廢處理。
?、谶x舉人因故不能參加會議,不能委托他人代為填寫。
③黨員可以投棄權(quán)票,但應(yīng)慎重決定。
?、芡稐墮?quán)票后不能另選他人,投不贊成票后可以另選他人。
?、菰谶x舉中選舉人可以投自己一票。
6.投票和開票 ①投票前,票箱要當(dāng)眾由選舉工作人員檢查,確認(rèn)無誤后當(dāng)眾封箱。
?、谕镀表樞蚴窍扔蛇x舉工作人員投票,然后黨員逐個投票。
?、鄄辉O(shè)票箱的可由監(jiān)票人逐一收回選票。
?、芡镀苯Y(jié)束后,監(jiān)票人當(dāng)眾打開票箱,清點收回的選票數(shù)。
?、萑绻栈氐倪x票等于或少于發(fā)出的選票,則選舉有效;如果收回的選票多于發(fā)出的選票則選舉無效。
7.計票判斷當(dāng)選人 計票即通過唱票和記票,將候選人得票數(shù)和另選人得票數(shù)全部記錄下來,據(jù)此統(tǒng)計每個人得票數(shù)量,并按規(guī)定判定當(dāng)選人。
?、僦Р奎h員大會進行選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半,才能當(dāng)選。
?、诋?dāng)選人多于應(yīng)選名額時,以得票多的當(dāng)選。
③被選舉人過半數(shù)的少于應(yīng)選名額時,只需補選缺額,不必全部另選。對缺額的補選,可在得票超過半數(shù)的候選人中進行差額選舉。如果接近應(yīng)選名額,也可減少名額,不再進行選舉。
④如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)就票數(shù)相等的被選人重新投票,得票多者當(dāng)選。
⑤非候選人得票超過半數(shù),按得票多少的順序又在應(yīng)選人數(shù)范圍之內(nèi)的,應(yīng)為有效,并予當(dāng)選。
?、薇贿x舉人得票數(shù)剛剛達(dá)到半數(shù)未超過半數(shù)的,不能當(dāng)選。
?、哌x票涂改、撕損無法確認(rèn)被選人時,按廢票處理。
8.宣布選舉結(jié)果,封存選票 計票結(jié)束后,監(jiān)票人要對計票的結(jié)果簽字并當(dāng)眾公布候選人得票情況,宣布當(dāng)選人名單,并說明當(dāng)選的名單需報請上級批準(zhǔn)后生效。
選舉結(jié)束后,選舉工作人員要將選票清點密封,交新產(chǎn)生的黨支部委員會歸入文書檔案保存,待保留一段時間后經(jīng)上級許可后銷毀。
黨支部換屆選舉全流程
黨支部換屆改選,嚴(yán)格按黨章和中共中央《關(guān)于中國共產(chǎn)黨基層組織改選工作暫行條例》的規(guī)定進行,工作程序如下:
l、選舉前的準(zhǔn)備工作
?、僬匍_支委會,討論并作出換屆改選的決議。確定改選的時間,下屆支部委員會組成人員的名額、選舉辦法;研究討論本屆支委會工作報告;向上級黨組織請示。
?、谄鸩莨ぷ鲌蟾?。主要內(nèi)容:回顧本屆支部委員會在完成黨的基層組織的八項基本任務(wù),黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用中,做了哪些工作,取得了哪些成績,還存在什么問題;對下屆支部委員會工作提出建議;公布本屆支委會黨費的繳納情況。
③醞釀侯選人。選舉前,黨支部要提出候選人的條件,組織黨員認(rèn)真討論,統(tǒng)一認(rèn)識。然后經(jīng)黨員在黨內(nèi)議論、醞釀,提出候選人的初步名單,支委會集中多數(shù)黨員的意見,最后確定候選人名單。
?、芟蛏霞夵h組織匯報。在準(zhǔn)備好的工作報告和確定了正式候選人以后,及時向上級黨組織報告。經(jīng)上級黨組織同意后,即可召開支部大會進行正式選舉。
⑤印制選票,準(zhǔn)備票箱、布置會場。
2.召開黨支部大會進行選舉
①主持人核對黨員人數(shù),實際到會人數(shù)不得少于應(yīng)到會人數(shù)的五分之四。
②做工作報告。由黨支部書記向黨員大會做工作報告,提請全體黨員討論、聽取意見、通過報告。
?、鄞_認(rèn)黨員的選舉權(quán)。
④公布候選人名單,介紹候選人的基本情況。
?、萃七x唱票、記票、監(jiān)票等選舉工作人員。
?、薹职l(fā)選票,填寫選票,進行無記名投票。
?、唛_票、唱票、記票。
?、嘈歼x舉結(jié)果。處理好選票。
3.選舉大會后的工作
①新選出的支部委員會進行分工。書記、副書記的產(chǎn)生候選人,在征得上級黨組織同意后,可以采用無記名投票的方式進行等額選舉。
?、谙蛏霞夵h組織匯報。主要內(nèi)容:選舉的基本情況;參加黨員人數(shù);當(dāng)選的支部委員所得票數(shù);書記、副書記名單和委員的分工情況。
③做好落選人員的工作。
4.支部委員會缺額的補選
?、俜仓Р繒洝⒏睍浕蛭瘑T調(diào)離或其它原因發(fā)生缺額,本屆支部委員會任期還沒有到期,都應(yīng)及時補選。
?、谘a選的辦法。增補支部委員,必須召開黨支部大會,經(jīng)過無記名投票選舉產(chǎn)生,并報上級黨組織審批或備案。
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