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【628568.com--述職報(bào)告】

     《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》中規(guī)定：報(bào)告，“用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。以下是我的公文網(wǎng)為大家整理的關(guān)于黨代會(huì)報(bào)告8篇范文，供大家參考選擇。

      黨代會(huì)報(bào)告篇1

　　各位代表、同志們：這次大會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省市黨代會(huì)和縣委十四屆三次全會(huì)精神，回顧總結(jié)20_年工作，研究部署今年目標(biāo)任務(wù)，審議通過(guò)《中共履坦鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于提升鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)力打造金武后花園的決定》和有關(guān)工作意見(jiàn)，動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾踐行新思想、展現(xiàn)新作為，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代履坦發(fā)展新局面。下面，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨履坦鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席代表提出意見(jiàn)和建議。

　　一、20_年主要工作回顧

　　20_年，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，新一屆鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市、縣黨代會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“綠色轉(zhuǎn)型、美麗富民”的發(fā)展導(dǎo)向和打造“東北部創(chuàng)業(yè)樂(lè)園”總體要求，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，致力謀全局、扎實(shí)抓開(kāi)局、持續(xù)創(chuàng)新局，圓滿完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。1-11月份實(shí)現(xiàn)固定投資2830萬(wàn)元，稅收收入6198萬(wàn)元，財(cái)政預(yù)算收入3522萬(wàn)元。

　　(一)從嚴(yán)從實(shí)抓黨建，全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸。一年來(lái)，我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到每個(gè)支部和每名黨員。黨委龍頭作用有效發(fā)揮。打造履坦鐵軍，我們先從班子做起，鎮(zhèn)黨委班子帶頭學(xué)習(xí)十九大精神和上級(jí)各項(xiàng)決策部署，帶頭講團(tuán)結(jié)、顧大局，帶頭履行抓基層黨建主體責(zé)任，執(zhí)行黨委工作規(guī)則，班子成員分工不分家，團(tuán)結(jié)協(xié)作，沖在一線、干在實(shí)處，帶頭聯(lián)系重點(diǎn)村、領(lǐng)辦重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，G235國(guó)道、新一中配套道路等重點(diǎn)工程政策處理工作有力推進(jìn)，黨委班子凝聚力和統(tǒng)攬全局能力得到明顯增強(qiáng)。干部精氣神明顯提升。按照“嚴(yán)管厚愛(ài)”的要求，開(kāi)展鎮(zhèn)村干部談心談話活動(dòng)，及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài)，工作上為敢于干事的干部撐腰，生活上關(guān)心體貼幫助干部解決實(shí)際困難。強(qiáng)化鎮(zhèn)干部考核管理，創(chuàng)新設(shè)立履坦鎮(zhèn)青年沙龍，加強(qiáng)年輕干部壓擔(dān)培養(yǎng)，大力支持工青婦等群團(tuán)組織開(kāi)展各類活動(dòng)，干部集體榮譽(yù)感持續(xù)增強(qiáng)。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織班子，181名想干事、能干事的干部進(jìn)入村級(jí)班子，實(shí)現(xiàn)“五不能六不宜”人員零當(dāng)選。開(kāi)展村干部全員輪訓(xùn)，定期組織村主職干部專題培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、查補(bǔ)短板，履職能力明顯增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“紅旗支部”創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展“大花園”建設(shè)擂臺(tái)賽，深化村主職干部月度考核，每月評(píng)選4面鎮(zhèn)級(jí)“流動(dòng)紅旗”，取得9月份單月拆違5萬(wàn)平米的歷史性好成績(jī)。實(shí)行村主職干部“三色”管理，組織開(kāi)展換屆“回頭看”，動(dòng)真碰硬歇職1名村主職干部，暫停2名村干部職務(wù)，提醒談話村干部16名，停職村民代表20名。黨員先鋒形象逐步樹(shù)立。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面落實(shí)“一月一主題”支部主題黨日活動(dòng)。“七一”期間，全鎮(zhèn)700余名黨員集體參加“不忘初心跟黨走”集中大黨課活動(dòng)，重溫入黨誓詞，接受黨性教育。深化農(nóng)村黨員“服務(wù)爭(zhēng)星”工作機(jī)制，25支黨員志愿服務(wù)隊(duì)活躍在治水剿劣、治危拆違、環(huán)境整治等工作一線。嚴(yán)格黨員“十條紅線”管理，全年有2名不合格黨員轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)教育整轉(zhuǎn)支部，8名不合格黨員受到黨紀(jì)處理。黨建工作保障不斷強(qiáng)化。以基層黨建“整鎮(zhèn)推進(jìn)”為抓手，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“六有六亮”要求，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村基層黨建“20條”，投入60余萬(wàn)元全力打造紅色陣地。全鎮(zhèn)9個(gè)村成功創(chuàng)建市縣黨建示范點(diǎn)，22個(gè)村完成黨建基礎(chǔ)村建設(shè);15個(gè)村已完成亮黨徽、亮黨群服務(wù)中心建設(shè)，16個(gè)村完成黨群服務(wù)中心掛牌設(shè)點(diǎn)工作?？v深推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村消除工作，成立鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有限公司，盤活閑置資產(chǎn)，4個(gè)省定集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)摘帽，完成年度任務(wù)。黨風(fēng)廉政主體責(zé)任全面落實(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入黨委、政府的重要議事日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28”條辦法和“六項(xiàng)禁令”，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，全年運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理60人次，鎮(zhèn)紀(jì)委立案8件，給予黨紀(jì)處分8人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，黨內(nèi)警告7人，誡勉談話村干部2人，黨員干部底線意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　(二)聚焦聚力抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生事業(yè)持續(xù)提升。一年來(lái)，我們致力于發(fā)展為先、民生為重，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，履三村摘得全國(guó)文明單位、全國(guó)敬老文明號(hào)、全國(guó)反邪教工作示范村等多塊國(guó)字號(hào)“金字招牌”，范村被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)邁出新步子。休閑農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，壇頭村成功創(chuàng)建為省3A級(jí)景區(qū)，以仙客嶺農(nóng)莊、蓓康靈芝生態(tài)園等為代表的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已基本具備田園綜合體的條件，深受親子游、短途游游客青睞。全年農(nóng)作物播種面積18552.4畝，糧食作物播種面積9431.4畝。文化民生煥發(fā)新活力。深入挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化資源，積極開(kāi)展與廿玖間里、鈍感力文化傳播公司等文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的合作，成功引入德邦工藝品公司等社會(huì)資本，壇頭村獲評(píng)省級(jí)傳統(tǒng)村落和省級(jí)文明村?；菝裾呷媛鋵?shí)，完成市民卡換領(lǐng)、農(nóng)民參保轉(zhuǎn)保、老農(nóng)保遺留問(wèn)題解決等工作，農(nóng)村土地承包確權(quán)合同簽字率達(dá)91%，辦理失地農(nóng)民新參保671人，轉(zhuǎn)保676人，發(fā)放各類救助金180余萬(wàn)元。整合力量建立“四個(gè)平臺(tái)”，健全多元化、多途徑聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，全年化解矛盾糾紛22起，圓滿完成十九大、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)安保工作，獲評(píng)市十九大維穩(wěn)安保先進(jìn)單位。重點(diǎn)工程項(xiàng)目取得新突破。涉及14個(gè)村的G235國(guó)道政策處理完成工作進(jìn)度95%，44省道武義城區(qū)段改建全面完工，環(huán)城西路延伸至新武義一中道路、白鷺溪綜合整治、上青塘和林大塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固、壺山森林公園建設(shè)、北嶺新區(qū)二號(hào)地塊等重點(diǎn)工程均已完成政策處理。總投資5119萬(wàn)元的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程已完成聯(lián)誼街路面改造，三線下地工程正穩(wěn)步實(shí)施，履王線及北入口景觀改造力爭(zhēng)春節(jié)前完成。

　　(三)群策群力抓整治，鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)明顯改善。我們以鎮(zhèn)域“大花園”建設(shè)擂臺(tái)賽為平臺(tái)，堅(jiān)持“黨建+”引領(lǐng)，狠抓“治水剿劣”“治危拆違”和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善，履三、鄭村、徐主、楊岸四個(gè)村獲評(píng)全國(guó)首批森林村。治水剿劣持續(xù)推進(jìn)。把“剿滅劣V類水”作為新當(dāng)選村干部履職“第一課”，明確村主職干部任期內(nèi)治水不力、不履行“河長(zhǎng)制”的，一律啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)7處重點(diǎn)劣V類小微水體實(shí)施“一溝一策”，提前完成劣V類整治任務(wù)。全年完成池塘清淤9291㎡，溝渠清淤12km，清淤總方量1.4萬(wàn)方。治水剿劣成效多次被《浙江日?qǐng)?bào)》《金華日?qǐng)?bào)》和《今日武義》等新聞媒體正面報(bào)道。治危拆違重拳出擊。鎖定治危拆違主戰(zhàn)場(chǎng)，落實(shí)“班子領(lǐng)銜、一線攻堅(jiān)、定期匯報(bào)、比拼晾曬”工作制，全年共計(jì)拆除違章建筑12.43萬(wàn)㎡，完成年度拆違任務(wù)的103.6%，拆后利用率達(dá)92.3%，完成D級(jí)危房拆除45戶，C級(jí)危房拆除1戶、修繕34戶，履一、履二、寺后等22個(gè)村通過(guò)“無(wú)違建村”創(chuàng)建。環(huán)境衛(wèi)生整治成效明顯。成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)，配備7名專職人員和1臺(tái)執(zhí)法車輛，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。完善鎮(zhèn)區(qū)保潔機(jī)制，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)，由保潔公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)村的衛(wèi)生保潔工作，改變以往“三把掃帚掃地”的狀況;針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，開(kāi)展集中攻堅(jiān)整治，完成馬路市場(chǎng)取締和鎮(zhèn)區(qū)菜場(chǎng)規(guī)范化管理;扎實(shí)推進(jìn)秀美村建設(shè)，范村、葉長(zhǎng)等6個(gè)秀美村建設(shè)已進(jìn)入掃尾階段，完成年度農(nóng)村生活污水提標(biāo)改造任務(wù);全面完成44省道、十古線沿線共386戶赤膊墻整治任務(wù);垃圾分類工作進(jìn)一步深化，全鎮(zhèn)28座垃圾降解房全部建成投用，利用紅黑榜、“媽媽群”等渠道，廣泛發(fā)動(dòng)村民參與垃圾分類。履坦生態(tài)環(huán)境提升明顯，獲評(píng)省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”和市級(jí)“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　　各位代表、同志們!這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力幫助，得益于全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委，向全鎮(zhèn)辛勤工作的廣大干部群眾，向關(guān)心支持履坦發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到履坦當(dāng)前發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題：一是黨員干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，部分干部大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)不強(qiáng)，思想不夠解放，視野不夠開(kāi)闊，規(guī)矩不夠嚴(yán)明，做事多考慮個(gè)人和小集體利益，缺少服務(wù)大局的奉獻(xiàn)意識(shí)、前瞻性的謀劃能力和開(kāi)拓創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)精神，不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題還一定范圍存在;二是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革后，失去工業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)較為分散，缺乏優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、亮點(diǎn)項(xiàng)目支撐，在與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中不具優(yōu)勢(shì);三是環(huán)境治理還有待提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，“臟、亂、差”現(xiàn)象仍一定范圍內(nèi)存在，與“金武后花園”的目標(biāo)定位存在較大差距。

　　二、站位都市區(qū)，科學(xué)謀劃新時(shí)代履坦發(fā)展藍(lán)圖

　　黨的十九大的召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展邁入了新時(shí)代。省委、市委、縣委已先后召開(kāi)全會(huì)對(duì)“兩個(gè)高水平”、金義都市區(qū)和溫泉養(yǎng)生名城建設(shè)進(jìn)行了部署。立足新時(shí)代，面對(duì)新要求，履坦如何作為，才能無(wú)愧于縣委的定位要求，無(wú)愧于全鎮(zhèn)人民的殷切期望，是我們必須深刻思考、認(rèn)真答好的一道時(shí)代命題。從發(fā)展大勢(shì)看，現(xiàn)實(shí)性機(jī)遇疊加，履坦大有可為。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)這一戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，這既為我們這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)加快發(fā)展堅(jiān)定了信心，也為我鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。同時(shí)，隨著全省第四大都市區(qū)金義都市區(qū)的加快建設(shè)，G235國(guó)道、44省道外遷等交通綜合路網(wǎng)的全面鋪開(kāi)，履坦作為武義接軌都市區(qū)的橋頭堡和北大門，為我們借助都市區(qū)一體化發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。從自身現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)性優(yōu)勢(shì)扎實(shí)，履坦理應(yīng)有為。履坦這座千年古鎮(zhèn)不僅有徐氏文化、古碼頭古婺窯等文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，也有苗木盆景、果蔬采摘等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更有豐富的低丘緩坡資源和優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從基層基礎(chǔ)看，內(nèi)源性動(dòng)力充足，履坦必有作為。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員干部的執(zhí)行力和創(chuàng)新力明顯提高，全鎮(zhèn)人民謀發(fā)展、促跨越、奔小康的愿望日益強(qiáng)烈。這是我們謀求更高層次發(fā)展的動(dòng)力之源和底氣所在。全鎮(zhèn)上下一定要以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、更加突出的爭(zhēng)先精神，因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)履坦在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　綜上所述，新時(shí)代履坦發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持“綠色轉(zhuǎn)型、美麗富民”發(fā)展導(dǎo)向，緊扣“融入金義都市區(qū)、打造金武后花園”發(fā)展定位，深入實(shí)施“黨建強(qiáng)鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、農(nóng)旅富鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，高水平建設(shè)宜居履坦、活力履坦、幸福履坦，奮力推動(dòng)履坦在溫泉養(yǎng)生名城和金義都市區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)特色崛起。圍繞上述要求，今后全鎮(zhèn)工作必須從戰(zhàn)略和全局的高度堅(jiān)持“四個(gè)突出”。

　　——必須突出“一個(gè)定位”，即“融入金義都市區(qū)、打造金武后花園”。履坦是武義北大門，是浙中生態(tài)廊道、綜合交通廊道的節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，有便捷的交通優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。我們要以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)、都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為路徑，全面推動(dòng)“北融南接”，即鎮(zhèn)域發(fā)展向北融入金義都市區(qū)，向南承接北嶺城市副中心，努力建設(shè)成為金義都市區(qū)和溫泉養(yǎng)生名城的后花園。

　　——必須突出“一個(gè)目標(biāo)”，即“宜居履坦、活力履坦、幸福履坦”。宜居履坦，就是深挖山水資源和濕地資源優(yōu)勢(shì)，全域整治鎮(zhèn)村環(huán)境，完善生活服務(wù)配套，打造環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)便利、活潑有序、人口集聚的鄉(xiāng)愁型宜居小城鎮(zhèn)?；盍β奶?，就是借力區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、廊道經(jīng)濟(jì)，讓履坦發(fā)展的活力持續(xù)迸發(fā)。幸福履坦，就是加快提升鎮(zhèn)村治理水平，加強(qiáng)公共服務(wù)和文化建設(shè)，使履坦人和旅居的“新履坦人”共享“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美好生活。

　　——必須突出“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，即“黨建強(qiáng)鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、農(nóng)旅富鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略。黨建是強(qiáng)鎮(zhèn)之核，必須堅(jiān)持黨建強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把黨建作為推動(dòng)一切工作的核心，做到黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同推進(jìn)、同考核，讓黨旗在履坦各條戰(zhàn)線、各個(gè)支部高高飄揚(yáng)。環(huán)境是立鎮(zhèn)之本，必須堅(jiān)持環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力的理念，努力創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)域承載力和輻射力。文化是興鎮(zhèn)之要，必須堅(jiān)持文化興鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把文化作為引領(lǐng)發(fā)展的重要載體，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)以文塑鎮(zhèn)、以文興業(yè)、以文惠民。農(nóng)旅是富鎮(zhèn)之源，必須堅(jiān)持農(nóng)旅富鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，做優(yōu)農(nóng)旅融合文章，盤活山水林田湖資源，打造特色鮮明、覆蓋全域的田園綜合體，夯實(shí)強(qiáng)鎮(zhèn)富民的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　——必須突出一個(gè)布局，即“一核、兩帶、三區(qū)”空間布局。“一核”，即履坦鎮(zhèn)區(qū)。以小城鎮(zhèn)綜合整治、風(fēng)貌提升行動(dòng)等為重點(diǎn)，努力建設(shè)“濕地旅游風(fēng)情古鎮(zhèn)”，提高集聚各類要素的能級(jí)。“兩帶”，即兩條精品經(jīng)濟(jì)帶。武義江沿線濕地休閑經(jīng)濟(jì)帶，以履三、壇頭、范村爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)為引領(lǐng)，力爭(zhēng)把沿線所有村莊創(chuàng)建成A級(jí)以上景區(qū)，打造履坦旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。G235國(guó)道田園經(jīng)濟(jì)帶，以G235國(guó)道和44省道為軸線，打造若干個(gè)田園綜合體，形成以鄉(xiāng)村體驗(yàn)、水果采摘等為特色的農(nóng)業(yè)旅游線。“三區(qū)”，即三大區(qū)塊。文化產(chǎn)業(yè)培育區(qū)，覆蓋鎮(zhèn)區(qū)和壇頭村、范村，以濕地公園為載體，融合碼頭河運(yùn)文化、古婺窯文化、申明古街文化，打造具有履坦千年歷史底蘊(yùn)的現(xiàn)代仿古生態(tài)公園。農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以寺后、茶山、蔣村、楊岸為主要節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、花卉苗木盆景產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以王古、鄭村為中心，覆蓋已列入北嶺新區(qū)規(guī)劃的隔溪片6個(gè)村，緊扣北嶺新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

　　各位代表、同志們!履坦自古以來(lái)便是“八婺水陸交通要道”、“商旅繁華之地”。今天，加快履坦發(fā)展的接力棒交到了我們手里，只要我們保持高點(diǎn)定位、追趕跨越的勇氣，保持開(kāi)拓創(chuàng)新、奮勇?tīng)?zhēng)先的銳氣，視責(zé)任為使命、視使命為生命，知責(zé)而為、知責(zé)而進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏、不斷進(jìn)取，我們就一定能夠譜寫新時(shí)代履坦發(fā)展的嶄新篇章。

　　三、20_年主要工作任務(wù)

　　20_年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是履坦開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程的開(kāi)局之年，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨委工作重中之重，全力實(shí)施縣委提出的實(shí)體經(jīng)濟(jì)提振年、城鄉(xiāng)品質(zhì)優(yōu)化年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、民生福祉增進(jìn)年、基層基礎(chǔ)鞏固年“五個(gè)年”活動(dòng)，按照打造“浙中濕地旅游風(fēng)情古鎮(zhèn)”“金義都市區(qū)青創(chuàng)基地”和“浙中鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新示范區(qū)”的要求，著重抓好以下三個(gè)方面工作：

　　(一)全面提升鎮(zhèn)域風(fēng)貌，打造宜居履坦。綠水青山就是金山銀山，要以保護(hù)和提升生態(tài)底色為基本原則，全面提升村鎮(zhèn)面貌。全力以赴建設(shè)美麗鎮(zhèn)村。以小城鎮(zhèn)綜合整治為主要抓手，開(kāi)展“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建，重點(diǎn)對(duì)梅川路、聯(lián)誼街房屋立面、古街修復(fù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、南入口景觀進(jìn)行改造提升，持續(xù)提升鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能和管理水平。以范村省級(jí)精品村建設(shè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固前一階段創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)今年6個(gè)村通過(guò)美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收。開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，完善垃圾分類長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村莊保潔工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。持之以恒抓好“五水共治”。進(jìn)一步深化和完善“河長(zhǎng)制”工作，通過(guò)河長(zhǎng)巡河APP等平臺(tái)，繼續(xù)壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管和河道保潔常態(tài)化、制度化。加快實(shí)施美麗城防、水利走廊、河流生態(tài)修復(fù)工程等生態(tài)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)廊道沿線治理，積極打造富有履坦特色的濕地景觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。攻堅(jiān)克難推進(jìn)“治危拆違”。以“無(wú)違建鎮(zhèn)”爭(zhēng)創(chuàng)為載體，持續(xù)推進(jìn)“兩路兩側(cè)”“四邊三化”及農(nóng)村“兩亂”整治提升，做好農(nóng)民建房審批、歷史遺留農(nóng)民建房補(bǔ)批工作，強(qiáng)化土地管理，清理非法一戶多宅和大體量違建，杜絕新增違法用地。大力推進(jìn)舊村改造，加快實(shí)施王古、鄭村、楊壟、下坭村、何村等村莊舊村改造，適時(shí)啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)的舊村改造。

　　(二)全力發(fā)展“后花園經(jīng)濟(jì)”，打造活力履坦。緊扣融入金義都市區(qū)主線，大力發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、廊道經(jīng)濟(jì)，為鎮(zhèn)域可持續(xù)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。因地制宜發(fā)展“田園經(jīng)濟(jì)”。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以三產(chǎn)融合的理念，整合仙客嶺農(nóng)莊、蓓康靈芝生態(tài)園、白鷺養(yǎng)生莊園等農(nóng)旅資源，培育涵蓋鄉(xiāng)村休閑旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老等多領(lǐng)域的“田園綜合體”，形成特色鮮明、覆蓋全域的田園綜合體系。引資聚智發(fā)展“智慧經(jīng)濟(jì)”。把“啟民智、借民力、培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)帶頭人”作為增強(qiáng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重頭戲，利用經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和PK競(jìng)藝小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，做好鄉(xiāng)賢人才挖掘，鼓勵(lì)高學(xué)歷青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引電商人才和青年創(chuàng)客，重點(diǎn)推進(jìn)壇頭古民宿開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。借勢(shì)借力發(fā)展“廊道經(jīng)濟(jì)”。借助生態(tài)廊道武義示范段建設(shè)，依托濕地公園資源，著力整修、運(yùn)營(yíng)古婺窯、古道和古碼頭等古鎮(zhèn)資源，加快推進(jìn)范村、葉長(zhǎng)、壇頭古村落的保護(hù)開(kāi)發(fā)，集中精力舉辦濕地文化旅游節(jié)、編撰《千年履坦》，實(shí)現(xiàn)武義江沿線資源開(kāi)發(fā)變現(xiàn)。

　　(三)全面補(bǔ)齊民生短板，打造幸福履坦。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力讓群眾獲得感更強(qiáng)、幸福感更高。持續(xù)提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動(dòng)履坦中心小學(xué)選址遷建項(xiàng)目，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，新建文化禮堂2家，加快建設(shè)一批特色博物館(陳列館)，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。根據(jù)縣委、縣政府要求，適時(shí)啟動(dòng)村莊規(guī)模調(diào)整。完善黨員和村民代表同等化管理模式，建立村務(wù)公開(kāi)信息化平臺(tái)，改變村民代表教育管理缺乏、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督缺位的現(xiàn)狀，進(jìn)一步提升村民自治能力。引入專業(yè)社會(huì)組織參與基層管理，發(fā)揮社會(huì)組織立足公益、機(jī)制靈活的載體優(yōu)勢(shì)，有效解決基層群眾需求。采取抱團(tuán)聯(lián)建異地物業(yè)等方式，年內(nèi)全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)。以“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為抓手，完善“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，做好各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查化解管控，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)、食藥安全等領(lǐng)域問(wèn)題治理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　四、以黨建引領(lǐng)推動(dòng)履坦新一輪發(fā)展

　　按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省、市、縣委全會(huì)精神為主線，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，按照“項(xiàng)目化推進(jìn)、數(shù)據(jù)化管理、品牌化提升”要求，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為履坦發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

　　(一)注重提升領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委龍頭作用。緊扣提升戰(zhàn)斗力要求，繼續(xù)把鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)擺在最突出位置，充分發(fā)揮班子成員的示范帶頭作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，以領(lǐng)導(dǎo)干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。認(rèn)真開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨委班子政治生活，做好黨建帶群建工作，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，推行“一線黨委會(huì)”制度，努力提升班子凝聚力和工作合力。把抓黨建工作作為鎮(zhèn)黨委的主職主業(yè)，全面建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建責(zé)任清單，在工作片片長(zhǎng)黨建責(zé)任制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作片片長(zhǎng)與組織委員職責(zé)分工，形成“書(shū)記帶頭抓、班子成員協(xié)同抓”的良好工作格局，落細(xì)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任。

　　(二)注重提升組織力，落實(shí)“一切工作到支部”要求。全力推動(dòng)農(nóng)村“紅旗支部”創(chuàng)建工作。深化“黨建+”工作模式，按照黨建+重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)、黨建+環(huán)境綜合整治、黨建+消除薄弱村、黨建+基層治理等要求，強(qiáng)化支部的組織力建設(shè)，以“鎮(zhèn)域大花園建設(shè)擂臺(tái)賽”為平臺(tái)，深化“月度流動(dòng)紅旗”評(píng)選活動(dòng)，推行“鎮(zhèn)會(huì)村開(kāi)”，把月度工作例會(huì)開(kāi)到村，到現(xiàn)場(chǎng)看過(guò)程，看結(jié)果，看變化，看干勁，黨員干部比學(xué)趕超的工作熱情，構(gòu)建“支部書(shū)記領(lǐng)著干、黨員干部帶頭干、全體村民一起干”的干事格局。爭(zhēng)取到20_年底，創(chuàng)建2個(gè)縣級(jí)農(nóng)村“紅旗支部”、10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村“紅旗支部”。對(duì)照“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”要求，深化“整鎮(zhèn)推進(jìn)”，在目前創(chuàng)建基礎(chǔ)上，整合各條線的資金、資源，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，各村進(jìn)行再提升，提檔升級(jí)10個(gè)黨建示范點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)武義縣黨建示范區(qū)。圍繞“大黨建、大服務(wù)、大民生、大平臺(tái)”創(chuàng)建目標(biāo)，重點(diǎn)打造履三村、壇頭村等黨建綜合體，建起黨內(nèi)議事、服務(wù)集散、黨務(wù)培訓(xùn)、便民服務(wù)等黨建新陣地。

　　(三)注重提升執(zhí)行力，鍛造一支能克難攻堅(jiān)的鐵軍隊(duì)伍。圍繞打造“絕對(duì)忠誠(chéng)、思想解放、勇于擔(dān)當(dāng)、能打勝仗”的鐵軍目標(biāo)，完善鎮(zhèn)村干部考核激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)行力。加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部宗旨信念教育，重視年輕干部培養(yǎng)，提升干部業(yè)務(wù)能力。推行“項(xiàng)目領(lǐng)辦制”，以G235國(guó)道政策掃尾、小城鎮(zhèn)綜合整治等重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，鼓勵(lì)干部組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)領(lǐng)辦，通過(guò)集體誓師、聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)、捆綁考核，年內(nèi)評(píng)選3個(gè)紅旗攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)、8名紅旗標(biāo)兵，樹(shù)起實(shí)誠(chéng)實(shí)干實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。實(shí)施“紅雁工程”，加強(qiáng)黨支部書(shū)記政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持和落實(shí)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”工作機(jī)制，加大實(shí)績(jī)考核中黨建工作的權(quán)重，壓實(shí)支部書(shū)記履行管黨治黨“直接責(zé)任人”職責(zé)，推動(dòng)各支部黨組織書(shū)記認(rèn)真履行管黨治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)履行管黨治黨責(zé)任不力的黨支部書(shū)記嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。深入開(kāi)展村干部專題培訓(xùn)，強(qiáng)化日常履職監(jiān)督管理，嚴(yán)明底線履職要求。抓實(shí)村民代表履職規(guī)范，完善綜合性激勵(lì)保障措施，形成群雁高飛頭雁領(lǐng)的濃厚氛圍。深化“育雁”工程，推選優(yōu)秀紅領(lǐng)新青年和優(yōu)秀黨員村民代表進(jìn)入村干部隊(duì)伍，進(jìn)行村務(wù)歷練，開(kāi)展壓擔(dān)培養(yǎng)，安排導(dǎo)師跟蹤幫扶，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。

　　(四)注重提升引領(lǐng)力，嚴(yán)格黨員日常教育監(jiān)督管理。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部在“鎮(zhèn)域大花園”建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上爭(zhēng)先鋒、作表率，讓“黨員像一名黨員”。嚴(yán)格黨員日常教育管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。不斷強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，豐富支部主題黨日活動(dòng)“八個(gè)一”內(nèi)容。認(rèn)真開(kāi)展黨員星級(jí)評(píng)定工作，支部星級(jí)和黨員比例相掛鉤，實(shí)事求是對(duì)黨員表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。深入開(kāi)展黨員志愿服務(wù)工作，每個(gè)村黨員志愿服務(wù)隊(duì)每月都開(kāi)展公益活動(dòng)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，規(guī)范發(fā)展程序，加大鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心黨員管理力度，有序開(kāi)展分流工作。暢通黨員出口，深入開(kāi)展黨員負(fù)面情形大排查，看思想、看業(yè)績(jī)、看作風(fēng)，從嚴(yán)處置觸碰農(nóng)村黨員“十條紅線”人員，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)整轉(zhuǎn)支部教育幫扶作用。

　　(五)注重提升保障力，大力推進(jìn)“清廉履坦”建設(shè)。開(kāi)展清廉村居建設(shè)，推動(dòng)黨員和鎮(zhèn)村干部家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，形成風(fēng)清氣正的良好局面。堅(jiān)持從嚴(yán)抓責(zé)任。壓實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)紀(jì)律規(guī)矩要求，嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實(shí)、約談提醒、動(dòng)態(tài)考核和專題匯報(bào)等制度，使管黨治黨落地生根。堅(jiān)持從嚴(yán)抓監(jiān)督。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，推進(jìn)基層黨風(fēng)巡查，從嚴(yán)整治不同心、不作為、不擔(dān)當(dāng)、不在崗、不干凈等“五不”村干部。準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，督促黨員干部自覺(jué)按紀(jì)律規(guī)矩辦事。堅(jiān)持從嚴(yán)抓作風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)基層黨員干部改作風(fēng)、正作風(fēng)，凈化基層風(fēng)氣。堅(jiān)決整治慵懶散等不良作風(fēng)，推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)、工作提效，建立工作作風(fēng)新常態(tài)。堅(jiān)持從嚴(yán)抓貪腐。進(jìn)一步發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，持續(xù)緊盯并嚴(yán)肅查處村“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等問(wèn)題，嚴(yán)懲基層貪腐，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

　　各位代表、同志們。履坦發(fā)展已翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)，藍(lán)圖繪就，自當(dāng)揚(yáng)帆起航;實(shí)現(xiàn)愿景，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央周圍，在省委、市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，破浪勇進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)履坦鄉(xiāng)村振興而努力奮斗!

黨代會(huì)報(bào)告篇2

　　黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是反腐倡廉建設(shè)的政治保證，必須始終堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖。五年來(lái)，各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)擺上重要位置，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，為紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造了良好條件。各級(jí)紀(jì)委主動(dòng)當(dāng)好黨委的參謀助手，自覺(jué)做好反腐倡廉組織協(xié)調(diào)工作，全縣形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持參與的良好格局。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證反腐倡廉建設(shè)始終沿著正確方向健康發(fā)展。

　　服務(wù)發(fā)展大局是反腐倡廉建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，必須緊貼中心、主動(dòng)作為。五年來(lái)，我們始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為反腐倡廉工作的主題，堅(jiān)定發(fā)展大方向，唱響服務(wù)主旋律，主動(dòng)跟進(jìn)縣委決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的紀(jì)律，切實(shí)解決黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)與縣委中心工作的有機(jī)融合。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展大局作為履職盡責(zé)的著力方向，確保重大決策部署貫徹落實(shí)，紀(jì)檢工作才能真正有為有位。

　　維護(hù)群眾利益是反腐倡廉建設(shè)的根本目的，必須以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。五年來(lái)，我們堅(jiān)持把執(zhí)紀(jì)為民的根本要求落實(shí)到反腐倡廉工作之中，緊緊抓住群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，從解決具體問(wèn)題入手，加強(qiáng)對(duì)黨員干部以人為本、執(zhí)政為民教育，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案件，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。實(shí)踐證明，只有始終不渝地關(guān)注民生，維護(hù)民利，反腐倡廉工作才能獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)。

　　構(gòu)建懲防體系是反腐倡廉建設(shè)的核心內(nèi)容，必須統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。五年來(lái)，我們按照構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)廉潔高效--建設(shè)的要求，認(rèn)真抓好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作，使其相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。實(shí)踐證明，只有統(tǒng)籌推進(jìn)懲防體系建設(shè)，做到懲防兩手硬兩兼顧，才能鞏固反腐倡廉成果，把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。

　　推進(jìn)改革創(chuàng)新是反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，必須解放思想、勇于探索。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，解決滋生腐敗的深層次矛盾和問(wèn)題;堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新成果、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性，為反腐倡廉建設(shè)向縱深推進(jìn)提供了有力支撐。實(shí)踐證明，只有用創(chuàng)新的思維指導(dǎo)實(shí)踐，用創(chuàng)新的機(jī)制推動(dòng)工作，反腐倡廉建設(shè)才具有強(qiáng)大生機(jī)和活力。

　　成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。對(duì)反腐倡廉建設(shè)中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，我們要倍加珍惜，在新的實(shí)踐中加以豐富和完善，進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。

　　今后五年的工作建議

　　今后五年，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是深化懲防體系建設(shè)打造廉潔高效--的關(guān)鍵時(shí)期。我們要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣第十三次黨代會(huì)的決策部署上來(lái)，認(rèn)真履職、積極作為、振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，全力服務(wù)和保障--科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　今后五年的工作：要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，為建設(shè)美好家園、打造幸福--提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　圍繞中心、服務(wù)大局，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。加強(qiáng)對(duì)中央、省、市關(guān)于圍繞科學(xué)發(fā)展主題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，力促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

　　加強(qiáng)對(duì)縣第十三次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)情況和“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，盯緊不落實(shí)的事，嚴(yán)查不落實(shí)的人，確?？h委、縣政府重大決策部署在貫徹落實(shí)中效力不遞減、執(zhí)行不走樣。加強(qiáng)效能監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)五項(xiàng)制度，在公共服務(wù)單位、行政審批窗口推行服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，打造行政審批“綠色通道”。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、大型公共場(chǎng)所安全隱患大排查，加大對(duì)安全隱患的責(zé)任追究力度，杜絕重大安全事故的發(fā)生。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制和工作機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　深化改革、創(chuàng)新制度，力求在懲防體系建設(shè)上有新突破。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是涉及全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，努力在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，不斷增強(qiáng)懲防體系建設(shè)整體功效。

　　著力提升反腐倡廉教育效果。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，按照大力實(shí)施文化建設(shè)工程、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的要求，切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，大力開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)示范點(diǎn)、精品工程，拓展外延，提升內(nèi)涵，營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì)氛圍。

　　以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極推進(jìn)示范教育、警示教育、崗位廉政教育，把反腐倡廉教育貫穿干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過(guò)程。推進(jìn)反腐倡廉教育手段和宣傳方式創(chuàng)新，完善反腐倡廉輿論引導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。加快推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。

　　注重把科技手段運(yùn)用到制度設(shè)計(jì)之中，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。開(kāi)展制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查，完善制度執(zhí)行評(píng)價(jià)辦法，健全制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。不斷健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)力推進(jìn)公共資源交易中心及其電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，健全部門內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的有效監(jiān)督。

　　認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)和改進(jìn)部門巡查工作，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、詢問(wèn)質(zhì)詢、信訪監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。扎實(shí)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光”工程。進(jìn)一步深化黨務(wù)公開(kāi)，積極構(gòu)建基層黨務(wù)公開(kāi)和其他各類公開(kāi)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。

　　從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，力求在案件查辦上有新進(jìn)展。始終保持查辦違紀(jì)違法案件高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“查辦案件是盡職，有案不查是失職”的理念，有案必查，違紀(jì)必究，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地懲治腐敗，全力維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。

　　注重從信訪舉報(bào)、專項(xiàng)治理、媒體輿情等渠道中發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)肅查辦黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的處罰力度。

　　嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層群眾身邊的腐敗案件和基層重點(diǎn)崗位貪污賄賂、濫用職權(quán)的案件。嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。進(jìn)一步健全完善腐敗揭露機(jī)制、辦案協(xié)調(diào)機(jī)制、文明辦案機(jī)制、案件剖析教育機(jī)制，健全辦案安全管理制度，推行辦案工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高依法依紀(jì)安全文明辦案水平。

　　積極做好信訪舉報(bào)工作，深入開(kāi)展無(wú)越級(jí)集體訪縣創(chuàng)建活動(dòng)，從根本上解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。改進(jìn)案件審理和案件監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格審理程序，確保處分決定執(zhí)行到位。加大縣區(qū)聯(lián)審、鄉(xiāng)案縣審力度，加強(qiáng)案件剖析，總結(jié)案發(fā)規(guī)律，堵塞漏洞，努力實(shí)現(xiàn)查辦案件政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，力求在維護(hù)群眾利益上有新成效。認(rèn)真落實(shí)“以人為本、執(zhí)紀(jì)為民”的工作要求，進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。深入開(kāi)展損害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題。

　　強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金等涉及民生的專項(xiàng)資金監(jiān)管，確保政策落實(shí)和資金安全。完善陽(yáng)光民生救助體系，搭建平臺(tái)、健全制度、完備信息，真正實(shí)現(xiàn)貧有所助、難有所解。深入開(kāi)展行風(fēng)民主評(píng)議工作，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方式方法，拓寬搭建新平臺(tái)，暢通互動(dòng)新渠道，提高評(píng)議質(zhì)量和運(yùn)用評(píng)議結(jié)果指導(dǎo)改進(jìn)工作的水平。

　　加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，夯實(shí)廉潔自律、服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，提高農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理水平，落實(shí)群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，力求在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上有新舉措。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。要強(qiáng)化各級(jí)黨委抓反腐倡廉建設(shè)的主體責(zé)任，以貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)綜合治理、齊抓共管的新局面。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將反腐倡廉建設(shè)與其他工作同部署、同檢查、同考核;領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要率先垂范、嚴(yán)格自律，管好班子、帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)。

　　紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、政府搞好責(zé)任分解、責(zé)任考核，并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)不力而出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問(wèn)題、選拔任用干部失職失察造成惡劣影響、工作失職造成重大事故或重大損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

　　加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理，力求在自身建設(shè)上有新提升。認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，著力提升干部素質(zhì)能力。

　　建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大公開(kāi)選拔范圍,加大干部輪崗、交流力度，嚴(yán)把入口，暢通出口,形成“送得出去、引得進(jìn)來(lái)”的良性循環(huán)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，健全完善科學(xué)嚴(yán)密、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控機(jī)制，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律。

　　深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)工作實(shí)施細(xì)則》，抓好監(jiān)督檢查、制度建設(shè)和干部管理等工作，建立定期溝通交流、重要事項(xiàng)報(bào)告等制度，積極探索對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和措施,認(rèn)真協(xié)助部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)接受監(jiān)督,秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

　　新藍(lán)圖展現(xiàn)新氣象，新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程?？h第十三次黨代會(huì)確立的發(fā)展目標(biāo)令人振奮，服務(wù)保障發(fā)展的使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谛乱粚每h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為圓滿完成縣第十三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

黨代會(huì)報(bào)告篇3

　　同志們:我們:
　　目前，我代表中共西安市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)匯報(bào)。
　　一、過(guò)去五年的工作成就和基本經(jīng)驗(yàn)。
　　市第十二屆黨代會(huì)以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，特別是來(lái)陜西省視察重要講話精神，著重于國(guó)際化大都市建設(shè)，勝利完成市第十二屆黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。
　　黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的大眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育和兩學(xué)一干學(xué)習(xí)教育取得了實(shí)際效果。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)省委三大機(jī)制，從嚴(yán)管好干部，有效整治四風(fēng)。大力整頓軟弱分散基層黨組織，增強(qiáng)基層黨組織整體功能。堅(jiān)決從嚴(yán)治黨的兩個(gè)責(zé)任開(kāi)展秦死于奢侈警告教育，處罰腐敗高壓狀況，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
　　綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2016年，生產(chǎn)總值達(dá)到6257.18億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到641億元，年平均增長(zhǎng)10%和15%。服務(wù)業(yè)占6.58個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)定的工業(yè)比例分別達(dá)到24%和35%。兩個(gè)國(guó)字號(hào)創(chuàng)新改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)58%，技術(shù)市場(chǎng)交易額、研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比例穩(wěn)定居副省級(jí)城市第一，獲得全國(guó)十大創(chuàng)新城市稱號(hào)。
　　改革開(kāi)放不斷深化。重點(diǎn)改革取得積極進(jìn)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，大學(xué)區(qū)管理制、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)縣鎮(zhèn)村一體化等自主改革成為全國(guó)亮點(diǎn)。2016年，實(shí)際利用外資45億美元，進(jìn)出口總額為1815億元，分別為2011年的2.2倍和2.3倍。全國(guó)最大的外資項(xiàng)目三星電子建設(shè)生產(chǎn)，174家世界500強(qiáng)企業(yè)定居西安，西安成為陜西自由貿(mào)易區(qū)的核心區(qū)，成功召開(kāi)了2屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、4次絲綢之路城市圓桌會(huì)議，首次了擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港。
　　運(yùn)行4條中歐國(guó)際貨運(yùn)班列和航班，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
　　城市功能顯著提升。五項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)完成城建投資1731.7億元，建成區(qū)面積從451.38平方公里擴(kuò)大到548.6平方公里，城鎮(zhèn)化率由70%提高到73.4%，高陵、戶縣撤縣設(shè)區(qū)，城市發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。系統(tǒng)推進(jìn)品質(zhì)西安和公交都市建設(shè)，新建運(yùn)營(yíng)鐵路北客站、2條地鐵線路和2條高速公路，農(nóng)村二級(jí)公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋，李家河水庫(kù)建成供水，城市綜合承載力不斷增強(qiáng)。
　　群眾福祉持續(xù)改善。新增財(cái)力用于民生的比重和民生支出占財(cái)政支出的比重連續(xù)5年超過(guò)80%，2016年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到35630元和15191元，分別是2011年的1.6倍和1.7倍。累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)63.93萬(wàn)人，50.7萬(wàn)貧困人口提前實(shí)現(xiàn)階段性脫貧。保障性安居工程累計(jì)竣工43.58萬(wàn)套，完成83個(gè)城中村整村拆除和42個(gè)棚戶區(qū)征收搬遷，率先在全省全面解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題?；A(chǔ)教育配置更趨均衡，分級(jí)診療體系已覆蓋470萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，體育、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)加快發(fā)展，連續(xù)5年榮獲“中國(guó)最具幸福感城市”。
　　文化建設(shè)成果喜人。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系建設(shè)，榮獲“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。漢長(zhǎng)安城未央宮遺址等5處遺產(chǎn)點(diǎn)成功申遺，南門城墻等一批歷史文化街區(qū)建成開(kāi)放，成功承辦2016央視春晚、元宵晚會(huì)、中秋晚會(huì)，成功舉辦第三屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)和第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，城市形象不斷提升。建成49個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地，2016年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到492億元左右。
　　生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。持續(xù)加大秦嶺北麓保護(hù)力度，加快公園綠地建設(shè)，新增城市綠地2275萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率提高到42.6%，新增造林綠化面積41.21萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。渭河南岸景觀長(zhǎng)廊及124公里堤頂路全線貫通，如期完成渭河西安段“三年變清”目標(biāo)，新增生態(tài)水面1.2萬(wàn)畝、濕地面積2.76萬(wàn)畝。
　　民主法治有序推進(jìn)。人大和政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，地方立法和人大監(jiān)督有效加強(qiáng)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用積極發(fā)揮。“法治西安”“平安西安”建設(shè)水平不斷提高，榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，榮獲全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。
　　五年的成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委團(tuán)結(jié)努力的結(jié)果，是全市黨員干部和人民群眾共同努力的結(jié)果，也是中央駐西安機(jī)構(gòu)、省直機(jī)關(guān)、駐地部隊(duì)、武警官兵、各民主黨派、工商聯(lián)、各界人士、人民團(tuán)體、海內(nèi)外朋友共同支持參與的結(jié)果。在此，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨西安市第十二屆委員會(huì)，向全市廣大黨員和干部群眾，向所有關(guān)心和支持西安發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
　　五年砥礪奮進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們的主要體會(huì)是：必須堅(jiān)決貫徹中央和省委部署要求，確保西安沿著正確方向前進(jìn)，這是做好各項(xiàng)工作的重要前提;必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，不忘初心增進(jìn)民生福祉，這是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須緊盯第一要?jiǎng)?wù)，補(bǔ)發(fā)展短板推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這是解決一切問(wèn)題的根本途徑;必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，持之以恒抓落實(shí)見(jiàn)成效，這是確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的主要方法;必須凝聚各方力量，形成團(tuán)結(jié)干事濃厚氛圍，這是推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ);必須全面從嚴(yán)治黨，以上率下壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，這是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政治保證。
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要充分認(rèn)識(shí)到我市發(fā)展中存在的不足和差距：對(duì)照適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求，工業(yè)不強(qiáng)、開(kāi)放度不高、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力較弱、金融業(yè)發(fā)展不夠、國(guó)際化水平不高、市場(chǎng)配置資源決定性作用發(fā)揮不充分，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源優(yōu)勢(shì)不匹配、開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制不順、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題突出，工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、總量偏小依然是我們最大的現(xiàn)實(shí)。對(duì)照人民群眾過(guò)上美好生活的期盼，公共服務(wù)供給水平不高，減霾難、治堵難、治臟難、辦事難、就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難、養(yǎng)老難等民生“九難”問(wèn)題依然突出，強(qiáng)化依法治市、加強(qiáng)社會(huì)治理和提升城市品質(zhì)的任務(wù)仍然十分艱巨。對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠，干部隊(duì)伍在思想解放、精神狀態(tài)、服務(wù)意識(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面，與“追趕超越”要求還有差距，糾“四風(fēng)”和反腐敗仍需持續(xù)發(fā)力，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，必須高度重視，切實(shí)加以解決。
　　二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
　　2015年，習(xí)近平總書(shū)記兩次回到家鄉(xiāng)，發(fā)表重要講話，明確提出“陜西正處在追趕超越階段”的科學(xué)定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，是指引我們站在新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越的行動(dòng)指南，給我市標(biāo)清了前進(jìn)坐標(biāo)。
　　當(dāng)前，西安經(jīng)濟(jì)總量處于副省級(jí)城市中后游，前有標(biāo)兵、后有追兵。面對(duì)城市間激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，全市上下要有清醒認(rèn)識(shí)，應(yīng)調(diào)高標(biāo)尺，奮勇向前。
　　同時(shí)，還要特別看到西安正處在歷史上機(jī)遇最多的黃金發(fā)展時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，為我們大開(kāi)放、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供了廣闊空間。“一帶一路”戰(zhàn)略、國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、陜西自貿(mào)區(qū)西安核心區(qū)和新一輪西部大開(kāi)發(fā)等一大批國(guó)家戰(zhàn)略在西安疊加推進(jìn)，全面深化改革、中國(guó)制造2025等政策紅利陸續(xù)釋放，特別是省委支持大西安建設(shè)，將西咸新區(qū)劃歸西安管理，將有效拓展發(fā)展空間、創(chuàng)新城市發(fā)展方式、提升城市能級(jí)、放大輻射效應(yīng)，使西安自改革開(kāi)放以來(lái)歷史上第一次擁有了大西安的格局和體量。
　　今后五年，西安進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，正站在加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式的重要節(jié)點(diǎn)上，正奮力奔跑在向萬(wàn)億級(jí)城市邁進(jìn)的征程上，正挺立在建成小康社會(huì)和建設(shè)國(guó)家中心城市的潮頭上。省委、省政府寄希望于進(jìn)一步發(fā)揮大西安的引領(lǐng)和輻射作用，加快推進(jìn)西咸一體化，帶動(dòng)關(guān)中城市群發(fā)展，引領(lǐng)陜西參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)。我們必須把“追趕超越”作為當(dāng)前最重要的大局，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，以只爭(zhēng)朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干，為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略和陜西追趕超越作出西安貢獻(xiàn)。
　　今后五年，全市工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是來(lái)陜視察重要講話，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”為保障，全力推進(jìn)大西安建設(shè)，全面建成小康社會(huì)，向國(guó)家中心城市邁進(jìn)，建西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)西部城市最佳，奮力譜寫具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市建設(shè)新篇章。
　　今后五年，我們的奮斗目標(biāo)是: 聚焦“三六九”，振興大西安。具體講：
　　“三”：就是緊盯全面建成小康社會(huì)、GDP過(guò)萬(wàn)億、建好國(guó)家中心城市三個(gè)目標(biāo);
　　“六”：就是緊盯上述目標(biāo)，做強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)中心、絲路科創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地、國(guó)家綜合交通樞紐，構(gòu)建“三中心二高地一樞紐”等六維支撐體系;
　　“九”：就是扎實(shí)抓好未來(lái)五年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在九個(gè)方面實(shí)現(xiàn)明顯提升。到2020年，如期完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億大關(guān)，建好國(guó)家中心城市。到2021年，全面完成十三次黨代會(huì)部署的目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新能力、民間投資、區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)、文化旅游業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的主要指標(biāo)分別比2015年翻一番。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2500億元;進(jìn)出口總值達(dá)到600億美元;技術(shù)市場(chǎng)交易額突破1000億元，專利申請(qǐng)量超過(guò)10萬(wàn)件;民間投資達(dá)到5000億元;遠(yuǎn)郊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3000億元;文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元以上，旅游總收入達(dá)到2000億元以上，以重點(diǎn)指標(biāo)翻番促進(jìn)城市發(fā)展質(zhì)量整體提升。
　　——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.5萬(wàn)美元左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%以上。金融業(yè)增加值達(dá)到1000億元以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到60%以上。地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%，達(dá)到1000億元以上。
　　——創(chuàng)新活力明顯提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%以上，研發(fā)投入占GDP比重提高到5.6%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%以上。
　　——開(kāi)放水平明顯提升。進(jìn)出口總值達(dá)到600億美元，年實(shí)際利用外資達(dá)到60億美元以上，世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到200家以上，臨港經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，自貿(mào)區(qū)平臺(tái)支撐作用顯著增強(qiáng)。
　　——文化實(shí)力明顯提升。新建10個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到9%。新建楊官寨等6個(gè)遺址公園、陜西大劇院等8個(gè)劇院(劇場(chǎng))、絲路會(huì)展中心等30處博物場(chǎng)館。
　　——交通樞紐明顯提升。國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)線路達(dá)到10條以上，民航客流量突破5500萬(wàn)人次，空港貨運(yùn)量達(dá)到45萬(wàn)噸，陸港國(guó)際集裝箱吞吐量超過(guò)32萬(wàn)箱，高鐵實(shí)現(xiàn)與周邊8個(gè)省市聯(lián)通，地鐵營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到243公里以上，“米”字形國(guó)家高鐵網(wǎng)和高速公路網(wǎng)完備建立，大西安綜合交通體系更加完善。
　　——城市功能明顯提升。大西安格局初步形成，城市新軸線、新中心、新形象展現(xiàn)新姿，智慧城市、海綿城市、公交都市、綜合管廊建設(shè)取得顯著成效，城鎮(zhèn)化率達(dá)到76%左右，城市綜合承載力顯著提升，成為宜業(yè)宜居城市。
　　——生態(tài)環(huán)境明顯提升。森林覆蓋率保持在48.03%以上，新增生態(tài)水面1萬(wàn)畝、濕地面積1.5萬(wàn)畝，年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到260天以上，萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)降低19%，改擴(kuò)建污水處理廠20座，新增污水處理能力130萬(wàn)噸/日以上。
　　——人民生活明顯提升。全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增速，分別達(dá)到5.48萬(wàn)元和2.45萬(wàn)元以上。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)300萬(wàn)人次，全市千人擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)7.5張，養(yǎng)老床位數(shù)超過(guò)6.5萬(wàn)張。
　　——社會(huì)治理明顯提升。“法治西安”“平安西安”建設(shè)深入推進(jìn)，多層次社區(qū)服務(wù)體系和多元化社區(qū)共治機(jī)制基本建立，全民共建共享社會(huì)治理格局初步形成，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度大幅提升，成為平安之城。
　　今后五年，我們的戰(zhàn)略核心是：
　　全力推進(jìn)大西安建設(shè)。堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，跳出“城墻”看西安，加快省市共建大西安步伐，全力支持西咸新區(qū)發(fā)展，發(fā)揮西咸國(guó)家級(jí)新區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，創(chuàng)新城市建設(shè)管理和發(fā)展方式，形成多軸線、多中心，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新經(jīng)濟(jì)，塑造新動(dòng)能，進(jìn)一步提升大西安的城市品位、形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力。按照規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、信息同享、市場(chǎng)同體、產(chǎn)業(yè)同布、科教同興、旅游同線、環(huán)境同治的“八同”思路，加快推進(jìn)西咸一體化，打通西安、西咸新區(qū)、咸陽(yáng)城市功能，推動(dòng)城際鐵路、軌道交通向咸陽(yáng)市區(qū)延伸，支持咸陽(yáng)主城區(qū)加密城市路網(wǎng)和西安、西咸公交無(wú)縫對(duì)接等，強(qiáng)化大西安輻射引領(lǐng)作用，帶動(dòng)關(guān)中城市群發(fā)展，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮對(duì)全省追趕超越的核心引領(lǐng)支撐作用。
　　全力推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家中心城市功能定位，提升綜合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、物流樞紐、開(kāi)放高地、人文凝聚、國(guó)際交往等功能，建設(shè)大交通、做優(yōu)大環(huán)境、構(gòu)筑大平臺(tái)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，建西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)西部城市最佳。到2021年，基本建成“三中心二高地一樞紐”。即，建成西部經(jīng)濟(jì)中心、絲路科創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地、國(guó)家綜合交通樞紐等六維支撐體系，擔(dān)負(fù)起國(guó)家中心城市的重要職責(zé)，向建黨一百周年獻(xiàn)禮。到2049年，全面建成具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市，向新中國(guó)成立一百周年獻(xiàn)禮。
　　全力推進(jìn)品質(zhì)西安建設(shè)。推進(jìn)“環(huán)境立市”，突出“三個(gè)環(huán)境”建設(shè)，以一流的環(huán)境吸引一流的人才和技術(shù)，興辦一流企業(yè)和項(xiàng)目，使西安真正成為人才、技術(shù)、資本等要素聚集的“福地”，成為投資創(chuàng)業(yè)的“天堂”。優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，推行“行政效能革命”，開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)治理，強(qiáng)化服務(wù)，當(dāng)好“店小二”，為企業(yè)提供“五星級(jí)服務(wù)”;優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)“四治一增”，開(kāi)展“煙頭革命”“廁所革命”;優(yōu)化生活品質(zhì)環(huán)境，著力破解民生“九難”問(wèn)題。創(chuàng)西部最佳社會(huì)治安環(huán)境、最佳投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最佳旅游購(gòu)物環(huán)境、最佳文化教育環(huán)境、最佳科技創(chuàng)新環(huán)境、最佳休閑居住環(huán)境，使西安成為綠色之城、花園之城、宜業(yè)宜居之城。
　　全力推進(jìn)“三廊兩軸兩帶一通道”和“八大平臺(tái)”建設(shè)。打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等3個(gè)萬(wàn)億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、航空航天、節(jié)能與新能源汽車等6個(gè)千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，支持文化、旅游、現(xiàn)代物流、金融等4個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)30個(gè)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的特色小鎮(zhèn)，形成支撐西安大發(fā)展、大突破、大跨越的新增長(zhǎng)極。
　　“三廊”：就是建設(shè)以高新區(qū)為引領(lǐng)、“高新區(qū)+航天基地+灃東新城+大學(xué)城+科研院所”等區(qū)域?yàn)橐劳械目苿?chuàng)大走廊，打造“創(chuàng)新增長(zhǎng)極”;以經(jīng)開(kāi)區(qū)為引領(lǐng)、“經(jīng)開(kāi)區(qū)+高陵組團(tuán)+臨潼組團(tuán)+航空基地+富閻板塊”等區(qū)域?yàn)橐劳械墓I(yè)大走廊，打造“工業(yè)增長(zhǎng)極”;以曲江新區(qū)為引領(lǐng)、“曲江新區(qū)+樓觀道文化展示區(qū)+白鹿原+臨潼景區(qū)”等區(qū)域?yàn)橐劳械奈幕a(chǎn)業(yè)大走廊，打造“文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”。建設(shè)以高新科技金融區(qū)為核心—灃渭能源金融區(qū)—曲江浐灞文化金融、新金融試驗(yàn)區(qū)為支撐的金融“金三角”，打造“金融增長(zhǎng)極”。
　　“兩軸”：就是建設(shè)延伸縱貫西安鐘樓南北方向的古都發(fā)展軸，壯大以主城區(qū)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)城市中心;建設(shè)串接西咸新區(qū)灃鎬遺址的新區(qū)發(fā)展軸，培育以西咸新區(qū)為依托的城市新中心，打造 “服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)極”。
　　“兩帶”：就是建設(shè)秦嶺北麓和渭河文化生態(tài)旅游帶，打造 “綠色增長(zhǎng)極”。
　　“一通道”：就是建設(shè)以“國(guó)際港務(wù)區(qū)+空港新城+浐灞生態(tài)區(qū)”等區(qū)域?yàn)橐劳械膶?duì)外開(kāi)放通道，打造 “開(kāi)放增長(zhǎng)極”。
　　“八大平臺(tái)”：就是深化開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟(jì);深化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);深化軍民融合平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);深化金融平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè);深化文化平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè);深化城市功能平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè);深化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì);深化特色小鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
　　三、未來(lái)五年的主要任務(wù)
　　奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是靠干出來(lái)的。今后五年，我們要按照習(xí)近平總書(shū)記“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，聚力“九加快”任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
　　(一)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心
　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則西安強(qiáng)。堅(jiān)持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重、傳統(tǒng)提升與新興壯大并舉，實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)、機(jī)器換人、電商換市和培育名企、名家、名品的“三換三名”工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升，以大產(chǎn)業(yè)支撐大西安。
　　1.加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，一產(chǎn)抓特色促跨越，二、三產(chǎn)抓結(jié)構(gòu)上規(guī)模，努力向產(chǎn)業(yè)中高端邁進(jìn)。加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的西安特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。突出先導(dǎo)性和支柱性，實(shí)施集成電路、新型顯示、光電子、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、增材制造(3D打印)、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星應(yīng)用、新材料等9大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。集中力量確保三星閃存芯片、手機(jī)智能終端等17個(gè)總投資2241億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，形成新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能與新能源汽車、航空航天、生物醫(yī)藥、新材料等6個(gè)規(guī)模1000億元以上的新支柱。2021年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%以上，努力打造第一個(gè)萬(wàn)億級(jí)高新技術(shù)大產(chǎn)業(yè)。
　　做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。發(fā)揮在裝備制造業(yè)上形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+、機(jī)器人+、標(biāo)準(zhǔn)化+、數(shù)字化+”四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)總投資1123億元的先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目，打造10個(gè)以上100億元龍頭企業(yè)，建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)中心，努力使先進(jìn)制造業(yè)成為第二個(gè)萬(wàn)億級(jí)大產(chǎn)業(yè)。
　　做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化和價(jià)值鏈高端延伸。實(shí)施服務(wù)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，加快中省市級(jí)服務(wù)業(yè)試點(diǎn)聚集區(qū)建設(shè)，推進(jìn)25個(gè)特色重點(diǎn)商圈和一批特色商業(yè)街建設(shè)，建設(shè)西部時(shí)尚消費(fèi)中心。做大做強(qiáng)文化、旅游、金融和科技服務(wù)等4大支柱性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展商貿(mào)、物流、會(huì)展、信息服務(wù)及電子商務(wù)等5大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)，加快培育研發(fā)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、特色旅游、家庭服務(wù)和健康服務(wù)等6大新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展融資租賃、科技金融、能源金融、文化金融、大數(shù)據(jù)金融等新興金融產(chǎn)業(yè)，支持我市企業(yè)掛牌上市，吸引各類金融機(jī)構(gòu)聚集，加快建設(shè)西部區(qū)域性金融中心。實(shí)施“物流業(yè)倍增計(jì)劃”和“電子商務(wù)倍增計(jì)劃”，推進(jìn)西安新筑鐵路物流基地、長(zhǎng)安航空營(yíng)運(yùn)基地、西咸新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)西咸新區(qū)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)。2021年，建成服務(wù)業(yè)聚集區(qū)60個(gè)以上，過(guò)億企業(yè)150戶，物流業(yè)增加值達(dá)到1100億元，電子商務(wù)交易額達(dá)到6300億元，建設(shè)西部商貿(mào)物流中心，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為第三個(gè)萬(wàn)億級(jí)大產(chǎn)業(yè)。
　　2.推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各開(kāi)發(fā)區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。進(jìn)一步創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制，適時(shí)優(yōu)化整合，使開(kāi)發(fā)區(qū)從產(chǎn)業(yè)聚集向能級(jí)提升轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持高位發(fā)展，加大開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化調(diào)整，緊盯人才高地、創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地，強(qiáng)化“一區(qū)一主業(yè)”，強(qiáng)化項(xiàng)目考核，提升對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。
　　3.壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是加快發(fā)展的重中之重。深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，實(shí)施“工業(yè)倍增計(jì)劃”。加快有效投資，把招商引資作為“一號(hào)工程”，緊盯外資、內(nèi)資、民資、央資、融資等“五資”抓招商，強(qiáng)力推進(jìn)“招大引強(qiáng)行動(dòng)”，吸引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶西安。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力。繼續(xù)開(kāi)展“千名干部助千企”活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)五星級(jí)“店小二”，營(yíng)造尊重企業(yè)、親近企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的好環(huán)境。圍繞投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)投資、民間投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資，始終讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。
　　4.大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民間投資，實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量和投資顯著增加。全面落實(shí)中省支持政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、市政工程、公共服務(wù)等領(lǐng)域，參與國(guó)有企業(yè)改制重組。做大骨干民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)建更多知名品牌。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，注重民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新精神培養(yǎng)，結(jié)對(duì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，搭建企業(yè)家論壇，暢通培訓(xùn)渠道，提高企業(yè)家戰(zhàn)略眼光、國(guó)際視野，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，以企業(yè)家的高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)本土民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　5.進(jìn)一步壯大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“遠(yuǎn)郊區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，充分發(fā)揮遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“土地招商+樓宇招商”，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平，積極承接城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成特色鮮明的區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)板塊，7個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番。城區(qū)注重“樓宇招商+土地招商”，要大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、地鐵經(jīng)濟(jì)等城市經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)與區(qū)縣結(jié)對(duì)行動(dòng)，有效整合區(qū)縣各類園區(qū)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作多贏。
　　6.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+品牌農(nóng)業(yè)”，做強(qiáng)“農(nóng)業(yè)兩區(qū)+特色小鎮(zhèn)”。建設(shè)糧食高產(chǎn)示范區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，持續(xù)抓好“米袋子”“菜籃子”工程，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在合理水平。抓好都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，提高附加值。用好電子商務(wù)致富平臺(tái)，做優(yōu)做強(qiáng)周至獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，培育一批有全國(guó)影響力的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。加快生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、科技等融合發(fā)展，壯大休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上臺(tái)階。
　　(二)著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)絲路科創(chuàng)中心
　　必須把創(chuàng)新擺在首要位置，抓得緊而又緊，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。加快推進(jìn)國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮西咸新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)綜合功能，大力實(shí)施“創(chuàng)新能力倍增計(jì)劃”，形成具有西安特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系，推動(dòng)西安制造向西安智造、西安創(chuàng)造轉(zhuǎn)型，努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面走在前列。
　　1.支持國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。充分利用先行先試優(yōu)勢(shì)，在體制機(jī)制創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、軍民深度融合、科技金融結(jié)合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集、產(chǎn)城融合等方面率先突破，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，打造西部硅谷，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前三位。協(xié)調(diào)推進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)立法工作，建立中省市協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。出臺(tái)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、眾創(chuàng)空間建設(shè)等支持政策。支持建設(shè)光電子先導(dǎo)技術(shù)研究院、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、智能制造等一批創(chuàng)新型示范項(xiàng)目。支持高新區(qū)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把高新區(qū)建成“一帶一路”創(chuàng)新之都和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、對(duì)外開(kāi)放合作先行區(qū)，加快邁入世界一流科技園區(qū)。
　　2.建設(shè)國(guó)家軍民深度融合示范城市。軍民融合是國(guó)家賦予西安最鮮明的改革試驗(yàn)任務(wù)。要在軍民融合體制機(jī)制創(chuàng)新、軍民資源開(kāi)放共享、軍工科技成果轉(zhuǎn)化、軍民融合服務(wù)體系、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面形成西安模式，建設(shè)國(guó)家軍民深度融合示范城市。加快建立省市和國(guó)家有關(guān)部委、軍方、軍工單位共同推進(jìn)的軍民融合機(jī)制。推動(dòng)軍民融合共享和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持軍民合作共建中試基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心。加快建設(shè)陜西軍民融合創(chuàng)新研究院和陜西省高新技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心。加快推進(jìn)軍轉(zhuǎn)民、民融軍、軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，全力推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)兵器工業(yè)基地、高新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)園和航空、航天產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)更多企業(yè)和重大項(xiàng)目聚集，形成一批具有國(guó)際影響力的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。到2021年，軍民融合產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)3300億元。
　　3.建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心。深化統(tǒng)籌科技資源改革，圍繞“科教強(qiáng)市”，做強(qiáng)政策支撐平臺(tái)，健全以科技大市場(chǎng)為核心的科技服務(wù)體系，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資為特色的科技金融結(jié)合體系和專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理機(jī)制。鼓勵(lì)科技人員依法依規(guī)兼職兼薪，鼓勵(lì)科技人員離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化工作。深入推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開(kāi)展股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，扶持一批科技小巨人成長(zhǎng)壯大。
　　做強(qiáng)雙創(chuàng)孵化示范平臺(tái)，穩(wěn)步推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)發(fā)展，構(gòu)建“5552”的成長(zhǎng)格局，以高新、曲江、碑林、長(zhǎng)安、雁塔等五區(qū)為主陣地，以校區(qū)、院區(qū)、園區(qū)、街區(qū)、社區(qū)等五區(qū)聯(lián)動(dòng)為主要途徑，建成500個(gè)以上眾創(chuàng)空間聚集區(qū)和特色區(qū)，眾創(chuàng)空間面積達(dá)到2000萬(wàn)平方米以上，全面完成國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市建設(shè)任務(wù)。
　　做強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)力推動(dòng)以大學(xué)科技園為骨干引領(lǐng)的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合體系，加快建設(shè)中國(guó)西部科技創(chuàng)新港，推動(dòng)大學(xué)、科研院所與企業(yè)雙向開(kāi)放，復(fù)制推廣西安光機(jī)所、西北有色院“一院一所”改革經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化一個(gè)創(chuàng)新成果，培育發(fā)展一個(gè)企業(yè)。
　　做強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，抓好國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、西安股權(quán)托管交易中心建設(shè)，發(fā)揮天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，促使科技與金融結(jié)合，推動(dòng)西北人才大市場(chǎng)、技術(shù)大市場(chǎng)和資本大市場(chǎng)聚集融合，營(yíng)造更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
　　4.建設(shè)國(guó)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才高地。加快實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，吸引更多國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以高層次高技能人才引領(lǐng)高水平發(fā)展，以人才優(yōu)勢(shì)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。實(shí)施引進(jìn)高層次人才“5531”計(jì)劃，用5年時(shí)間引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)內(nèi)外頂尖人才50名左右，國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才300名左右，地方級(jí)領(lǐng)軍人才1000名左右。同時(shí)建立重點(diǎn)工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和博士后工作站100個(gè)，引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1000個(gè)，人才競(jìng)爭(zhēng)力和人才貢獻(xiàn)率居于全國(guó)副省級(jí)城市前列。實(shí)施“城市合伙人”計(jì)劃，吸引更多海內(nèi)外高端人才和年輕人。同時(shí)，加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)，最大限度留住在西安大學(xué)生、研究生、科研人員等各類人才，使西安成為海內(nèi)外青年人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“天堂”。以人才滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，貼心貼近、精準(zhǔn)細(xì)致地做好人才服務(wù)工作，讓天下英才愛(ài)西安、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在西安。
　　(三)著力深化改革開(kāi)放，加快建設(shè)內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地
　　“一帶一路”戰(zhàn)略將改變西北地區(qū)開(kāi)放格局，使西安邁入向西開(kāi)放的前沿位置。我們要找準(zhǔn)定位，提升格局，完善通道，做實(shí)平臺(tái)，向開(kāi)放要活力，實(shí)施“開(kāi)放經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，增創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。
　　1.打造“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)。“一帶一路”戰(zhàn)略也是古都西安再現(xiàn)繁榮盛世千載難逢的機(jī)遇。作為古絲綢之路的起點(diǎn)城市和新絲綢之路的重要支點(diǎn)城市，西安必須肩負(fù)起向西開(kāi)放的龍頭重任。要深度融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，做好東進(jìn)西拓、南下北上開(kāi)放文章，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀、中原、成渝等城市群戰(zhàn)略互動(dòng)，形成全方位開(kāi)放新格局。提升西安國(guó)際陸港、航空港、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、口岸等四大平臺(tái)功能，建設(shè)“一帶一路”國(guó)際糧油及冷鏈物流基地，最大程度發(fā)揮中轉(zhuǎn)樞紐港作用。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)核心區(qū)、中亞商貿(mào)物流園、中俄絲路創(chuàng)新園等建設(shè)。優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型外貿(mào)業(yè)態(tài)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。鼓勵(lì)支持開(kāi)發(fā)區(qū)及有條件的企業(yè) “走出去”，建設(shè)海外倉(cāng)、境外國(guó)際合作園區(qū)，培養(yǎng)本土跨國(guó)公司，拓展“海外西安”發(fā)展空間。要抓緊構(gòu)建國(guó)際化合作新平臺(tái)，用好物流中心、保稅區(qū)、出口加工區(qū)和自貿(mào)區(qū)平臺(tái)，用好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇平臺(tái)和品牌，辦好絲博會(huì)暨西洽會(huì)等展會(huì)，加快鐵路公路建設(shè)，推進(jìn)西安加速融入歐亞合作發(fā)展，加快同沿線國(guó)家廣泛開(kāi)展多領(lǐng)域交流合作。結(jié)交更多友好城市，加快西安領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家開(kāi)設(shè)領(lǐng)事館和辦事機(jī)構(gòu)，推進(jìn)西安在絲綢之路沿線重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
　　2.全力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。西安自貿(mào)區(qū)是陜西自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家城市經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的主要責(zé)任。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)倒逼改革，在政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理、貿(mào)易服務(wù)、金融開(kāi)放、事中事后監(jiān)管、法制保障等領(lǐng)域探索形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果，形成投融資便利化、貿(mào)易便利化、物流便利化、監(jiān)管服務(wù)便利化、人員往來(lái)便利化的制度高地。統(tǒng)籌推進(jìn)西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)等自貿(mào)區(qū)功能區(qū)建設(shè)。特別是要及時(shí)把取得的經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制到我市其他區(qū)域，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造富有西安特色的制度創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化交流中心和先進(jìn)制造業(yè)中心，使西安由“跟跑”開(kāi)放成為新的開(kāi)放前沿。
　　3.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)用力抓好我市“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。推進(jìn)供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，提高全要素生產(chǎn)率。加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動(dòng)力修復(fù)，提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，形成消費(fèi)和供給良性互動(dòng)、需求升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)的格局。
　　4.打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。向改革要紅利，抓好重大改革試點(diǎn)，激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。推行“行政效能革命”，深化“放管服”改革，圍繞“最多跑一次”，探索“一枚圖章管審批”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，以權(quán)力清單、責(zé)任清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為抓手，打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)陽(yáng)光服務(wù)型政府，著力解決“辦事難”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和人民群眾的“店小二”!深化國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。深化投融資體制改革，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)力度，切實(shí)解決融資難、融資貴問(wèn)題。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，支持高陵六項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。加快戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域改革，抓好一批群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的改革事項(xiàng)。
　　(四)著力彰顯文化特色，加快建設(shè)絲路文化高地
　　文化是城市的靈魂，文化積淀深厚是西安最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和最靚麗的名片，加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是每一位西安人的光榮責(zé)任。
　　1.彰顯世界歷史名城魅力。倍加珍惜呵護(hù)寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，充分發(fā)揮歷史文化、盛世文化、絲路文化、紅色文化、秦嶺文化資源優(yōu)勢(shì)。深入挖掘周、秦、漢、唐優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值，開(kāi)展“古鎮(zhèn)、古村落”地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定，恢復(fù)好、保護(hù)好、展示好西安的古遺址、老街區(qū)、老宅院、名建筑，讓市民“記得住鄉(xiāng)愁”。大力推進(jìn)絲路文化交流，積極承辦和舉辦絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)等文化盛會(huì)，加強(qiáng)文化交流互訪，提高西安文化輻射力。展示好八路軍西安辦事處紀(jì)念館遺址群、紅軍長(zhǎng)征過(guò)境西安遺址群、西安事變紀(jì)念場(chǎng)館遺址群等革命遺跡，樹(shù)好西安紅色文化之城形象。挖掘利用好秦嶺自然、宗教、詩(shī)詞文化內(nèi)涵，打造山水文化、傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代休閑文化交匯融合的多元文化體驗(yàn)區(qū)。
　　2.大力提升古都市民文明素養(yǎng)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，鞏固深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。大力實(shí)施市民文明素養(yǎng)提升行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，推動(dòng)家庭、家風(fēng)、家教建設(shè)，深入開(kāi)展“尚德西安” “西安好人”“最美西安人”和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)人民積極向上的精神力量。用好用活西安豐富的黨史資源，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，高揚(yáng)主旋律、弘揚(yáng)正能量，講述西安好故事、傳播西安好聲音。
　　3.大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，圍繞“文化+人腦+電腦”，用更好的文化、創(chuàng)意、技術(shù)、模式和機(jī)制推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，讓西安陳而彌香的文化“家底” 四溢飄香。促進(jìn)“文化+”與生態(tài)、旅游、科技、金融、會(huì)展深度融合，加快發(fā)展一批動(dòng)漫、音像、傳媒、視覺(jué)藝術(shù)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)高新、曲江國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地、國(guó)家數(shù)字出版基地和國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地，建設(shè)全國(guó)文化創(chuàng)意中心。大力實(shí)施“名城、名家、名作”工程，出版《大西安印象》等叢書(shū)，做大做強(qiáng)西安影視、仿唐樂(lè)舞、西安鼓樂(lè)、秦腔等特色品牌，推出一批反映城市精神氣質(zhì)、文脈底蘊(yùn)的“大戲、大片、大劇、大作”，推動(dòng)西安文藝創(chuàng)作從“高原”向“高峰”邁進(jìn)。深化文化體制改革，理順文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制，加快市屬文化企業(yè)改制，培育壯大民營(yíng)文化企業(yè)和小微文化企業(yè)，促進(jìn)各類文化企業(yè)快速健康成長(zhǎng)。
　　4.豐富人民群眾精神文化生活。深入實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)開(kāi)展紅五月音樂(lè)會(huì)、夏日文化廣場(chǎng)、秦腔電視大賽等品牌文化活動(dòng)，推動(dòng)各類公共文化設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，構(gòu)建全市中心城區(qū)15分鐘文化圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘文化圈，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化中心等基層文化陣地建設(shè)，促進(jìn)全民閱讀，打造“書(shū)香之城”。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展，加快秦腔藝術(shù)博物館、西安近現(xiàn)代歷史博物館、絲綢之路中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館等建設(shè)，打造“博物館之城”。
　　5.構(gòu)建全域旅游大格局。要以旅游帶動(dòng)文化大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)市，推進(jìn)西安全域化旅游和最具東方神韻的國(guó)際一流旅游目的地城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)內(nèi)外一體化，讓人人是旅游形象，處處是旅游景點(diǎn)。實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，以構(gòu)建大西安歷史文化名城體系和大遺址保護(hù)為重點(diǎn)，加快臨潼秦唐文化、古城旅游聚集區(qū)、小雁塔歷史街區(qū)等十三個(gè)旅游聚集區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展古城文化游、自然山水游、休閑度假游、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)游、農(nóng)業(yè)觀光游、工業(yè)遺存游、會(huì)展游、養(yǎng)生養(yǎng)老游等多元化旅游業(yè)態(tài)，培育一批旅游特色小鎮(zhèn)。大力推進(jìn)“旅游+”行動(dòng)，促進(jìn)旅游上下線深度融合發(fā)展。完善旅游交通標(biāo)識(shí)，加快西安游客接待中心和旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造“智慧旅游”城市。積極開(kāi)展與絲綢之路沿線國(guó)家和周邊城市旅游合作，打造精品線路，不斷擴(kuò)大西安旅游“版圖”。
　　(五)著力構(gòu)建交通體系，加快建設(shè)國(guó)家綜合交通樞紐
　　構(gòu)建航空線路、高鐵線路和高速公路“三路”為主體的現(xiàn)代化綜合大交通體系，構(gòu)建以西安為中心的交通圈、經(jīng)濟(jì)圈和旅游圈，將西安打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)。不斷提升航空樞紐、鐵路樞紐、高速公路樞紐、物流樞紐功能，拓展通達(dá)深度與廣度，推進(jìn)西安與國(guó)內(nèi)外城市互聯(lián)互通，加入全球主要交通樞紐城市行列。
　　1.構(gòu)建國(guó)際開(kāi)放門戶。加快建設(shè)西安國(guó)際空港、國(guó)際鐵路港和國(guó)際公路港，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)陸上物流網(wǎng)、空中物流網(wǎng)和空中客流網(wǎng)，形成“三港三網(wǎng)”開(kāi)放新格局，努力將國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)成為中國(guó)最大的內(nèi)陸港，打造連通世界的西部國(guó)際交通門戶。加快建設(shè)西安咸陽(yáng)國(guó)際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，啟動(dòng)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，打造以全貨機(jī)運(yùn)輸為重點(diǎn)的貨運(yùn)基地。按照“絲路連通、歐亞加密、美澳直航、貨運(yùn)突破”的原則，織密國(guó)際航線網(wǎng)和國(guó)內(nèi)干線網(wǎng)，新增40個(gè)國(guó)際通航點(diǎn)，形成連通國(guó)內(nèi)主要城市和國(guó)外50多個(gè)城市280多條航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)空中絲綢之路。加快建設(shè)空港新城，以增加全貨運(yùn)航線和跨境電子商務(wù)為突破口，大力發(fā)展航空物流，壯大臨空經(jīng)濟(jì)，向藍(lán)天要效益。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各海港功能對(duì)接，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，拓展“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際線路，加密往返班次，加速西安融入全球經(jīng)濟(jì)步伐。
　　2.打造國(guó)家高鐵和高速公路樞紐城市。持續(xù)推進(jìn)高鐵和高速公路建設(shè)，爭(zhēng)取更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃，加快形成“米”字形國(guó)家高鐵網(wǎng)和高速公路網(wǎng)。開(kāi)工建設(shè)西安到重慶、武漢高鐵，建成西安到成都、蘭州、銀川、延安高鐵，實(shí)現(xiàn)3小時(shí)到達(dá)周邊城市群、4至6小時(shí)到達(dá)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀快速便捷的高速鐵路網(wǎng)。加快市域“四主站”、“兩輔站”鐵路樞紐建設(shè)，形成高鐵環(huán)線，實(shí)現(xiàn)與航空、地鐵、公交等無(wú)縫對(duì)接。加快關(guān)中城際鐵路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)西安到韓城、閻良到咸陽(yáng)空港、空港到法門寺、法門寺到西安南站城際鐵路，形成“輻射+環(huán)”高速鐵路網(wǎng)構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)與關(guān)中城市群高鐵連接，服務(wù)大西安建設(shè)，帶動(dòng)關(guān)中城市群發(fā)展。加密大西安高速公路網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)西咸環(huán)線南段、空港至國(guó)際港務(wù)區(qū)高速公路，實(shí)現(xiàn)陸港、空港一體聯(lián)通。開(kāi)工建設(shè)連接京昆、福銀、連霍的西安大環(huán)線高速公路西段，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。改擴(kuò)建西漢高速、西禹高速和兵馬俑專用高速，形成“2環(huán)+12輻射”的高速公路網(wǎng)。加快推進(jìn)大西安都市區(qū)新環(huán)線建設(shè)，實(shí)施國(guó)道310等一批國(guó)省一級(jí)公路改造提升工程，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備的大西安高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)體系。
　　3.加快完善市域交通體系。加快北客站至機(jī)場(chǎng)城際軌道建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)6條地鐵，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)7條以上，形成市域軌道交通網(wǎng)，以軌道交通帶動(dòng)城市組團(tuán)發(fā)展。建設(shè)一批連通市內(nèi)各環(huán)線和繞城高速的快速道路，改造提升二、三環(huán)通行能力。加快構(gòu)建以西安為中心的1小時(shí)交通圈、旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈、生活圈和文化圈。大力推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，完善自行車道和慢行步道建設(shè)，構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、微型交通和慢行交通為延伸的市域公共交通體系和市域路網(wǎng)體系，引導(dǎo)居民低碳出行，建成公交都市示范城市。
　　(六)著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快建設(shè)宜居西安
　　以建設(shè)大西安為目標(biāo)，加快推進(jìn)西咸一體化，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)城市有機(jī)更新，完善城市功能，以城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快向“精明增長(zhǎng)”“集約發(fā)展”轉(zhuǎn)型，讓城市更加宜業(yè)宜居、精致精美。
　　1.科學(xué)做好大西安規(guī)劃。從全國(guó)全省大局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)性思維搞好大西安規(guī)劃，提升西咸一體化發(fā)展水平，推動(dòng)大西安多軸線、多中心發(fā)展，從人口、交通、產(chǎn)業(yè)和資源等進(jìn)行一體化統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)大西安與整個(gè)關(guān)中城市群規(guī)劃有機(jī)銜接，以城鎮(zhèn)化發(fā)展方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)大都市的思路和標(biāo)準(zhǔn)，編制重要功能區(qū)規(guī)劃，提升城市設(shè)計(jì)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城高度融合。把握城市階段性特征，開(kāi)展2030、2049遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究。扎實(shí)推進(jìn)多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)城市空間布局規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等有機(jī)融合。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，圍繞大西安，加快3個(gè)副中心城市、5個(gè)組團(tuán)和60個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，集中發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)西咸新區(qū)全面一體化融入大西安，促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展。
　　2.不斷完善國(guó)際化功能。全面提升國(guó)際交往便利度和交流合作緊密度，加快建設(shè)西部對(duì)外交往中心。用旅游國(guó)際化理念指導(dǎo)城市國(guó)際化建設(shè)，以大旅游、大企業(yè)、大學(xué)城等“三大” 國(guó)際化為重點(diǎn)，以旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游合作和市民觀念國(guó)際化為突破口，實(shí)施國(guó)際化標(biāo)識(shí)改造工程，開(kāi)設(shè)絲路頻道，提升旅游服務(wù)國(guó)際化水平。更多引進(jìn)外資大企業(yè)入駐西安，圍繞外企人員聚集區(qū)，加快國(guó)際社區(qū)、國(guó)際醫(yī)療、教育、文化、體育、養(yǎng)老等營(yíng)商生活設(shè)施建設(shè)。支持大學(xué)發(fā)展留學(xué)生教育，大力推動(dòng)人才國(guó)際化，積極引進(jìn)海外人才，完善公共圖書(shū)館國(guó)際服務(wù)功能。加快絲路國(guó)際會(huì)展中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升國(guó)際展覽、國(guó)際會(huì)議、國(guó)際賽事承接能力。
　　3.大力提升大都市品位。尊重城市歷史文化和居住生態(tài)，注重城市美學(xué)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn) “大氣、美觀、綠色、特色”。正確處理古城保護(hù)與利用開(kāi)發(fā)關(guān)系，加強(qiáng)大遺址、歷史建筑保護(hù)修復(fù)，守護(hù)城市特色。加快推進(jìn)順城巷、三學(xué)街、北院門等一批特色街區(qū)建設(shè)和背街小巷改造，打造一批精品道路、生態(tài)走廊和城市地標(biāo)，不斷完善城市生活功能。加快推動(dòng)幸福路、徐家灣等城市片區(qū)改造，提升街道、公園、廣場(chǎng)等城市公共空間品質(zhì)，精心設(shè)計(jì)“城市家具”。加快各類停車場(chǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”，科學(xué)布設(shè)人行立體過(guò)街設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)緩堵保暢，解決“治堵難”。推進(jìn)地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用，加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，健全道路橋梁、景觀照明等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，深化城郊區(qū)域環(huán)境治理，提升物業(yè)管理水平和覆蓋率。
　　4.加快新型智慧城市建設(shè)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”，充分利用新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新城市發(fā)展模式，推進(jìn)城市管理智慧化。深入推進(jìn)與市民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)信息化建設(shè)，促進(jìn)城市宜居，營(yíng)造普惠化智慧生活。加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善精細(xì)化智慧城市管理。加快政府資源整合、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)一體化智慧政務(wù)。推進(jìn)智慧新城、園區(qū)、小鎮(zhèn)、社區(qū)、商圈建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域示范，打造智慧城市新地標(biāo)。
　　(七)著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)美麗西安
　　牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，綠水青山就是老百姓的幸?？可?寧可在發(fā)展上適當(dāng)穩(wěn)一點(diǎn)，也不要破壞生態(tài)環(huán)境。要圍繞“山青、水凈、坡綠”目標(biāo)，創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，建設(shè)美麗城市、美麗城區(qū)、美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊。
　　1.堅(jiān)決打贏“四治一增”攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持山、水、林、田、湖一體化治理，齊抓共管、協(xié)同并治，堅(jiān)決做到有污必治、有違必拆，堅(jiān)決打破影響西安發(fā)展的壇壇罐罐，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)。
　　鐵腕治霾，保衛(wèi)藍(lán)天。打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，劃定責(zé)任網(wǎng)格，實(shí)施“網(wǎng)格長(zhǎng)制”，加大與關(guān)中城市群聯(lián)防聯(lián)控，解決“減霾難”。
　　柔性治水，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，制定水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，持續(xù)推動(dòng)浐、灞、灃、渭等水系治理，加快公式陂湖、昆明池等重點(diǎn)工程建設(shè)，留雨水、養(yǎng)凈水、治污水、保供水、抓節(jié)水、調(diào)季水、排澇水，再現(xiàn)“八水繞長(zhǎng)安”盛景。
　　依法治山，嚴(yán)格執(zhí)行秦嶺生態(tài)保護(hù)《條例》，加大秦嶺北麓山系生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加快大秦嶺人文生態(tài)旅游圈和秦嶺國(guó)家中央公園建設(shè)，建好周至秦嶺國(guó)家植物園，展示秦嶺雄渾美景。
　　合力治臟，開(kāi)展“煙頭革命”“廁所革命”，建立“路長(zhǎng)制”“所長(zhǎng)制”，綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類，加快現(xiàn)代化垃圾處理廠建設(shè)，防治土地污染，解決“治臟難”，打造清潔之城。
　　立體增綠，持續(xù)開(kāi)展“美麗西安·綠色家園”行動(dòng)，加快城市道路、高速公路、高鐵線路、繞城公路、通景公路等“五路”兩側(cè)綠化，加快公園和綠地小廣場(chǎng)建設(shè)，推廣樓頂綠化、立體綠化，推進(jìn)城鄉(xiāng)彩色林帶和綠道建設(shè)，多種常綠樹(shù)，每年增綠不少于500萬(wàn)平方米，打造綠色之城。
　　2.推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,從“三個(gè)綠色”抓起，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。政府要做綠色管理者，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)隔離體系規(guī)劃，嚴(yán)守農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線。提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，加大環(huán)保執(zhí)法力度，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上不能手軟!以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善，持續(xù)加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、節(jié)能改造工程建設(shè)，抓好3個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。企業(yè)要做綠色生產(chǎn)者，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，深化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)行企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，從嚴(yán)懲處偷排漏排、篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、非法處置危險(xiǎn)廢棄物等各類違法犯罪行為。市民要做綠色踐行者，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色辦公、綠色生活，提升全社會(huì)環(huán)保節(jié)約意識(shí)。
　　3.健全生態(tài)文明制度體系。加快建立生態(tài)環(huán)境損害賠償、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和責(zé)任追究制度，完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制和有償使用制度，建立健全自然資源變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和多元化投入保障機(jī)制，著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的環(huán)境監(jiān)管體系和綠色發(fā)展評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)法制化、長(zhǎng)效化，為西安綠色發(fā)展提供制度保障。
　　(八)著力保障改善民生，加快建設(shè)品質(zhì)西安
　　始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，共建共享生活品質(zhì)之城，更加注重改善低收入群體生活，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。
　　1.決勝精準(zhǔn)扶貧脫貧。以“兩不愁、三保障”為目標(biāo)，全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保小康路上精準(zhǔn)脫貧不少一人。堅(jiān)持保障兜底和扶貧開(kāi)發(fā)兩輪驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)“五提一保”工程，創(chuàng)新扶貧方式，整合各類扶貧資金，加大金融扶貧力度，完善幫扶工作機(jī)制，扶貧對(duì)象逐戶核實(shí)，扶貧措施逐個(gè)落實(shí)，扶貧資金足額到位，扶貧標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查，確保包括低收入群體在內(nèi)的全市人民同步邁入小康社會(huì)。
　　2.提高農(nóng)村發(fā)展水平。加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)更多特色鎮(zhèn)村，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和規(guī)劃發(fā)展村莊集聚，有序建設(shè)一批農(nóng)村新型社區(qū)和幸福新農(nóng)村示范村。深入實(shí)施村莊環(huán)境提升行動(dòng)，全面推進(jìn)垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道提升等項(xiàng)目建設(shè)。千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和健康生活方式，按照“西安民居”特色建設(shè)美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊。
　　3.提高城鄉(xiāng)居民收入水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，解決“就業(yè)難”。健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善最低工資和工資支付保障制度，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。拓寬城鄉(xiāng)居民租金、利息、股息、紅利等增收渠道，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。積極推進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)、行業(yè)及社會(huì)成員間收入分配關(guān)系更加合理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)合法收入。
　　4.提升社會(huì)保障水平。按照“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”原則，建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確保參保率分別高于99%和97%。著力構(gòu)建政府提供基本保障、市場(chǎng)滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，積極推進(jìn)貨幣化保障和安置，大力發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，突出解決低收入群體住房問(wèn)題，不斷完善住宅小區(qū)公共服務(wù)配套，實(shí)現(xiàn)住有宜居，解決“住房難”。做好低保對(duì)象社會(huì)政策托底工作，確保全市符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保。健全完善社會(huì)救助體系，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、留守婦女兒童關(guān)愛(ài)等福利和慈善事業(yè)發(fā)展，讓保障和關(guān)愛(ài)的陽(yáng)光溫暖每個(gè)人。
　　5.辦好人民滿意教育。實(shí)施“教育強(qiáng)市”戰(zhàn)略，深化教育綜合改革，創(chuàng)新教育供給模式，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋。實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)城市新區(qū)學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村地區(qū)、貧苦地區(qū)辦學(xué)條件。推廣“名校+”模式，探索城鄉(xiāng)學(xué)?；ソ?lián)合體，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教，解決“上學(xué)難”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)西安現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持西安文理學(xué)院與駐市高校加強(qiáng)合作，共建重點(diǎn)學(xué)科及碩士學(xué)位授予點(diǎn)。進(jìn)一步辦好特殊教育和民族教育，構(gòu)建具有西安特色的現(xiàn)代終身教育體系。
　　6.推進(jìn)健康西安建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)城市公立醫(yī)院綜合改革，完善分級(jí)診療制度，推廣醫(yī)療聯(lián)合體+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化兩種分級(jí)診療模式，加快城市新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公辦醫(yī)院改造提升項(xiàng)目建設(shè)，支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，解決“看病難”。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展健康和養(yǎng)老事業(yè)，解決“養(yǎng)老難”。 大力發(fā)展體育事業(yè)，加快十四屆全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療應(yīng)急救治等，提高健康服務(wù)保障水平。
　　(九)著力加強(qiáng)民主法治，加快建設(shè)平安西安
　　民主法治是建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市的重要保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主法治建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的民主氛圍、公平公正的法治環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，著力打造平安西安。
　　1.不斷擴(kuò)大人民民主。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能，充分發(fā)揮人大代表作用，加大議案建議督辦力度，強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門機(jī)構(gòu)作用。進(jìn)一步鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作共事，扎實(shí)推進(jìn)民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，形成生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
　　2.深化法治西安建設(shè)。把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與的法治工作推進(jìn)機(jī)制，提升法治西安建設(shè)水平。加強(qiáng)法治政府和陽(yáng)光政府建設(shè)，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，創(chuàng)新和完善行政管理、行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，提高依法行政水平。深入推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)司法監(jiān)督，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正。深入開(kāi)展法治宣傳教育和“七五”普法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法，讓辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，做好低收入群體法律援助服務(wù)。建立守信褒獎(jiǎng)和失信懲戒制度，建設(shè)“誠(chéng)信西安”。
　　3.推進(jìn)平安西安建設(shè)。牢牢守住社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)兩個(gè)底線，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加快完善以公安機(jī)關(guān)為骨干、群防群治隊(duì)伍為基礎(chǔ)、科技手段為支撐、社會(huì)各界廣泛參與的立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，依法懲治違法犯罪行為。健全網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患整治力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力，力爭(zhēng)蟬聯(lián)全國(guó)綜治優(yōu)秀城市。
　　4.加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。完善社會(huì)治理和公共服務(wù)功能，推進(jìn)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加大社會(huì)組織培育力度，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為社會(huì)組織，引導(dǎo)社會(huì)組織更好參與社會(huì)事務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理，健全居民、村民自治制度，全面推行基層“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”三公開(kāi)制度，建立健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，提升管理網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化水平。強(qiáng)化基層公共服務(wù)，不斷完善人民調(diào)解、法律顧問(wèn)和“三官一律”進(jìn)社區(qū)等制度。暢通信訪渠道，健全源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)力、表達(dá)訴求、解決糾紛。優(yōu)化人口服務(wù)管理，促進(jìn)流動(dòng)人口融入融合。
　　四、在全面從嚴(yán)治黨中打造西安鐵軍
　　要強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任，把各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，打造“四鐵”型西安鐵軍，努力在追趕超越發(fā)展上走在前列、在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上走在前列、在用好難得機(jī)遇上走在前列、在建好政治生態(tài)上走在前列。
　　(一)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚團(tuán)結(jié)奮斗強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，完善黨委全會(huì)、常委會(huì)、黨組會(huì)議工作機(jī)制，有效實(shí)施黨對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)群團(tuán)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。健全和落實(shí)黨管武裝制度，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
　　(二)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)黨性品格。始終把思想政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)陜西、西安工作的重要指示，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和專業(yè)能力。注重發(fā)揮各級(jí)黨校主陣地作用，強(qiáng)化思想理論教育、黨性教育和專業(yè)化能力，引導(dǎo)黨員干部把對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)內(nèi)化于心、外化于行。
　　(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)行動(dòng)自覺(jué)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，突出用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)思想武器，讓黨內(nèi)生活真正成為黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的大熔爐。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、請(qǐng)示報(bào)告等制度，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活制度，把重溫入黨誓詞、佩戴黨徽、學(xué)習(xí)黨章、查擺問(wèn)題、公開(kāi)整改措施等內(nèi)容作為規(guī)定動(dòng)作，積極探索“六個(gè)一”專題民主生活會(huì)的有效形式。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨組織的主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，模范遵守黨章黨規(guī)，以身作則、率先垂范、以上率下，為廣大黨員和干部群眾作出示范。
　　(四)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)干事本領(lǐng)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，認(rèn)真按照習(xí)近平總書(shū)記提出的好干部五條標(biāo)準(zhǔn)和忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)要求，嚴(yán)把干部選拔任用的政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)、品德關(guān)，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。認(rèn)真落實(shí)省委鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，樹(shù)立鮮明的干事導(dǎo)向，以實(shí)績(jī)論英雄，以服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾的質(zhì)量分高下，讓不想干事、干不成事的人丟面子、騰位子，讓想干事、干成事的人有面子、有位子。班子建設(shè)要聚焦戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、服務(wù)戰(zhàn)斗力，在志同道合中凝聚戰(zhàn)斗力，在同心同向中增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，在攻堅(jiān)克難中檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)看干部在大局下行動(dòng)的向心力，在艱苦環(huán)境下奉獻(xiàn)的忍耐力，在急難險(xiǎn)重挑戰(zhàn)下的執(zhí)行力，打造一支同心同德、步調(diào)一致、能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀干部團(tuán)隊(duì)。大興干事文化，定期舉辦追趕超越“擂臺(tái)賽”，廣泛開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、找短板、創(chuàng)一流”和“六講六比”活動(dòng)，以“事不過(guò)夜馬上就辦”的作風(fēng)抓落實(shí)，形成崇尚實(shí)干、拼搏趕超的干事氛圍。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提升《每日聚焦》和《問(wèn)政時(shí)刻》欄目質(zhì)效，堅(jiān)決整治“慵、懶、散”，強(qiáng)力解決不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)頑疾。
　　(五)強(qiáng)化基層組織建設(shè)，筑牢固本強(qiáng)基戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，全面提升基層黨建工作水平。鞏固擴(kuò)大各領(lǐng)域基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，突出國(guó)企、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，推動(dòng)基層黨組織在引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中彰顯先進(jìn)性。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，培育選樹(shù)先進(jìn)典型，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者能力建設(shè)，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，推動(dòng)力量、投入、資源和工作向基層下沉，讓“最后一公里”成為“最暢一公里”。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，重視、關(guān)心和支持基層，努力使每個(gè)基層黨員干部都成為服務(wù)群眾、真抓實(shí)干的先鋒模范。
　　(六)堅(jiān)持不懈正風(fēng)反腐，永葆清正廉潔公仆本色。鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施意見(jiàn)、市委22條措施落實(shí)，鞏固拓展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，守住廉政底線，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。推動(dòng)巡視監(jiān)督全覆蓋，開(kāi)展區(qū)縣黨委巡察工作，更好發(fā)揮巡視巡察作用。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“小官大貪”和“微腐敗”。嚴(yán)格落實(shí)《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革，健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚廉潔的良好風(fēng)氣。
　　同志們，追趕超越是一場(chǎng)比智慧、比速度、比耐力的大擂臺(tái)，好比逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。今天的西安，實(shí)現(xiàn)追趕超越，“天時(shí)地利”已經(jīng)齊備，關(guān)鍵看“人和”，關(guān)鍵要看我們每名黨員干部在這場(chǎng)比賽中干得怎么樣。我們要用實(shí)干來(lái)詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)的誓言!這就注定了今后五年不是四平八穩(wěn)、輕輕松松的五年，而是加速快跑、辛辛苦苦的五年，需要我們開(kāi)明開(kāi)放、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、頑強(qiáng)拼搏、奔起直追!
　　同志們，今天西安發(fā)展的接力棒歷史性地交到我們手中，全市上下要橫下一條心、擰成一股繩、同唱一首歌，那就是：振興大西安、再創(chuàng)新輝煌。要以苦干實(shí)干拼搏干的精神，以真抓實(shí)干、馬上就辦的具體行動(dòng)，同心同德一起干，擼起袖子加油干，開(kāi)足馬力加快干，在這場(chǎng)追趕超越的競(jìng)賽中，跑出加速度，干出好成績(jī)，讓生活和工作在大西安的每一個(gè)人，都有獲得感、幸福感和自豪感!
　　同志們，夢(mèng)想照亮前方，道路就在腳下，奮斗正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，共同建設(shè)美麗幸福的大西安，為中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年交上一份滿意的答卷!

黨代會(huì)報(bào)告篇4

　　各位代表、同志們：這次大會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省市黨代會(huì)和縣委十四屆三次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2017年工作，研究部署今年目標(biāo)任務(wù)，審議通過(guò)《中共履坦鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于提升鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)力打造金武后花園的決定》和有關(guān)工作意見(jiàn)，動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾踐行新思想、展現(xiàn)新作為，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代履坦發(fā)展新局面。下面，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨履坦鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席代表提出意見(jiàn)和建議。

　　一、2017年主要工作回顧

　　2017年，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，新一屆鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市、縣黨代會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“綠色轉(zhuǎn)型、美麗富民”的發(fā)展導(dǎo)向和打造“東北部創(chuàng)業(yè)樂(lè)園”總體要求，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，致力謀全局、扎實(shí)抓開(kāi)局、持續(xù)創(chuàng)新局，圓滿完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。1-11月份實(shí)現(xiàn)固定投資2830萬(wàn)元，稅收收入6198萬(wàn)元，財(cái)政預(yù)算收入3522萬(wàn)元。

　　(一)從嚴(yán)從實(shí)抓黨建，全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸。一年來(lái)，我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到每個(gè)支部和每名黨員。黨委龍頭作用有效發(fā)揮。打造履坦鐵軍，我們先從班子做起，鎮(zhèn)黨委班子帶頭學(xué)習(xí)十九大精神和上級(jí)各項(xiàng)決策部署，帶頭講團(tuán)結(jié)、顧大局，帶頭履行抓基層黨建主體責(zé)任，執(zhí)行黨委工作規(guī)則，班子成員分工不分家，團(tuán)結(jié)協(xié)作，沖在一線、干在實(shí)處，帶頭聯(lián)系重點(diǎn)村、領(lǐng)辦重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，G235國(guó)道、新一中配套道路等重點(diǎn)工程政策處理工作有力推進(jìn)，黨委班子凝聚力和統(tǒng)攬全局能力得到明顯增強(qiáng)。干部精氣神明顯提升。按照“嚴(yán)管厚愛(ài)”的要求，開(kāi)展鎮(zhèn)村干部談心談話活動(dòng)，及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài)，工作上為敢于干事的干部撐腰，生活上關(guān)心體貼幫助干部解決實(shí)際困難。強(qiáng)化鎮(zhèn)干部考核管理，創(chuàng)新設(shè)立履坦鎮(zhèn)青年沙龍，加強(qiáng)年輕干部壓擔(dān)培養(yǎng)，大力支持工青婦等群團(tuán)組織開(kāi)展各類活動(dòng)，干部集體榮譽(yù)感持續(xù)增強(qiáng)。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織班子，181名想干事、能干事的干部進(jìn)入村級(jí)班子，實(shí)現(xiàn)“五不能六不宜”人員零當(dāng)選。開(kāi)展村干部全員輪訓(xùn)，定期組織村主職干部專題培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、查補(bǔ)短板，履職能力明顯增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“紅旗支部”創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展“大花園”建設(shè)擂臺(tái)賽，深化村主職干部月度考核，每月評(píng)選4面鎮(zhèn)級(jí)“流動(dòng)紅旗”，取得9月份單月拆違5萬(wàn)平米的歷史性好成績(jī)。實(shí)行村主職干部“三色”管理，組織開(kāi)展換屆“回頭看”，動(dòng)真碰硬歇職1名村主職干部，暫停2名村干部職務(wù)，提醒談話村干部16名，停職村民代表20名。黨員先鋒形象逐步樹(shù)立。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面落實(shí)“一月一主題”支部主題黨日活動(dòng)。“七一”期間，全鎮(zhèn)700余名黨員集體參加“不忘初心跟黨走”集中大黨課活動(dòng)，重溫入黨誓詞，接受黨性教育。深化農(nóng)村黨員“服務(wù)爭(zhēng)星”工作機(jī)制，25支黨員志愿服務(wù)隊(duì)活躍在治水剿劣、治危拆違、環(huán)境整治等工作一線。嚴(yán)格黨員“十條紅線”管理，全年有2名不合格黨員轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)教育整轉(zhuǎn)支部，8名不合格黨員受到黨紀(jì)處理。黨建工作保障不斷強(qiáng)化。以基層黨建“整鎮(zhèn)推進(jìn)”為抓手，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“六有六亮”要求，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村基層黨建“20條”，投入60余萬(wàn)元全力打造紅色陣地。全鎮(zhèn)9個(gè)村成功創(chuàng)建市縣黨建示范點(diǎn)，22個(gè)村完成黨建基礎(chǔ)村建設(shè);15個(gè)村已完成亮黨徽、亮黨群服務(wù)中心建設(shè)，16個(gè)村完成黨群服務(wù)中心掛牌設(shè)點(diǎn)工作?？v深推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村消除工作，成立鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有限公司，盤活閑置資產(chǎn)，4個(gè)省定集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)摘帽，完成年度任務(wù)。黨風(fēng)廉政主體責(zé)任全面落實(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入黨委、政府的重要議事日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28”條辦法和“六項(xiàng)禁令”，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，全年運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理60人次，鎮(zhèn)紀(jì)委立案8件，給予黨紀(jì)處分8人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，黨內(nèi)警告7人，誡勉談話村干部2人，黨員干部底線意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　(二)聚焦聚力抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生事業(yè)持續(xù)提升。一年來(lái)，我們致力于發(fā)展為先、民生為重，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，履三村摘得全國(guó)文明單位、全國(guó)敬老文明號(hào)、全國(guó)反邪教工作示范村等多塊國(guó)字號(hào)“金字招牌”，范村被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)邁出新步子。休閑農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，壇頭村成功創(chuàng)建為省3A級(jí)景區(qū)，以仙客嶺農(nóng)莊、蓓康靈芝生態(tài)園等為代表的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已基本具備田園綜合體的條件，深受親子游、短途游游客青睞。全年農(nóng)作物播種面積18552.4畝，糧食作物播種面積9431.4畝。文化民生煥發(fā)新活力。深入挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化資源，積極開(kāi)展與廿玖間里、鈍感力文化傳播公司等文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的合作，成功引入德邦工藝品公司等社會(huì)資本，壇頭村獲評(píng)省級(jí)傳統(tǒng)村落和省級(jí)文明村。惠民政策全面落實(shí)，完成市民卡換領(lǐng)、農(nóng)民參保轉(zhuǎn)保、老農(nóng)保遺留問(wèn)題解決等工作，農(nóng)村土地承包確權(quán)合同簽字率達(dá)91%，辦理失地農(nóng)民新參保671人，轉(zhuǎn)保676人，發(fā)放各類救助金180余萬(wàn)元。整合力量建立“四個(gè)平臺(tái)”，健全多元化、多途徑聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，全年化解矛盾糾紛22起，圓滿完成十九大、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)安保工作，獲評(píng)市十九大維穩(wěn)安保先進(jìn)單位。重點(diǎn)工程項(xiàng)目取得新突破。涉及14個(gè)村的G235國(guó)道政策處理完成工作進(jìn)度95%，44省道武義城區(qū)段改建全面完工，環(huán)城西路延伸至新武義一中道路、白鷺溪綜合整治、上青塘和林大塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固、壺山森林公園建設(shè)、北嶺新區(qū)二號(hào)地塊等重點(diǎn)工程均已完成政策處理?？偼顿Y5119萬(wàn)元的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程已完成聯(lián)誼街路面改造，三線下地工程正穩(wěn)步實(shí)施，履王線及北入口景觀改造力爭(zhēng)春節(jié)前完成。

　　(三)群策群力抓整治，鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)明顯改善。我們以鎮(zhèn)域“大花園”建設(shè)擂臺(tái)賽為平臺(tái)，堅(jiān)持“黨建+”引領(lǐng)，狠抓“治水剿劣”“治危拆違”和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善，履三、鄭村、徐主、楊岸四個(gè)村獲評(píng)全國(guó)首批森林村。治水剿劣持續(xù)推進(jìn)。把“剿滅劣V類水”作為新當(dāng)選村干部履職“第一課”，明確村主職干部任期內(nèi)治水不力、不履行“河長(zhǎng)制”的，一律啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)7處重點(diǎn)劣V類小微水體實(shí)施“一溝一策”，提前完成劣V類整治任務(wù)。全年完成池塘清淤9291㎡，溝渠清淤12km，清淤總方量1.4萬(wàn)方。治水剿劣成效多次被《浙江日?qǐng)?bào)》《金華日?qǐng)?bào)》和《今日武義》等新聞媒體正面報(bào)道。治危拆違重拳出擊。鎖定治危拆違主戰(zhàn)場(chǎng)，落實(shí)“班子領(lǐng)銜、一線攻堅(jiān)、定期匯報(bào)、比拼晾曬”工作制，全年共計(jì)拆除違章建筑12.43萬(wàn)㎡，完成年度拆違任務(wù)的103.6%，拆后利用率達(dá)92.3%，完成D級(jí)危房拆除45戶，C級(jí)危房拆除1戶、修繕34戶，履一、履二、寺后等22個(gè)村通過(guò)“無(wú)違建村”創(chuàng)建。環(huán)境衛(wèi)生整治成效明顯。成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)，配備7名專職人員和1臺(tái)執(zhí)法車輛，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。完善鎮(zhèn)區(qū)保潔機(jī)制，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)，由保潔公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)三個(gè)村的衛(wèi)生保潔工作，改變以往“三把掃帚掃地”的狀況;針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，開(kāi)展集中攻堅(jiān)整治，完成馬路市場(chǎng)取締和鎮(zhèn)區(qū)菜場(chǎng)規(guī)范化管理;扎實(shí)推進(jìn)秀美村建設(shè)，范村、葉長(zhǎng)等6個(gè)秀美村建設(shè)已進(jìn)入掃尾階段，完成年度農(nóng)村生活污水提標(biāo)改造任務(wù);全面完成44省道、十古線沿線共386戶赤膊墻整治任務(wù);垃圾分類工作進(jìn)一步深化，全鎮(zhèn)28座垃圾降解房全部建成投用，利用紅黑榜、“媽媽群”等渠道，廣泛發(fā)動(dòng)村民參與垃圾分類。履坦生態(tài)環(huán)境提升明顯，獲評(píng)省級(jí)“森林城鎮(zhèn)”和市級(jí)“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　　各位代表、同志們!這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力幫助，得益于全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委，向全鎮(zhèn)辛勤工作的廣大干部群眾，向關(guān)心支持履坦發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到履坦當(dāng)前發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題：一是黨員干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，部分干部大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)不強(qiáng)，思想不夠解放，視野不夠開(kāi)闊，規(guī)矩不夠嚴(yán)明，做事多考慮個(gè)人和小集體利益，缺少服務(wù)大局的奉獻(xiàn)意識(shí)、前瞻性的謀劃能力和開(kāi)拓創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)精神，不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題還一定范圍存在;二是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革后，失去工業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)較為分散，缺乏優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、亮點(diǎn)項(xiàng)目支撐，在與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中不具優(yōu)勢(shì);三是環(huán)境治理還有待提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，“臟、亂、差”現(xiàn)象仍一定范圍內(nèi)存在，與“金武后花園”的目標(biāo)定位存在較大差距。

　　二、站位都市區(qū)，科學(xué)謀劃新時(shí)代履坦發(fā)展藍(lán)圖

　　黨的十九大的召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展邁入了新時(shí)代。省委、市委、縣委已先后召開(kāi)全會(huì)對(duì)“兩個(gè)高水平”、金義都市區(qū)和溫泉養(yǎng)生名城建設(shè)進(jìn)行了部署。立足新時(shí)代，面對(duì)新要求，履坦如何作為，才能無(wú)愧于縣委的定位要求，無(wú)愧于全鎮(zhèn)人民的殷切期望，是我們必須深刻思考、認(rèn)真答好的一道時(shí)代命題。從發(fā)展大勢(shì)看，現(xiàn)實(shí)性機(jī)遇疊加，履坦大有可為。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)這一戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，這既為我們這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)加快發(fā)展堅(jiān)定了信心，也為我鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。同時(shí)，隨著全省第四大都市區(qū)金義都市區(qū)的加快建設(shè)，G235國(guó)道、44省道外遷等交通綜合路網(wǎng)的全面鋪開(kāi)，履坦作為武義接軌都市區(qū)的橋頭堡和北大門，為我們借助都市區(qū)一體化發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。從自身現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)性優(yōu)勢(shì)扎實(shí)，履坦理應(yīng)有為。履坦這座千年古鎮(zhèn)不僅有徐氏文化、古碼頭古婺窯等文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，也有苗木盆景、果蔬采摘等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更有豐富的低丘緩坡資源和優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從基層基礎(chǔ)看，內(nèi)源性動(dòng)力充足，履坦必有作為。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員干部的執(zhí)行力和創(chuàng)新力明顯提高，全鎮(zhèn)人民謀發(fā)展、促跨越、奔小康的愿望日益強(qiáng)烈。這是我們謀求更高層次發(fā)展的動(dòng)力之源和底氣所在。全鎮(zhèn)上下一定要以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、更加突出的爭(zhēng)先精神，因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)履坦在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　綜上所述，新時(shí)代履坦發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持“綠色轉(zhuǎn)型、美麗富民”發(fā)展導(dǎo)向，緊扣“融入金義都市區(qū)、打造金武后花園”發(fā)展定位，深入實(shí)施“黨建強(qiáng)鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、農(nóng)旅富鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，高水平建設(shè)宜居履坦、活力履坦、幸福履坦，奮力推動(dòng)履坦在溫泉養(yǎng)生名城和金義都市區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)特色崛起。圍繞上述要求，今后全鎮(zhèn)工作必須從戰(zhàn)略和全局的高度堅(jiān)持“四個(gè)突出”。

　　——必須突出“一個(gè)定位”，即“融入金義都市區(qū)、打造金武后花園”。履坦是武義北大門，是浙中生態(tài)廊道、綜合交通廊道的節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，有便捷的交通優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。我們要以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)、都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為路徑，全面推動(dòng)“北融南接”，即鎮(zhèn)域發(fā)展向北融入金義都市區(qū)，向南承接北嶺城市副中心，努力建設(shè)成為金義都市區(qū)和溫泉養(yǎng)生名城的后花園。

　　——必須突出“一個(gè)目標(biāo)”，即“宜居履坦、活力履坦、幸福履坦”。宜居履坦，就是深挖山水資源和濕地資源優(yōu)勢(shì)，全域整治鎮(zhèn)村環(huán)境，完善生活服務(wù)配套，打造環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)便利、活潑有序、人口集聚的鄉(xiāng)愁型宜居小城鎮(zhèn)?；盍β奶?，就是借力區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、廊道經(jīng)濟(jì)，讓履坦發(fā)展的活力持續(xù)迸發(fā)。幸福履坦，就是加快提升鎮(zhèn)村治理水平，加強(qiáng)公共服務(wù)和文化建設(shè)，使履坦人和旅居的“新履坦人”共享“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美好生活。

　　——必須突出“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，即“黨建強(qiáng)鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、農(nóng)旅富鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略。黨建是強(qiáng)鎮(zhèn)之核，必須堅(jiān)持黨建強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把黨建作為推動(dòng)一切工作的核心，做到黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同推進(jìn)、同考核，讓黨旗在履坦各條戰(zhàn)線、各個(gè)支部高高飄揚(yáng)。環(huán)境是立鎮(zhèn)之本，必須堅(jiān)持環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力的理念，努力創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)域承載力和輻射力。文化是興鎮(zhèn)之要，必須堅(jiān)持文化興鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把文化作為引領(lǐng)發(fā)展的重要載體，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)以文塑鎮(zhèn)、以文興業(yè)、以文惠民。農(nóng)旅是富鎮(zhèn)之源，必須堅(jiān)持農(nóng)旅富鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，做優(yōu)農(nóng)旅融合文章，盤活山水林田湖資源，打造特色鮮明、覆蓋全域的田園綜合體，夯實(shí)強(qiáng)鎮(zhèn)富民的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　——必須突出一個(gè)布局，即“一核、兩帶、三區(qū)”空間布局。“一核”，即履坦鎮(zhèn)區(qū)。以小城鎮(zhèn)綜合整治、風(fēng)貌提升行動(dòng)等為重點(diǎn)，努力建設(shè)“濕地旅游風(fēng)情古鎮(zhèn)”，提高集聚各類要素的能級(jí)。“兩帶”，即兩條精品經(jīng)濟(jì)帶。武義江沿線濕地休閑經(jīng)濟(jì)帶，以履三、壇頭、范村爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)為引領(lǐng)，力爭(zhēng)把沿線所有村莊創(chuàng)建成A級(jí)以上景區(qū)，打造履坦旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。G235國(guó)道田園經(jīng)濟(jì)帶，以G235國(guó)道和44省道為軸線，打造若干個(gè)田園綜合體，形成以鄉(xiāng)村體驗(yàn)、水果采摘等為特色的農(nóng)業(yè)旅游線。“三區(qū)”，即三大區(qū)塊。文化產(chǎn)業(yè)培育區(qū)，覆蓋鎮(zhèn)區(qū)和壇頭村、范村，以濕地公園為載體，融合碼頭河運(yùn)文化、古婺窯文化、申明古街文化，打造具有履坦千年歷史底蘊(yùn)的現(xiàn)代仿古生態(tài)公園。農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以寺后、茶山、蔣村、楊岸為主要節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、花卉苗木盆景產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以王古、鄭村為中心，覆蓋已列入北嶺新區(qū)規(guī)劃的隔溪片6個(gè)村，緊扣北嶺新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

　　各位代表、同志們!履坦自古以來(lái)便是“八婺水陸交通要道”、“商旅繁華之地”。今天，加快履坦發(fā)展的接力棒交到了我們手里，只要我們保持高點(diǎn)定位、追趕跨越的勇氣，保持開(kāi)拓創(chuàng)新、奮勇?tīng)?zhēng)先的銳氣，視責(zé)任為使命、視使命為生命，知責(zé)而為、知責(zé)而進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏、不斷進(jìn)取，我們就一定能夠譜寫新時(shí)代履坦發(fā)展的嶄新篇章。

　　三、2018年主要工作任務(wù)

　　2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是履坦開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程的開(kāi)局之年，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨委工作重中之重，全力實(shí)施縣委提出的實(shí)體經(jīng)濟(jì)提振年、城鄉(xiāng)品質(zhì)優(yōu)化年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、民生福祉增進(jìn)年、基層基礎(chǔ)鞏固年“五個(gè)年”活動(dòng)，按照打造“浙中濕地旅游風(fēng)情古鎮(zhèn)”“金義都市區(qū)青創(chuàng)基地”和“浙中鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新示范區(qū)”的要求，著重抓好以下三個(gè)方面工作：

　　(一)全面提升鎮(zhèn)域風(fēng)貌，打造宜居履坦。綠水青山就是金山銀山，要以保護(hù)和提升生態(tài)底色為基本原則，全面提升村鎮(zhèn)面貌。全力以赴建設(shè)美麗鎮(zhèn)村。以小城鎮(zhèn)綜合整治為主要抓手，開(kāi)展“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建，重點(diǎn)對(duì)梅川路、聯(lián)誼街房屋立面、古街修復(fù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、南入口景觀進(jìn)行改造提升，持續(xù)提升鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能和管理水平。以范村省級(jí)精品村建設(shè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固前一階段創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)今年6個(gè)村通過(guò)美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收。開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，完善垃圾分類長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村莊保潔工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。持之以恒抓好“五水共治”。進(jìn)一步深化和完善“河長(zhǎng)制”工作，通過(guò)河長(zhǎng)巡河APP等平臺(tái)，繼續(xù)壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管和河道保潔常態(tài)化、制度化。加快實(shí)施美麗城防、水利走廊、河流生態(tài)修復(fù)工程等生態(tài)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)廊道沿線治理，積極打造富有履坦特色的濕地景觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。攻堅(jiān)克難推進(jìn)“治危拆違”。以“無(wú)違建鎮(zhèn)”爭(zhēng)創(chuàng)為載體，持續(xù)推進(jìn)“兩路兩側(cè)”“四邊三化”及農(nóng)村“兩亂”整治提升，做好農(nóng)民建房審批、歷史遺留農(nóng)民建房補(bǔ)批工作，強(qiáng)化土地管理，清理非法一戶多宅和大體量違建，杜絕新增違法用地。大力推進(jìn)舊村改造，加快實(shí)施王古、鄭村、楊壟、下坭村、何村等村莊舊村改造，適時(shí)啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)的舊村改造。

　　(二)全力發(fā)展“后花園經(jīng)濟(jì)”，打造活力履坦。緊扣融入金義都市區(qū)主線，大力發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)、廊道經(jīng)濟(jì)，為鎮(zhèn)域可持續(xù)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。因地制宜發(fā)展“田園經(jīng)濟(jì)”。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以三產(chǎn)融合的理念，整合仙客嶺農(nóng)莊、蓓康靈芝生態(tài)園、白鷺養(yǎng)生莊園等農(nóng)旅資源，培育涵蓋鄉(xiāng)村休閑旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老等多領(lǐng)域的“田園綜合體”，形成特色鮮明、覆蓋全域的田園綜合體系。引資聚智發(fā)展“智慧經(jīng)濟(jì)”。把“啟民智、借民力、培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)帶頭人”作為增強(qiáng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重頭戲，利用經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和PK競(jìng)藝小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，做好鄉(xiāng)賢人才挖掘，鼓勵(lì)高學(xué)歷青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引電商人才和青年創(chuàng)客，重點(diǎn)推進(jìn)壇頭古民宿開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。借勢(shì)借力發(fā)展“廊道經(jīng)濟(jì)”。借助生態(tài)廊道武義示范段建設(shè)，依托濕地公園資源，著力整修、運(yùn)營(yíng)古婺窯、古道和古碼頭等古鎮(zhèn)資源，加快推進(jìn)范村、葉長(zhǎng)、壇頭古村落的保護(hù)開(kāi)發(fā)，集中精力舉辦濕地文化旅游節(jié)、編撰《千年履坦》，實(shí)現(xiàn)武義江沿線資源開(kāi)發(fā)變現(xiàn)。

　　(三)全面補(bǔ)齊民生短板，打造幸福履坦。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力讓群眾獲得感更強(qiáng)、幸福感更高。持續(xù)提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動(dòng)履坦中心小學(xué)選址遷建項(xiàng)目，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，新建文化禮堂2家，加快建設(shè)一批特色博物館(陳列館)，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。根據(jù)縣委、縣政府要求，適時(shí)啟動(dòng)村莊規(guī)模調(diào)整。完善黨員和村民代表同等化管理模式，建立村務(wù)公開(kāi)信息化平臺(tái)，改變村民代表教育管理缺乏、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督缺位的現(xiàn)狀，進(jìn)一步提升村民自治能力。引入專業(yè)社會(huì)組織參與基層管理，發(fā)揮社會(huì)組織立足公益、機(jī)制靈活的載體優(yōu)勢(shì)，有效解決基層群眾需求。采取抱團(tuán)聯(lián)建異地物業(yè)等方式，年內(nèi)全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)。以“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為抓手，完善“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，做好各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查化解管控，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)、食藥安全等領(lǐng)域問(wèn)題治理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　四、以黨建引領(lǐng)推動(dòng)履坦新一輪發(fā)展

　　按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省、市、縣委全會(huì)精神為主線，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，按照“項(xiàng)目化推進(jìn)、數(shù)據(jù)化管理、品牌化提升”要求，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為履坦發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

　　(一)注重提升領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委龍頭作用。緊扣提升戰(zhàn)斗力要求，繼續(xù)把鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)擺在最突出位置，充分發(fā)揮班子成員的示范帶頭作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，以領(lǐng)導(dǎo)干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。認(rèn)真開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨委班子政治生活，做好黨建帶群建工作，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，推行“一線黨委會(huì)”制度，努力提升班子凝聚力和工作合力。把抓黨建工作作為鎮(zhèn)黨委的主職主業(yè)，全面建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建責(zé)任清單，在工作片片長(zhǎng)黨建責(zé)任制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作片片長(zhǎng)與組織委員職責(zé)分工，形成“書(shū)記帶頭抓、班子成員協(xié)同抓”的良好工作格局，落細(xì)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任。

　　(二)注重提升組織力，落實(shí)“一切工作到支部”要求。全力推動(dòng)農(nóng)村“紅旗支部”創(chuàng)建工作。深化“黨建+”工作模式，按照黨建+重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)、黨建+環(huán)境綜合整治、黨建+消除薄弱村、黨建+基層治理等要求，強(qiáng)化支部的組織力建設(shè)，以“鎮(zhèn)域大花園建設(shè)擂臺(tái)賽”為平臺(tái)，深化“月度流動(dòng)紅旗”評(píng)選活動(dòng)，推行“鎮(zhèn)會(huì)村開(kāi)”，把月度工作例會(huì)開(kāi)到村，到現(xiàn)場(chǎng)看過(guò)程，看結(jié)果，看變化，看干勁，黨員干部比學(xué)趕超的工作熱情，構(gòu)建“支部書(shū)記領(lǐng)著干、黨員干部帶頭干、全體村民一起干”的干事格局。爭(zhēng)取到2018年底，創(chuàng)建2個(gè)縣級(jí)農(nóng)村“紅旗支部”、10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村“紅旗支部”。對(duì)照“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”要求，深化“整鎮(zhèn)推進(jìn)”，在目前創(chuàng)建基礎(chǔ)上，整合各條線的資金、資源，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，各村進(jìn)行再提升，提檔升級(jí)10個(gè)黨建示范點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)武義縣黨建示范區(qū)。圍繞“大黨建、大服務(wù)、大民生、大平臺(tái)”創(chuàng)建目標(biāo)，重點(diǎn)打造履三村、壇頭村等黨建綜合體，建起黨內(nèi)議事、服務(wù)集散、黨務(wù)培訓(xùn)、便民服務(wù)等黨建新陣地。

　　(三)注重提升執(zhí)行力，鍛造一支能克難攻堅(jiān)的鐵軍隊(duì)伍。圍繞打造“絕對(duì)忠誠(chéng)、思想解放、勇于擔(dān)當(dāng)、能打勝仗”的鐵軍目標(biāo)，完善鎮(zhèn)村干部考核激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)行力。加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部宗旨信念教育，重視年輕干部培養(yǎng)，提升干部業(yè)務(wù)能力。推行“項(xiàng)目領(lǐng)辦制”，以G235國(guó)道政策掃尾、小城鎮(zhèn)綜合整治等重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，鼓勵(lì)干部組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)領(lǐng)辦，通過(guò)集體誓師、聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)、捆綁考核，年內(nèi)評(píng)選3個(gè)紅旗攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)、8名紅旗標(biāo)兵，樹(shù)起實(shí)誠(chéng)實(shí)干實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。實(shí)施“紅雁工程”，加強(qiáng)黨支部書(shū)記政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持和落實(shí)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”工作機(jī)制，加大實(shí)績(jī)考核中黨建工作的權(quán)重，壓實(shí)支部書(shū)記履行管黨治黨“直接責(zé)任人”職責(zé)，推動(dòng)各支部黨組織書(shū)記認(rèn)真履行管黨治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)履行管黨治黨責(zé)任不力的黨支部書(shū)記嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。深入開(kāi)展村干部專題培訓(xùn)，強(qiáng)化日常履職監(jiān)督管理，嚴(yán)明底線履職要求。抓實(shí)村民代表履職規(guī)范，完善綜合性激勵(lì)保障措施，形成群雁高飛頭雁領(lǐng)的濃厚氛圍。深化“育雁”工程，推選優(yōu)秀紅領(lǐng)新青年和優(yōu)秀黨員村民代表進(jìn)入村干部隊(duì)伍，進(jìn)行村務(wù)歷練，開(kāi)展壓擔(dān)培養(yǎng)，安排導(dǎo)師跟蹤幫扶，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。

　　(四)注重提升引領(lǐng)力，嚴(yán)格黨員日常教育監(jiān)督管理。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部在“鎮(zhèn)域大花園”建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上爭(zhēng)先鋒、作表率，讓“黨員像一名黨員”。嚴(yán)格黨員日常教育管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。不斷強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，豐富支部主題黨日活動(dòng)“八個(gè)一”內(nèi)容。認(rèn)真開(kāi)展黨員星級(jí)評(píng)定工作，支部星級(jí)和黨員比例相掛鉤，實(shí)事求是對(duì)黨員表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。深入開(kāi)展黨員志愿服務(wù)工作，每個(gè)村黨員志愿服務(wù)隊(duì)每月都開(kāi)展公益活動(dòng)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，規(guī)范發(fā)展程序，加大鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心黨員管理力度，有序開(kāi)展分流工作。暢通黨員出口，深入開(kāi)展黨員負(fù)面情形大排查，看思想、看業(yè)績(jī)、看作風(fēng)，從嚴(yán)處置觸碰農(nóng)村黨員“十條紅線”人員，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)整轉(zhuǎn)支部教育幫扶作用。

　　(五)注重提升保障力，大力推進(jìn)“清廉履坦”建設(shè)。開(kāi)展清廉村居建設(shè)，推動(dòng)黨員和鎮(zhèn)村干部家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，形成風(fēng)清氣正的良好局面。堅(jiān)持從嚴(yán)抓責(zé)任。壓實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)紀(jì)律規(guī)矩要求，嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實(shí)、約談提醒、動(dòng)態(tài)考核和專題匯報(bào)等制度，使管黨治黨落地生根。堅(jiān)持從嚴(yán)抓監(jiān)督。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，推進(jìn)基層黨風(fēng)巡查，從嚴(yán)整治不同心、不作為、不擔(dān)當(dāng)、不在崗、不干凈等“五不”村干部。準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，督促黨員干部自覺(jué)按紀(jì)律規(guī)矩辦事。堅(jiān)持從嚴(yán)抓作風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)基層黨員干部改作風(fēng)、正作風(fēng)，凈化基層風(fēng)氣。堅(jiān)決整治慵懶散等不良作風(fēng)，推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)、工作提效，建立工作作風(fēng)新常態(tài)。堅(jiān)持從嚴(yán)抓貪腐。進(jìn)一步發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，持續(xù)緊盯并嚴(yán)肅查處村“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等問(wèn)題，嚴(yán)懲基層貪腐，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

　　各位代表、同志們。履坦發(fā)展已翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)，藍(lán)圖繪就，自當(dāng)揚(yáng)帆起航;實(shí)現(xiàn)愿景，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央周圍，在省委、市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，破浪勇進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)履坦鄉(xiāng)村振興而努力奮斗!

黨代會(huì)報(bào)告篇5

　　同志們：
　　現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨臨海市第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
　　這次大會(huì)的主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及省委十四屆八次全會(huì)精神、臺(tái)州市五屆五次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十三五”和2020年工作，謀劃“十四五”發(fā)展，部署2021年工作，審議通過(guò)《中共臨海市委關(guān)于制定臨海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，動(dòng)員全市上下忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌、續(xù)寫千年古城新篇章，為高水平爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市而努力奮斗。
　　一、“十三五”時(shí)期和2020年工作回顧
　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是臨海發(fā)展取得重大成就的五年。五年來(lái)，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“建設(shè)活力品質(zhì)幸福臨海”的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下實(shí)干拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先，順利完成“十三五”各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。五年來(lái)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市財(cái)政總收入突破百億元，躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣、“綠水青山就是金山銀山”百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)縣級(jí)市全面小康指數(shù)百?gòu)?qiáng)榜，邁入了百億百?gòu)?qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展新階段。五年來(lái)，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，持續(xù)開(kāi)展“百大項(xiàng)目、百團(tuán)攻堅(jiān)”行動(dòng)，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目596個(gè)、實(shí)際投資1630億元，吉利汽車產(chǎn)業(yè)園、金臺(tái)鐵路臨海段、沿海高速臨海段、方溪水庫(kù)、臺(tái)州醫(yī)院新院區(qū)、大田平原排澇一期等一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目有力實(shí)施，為我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來(lái)，區(qū)域活力不斷迸發(fā)，全市R&D支出占GDP比重連續(xù)10年走在臺(tái)州前列，成為全省首批可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū);沿海開(kāi)發(fā)步伐加快，頭門港港口吞吐量以平均每年26%的速度增長(zhǎng);“最多跑一次”改革持續(xù)深化，創(chuàng)成“無(wú)證明城市”。五年來(lái)，城市品質(zhì)持續(xù)提升，高分創(chuàng)成全國(guó)文明城市金字招牌，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)成為全國(guó)試點(diǎn)，獲評(píng)省全域旅游示范市和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。五年來(lái)，民生福祉日益改善，脫貧任務(wù)全面完成，高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，創(chuàng)成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，被評(píng)為省教育基本現(xiàn)代化市、省健康促進(jìn)市、省農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)成績(jī)突出市，成功獲得“大禹鼎”;平安建設(shè)成效顯著，眾志成城抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”，奪得全省首批星級(jí)“平安金鼎”，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。
　　剛剛過(guò)去的2020年，是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，市委堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全民總動(dòng)員、全域齊攻堅(jiān)，打好總體戰(zhàn)、打贏翻身仗，在大戰(zhàn)大考之年交出了“兩戰(zhàn)兩贏”答卷。我市在全省縣(市、區(qū))委書(shū)記工作交流會(huì)上作了交流發(fā)言。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值730億元，一般公共預(yù)算收入59.5億元，完成固定資產(chǎn)投資255億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%和6.6%。
　　(一)慎終如始抓防疫。疫情之初，市委見(jiàn)事早、行動(dòng)快、施策準(zhǔn)，帶領(lǐng)全市上下?tīng)?zhēng)分奪秒，在全省率先實(shí)施全市域封控、率先取消全員休假，打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，筑起了銅墻鐵壁，及時(shí)阻斷了疫情傳播。全市累計(jì)確診病例8例，全部為輸入性病例。全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)共渡難關(guān)等政策，開(kāi)展“包車接、駐點(diǎn)招、網(wǎng)上聘、本地補(bǔ)”全面招工，最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)，我市復(fù)工率指數(shù)、產(chǎn)能恢復(fù)率均進(jìn)入全省前十位。積極把支援湖北抗疫作為重大政治責(zé)任，主動(dòng)派出醫(yī)護(hù)人員援鄂抗疫。疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化后，堅(jiān)持“精密智控+精準(zhǔn)管控”，外防輸入、內(nèi)防反彈，實(shí)現(xiàn)了“零新增”，交出了高分報(bào)表。
　　(二)穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持精密智控理念抓發(fā)展，組建聯(lián)席會(huì)議，成立行動(dòng)專班，實(shí)施“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入開(kāi)展“三服務(wù)”，推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)向好。開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)，召開(kāi)全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，我市入圍浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市創(chuàng)建名單。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，全年共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目270個(gè)、累計(jì)投資277億元，新開(kāi)工項(xiàng)目288個(gè)、總投資482億元。堅(jiān)持創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“創(chuàng)新臨海”建設(shè)，建立臺(tái)州首個(gè)省級(jí)海外創(chuàng)新孵化中心，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)39家、省級(jí)科技型中小企業(yè)137家。狠抓招商引資，成功舉辦上海、深圳招商推介會(huì)，累計(jì)新簽約5億元以上項(xiàng)目29個(gè)，協(xié)議總投資405.1億元?，F(xiàn)代化服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值205億元。多渠道、全方位開(kāi)展全域旅游“五聯(lián)創(chuàng)”，成功舉辦柴古唐斯越野賽等系列活動(dòng)，全市旅游總?cè)舜魏吐糜问杖朐龇信_(tái)州首位。制定出臺(tái)“穩(wěn)外貿(mào)十條”政策，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，“臨海蜜桔”通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，“臨海藍(lán)莓”獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“臨海西蘭花”成為臺(tái)州首個(gè)入選中歐(盟)地標(biāo)協(xié)定保護(hù)名單的地理標(biāo)志產(chǎn)品。
　　(三)灣區(qū)引領(lǐng)擴(kuò)開(kāi)放。加快浙江港產(chǎn)城灣一體發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)州綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)有序推進(jìn)，口岸開(kāi)放獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。港口建設(shè)取得新成效，2個(gè)5萬(wàn)噸兼靠7萬(wàn)噸級(jí)碼頭主體工程建成投用。臨港產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，豐樹(shù)產(chǎn)業(yè)園、路商新能源等項(xiàng)目相繼開(kāi)工，聯(lián)盛化學(xué)、鯤寶智能倉(cāng)儲(chǔ)物流等一批項(xiàng)目簽約落地。公共設(shè)施加快完善，培文學(xué)校正式開(kāi)學(xué)，白沙灣海岸公園基本建成。
　　(四)城鄉(xiāng)建設(shè)展新姿。高位推動(dòng)美麗臨海建設(shè)，創(chuàng)成省級(jí)“基本無(wú)違建市”，靈湖成為省級(jí)美麗河湖，河頭鎮(zhèn)獲評(píng)新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省級(jí)樣板，汛橋鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)文明鎮(zhèn)，尤溪鎮(zhèn)獲評(píng)省4A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)，沿江鎮(zhèn)、上盤鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)森林城鎮(zhèn)，匯溪鎮(zhèn)被授予“中國(guó)古建筑工匠之鄉(xiāng)”稱號(hào)。加快城市重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā)，匯港湖區(qū)塊、國(guó)慶片區(qū)、賀家片區(qū)等一批城中村集中連片改造全面推進(jìn)，六角井未來(lái)社區(qū)入選省第二批試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目名單。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，杭紹臺(tái)高速臨海段、臺(tái)金高速東延臺(tái)州市區(qū)連接線等重大交通項(xiàng)目建成通車，洪池區(qū)塊排洪應(yīng)急工程等重大水利項(xiàng)目建成投用。全市域開(kāi)展環(huán)境綜合整治，市污水處理廠擴(kuò)(遷)建二期、飛灰填埋場(chǎng)等一批項(xiàng)目建成投用，“污水零直排區(qū)”建設(shè)入選省典型案例，生活垃圾分類工作連續(xù)2年獲評(píng)省考核優(yōu)秀，醫(yī)化園區(qū)問(wèn)題整改得到國(guó)家長(zhǎng)江辦及省生態(tài)環(huán)境廳肯定。
　　(五)深化改革增活力。迭代升級(jí)“最多跑一次”改革，全面完成省定41個(gè)“一件事”梳理、部門間47個(gè)“一件事”上線。持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，連續(xù)3年獲評(píng)省振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)綜合考評(píng)優(yōu)秀，全年累計(jì)降稅減費(fèi)40.6億元。綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn)。“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革不斷深化。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角，積極對(duì)接杭州、上海等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建成臨海籍在外醫(yī)衛(wèi)專家?guī)?30人，我市被列為省公共政策健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估試點(diǎn)市，成為省公立醫(yī)院綜合改革評(píng)價(jià)優(yōu)秀市。
　　(六)傾心傾力惠民生。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，校網(wǎng)布局加速調(diào)整，義務(wù)教育招生制度改革深入實(shí)施，市特殊教育中心等一批新建學(xué)校投入使用。扎實(shí)推進(jìn)“健康臨海”建設(shè)，公共衛(wèi)生應(yīng)急體系不斷優(yōu)化，醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市一醫(yī)院新住院大樓等項(xiàng)目進(jìn)度加快。公共文化服務(wù)體系更加健全，新建成農(nóng)村文化禮堂100家。養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助體系不斷完善，建成市老年樂(lè)園二期、市殘疾人托養(yǎng)中心。統(tǒng)籌打好防風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)治理組合拳，黨建強(qiáng)村、平安鄉(xiāng)村、美麗村莊等“三村聯(lián)建”深入實(shí)施，“城市大腦”、市應(yīng)急指揮中心、市級(jí)避災(zāi)中心、市級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心等一批項(xiàng)目建成投用，社會(huì)治安平穩(wěn)有序，掃黑除惡縱深推進(jìn)，信訪生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，有望實(shí)現(xiàn)平安臨海“十六連創(chuàng)”。
　　(七)馳而不息強(qiáng)黨建。全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。高質(zhì)量完成省委巡視整改。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，成立全國(guó)首家在民政部門注冊(cè)的青年宣講團(tuán)，全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心暨農(nóng)村文化禮堂建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)。強(qiáng)化黨的陣地建設(shè)，市委黨校新校區(qū)建成投用。旗幟鮮明激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列政策，我市被列為深化容錯(cuò)裁定工作省級(jí)試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作。完成事業(yè)單位規(guī)范整合工作。加強(qiáng)黨管人才工作，新引進(jìn)自主申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“引才計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”人才5名。積極實(shí)施“美麗黨建”行動(dòng)計(jì)劃，全面筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。深入開(kāi)展“固本強(qiáng)基”專項(xiàng)行動(dòng)，全面全程高質(zhì)量完成村社組織換屆工作，相關(guān)做法在省、臺(tái)州市專題會(huì)議上作交流發(fā)言。以全面從嚴(yán)治黨為主線，深化清廉臨海建設(shè)，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度，進(jìn)一步提升政治巡察水平。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政府依法行政，支持法院、檢察院依法履職。加強(qiáng)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士作用有效發(fā)揮。堅(jiān)持黨管武裝根本原則和制度，加快國(guó)防后備力量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范城“三連創(chuàng)”。重視做好老干部工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、老齡、黨史、檔案、關(guān)心下一代、東西部扶貧和對(duì)口協(xié)作等工作取得新成效。
　　成如容易卻艱辛。這是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省委、臺(tái)州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委接續(xù)奮斗的結(jié)果，更是全市廣大黨員干部群眾共同拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共臨海市委，向全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾、離退休老同志、駐臨部隊(duì)和武警官兵、各民主黨派、工商聯(lián)、新鄉(xiāng)賢和社會(huì)各界人士，以及所有關(guān)心支持臨海發(fā)展的朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到存在的問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，人均GDP偏低;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐還需加快，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)仍需大力培育;公共服務(wù)供給有待提高，水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施存有短板;社會(huì)治理體系和治理能力需要進(jìn)一步提升，平安建設(shè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固;基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)仍需加強(qiáng)。上述問(wèn)題必須引起我們高度重視，在今后工作中切實(shí)予以解決。
　　二、“十四五”發(fā)展的總體思路
　　“十四五”是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為。未來(lái)5年，世界百年未有之大變局加速演變，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入加快實(shí)現(xiàn)期。黨中央因勢(shì)而謀，以接續(xù)“兩個(gè)百年”、統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度，吹響了邁向現(xiàn)代化的奮進(jìn)號(hào)角;省委以忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”為主線，努力爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省;臺(tái)州市委作出打造“六個(gè)城市”、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市的戰(zhàn)略部署。我們要貫徹上級(jí)要求，積極搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須接續(xù)奮斗、砥礪前行。近年來(lái)，市委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，綜合實(shí)力和發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)大幅提升。面向“十四五”，我市港口開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速實(shí)現(xiàn)，臨海將迎來(lái)新一輪黃金發(fā)展期。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮力爭(zhēng)先。新階段、新格局、新征程，要求我們必須堅(jiān)定信心、奮勇向前，以拼搏的狀態(tài)、攻堅(jiān)的姿態(tài)，謀劃新思路、強(qiáng)化新?lián)?dāng)、推動(dòng)新發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，促進(jìn)社會(huì)安定和諧，努力在現(xiàn)代化建設(shè)中謀新篇、爭(zhēng)先行、當(dāng)“窗口”、走前列。
　　“十四五”發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委和臺(tái)州市委決策部署，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“三引齊驅(qū)、五提并進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范市、融入“雙循環(huán)”新格局活力市、港產(chǎn)城灣一體發(fā)展開(kāi)放市、改革創(chuàng)新樣板市、美好生活標(biāo)桿市，再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌，續(xù)寫千年古城新篇章，為高水平爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市而努力奮斗。
　　為此，要在五個(gè)方面走好臨海“十四五”發(fā)展之路：
　　走好加快高質(zhì)量發(fā)展之路。就是要貫徹新發(fā)展理念，突出創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，聚焦工業(yè)4.0，強(qiáng)化數(shù)字賦能，持續(xù)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快形成兩大千億平臺(tái)，培育發(fā)展三大千億產(chǎn)業(yè)、一批百億龍頭企業(yè)，協(xié)同提升三次產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保全市生產(chǎn)總值突破千億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1500億元，成功邁入“雙千億”時(shí)代，奮力躋身全省縣(市、區(qū))第一方陣。
　　走好構(gòu)建新發(fā)展格局之路。就是要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略，全面推進(jìn)高水平開(kāi)放、深層次改革，加快集聚高端要素，加速發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、穩(wěn)住歐美市場(chǎng)，著力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市，努力成為“雙循環(huán)”的重要節(jié)點(diǎn)。
　　走好建設(shè)現(xiàn)代化灣區(qū)之路。就是要搶抓全省大灣區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以頭門港為引領(lǐng)，一體推進(jìn)港口開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育，啟動(dòng)實(shí)施碼頭三期、疏港公路二期工程，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)州綜保區(qū)，建設(shè)大宗貨物交易中心，港口年吞吐量超過(guò)10萬(wàn)標(biāo)箱、2000萬(wàn)噸，臺(tái)州港核心港區(qū)地位更加凸顯，臨港產(chǎn)業(yè)加速集聚，臨港新城初具雄姿，港產(chǎn)城灣一體化發(fā)展格局基本形成。
　　走好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。就是要對(duì)標(biāo)“二次城市化”，圍繞全域共建、品質(zhì)立市、能級(jí)提升，深入推進(jìn)智慧城市、文明城市、生態(tài)城市建設(shè)，加快完善功能、加強(qiáng)活躍經(jīng)濟(jì)、加速集聚人氣，全市域建設(shè)美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市更美好、環(huán)境更優(yōu)美、交通更順暢、服務(wù)更便捷，加快打造美麗浙江的臨海樣板。
　　走好社會(huì)治理現(xiàn)代化之路。就是要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面改善教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)，加快推進(jìn)“整體智治”“兩智融合”，著力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，建設(shè)更高質(zhì)量的平安臨海、法治臨海、信用臨海、清廉臨海，確保人的全生命周期需求得到更高水平滿足，不斷為全市人民創(chuàng)造更加美好的生活。
　　三、2021年主要工作
　　2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的起步之年。五年看頭年，開(kāi)局是關(guān)鍵。今年重點(diǎn)抓好“六個(gè)堅(jiān)持”，致力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”，確保“十四五”開(kāi)好局起好步。
　　(一)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破。以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，走深走實(shí)科技新長(zhǎng)征，讓創(chuàng)新成為臨?，F(xiàn)代化建設(shè)的持久動(dòng)力和鮮明標(biāo)識(shí)。
　　1.做強(qiáng)創(chuàng)新主體。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)一線城市及海外建設(shè)跨區(qū)域創(chuàng)新共同體。不斷強(qiáng)化質(zhì)量、品牌、專利、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)建一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批掌握行業(yè)前沿技術(shù)、具有強(qiáng)大研發(fā)能力和一定國(guó)際影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)35家以上、科技型中小微企業(yè)120家以上。
　　2.做大創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)標(biāo)省“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地和臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊建設(shè)要求，加快建設(shè)市科創(chuàng)園和頭門港高端人才產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)上海“科創(chuàng)飛地”建設(shè)，大力支持醫(yī)藥龍頭企業(yè)建設(shè)長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心。抓好強(qiáng)校強(qiáng)院強(qiáng)所引進(jìn)共建，加強(qiáng)與“雙一流”高校和“國(guó)字號(hào)”科研院所合作，力爭(zhēng)新引進(jìn)一批研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)研究院。
　　3.做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角人才一體化發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)共享、人才評(píng)價(jià)互認(rèn)、孵化基地共建。進(jìn)一步拓寬人才引育渠道，高質(zhì)量辦好國(guó)際生物醫(yī)藥發(fā)展論壇、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，最大限度吸引集聚高層次人才、高技能人才和高校畢業(yè)生，爭(zhēng)取在引進(jìn)省“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃人才上取得新成效。深化人才服務(wù)“一件事”聯(lián)辦機(jī)制，建立人才專項(xiàng)投資基金，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈交融對(duì)接，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
　　(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范市”目標(biāo)，狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)激發(fā)動(dòng)能，不斷提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)水平。
　　1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，全面對(duì)標(biāo)工業(yè)4.0制造體系，加快省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市建設(shè)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升2.0行動(dòng)，全面啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、集群化發(fā)展、服務(wù)型制造，爭(zhēng)創(chuàng)全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)。以“鏈長(zhǎng)制”改革示范為牽引，完善產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，做大做強(qiáng)汽車機(jī)械、現(xiàn)代醫(yī)藥和時(shí)尚休閑等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精建材、橡塑等特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新材料、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造，加快推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新裝備創(chuàng)新和應(yīng)用，確保規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造160家以上。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)做大現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等支柱服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字服務(wù)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)建成杜橋國(guó)際眼鏡城等項(xiàng)目，加快謀劃未來(lái)商貿(mào)城等項(xiàng)目，著力打造臺(tái)州北部現(xiàn)代商貿(mào)中心。
　　2.壯大企業(yè)規(guī)模。持續(xù)深化“2513”龍頭企業(yè)培育工程，支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈開(kāi)展兼并重組，力爭(zhēng)新增“2513”培育企業(yè)2家、超億元企業(yè)10家。聚焦“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)規(guī)?；?、集約化、品牌化發(fā)展，著力打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、名企業(yè)。大力推動(dòng)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，增強(qiáng)核心優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟更大市場(chǎng)，力爭(zhēng)新增“小升規(guī)”企業(yè)45家以上、省級(jí)隱形冠軍企業(yè)1家、隱形冠軍培育企業(yè)4家。加快推進(jìn)上市后備企業(yè)儲(chǔ)備培育，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)3家、報(bào)會(huì)企業(yè)2家。
　　3.提升平臺(tái)層級(jí)。要構(gòu)建以國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)園為支撐、小微企業(yè)園為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系。臨海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要加大整合提升力度，深化實(shí)體化運(yùn)作，嚴(yán)格按照20平方公里工業(yè)用地布局，一年一重點(diǎn)，一地一區(qū)塊，加快落實(shí)一批工業(yè)凈地，重點(diǎn)推進(jìn)“熊出沒(méi)”文旅小鎮(zhèn)、總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)、臨海國(guó)際醫(yī)藥小鎮(zhèn)、聯(lián)東U谷智能制造產(chǎn)業(yè)園、新區(qū)城市綜合體等建設(shè)，努力躋身全省開(kāi)發(fā)區(qū)前列。全速推進(jìn)浙江頭門港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。統(tǒng)籌制造業(yè)布局和發(fā)展空間，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、時(shí)尚休閑產(chǎn)業(yè)園等十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造特色化骨干平臺(tái)。以綜合集成、迭代升級(jí)為導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)分類推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)，確保新投運(yùn)3家、竣工2家。
　　(三)堅(jiān)持主攻沿海，在推動(dòng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。聚焦港產(chǎn)城灣一體發(fā)展，以更大格局融入全省大灣區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)港口大開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)大升級(jí)、港城大建設(shè)、港灣大融合，打造活力宜居宜業(yè)現(xiàn)代灣區(qū)。
　　1.加快港口開(kāi)發(fā)步伐。深化“四區(qū)一開(kāi)放”建設(shè)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)州綜保區(qū)，加速推進(jìn)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)口岸正式開(kāi)放。積極承接寧波港溢出效應(yīng)，主動(dòng)接受上海港輻射，力爭(zhēng)港口吞吐量突破800萬(wàn)噸。持續(xù)完善集疏運(yùn)體系，確保完成二期碼頭后方堆場(chǎng)工程，開(kāi)工建設(shè)頭門港金臺(tái)鐵路上島工程、南洋?；a頭等項(xiàng)目，做好LNG接收站、進(jìn)港航道、環(huán)島公路、疏港公路二期等項(xiàng)目前期工作。加快開(kāi)通集裝箱航運(yùn)，啟動(dòng)集裝箱專用碼頭前期研究。依托“臺(tái)州灣區(qū)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)示范工程”，加快推進(jìn)汽車、煤炭、鋼鐵、天然氣、冷鏈、建材等大宗商品市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取中石油油庫(kù)、綜合物流園等項(xiàng)目早日落地，加快打造臺(tái)州陸海聯(lián)動(dòng)、水鐵聯(lián)運(yùn)的物流樞紐。
　　2.加速臨港產(chǎn)業(yè)集聚。以構(gòu)筑中高端產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。突出吉利汽車龍頭引領(lǐng)，加速引進(jìn)新能源汽車、工程機(jī)械車輛等整車生產(chǎn)企業(yè)，打造一流汽車城。醫(yī)化園區(qū)依托頭門港產(chǎn)業(yè)學(xué)院和智慧管理平臺(tái)，提升發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色原料藥、緊扣關(guān)鍵中間體、培育發(fā)展制劑藥，打造“綠色藥都”。加快謀劃紅腳巖萬(wàn)畝千億新材料產(chǎn)業(yè)園，做好海正生物年產(chǎn)50萬(wàn)噸聚乳酸項(xiàng)目落地。全力推進(jìn)甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極引育海洋生物、海工裝備、海洋新能源等海洋現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
　　3.建設(shè)生態(tài)宜居港城。堅(jiān)持依港建城、擁灣發(fā)展，加快從單一產(chǎn)業(yè)型園區(qū)向城市綜合型新區(qū)轉(zhuǎn)型。突出規(guī)劃先行，建立科學(xué)、合理、可持續(xù)的綜合規(guī)劃體系，推動(dòng)新城發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局、旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合。以白沙灣和金沙灣為重點(diǎn)，全力打造藍(lán)色海灣，加快建設(shè)東磯海島公園，不斷完善洲際酒店、企業(yè)公寓等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綠色生態(tài)花園城市。
　　(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在提升美麗臨海品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。突出以城市化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，從宏觀上繪好總藍(lán)圖，在細(xì)節(jié)上狠抓薄弱點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造“五美與共”的臨海樣板。
　　1.提升城市能級(jí)。以“二次城市化”為抓手，立足臺(tái)州副中心城市定位，爭(zhēng)取臺(tái)州市更多項(xiàng)目布局臨海。優(yōu)化城市頂層設(shè)計(jì)，高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，深化細(xì)化各類專項(xiàng)規(guī)劃，讓城市建設(shè)有規(guī)可依、依規(guī)建設(shè)。加快“東拓南進(jìn)、擁江發(fā)展”步伐，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)、精品開(kāi)發(fā)建設(shè)臺(tái)州府城、伏龍、江南、洛河、開(kāi)發(fā)大道兩側(cè)、鐵路大道周邊等重點(diǎn)區(qū)塊，打造若干個(gè)城市新地標(biāo)，為加快城市現(xiàn)代化建設(shè)注入新動(dòng)力。加速推動(dòng)城市有機(jī)更新，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)慶片區(qū)、桑園村、塘里村、丁家洋村、大田橋村、十傘巷片區(qū)等雙改項(xiàng)目，提升改造一批老舊小區(qū)，打通雙林北路等斷頭路，加快伏龍大橋等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提質(zhì)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新城市數(shù)字化精細(xì)化管理，全市域布局5G基站，全方位做好交通治堵，打造智慧城市。深化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)小城市、中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)加大西部扶持力度，促進(jìn)中東西部協(xié)同發(fā)展。
　　2.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)定不移把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重工作來(lái)抓，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全面穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，逐步優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模布局，加快推進(jìn)牧原二場(chǎng)、牧原三場(chǎng)、天農(nóng)食品生豬養(yǎng)殖等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)做優(yōu)柑桔、楊梅、茶葉、西蘭花、白對(duì)蝦等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷擦亮臨海農(nóng)業(yè)“金名片”。加快推進(jìn)紅腳巖漁港擴(kuò)建項(xiàng)目，著力打造國(guó)家級(jí)中心漁港。以“爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”為目標(biāo)，全域規(guī)劃、集中資源、分步實(shí)施，打造一批富有臨海韻味、自然之美與現(xiàn)代之美交相輝映的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升行動(dòng)，確保相對(duì)薄弱村如期轉(zhuǎn)化，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。深入做好農(nóng)村危舊房常態(tài)化長(zhǎng)效治理改造，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
　　3.深化環(huán)境整治。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦“天藍(lán)地綠水清無(wú)廢”全要素美麗目標(biāo)，著力打好生態(tài)文明鞏固提升持久戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范市。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，深入推進(jìn)紅杉濕地、三江國(guó)家濕地公園和括蒼山國(guó)家森林公園建設(shè)。深化全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)連片村莊整治、農(nóng)地整治和城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“控、拆、改、用”并舉，深化整村推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“無(wú)違建市”創(chuàng)建工作。開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水革命、垃圾革命、廁所革命，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固治水剿劣成果，縱深推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)排水系統(tǒng)智慧化運(yùn)作。突出齊抓共管制度化、高壓嚴(yán)管常態(tài)化，“零容忍”推進(jìn)醫(yī)化園區(qū)、靈江兩岸等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，全面抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。
　　4.完善基礎(chǔ)設(shè)施。以“百項(xiàng)千億防洪排澇工程”為抓手，提速推進(jìn)大田平原排澇二期工程、東部平原排澇一期等工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)靈江干流城區(qū)段治理、靈江建閘引水?dāng)U排尤汛分洪、南洋海塘提標(biāo)加固、臺(tái)州府城墻加固二期等工程，確保方溪水庫(kù)7月份前通過(guò)蓄水驗(yàn)收。加快推進(jìn)小型水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固，打造洪、澇、臺(tái)、潮綜合立體防御的現(xiàn)代水網(wǎng)，全面提升防洪排澇擋潮能力。以構(gòu)筑“12345”綜合交通新格局為目標(biāo)，推動(dòng)公路、鐵路、水運(yùn)、民航等多種運(yùn)輸方式深度融合、高度集成，積極構(gòu)建對(duì)外連接交通大動(dòng)脈、對(duì)內(nèi)暢通城鄉(xiāng)“微循環(huán)”的現(xiàn)代化交通體系，確保金臺(tái)鐵路春節(jié)后通車，力爭(zhēng)杭紹臺(tái)鐵路臨海段、104國(guó)道江南至尤溪段改建工程年底建成通車，加快推進(jìn)余姚至溫嶺公路臨海匯溪至沿江段改建等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)351國(guó)道邵家渡至白水洋段改建工程等項(xiàng)目，積極謀劃臺(tái)州市區(qū)至臨?？焖偻ǖ?、沿海高鐵、甬臺(tái)溫高速拓寬、杭紹臺(tái)高速二期、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作。
　　(五)堅(jiān)持改革開(kāi)放，在激發(fā)發(fā)展活力動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新突破。始終把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為發(fā)展的動(dòng)力之基、活力之源，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)改革與開(kāi)放互動(dòng)并進(jìn)、同向發(fā)力。
　　1.更深層次推進(jìn)重點(diǎn)改革。堅(jiān)持以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革，集成推進(jìn)一批標(biāo)志性、牽引性、特色性改革項(xiàng)目，探索出更多的“臨海經(jīng)驗(yàn)”“臨海模式”。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化“城市大腦”平臺(tái)賦能，逐步構(gòu)建城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理、處置、決策四大領(lǐng)域“數(shù)字駕駛艙”。深化“畝均論英雄”改革，健全綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，全面實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批“最多跑一次”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第三批國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)打響臨海“三位一體”品牌。穩(wěn)步推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革向全市所有機(jī)關(guān)部門、各層級(jí)覆蓋，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)“零材料”“零上門”自助辦理。深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)健康發(fā)展。
　　2.更寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角，加快接軌大上海，積極承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，打造浙東南沿海最具活力的開(kāi)放窗口。全方位、深層次、多領(lǐng)域加強(qiáng)與深圳龍崗區(qū)的全面戰(zhàn)略合作，在科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域引才引資、共建項(xiàng)目、聚攏資源，努力取得更多標(biāo)志性成果。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”并行，積極搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽訂實(shí)施的有利契機(jī)，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，繼續(xù)辦好中國(guó)(臨海)戶外家具及庭院休閑用品展覽會(huì)等重大活動(dòng)。
　　3.更大力度加快招商選資。堅(jiān)持規(guī)劃先行、凈地等候、精準(zhǔn)招商、狠抓落地，用好用活產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、以商招商等有效方式，不斷增強(qiáng)招商實(shí)效。緊盯“一帶一路”沿線國(guó)家和北上杭深等重點(diǎn)區(qū)域，招引集聚一批科技含量高、產(chǎn)出效益高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭型、基地型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持“留住本地企業(yè)就是招商引資”理念，支持本地企業(yè)再投資和回歸投資。建立健全“十四五”招商項(xiàng)目庫(kù)、投資企業(yè)目錄庫(kù)和重點(diǎn)客商聯(lián)系庫(kù)，突出洽談、簽約、開(kāi)工、竣工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率。
　　4.更高效率優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以爭(zhēng)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市為目標(biāo)，深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng)2.0版，加強(qiáng)市、鎮(zhèn)街兩級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)，積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，高水平打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施“三服務(wù)”2.0版，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，常態(tài)化開(kāi)展組團(tuán)服務(wù)、專班攻堅(jiān)，形成閉環(huán)式全程服務(wù)、體系化聯(lián)動(dòng)服務(wù)、滴灌式精準(zhǔn)服務(wù)。更加重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)深化“親”“清”新型政商關(guān)系，始終與企業(yè)同舟共濟(jì)、為企業(yè)減負(fù)松綁、讓企業(yè)輕裝上陣。
　　(六)堅(jiān)持共建共享，在增進(jìn)人民群眾福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。聚焦人的全生命周期需求，圍繞富民惠民安民，加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，做優(yōu)民生事業(yè)，切實(shí)順應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待。
　　1.優(yōu)化服務(wù)供給。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市和省教育現(xiàn)代化市為目標(biāo)，進(jìn)一步加大教育投入，深化教育改革，優(yōu)化校網(wǎng)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育提質(zhì)擴(kuò)面、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中品質(zhì)提升、職業(yè)教育產(chǎn)教融合，加快推進(jìn)大洋三小、臨海小學(xué)東校區(qū)等一批項(xiàng)目建設(shè)，全力打造優(yōu)質(zhì)均衡的現(xiàn)代化教育。繼續(xù)支持臺(tái)州學(xué)院在臨海發(fā)展。緊盯“健康浙江示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施“健康臨海”戰(zhàn)略，加大“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、六醫(yī)統(tǒng)籌”力度，加快推進(jìn)市一醫(yī)院遷建、市二醫(yī)院擴(kuò)建等工程，積極謀劃一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，奪取健康浙江銅鼎。確保臺(tái)州醫(yī)院新院區(qū)建成投用。推進(jìn)全民健身，積極打造中國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)勝地。以建設(shè)長(zhǎng)三角文化發(fā)展新高地為引領(lǐng)，啟動(dòng)實(shí)施“古城復(fù)興計(jì)劃”，統(tǒng)籌發(fā)展公共文化，深入挖掘非遺文化，謀劃發(fā)展古建文化，進(jìn)一步打響“浙東唐詩(shī)之路樞紐地”文化品牌。加快文旅融合步伐，繼續(xù)推進(jìn)全域旅游“五聯(lián)創(chuàng)”，持續(xù)攻堅(jiān)臺(tái)州府城創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，確保主城區(qū)創(chuàng)成省4A級(jí)景區(qū)城，推進(jìn)省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，培育發(fā)展靈湖文化創(chuàng)意街區(qū)、桃渚軍事古城、羊巖山茶文化園等優(yōu)質(zhì)景區(qū)，讓“千年古城·更憶臨海”深入人心。積極發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，加快推進(jìn)省級(jí)高品質(zhì)步行街紫陽(yáng)街區(qū)及夜府城、夜靈湖、夜靖江等夜經(jīng)濟(jì)商圈建設(shè)，打造一批夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)和地標(biāo)商圈。
　　2.健全保障體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力扶持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)取全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬(wàn)人以上。突出“房子是用來(lái)住的”定位，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持政府救助與社會(huì)幫困并舉，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提升，持續(xù)完善社會(huì)福利、法律援助體系，筑牢社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)防線。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)改革，持續(xù)深化老年教育，健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)辦好十大民生實(shí)事，不斷提高群眾幸福指數(shù)。
　　3.創(chuàng)新社會(huì)治理。突出“整體智治”理念，堅(jiān)持“群眾智慧+人工智能”“兩智融合”，加快“智慧城市”建設(shè)，打造縣域治理現(xiàn)代化樣本。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入推進(jìn)“集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”等專項(xiàng)工作，確保連續(xù)實(shí)現(xiàn)省級(jí)“無(wú)信訪積案縣”目標(biāo)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”建設(shè)全覆蓋，全面構(gòu)建“136”工作格局，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持平臺(tái)共建、項(xiàng)目共治、服務(wù)共享，確保高質(zhì)量完成省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面推進(jìn)法治臨海建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法工作。常態(tài)化抓好疫情防控，加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所管控，完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;物防”體系，做到人物同防、精密智控、收放自如、萬(wàn)無(wú)一失。以平安臨海“十七連創(chuàng)”為目標(biāo)，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面提升社會(huì)治理能力，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
　　四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
　　今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。站在新的起點(diǎn)上，要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨主基調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
　　(一)深學(xué)細(xì)悟筑牢思想根基。始終把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展建黨100周年系列活動(dòng)，推動(dòng)初心使命扎根鑄魂。加強(qiáng)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)巡聽(tīng)旁聽(tīng)制度。常態(tài)化推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，建設(shè)一批星級(jí)文明實(shí)踐示范站(所)和農(nóng)村文化禮堂。持續(xù)壯大主流思想輿論，不斷鞏固輿論陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
　　(二)嚴(yán)管厚愛(ài)建強(qiáng)干部隊(duì)伍。聚焦提升干部擔(dān)當(dāng)力，健全完善干部工作“五大體系”，持續(xù)打好“上下管育愛(ài)”組合拳。牢固樹(shù)立重品行、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，集中精力抓好市鎮(zhèn)換屆，積極推進(jìn)能上能下，全面優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，整體提升班子功能。深化干部“五線歷練”，加強(qiáng)選調(diào)生培養(yǎng)管理，促推年輕干部成長(zhǎng)成才。構(gòu)建“分領(lǐng)域、清單式”容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，促進(jìn)干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)良性互動(dòng)。健全干部考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化綜合研判，全面客觀分析和評(píng)價(jià)干部。完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。統(tǒng)籌用好職務(wù)和職級(jí)晉升兩條并行通道，加強(qiáng)干部心理健康關(guān)愛(ài)，真正讓“有為者有地位、干事者有干勁”。持續(xù)推進(jìn)黨管人才機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
　　(三)固本強(qiáng)基夯實(shí)基層堡壘。牢固樹(shù)立大抓基層導(dǎo)向，以開(kāi)展“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)為抓手，實(shí)施新一輪“美麗黨建”行動(dòng)計(jì)劃，著力提升基層黨組織的整體功能，全面激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力。精心做好村社組織換屆“后半篇”文章，健全完善運(yùn)行規(guī)則、村務(wù)監(jiān)督、議事決策、停職教育、激勵(lì)保障等制度機(jī)制，深化“書(shū)記聯(lián)合體”做法，激勵(lì)村社班子擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，推動(dòng)村社形成凝聚力、戰(zhàn)斗力。分類別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)“雙全”工作，全面抓強(qiáng)農(nóng)村黨建，創(chuàng)新推進(jìn)兩新組織和新領(lǐng)域黨建，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域都有基層黨建樣板。從嚴(yán)抓好黨員發(fā)展教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員質(zhì)量管控體系，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)，推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效。深化“黨建引領(lǐng)、黨員入格”工作，構(gòu)建“紅色智治”智慧網(wǎng)格，推動(dòng)提升基層治理能力。
　　(四)正風(fēng)反腐凈化政治生態(tài)。認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，確保管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、有機(jī)協(xié)同。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，做到糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉。著力深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制。堅(jiān)持懲治腐敗零容忍、全覆蓋、無(wú)禁區(qū)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，推進(jìn)廉政教育陣地建設(shè)，強(qiáng)化廉政警示教育，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)向理想信念宗旨“高線”看齊，牢牢守住紀(jì)律規(guī)矩“底線”。持續(xù)推進(jìn)政治巡察，加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用，更好發(fā)揮巡察利劍作用。扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題治理，重拳懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，讓群眾更多感受到反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的實(shí)際成果。縱深推進(jìn)清廉臨海建設(shè)，探索“8+N”全域共建模式，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。
　　(五)同心同德匯聚發(fā)展合力。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，健全完善市委領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。積極支持人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院依法依章履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，著力完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，更好發(fā)揮市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，更加重視發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的重要作用，完善基層協(xié)商民主與政協(xié)“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái)融合共建，扎實(shí)做好黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士、新鄉(xiāng)賢工作。堅(jiān)持黨管武裝原則，抓好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、征兵、雙擁、退役軍人等工作，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用，扎實(shí)做好民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、黨史、編制、檔案、老干部和關(guān)心下一代等工作，進(jìn)一步凝心聚力，匯聚磅礴偉力。
　　同志們，奮進(jìn)“十四五”，逐夢(mèng)現(xiàn)代化。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、臺(tái)州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、實(shí)干拼搏，銳意進(jìn)取、勇開(kāi)新局，為高水平爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!

黨代會(huì)報(bào)告篇6

　　克難攻堅(jiān)，埋頭苦干，為共建和諧美好儺鄉(xiāng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

　　回顧過(guò)去的一年，我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行省市縣各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　以全面建成小康社會(huì)為發(fā)展主線，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，大膽提出了“城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、旅游拉動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)社會(huì)管理，著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，再一次邁出了加快建設(shè)和諧美好儺鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)同步小康的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　物質(zhì)文明不斷加強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值8752.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%;財(cái)政總收入1011.21萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%;公共財(cái)政收入63.78萬(wàn)元;全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成4732.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入達(dá)5789.33元，同比增長(zhǎng)17%;金融機(jī)構(gòu)存款余額11800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%，貸款余額5700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。

　　緊緊圍繞“城鎮(zhèn)化建設(shè)、萬(wàn)畝花椒產(chǎn)業(yè)、鐵坑儺文化旅游”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，排除萬(wàn)難，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拆遷42戶，圓滿完成了老街改造工程,了卻了歷屆黨委政府的一塊心病，提升了集鎮(zhèn)品位。完成了鐵坑村儺文化陳列館及儺戲廣場(chǎng)建設(shè)工程;按照“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”要求，在鐵坑村示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重力改造了花園村、國(guó)家村新農(nóng)村建設(shè)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)硬化了三層通村公路;開(kāi)工建設(shè)了三層經(jīng)坪頂至荊角--段通鄉(xiāng)硬化公路，硬化了坪頂、楓香等9個(gè)村的通組公路28.3公里,使全鎮(zhèn)的通組公路達(dá)到99%，有效的解決了群眾的出行難問(wèn)題。爭(zhēng)取資金160多萬(wàn)元先后完成了鲊魚(yú)、坨底、蓋坪、木葉、花園、鐵坑等村涉及7000多人的飲水工程。

　　改造了海溪溝、深溪變電站，完成了學(xué)校與衛(wèi)生院公租房建設(shè)130套，投資556.37萬(wàn)元完成了農(nóng)村危房改造暨花園、國(guó)家等村土家民居改造工程488戶，并如期完成了國(guó)家、同心、三角、蓋坪、對(duì)香等村級(jí)辦公樓主體工程建設(shè);完成了城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查4877人，全年發(fā)放低保金615.72萬(wàn)元，

　　發(fā)放救助糧食22.64萬(wàn)余斤;完成了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)6293人、完成全年縣分任務(wù)人數(shù)的109%，上繳資金68.96萬(wàn)元、完成縣分任務(wù)的106%，2686人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金161.6萬(wàn)元;全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)98%，報(bào)銷醫(yī)療補(bǔ)助706.3萬(wàn)元，新增就業(yè)人員139人，減少貧困人口1561人，圓滿完成了精準(zhǔn)扶貧暨鞏固減貧摘帽各項(xiàng)工作任務(wù)，極大的提升了人民群眾生產(chǎn)生活水平。

　　精神文明顯著提升。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，在全鎮(zhèn)31個(gè)黨支部1個(gè)黨總支中深入扎實(shí)地開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)完善了“四室一堂”，配齊村級(jí)辦公設(shè)備;廣泛開(kāi)展了“道德講堂”進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等系列宣講活動(dòng)，使全鎮(zhèn)黨員干部素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步密切。

　　成功舉辦了“古韻儺鄉(xiāng).醉美--”大型文藝晚會(huì)，圓滿舉辦了“古韻儺鄉(xiāng).醉美--”書(shū)畫(huà)比賽、攝影比賽等系列活動(dòng)，將鐵坑村成功創(chuàng)建成了全市“十大文明村寨”，成功申報(bào)了全省“十大文明古鎮(zhèn)”。同時(shí)通過(guò)對(duì)計(jì)生工作的高度重視與扎實(shí)開(kāi)展，鐵坑村--年榮獲全國(guó)人口計(jì)生基層群眾自治示范村稱號(hào)，我鎮(zhèn)一戶家庭榮獲全省--年度“十佳幸福家庭”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　按照新時(shí)代發(fā)展要求，我們認(rèn)清新常態(tài)，率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)彩色版報(bào)刊--《儺鄉(xiāng)之音》的印發(fā)，開(kāi)通了--鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，--鎮(zhèn)“古韻儺鄉(xiāng)”微信平臺(tái)，組織精干力量，高規(guī)格制作了“--鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)”、“--鎮(zhèn)--年宣傳片”等視頻宣傳片，為宣傳--、推介--起到了積極的作用。大力實(shí)施“民心黨建”工程，扎實(shí)

　　推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)工作，組建民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組，加大民生工程督查力度，組建“干群連心.同步小康”駐村工作組，加大對(duì)群眾幫扶力度，組建效能督查組，加大干部作風(fēng)建設(shè)管理力度，--年，共立案查辦干部職工違紀(jì)違法案件2件，開(kāi)除黨籍1人，黨內(nèi)警告1人，全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)5人，誡勉談話4人(次)。

　　全力支持人大、政府開(kāi)展工作，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)明顯改善，全年無(wú)重特大安全事故發(fā)生，社會(huì)維穩(wěn)工作成效明顯，群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，人民武裝工作穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真貫徹民族宗教政策，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線得到了進(jìn)一步發(fā)展，關(guān)工委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用得到了充分發(fā)揮。

　　改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞“城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、旅游拉動(dòng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，詳細(xì)制定了打好“城鎮(zhèn)化建設(shè)、萬(wàn)畝花椒產(chǎn)業(yè)、鐵坑儺文化旅游”三張牌的發(fā)展方針，全力構(gòu)建“和諧美好新儺鄉(xiāng)”建設(shè)藍(lán)圖。在城鎮(zhèn)化建設(shè)上，除圓滿完成老街改造外，按照“鎮(zhèn)有新街、村有新寨、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，詳細(xì)制定了梨子堡建設(shè)規(guī)劃圖，成功爭(zhēng)取了303省道過(guò)境我鎮(zhèn)，為下步打好城鎮(zhèn)化建設(shè)牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　在萬(wàn)畝花椒產(chǎn)業(yè)上，通過(guò)組織干部群眾外出學(xué)習(xí)、出臺(tái)優(yōu)惠政策等措施，已發(fā)展花椒近5000畝，預(yù)計(jì)3年內(nèi)可完成2萬(wàn)畝的種植面積，“黔中花椒之鄉(xiāng)”的美譽(yù)指日可待。

　　在儺文化旅游產(chǎn)業(yè)上，緊緊圍繞“中國(guó)儺村〃靚麗鐵坑”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步挖掘、開(kāi)發(fā)、打造儺文化產(chǎn)業(yè)，完成了儺文化陳列館及儺戲廣場(chǎng)等建設(shè)，鐵坑村儺戲旅游觀光亭系列工程也正在實(shí)施之中，打造了與儺文化旅游配套的--鎮(zhèn)，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是我鎮(zhèn)積極適應(yīng)新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，全面構(gòu)建和諧美好儺鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重要之年。

　　今年工作的主要目標(biāo)是：

　　——實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%;

　　——社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;

　　——財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)15%、10%;——農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)20%;

　　——存貸款余額分別增長(zhǎng)15%和20%以上;

　　——糧食產(chǎn)量達(dá)0.63萬(wàn)噸以上;

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);

　　——人口出生率控制在12.62‰以內(nèi);

　　——森林覆蓋率50%以上。

　　要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年必須重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。--鎮(zhèn)--年黨代會(huì)黨委工作報(bào)告—6—

　　全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握加快建設(shè)和諧美好儺鄉(xiāng)與全面建成同步小康的新形勢(shì)

　　正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，是為了更好的適應(yīng)和把握新常態(tài)。我們要把--鎮(zhèn)的工作放到全國(guó)、全省、全市、全縣的大背景中去思考，準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)。對(duì)--來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面的新常態(tài)。

　　一是逆水行舟，不進(jìn)則退，是--的一種新常態(tài);從全縣來(lái)看，德江正在跨越發(fā)展，竭力打造區(qū)域性中心城市和黔東北鐵路交通樞紐，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域條件與資源優(yōu)勢(shì)都比我鎮(zhèn)要好，發(fā)展的起跑線自然比我們要高出很多，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與交通、產(chǎn)業(yè)都不如人家。

　　我們的發(fā)展必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)看齊，逆水行舟不進(jìn)則退，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、理清發(fā)展思路、把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上、迎難而進(jìn)、順勢(shì)而為，以敢拼、敢搶、敢為的精神，以多出別人十倍的努力，切實(shí)做到發(fā)展不減速、不停步、不退位，全力確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二是解放思想，團(tuán)結(jié)奮發(fā)，是--的一種新常態(tài);近年來(lái)，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、儺文化打造等各項(xiàng)工作總體上來(lái)講都取得了一定的成效，這些成績(jī)的取得，靠的是什么?靠的就是解放思想，靠的就是改革創(chuàng)新，靠的就是團(tuán)結(jié)奮發(fā)，我們要認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步凝聚力量，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)奮發(fā)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成“小部制”改革，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新管理，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，加緊落實(shí)好“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制。

　　只有這樣，我們才不會(huì)被落后;只有這樣，我們才能不斷自我超越;只有這樣，我們--的未來(lái)才會(huì)有盼頭。

黨代會(huì)報(bào)告篇7

　　各位代表、同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨仁川鎮(zhèn)第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予以審議。請(qǐng)各位列席代表提出意見(jiàn)。

　　20__年工作回顧

　　20__年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，仁川鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及系列重要講話精神，扎實(shí)開(kāi)展“摘帽”快跑解放思想大討論和從嚴(yán)管理落實(shí)年活動(dòng)，大力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，負(fù)重前行，積極適應(yīng)新常態(tài)，拼搏進(jìn)取，奮力謀取新作為，較好完成鎮(zhèn)第十四屆黨代會(huì)第四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展順利收官，各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)向前向好發(fā)展。

　　一、綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力做好“鼓勁、挖潛、增效”文章，各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，完成一般公共預(yù)算收入1149.52萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.38%，連續(xù)第二年突破千萬(wàn)元大關(guān);引進(jìn)內(nèi)資1億元，固定資產(chǎn)投資2億元，分別完成年度任務(wù)的200%和190.47%。新發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)7家，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)3個(gè)。市重點(diǎn)工程仁川風(fēng)電場(chǎng)一期如期實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，二期完成施工前期準(zhǔn)備工作。金臺(tái)鐵路已開(kāi)工建設(shè)，土地征用工作有序開(kāi)展。來(lái)料加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年發(fā)放來(lái)料加工費(fèi)1470萬(wàn)元。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。大力推進(jìn)以貝母、鐵皮石斛、高山玉竹為代表的中藥材種植基地建設(shè)和中藥材合作社發(fā)展，油茶、鐵皮石斛、經(jīng)濟(jì)林、中藥材產(chǎn)業(yè)價(jià)值不斷延伸，芍藥、三葉青、鐵皮石斛等新基地爭(zhēng)相涌現(xiàn)，完成1300余畝林業(yè)基地?fù)嵊土蚧茄糁兴幉恼稳蝿?wù)。糧食功能區(qū)、生產(chǎn)路、三面光渠道等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。“紅旅小鎮(zhèn)”建設(shè)全面啟動(dòng)，完成中國(guó)工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念公園烈士陵園改擴(kuò)建工程、紅挺一縱紀(jì)念館主體建設(shè)及180米生態(tài)防洪堤、9間舊房改造等配套建設(shè)，啟動(dòng)石下、高坑、赤巖前等村民宿經(jīng)濟(jì)前期工作，推進(jìn)百杖潭景區(qū)、方山大院提升改造，投資200多萬(wàn)元打造柳坡村沿路沿溪景觀帶，成功舉辦五四青年節(jié)“提精氣神、走紅軍路”古道毅行活動(dòng)、20__磐安青梅尖騎行觀光節(jié)系列活動(dòng)，仁川旅游知名度得到大幅提高。

　　二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)創(chuàng)新局面。五水共治扎實(shí)開(kāi)展。農(nóng)村生活污水治理28個(gè)行政村均已完成招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成24個(gè)村主管網(wǎng)和污水處理終端建設(shè)，17個(gè)村接戶率達(dá)到80%，19個(gè)村完成了初驗(yàn)收。三改一拆深入推進(jìn)。落實(shí)違法用地和違法建設(shè)“兩網(wǎng)化”管理體系，處置各類違法建筑面積96848㎡，改造舊住宅區(qū)面積28320㎡，分別完成縣下達(dá)任務(wù)的387.39%和101.14%。出臺(tái)實(shí)施辦法對(duì)暫緩拆除違法建筑進(jìn)行合理分類處置。城鄉(xiāng)環(huán)境全面整治。全面推進(jìn)“四邊三化”專項(xiàng)整治行動(dòng)，以限期交辦銷號(hào)制按時(shí)完成各整治點(diǎn)交辦單，得到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。全域開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類處理，落實(shí)公路沿線18個(gè)村垃圾集中機(jī)械化處理，完成平象和西產(chǎn)馬嶺垃圾減量化陽(yáng)光房主體建設(shè)。鞏固深化養(yǎng)殖場(chǎng)、砂場(chǎng)整治，關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)4家，提升養(yǎng)殖場(chǎng)2家。高度重視農(nóng)村廢氣粉塵治理，解決磐安縣造漆廠、磐安縣綠安助劑廠廢氣粉塵排放問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)。石下村投資100多萬(wàn)元順利完成村莊提升項(xiàng)目及“百花村”建設(shè)。加快危舊房改造步伐，拆遷危舊房占地4436㎡，啟動(dòng)胡莊村新區(qū)地基安置工作。集鎮(zhèn)區(qū)塊老村改造有序鋪開(kāi)，楊宅舊村改造一期90%農(nóng)戶完成新房建設(shè)，黃余田村啟動(dòng)二期舊村改造。

　　三、社會(huì)事業(yè)得到新改善。“崇德安鎮(zhèn)”戰(zhàn)略深入實(shí)施。隆重表彰4位“孝順媳婦”、8位“公益之星”、4位“小孝星”和5位“最美仁川人”，崇德氛圍日漸濃厚，主流思想深入人心。文化惠民工程全面開(kāi)展。成功舉辦第七屆農(nóng)民文藝匯演暨紅挺一縱挺進(jìn)仁川80周年紀(jì)念演出，13個(gè)村參與“春泥計(jì)劃”創(chuàng)建，完成4個(gè)文明村創(chuàng)建，其中柳坡、赤巖前兩村成功創(chuàng)建“市級(jí)文明村”，完成平象村文化禮堂建設(shè)。村級(jí)公益事業(yè)不斷提升。建成黃余田生態(tài)公墓，滾濤、方山、柳坡、赤巖前等村安裝改造路燈400余盞，黃余田晨光大橋、赤巖前和諧廊橋、方山大橋建成通車，完成泊公、楊宅、赤巖前、后魯防洪堤建設(shè)，各村一事一議項(xiàng)目基本完成，對(duì)西產(chǎn)村陳氏宗祠和潘田村古建筑進(jìn)行了加固修繕。基層保障水平得到提高。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，順利完成全民參保登記，弱勢(shì)困難群體關(guān)愛(ài)救濟(jì)力度不斷增強(qiáng)，全面消除農(nóng)村家庭人均純收入4600元以下貧困現(xiàn)象，新增低保48戶77人，完成潘田、流岸、平象居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)。民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。人口計(jì)生工作水平不斷提高，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群眾團(tuán)體作用發(fā)揮明顯，黨管武裝、民兵預(yù)備役建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，科普、普法教育成效顯著。平安仁川建設(shè)繼續(xù)深化。及時(shí)妥善化解各類矛盾糾紛，上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件和8890便民服務(wù)平臺(tái)、縣長(zhǎng)信箱、省長(zhǎng)信箱及磐安民聲在線交辦件辦結(jié)率均達(dá)100%。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制得到認(rèn)真有效落實(shí)，突發(fā)事件處置能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。

　　四、黨建工作有了新氣象。扎實(shí)開(kāi)展“從嚴(yán)管理落實(shí)年”和“摘帽快跑”解放思想大討論活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。解放思想大討論活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。組織全鎮(zhèn)黨員干部群眾開(kāi)展專題討論學(xué)習(xí)和“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，發(fā)動(dòng)仁川人人找問(wèn)題、人人談舉措、人人謀思路、人人話發(fā)展，營(yíng)造做大做強(qiáng)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”、全力建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”的良好氛圍?；鶎狱h建制度得到傳承出新。在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先出臺(tái)落后黨員管理辦法及其考評(píng)細(xì)則，通過(guò)組織參加專題教育、進(jìn)行集體勞動(dòng)和實(shí)施量化考核，首批納入集中管理的31名落后黨員整改工作取得實(shí)質(zhì)成效，極大帶動(dòng)和增強(qiáng)了全鎮(zhèn)黨員的規(guī)矩意識(shí)，探索出了一條新常態(tài)下全面從嚴(yán)管理農(nóng)村黨員務(wù)實(shí)管用方法，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后有10多個(gè)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)到我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)取經(jīng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”教育為契機(jī)，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“三全”、村干部“三強(qiáng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推行鎮(zhèn)村干部工作晾曬制度，實(shí)行鎮(zhèn)班子成員重點(diǎn)工作一月一公示、鎮(zhèn)干部工作一周一公示、鎮(zhèn)干部住夜情況一日一公示、村主職干部工作定期匯報(bào)制度，改進(jìn)了工作作風(fēng)，強(qiáng)化了干部管理，推進(jìn)了工作落實(shí)。農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。完善農(nóng)村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，對(duì)各村三改一拆、農(nóng)村生活污水治理、環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理、“四邊三化”、黨員活動(dòng)日、村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)等工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，推行農(nóng)村主職干部績(jī)效季度考核制度，層層壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。加大關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，對(duì)村主職干部因病或遇到急事給予組織溫暖。從嚴(yán)抓好黨員活動(dòng)日管理，制定并印發(fā)600余份《仁川鎮(zhèn)黨員活動(dòng)日管理辦法》分發(fā)給全鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、重質(zhì)量、促實(shí)事”的要求，完成“兩新”黨建示范點(diǎn)和柳坡、洋莊兩個(gè)市級(jí)黨建示范村建設(shè)。軟弱渙散黨組織取得實(shí)質(zhì)整改。以解決新農(nóng)村建設(shè)等實(shí)際問(wèn)題為抓手，扎實(shí)推動(dòng)下余、赤巖前等軟弱渙散黨組織整改落到實(shí)處。選派“第一書(shū)記”到下余村任職，充實(shí)了下余村黨組織力量，妥善解決了下余村違法建筑處置和“信訪專業(yè)戶”重信纏訪難題。以培育村主職干部協(xié)作和推進(jìn)村莊項(xiàng)目建設(shè)為抓手，凝聚赤巖前村人心力量，助推赤巖前村順利完成村莊規(guī)劃修編、50余畝土地政策處理、115盞路燈安裝、和諧廊橋、生態(tài)防洪堤及糧食功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從工作“落后村”到“先進(jìn)村”的蛻變。黨風(fēng)廉政建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不折不扣執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣有關(guān)規(guī)定精神，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委回歸主責(zé)主業(yè)。廉政主題教育活動(dòng)深入開(kāi)展，組織新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》集中學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮群眾民主監(jiān)督作用，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，加大村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)行為。今年共處理黨員16人，其中開(kāi)除黨籍1人，勸退1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告1人，誡勉談話10人，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，純潔了黨的隊(duì)伍。

　　同志們，回顧一年來(lái)的工作，我們深深感到，我們所取得的每一個(gè)進(jìn)步，都是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位共同努力的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是社會(huì)各界、離退休老同志熱情支持的結(jié)果，也是歷屆鎮(zhèn)黨委打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向所有為仁川改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　回顧過(guò)去一年來(lái)的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)，后勁發(fā)展不足，優(yōu)勢(shì)特色不顯，新農(nóng)村建設(shè)相對(duì)滯后;少數(shù)黨員干部的思想觀念落后，精神狀態(tài)不佳，政治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、廉潔意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)有待加強(qiáng)，“四風(fēng)”問(wèn)題還需持續(xù)深入整治;影響仁川社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定不和諧因素仍然較多，維穩(wěn)壓力依然較重。對(duì)以上問(wèn)題，我們要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　

黨代會(huì)報(bào)告篇8

　　現(xiàn)在，我受中共__怒族鄉(xiāng)第八屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告。

　　一、20__ 年工作回顧

　　過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委及縣委的各項(xiàng)決策部署，積極克服多種不利因素，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，始終堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)、文旅活鄉(xiāng)、特色富民、和諧興鄉(xiāng)”發(fā)展思路，穩(wěn)步推進(jìn)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，全力以赴做好扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)等工作，進(jìn)一步促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，為下一步的發(fā)展奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委主要從以下四個(gè)方面開(kāi)展工作。

　　(一)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神。認(rèn)真開(kāi)展了黨的十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持從黨委班子成員自身做起，堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，以解放思想大討論、民主生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)和黨委班子集體學(xué)習(xí)等方式為載體，先后集中學(xué)習(xí)18次;組織實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系村宣講習(xí)系列重要講話精神和學(xué)習(xí)黨章24次。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭深入基層。通過(guò)學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)黨員干部自覺(jué)把習(xí)重要講話精神作為推動(dòng)發(fā)展的理論指導(dǎo)、精神動(dòng)力和行動(dòng)綱領(lǐng)，堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。

　　(二)切實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。去年2月份鄉(xiāng)黨委全面啟動(dòng)__怒族鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全鄉(xiāng)共9個(gè)黨總支、33個(gè)黨支部、596名黨員，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以“深學(xué)、細(xì)照、篤行”和“三嚴(yán)三實(shí)”為主線，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議、查擺“四風(fēng)”突出問(wèn)題、嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，邊學(xué)邊查邊改邊建，立行立改，著力解決關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部在“四風(fēng)”方面存在的主要問(wèn)題?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共收集意見(jiàn)建議196條，收集整理矛盾糾紛65起，調(diào)解64起，完成立行立改28項(xiàng)。撰寫學(xué)習(xí)筆記700余篇、讀書(shū)心得體會(huì)295篇;召開(kāi)座談會(huì)、民情懇談會(huì)92次，為169戶農(nóng)戶協(xié)調(diào)解決救助資金91200元。通過(guò)教育活動(dòng)的開(kāi)展，四風(fēng)”問(wèn)題明顯遏制，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)群眾的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，干群關(guān)系得到明顯改善，一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決。

　　(三)全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)和努力化解各種不利因素影響，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不動(dòng)搖。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為中心，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以糧食生產(chǎn)總量穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。20__ 年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3806萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%，糧食總產(chǎn)量達(dá)4537.5噸，同比增長(zhǎng)1.2%。二是全力推進(jìn)“4211”峽谷生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。按照福貢縣“441113”的峽谷生態(tài)農(nóng)業(yè)工程要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際全力推進(jìn)了“4211”峽谷生態(tài)農(nóng)業(yè)工程(即2020年全鄉(xiāng)核桃種植面積4萬(wàn)畝，草果種植面積達(dá)2萬(wàn)畝，黃連種植面積達(dá)1萬(wàn)畝，茶葉種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝)。年內(nèi)全鄉(xiāng)累計(jì)完成種植核桃4000畝、草果1500畝、茶葉1000畝，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收的渠道，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分整合利用各種項(xiàng)目資金,不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊抓新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，累計(jì)投入1100萬(wàn)余元，完成架設(shè)人飲及農(nóng)田灌溉管道、修復(fù)水溝、村級(jí)道路硬化、新挖通組公路、修建人馬驛道、新建太陽(yáng)能路燈、安居房建設(shè)和危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建成，極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。四是嚴(yán)抓落實(shí)民生工作。全面落實(shí)好惠農(nóng)利民政策，使農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。一年來(lái)，我們不斷鞏固了“兩基”教育成果，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。新型農(nóng)村城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)100%。積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，不斷挖掘和保持傳統(tǒng)文化工作力度，繼續(xù)推動(dòng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，“平安__”建設(shè)工作持續(xù)深入，社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。

　　(四)嚴(yán)抓基層組織建設(shè)強(qiáng)化黨建工作。始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為落腳點(diǎn)，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，整治“四風(fēng)”問(wèn)題為重點(diǎn)，狠抓陣地建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全鄉(xiāng)基層黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)。一是切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以強(qiáng)化村“三委”班子思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高黨員干部素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能為目標(biāo)，完善各項(xiàng)村級(jí)民主管理制度，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提高黨員干部服務(wù)群眾的能力水平，進(jìn)一步增強(qiáng)村“三委”班子的凝聚力和向心力。大膽支持使用善于抓組織建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)用型干部。對(duì)一些存在問(wèn)題、不干事、干不成事、不會(huì)干事和違反黨紀(jì)黨規(guī)的干部黨員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處分，全年共處理不履行黨員義務(wù)11人，違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)1件，開(kāi)除黨籍1人，整頓軟弱渙散黨總支部1個(gè)。二是嚴(yán)格做好黨員管理工作。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，通過(guò)建立健全規(guī)章制度等方式，對(duì)黨員進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理。建立健全三項(xiàng)制度及“手機(jī)信息崗”，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的活動(dòng)情況，對(duì)外出流動(dòng)黨員做到“底數(shù)清，去向明”，使外出流動(dòng)黨員始終與黨組織保持聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)了教育管理的經(jīng)?；Ｔ鷮?shí)推進(jìn)農(nóng)村困難黨員關(guān)愛(ài)行動(dòng)，堅(jiān)持做到“四必訪”、“五必到”。全年先后為農(nóng)村困難黨員發(fā)放補(bǔ)助資金24720元，幫助5名黨員成功申報(bào)“紅色信貸”資金，共25萬(wàn)元。全面實(shí)施“雙培雙帶”工程，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，把那些思想素質(zhì)好、入黨愿望強(qiáng)、愿意在黨組織中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)的優(yōu)秀青年、知識(shí)分子和致富能手吸收入黨。全年共發(fā)展黨員31名，發(fā)展入黨積極分子40名，其中致富能手有2人。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)黨組織服務(wù)能力。嚴(yán)格按照“8433”工作法和“6452”工作措施，始終把黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，通過(guò)各種方式加強(qiáng)各黨組織建設(shè)的制度建設(shè)，幫助各支部理清工作思路，進(jìn)一步規(guī)范黨組織設(shè)置和管理，不斷提升和創(chuàng)新基層黨建水平，全鄉(xiāng)9個(gè)村黨支部已全部升格為黨總支。同時(shí)嚴(yán)格根據(jù)“班子建設(shè)好、組織設(shè)置好、服務(wù)隊(duì)伍好、服務(wù)能力好、服務(wù)機(jī)制好、服務(wù)業(yè)績(jī)好”的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，著力打造“5個(gè)服務(wù)平臺(tái)”落實(shí)好“一個(gè)服務(wù)體系”和“村三委”班子成員掛鉤聯(lián)系村民小組工作制度，要求“村三委”班子成員每人聯(lián)系幫扶2戶以上農(nóng)戶，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾中充分發(fā)揮模范表率作用，同時(shí)要求鄉(xiāng)黨政干部職工每人幫扶聯(lián)系5戶農(nóng)戶，共聯(lián)系235戶，幫助群眾解決實(shí)際困難326件。全鄉(xiāng)47名代辦員受理代辦事項(xiàng)共1125件(次)。四是堅(jiān)持創(chuàng)建平安__。努力加大化解矛盾排查調(diào)解力度，不斷創(chuàng)新工作方法，推廣黨員矛盾糾紛調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持打防結(jié)合，及時(shí)處理信訪問(wèn)題，加強(qiáng)重信重訪矛盾的調(diào)處，切實(shí)提高信訪案件的化解率。對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。年內(nèi)共受理70起矛盾糾紛，調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)98%，受理群眾訴求126件，辦結(jié)率達(dá)100%，受理群眾來(lái)訪2件，有力的控制了不穩(wěn)定因素的發(fā)生，確保了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。五是深化黨風(fēng)廉政工作。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，鄉(xiāng)黨委始終把黨風(fēng)廉政工作納入了黨委的一項(xiàng)重要工作來(lái)部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》，通過(guò)認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)，定性考核與定量考核相結(jié)合的辦法，做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，并依靠群眾的支持和參與，黨風(fēng)廉政工作得到了進(jìn)一步的提升。

　　此外，我們積極應(yīng)對(duì)和有效處置了“1·02”森林火災(zāi)“7·09”泥石流等自然災(zāi)害，認(rèn)真開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查、森林防火和地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，民生問(wèn)題逐步得到改善，宣傳工作取得重大突破，民族宗教工作取得新成效。認(rèn)真支持人大依法履行法定職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)工青婦等群團(tuán)組織和老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，武裝建設(shè)取得新成績(jī)。

　　同志們，20__ 年成績(jī)的取得來(lái)之不易。這是全鄉(xiāng)各族人民在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，凝聚著全鄉(xiāng)廣大干部群眾和社會(huì)各界人士的智慧和心血。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委政府，向全鄉(xiāng)各族干部群眾、駐__公安邊防官兵、離退休老干部和所有關(guān)心、支持、幫助__建設(shè)的各級(jí)部門、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍中還存在的一些突出問(wèn)題：一是部分村“三委”干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，畏難情緒重，責(zé)任心不強(qiáng)，克難攻堅(jiān)、奮力拼搏的勁頭不足，玩心重，玩風(fēng)盛，精神面貌、工作狀態(tài)與全鄉(xiāng)發(fā)展需要不適應(yīng)，與人民群眾的期待有差距;二是工作重要部署、輕落實(shí)，抓的不實(shí)不細(xì)，工作推進(jìn)較慢;三是一些干部知識(shí)陳舊，水平能力不足，學(xué)習(xí)提高、深入思考、大膽創(chuàng)新的習(xí)慣還沒(méi)有養(yǎng)成，不會(huì)干事、不敢干事，畏首畏尾。我們一定要高度重視這些問(wèn)題，認(rèn)真加以研究解決。

　　二、今年的工作目標(biāo)和主要思路

　　今年是十二五收官之年，是__社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，我們一定要要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，緊緊圍繞縣委十一屆六次全會(huì)提出的一系列在新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的工作新舉措，立足集邊境民族山區(qū)貧困于一體的基本鄉(xiāng)情，緊扣發(fā)展不夠快、不充分、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)鄉(xiāng)情，著眼潛力巨大、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、前景廣闊的發(fā)展鄉(xiāng)情，進(jìn)一步解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇、找準(zhǔn)定位，重點(diǎn)突破，加倍追趕，奮力推進(jìn)__社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

　　完成今年各項(xiàng)任務(wù)，始終要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。注重打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、提質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，確保我鄉(xiāng)20__ 年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入和農(nóng)民人均收入保持在12%以上。始終要把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。牢固樹(shù)立抓改革促發(fā)展的指導(dǎo)思想，把全面深化改革作為重大的發(fā)展機(jī)遇，自覺(jué)地把改革創(chuàng)新貫穿于發(fā)展的全過(guò)程和各個(gè)方面，堅(jiān)決突破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主導(dǎo)性和創(chuàng)造性，敢于突破舊觀念和習(xí)慣思維定式的禁錮，放開(kāi)手腳，劈荊斬棘，勇立潮頭 發(fā)展難題，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，要以更高要求、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平謀劃20__ 年工作，腳踏實(shí)地，奮力拼搏，向__人民交一份滿意的答卷。始終要把社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任。緊緊圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”這條主線，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，堅(jiān)持以社會(huì)治安綜合治理為載體，深刻理解和深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，積極主動(dòng)的做好各項(xiàng)工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)提供有力的保障。始終要把黨建作為第一保障。進(jìn)一步強(qiáng)化“黨要管黨”的責(zé)任意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)黨建是黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)所需，是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的根本所在，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的職責(zé)所系，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，著力解決一批農(nóng)村黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升服務(wù)群眾水平、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為加快__經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。做好今年的工作，要突出以下五點(diǎn)：

　　(一)堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步確立全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，我們必須把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村全面發(fā)展。我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路為：“兩結(jié)合一推動(dòng)”。即：傳統(tǒng)民族特色文化與現(xiàn)代旅游特點(diǎn)相結(jié)合，傳統(tǒng)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)與全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，大力推動(dòng)生態(tài)林游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

　　(二)堅(jiān)持抓扶貧，進(jìn)一步改善發(fā)展基礎(chǔ)條件以村組公路里程群眾受益率低為代表的基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約我鄉(xiāng)加快發(fā)展的一大瓶頸，必須把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置，我們要認(rèn)真做好扶貧大文章，把更多的社會(huì)力量凝聚到扶貧事業(yè)中。堅(jiān)決破除“等靠要”思想，摒棄“只伸手不勞動(dòng)”的行為，動(dòng)員貧困群眾自力更生、自立自強(qiáng)，絕不能以窮為榮，以窮為由，用苦干創(chuàng)造未來(lái)，用自己的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。同時(shí)要把扶貧開(kāi)發(fā)作為戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，緊緊圍繞農(nóng)村道路、住房和農(nóng)田水利建設(shè)，全力做好項(xiàng)目調(diào)研儲(chǔ)備、申報(bào)實(shí)施工作，全力爭(zhēng)取一批事關(guān)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目。

　　(三)堅(jiān)持抓民生，進(jìn)一步促進(jìn)全鄉(xiāng)和諧發(fā)展進(jìn)程。發(fā)展為了民生、民生連著民心。我們?yōu)槿嗣袢罕娮鲆稽c(diǎn)事，老百姓都會(huì)記在心里，寫在臉上。要兜住保障群眾基本生活這條民生底線，更加關(guān)注群眾教育、就醫(yī)、社保、環(huán)境等基本生活問(wèn)題，多做雪中送炭的事，集中財(cái)力辦一些群眾急需又看得見(jiàn)摸得著的事情。要深入基層、深入群眾，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問(wèn)題，對(duì)基層群眾反映的問(wèn)題做到事事有回音、件件有著落。

　　(四)堅(jiān)持抓班子，進(jìn)一步提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。進(jìn)一步更新工作思路、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)來(lái)增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的核心力量，全力維護(hù)廣大人民群眾根本利益，充分發(fā)揮好“帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)”三個(gè)作用，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在推進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在努力干一番新事業(yè)和創(chuàng)一番新業(yè)績(jī)的共識(shí)中增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，在研究解決發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況與新問(wèn)題加強(qiáng)溝通，在集中處理具體事務(wù)與熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上加強(qiáng)協(xié)作，在工作分工、協(xié)調(diào)、配合中增進(jìn)理解。班子團(tuán)結(jié)、民主共事、議事氛圍和諧、融洽，把心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(五)堅(jiān)持抓作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識(shí)。把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)心、最需要的實(shí)際問(wèn)題，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，以一抓到底的決心，務(wù)求在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，嚴(yán)格按照工作規(guī)則辦事，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、效率低下、工作不力等現(xiàn)象，努力提高工作效率和工作質(zhì)量，確保更好的服務(wù)于人民群眾。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，提倡節(jié)約型辦公，從節(jié)約一張紙、一度電、一滴水做起。進(jìn)一步深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，不斷推動(dòng)黨員干部守紀(jì)自律、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)，努力做到為民務(wù)實(shí)清廉。

　　三、今年的工作重點(diǎn)

　　在全面履職盡責(zé)和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，今年要突出抓好以下十項(xiàng)工作：

　　(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神。習(xí)系列重要講話，內(nèi)容博大精深，內(nèi)涵豐富深刻，切合世情、國(guó)情、黨情、民情，是指導(dǎo)我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南和思想武器。全鄉(xiāng)各黨(總)支部，各部門和廣大黨員干部要把深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為首要政治任務(wù)，采取有效措施，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、方法和手段，把學(xué)習(xí)不斷引向深入。鄉(xiāng)黨委班子要繼續(xù)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，采取宣講解讀、專題調(diào)研、研討交流等多種形式抓好學(xué)習(xí);領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入到黨員、干部群眾中去，講黨課、作輔導(dǎo)，駐村入戶宣傳好講話精神。一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)好習(xí)關(guān)于理想信念的重要論述。習(xí)近平總書(shū)記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”我們要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，真正把全心全意為人民服務(wù)作為畢生的追求。二是進(jìn)一步學(xué)習(xí)好習(xí)關(guān)于重當(dāng)擔(dān)、抓落實(shí)的重要論述。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。”我們要學(xué)以致用，咬定青山不放松，心思更多地凝聚到工作上扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)。三是進(jìn)一步學(xué)習(xí)好習(xí)關(guān)于推動(dòng)民族工作創(chuàng)新發(fā)展的重要論述。習(xí)在中央民族工作會(huì)上，全面闡述了新時(shí)期我國(guó)民族發(fā)展的條件、思路、方向和目標(biāo)，指出了中國(guó)特色解決民族發(fā)展問(wèn)題的正確道路，這是我們民族地區(qū)開(kāi)展工作的基本遵循和行動(dòng)指南。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于民族工作的重大決策部署上來(lái)，堅(jiān)持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問(wèn)題，千方百計(jì)把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展的政策舉措落到實(shí)處。

　　(二)扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作，拓展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的新途徑。嚴(yán)格按照黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)要求，切實(shí)抓好三農(nóng)工作，把保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力作為重要任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。持之以恒、毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多途徑、多渠道組織引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展勞務(wù)創(chuàng)收，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品加工坊等產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，切實(shí)抓好各類技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)殖能手、科技帶頭人，專業(yè)合作社領(lǐng)班人，造就一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力種植林木經(jīng)濟(jì)作物，積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。深入實(shí)施“4211”工程建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立步伐。繼續(xù)擴(kuò)大核桃、草果、茶葉和云黃連種植面積，同時(shí)積極嘗試發(fā)展車?yán)遄?、重樓等發(fā)展前景好、投資效益好、生態(tài)維持好的經(jīng)濟(jì)林果和藥材，繼續(xù)打造__老姆登茶向高端品牌行列推進(jìn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(三)緊抓扶貧攻堅(jiān)，促進(jìn)新農(nóng)村穩(wěn)步推進(jìn)繼續(xù)將扶貧攻堅(jiān)工作牢牢抓緊，積極做好項(xiàng)目前期的調(diào)研、儲(chǔ)備和項(xiàng)目的申報(bào)工作，加大項(xiàng)目的監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照省、州、縣扶貧開(kāi)發(fā)工作要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，把各項(xiàng)工作往前推、往前趕，堅(jiān)決按時(shí)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)扶貧工作項(xiàng)目。同時(shí)把扶貧項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，突出特色，依托資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要充分利用好上級(jí)的各項(xiàng)優(yōu)惠補(bǔ)助政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，以土地綜合整治、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目等為載體，加快推進(jìn)農(nóng)村道路、水利和住房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，不斷改善農(nóng)村人居生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，營(yíng)造良好宜居環(huán)境。鄉(xiāng)村環(huán)境關(guān)乎全鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量和__形象，全鄉(xiāng)上下要以鄉(xiāng)村衛(wèi)生、交通秩序和“三廢”治理為重點(diǎn)，開(kāi)展“四化”專項(xiàng)整治。一是凈化。積極倡導(dǎo)干部群眾愛(ài)潔凈的生活意識(shí)，加強(qiáng)道路和重點(diǎn)區(qū)域破損、缺失的環(huán)衛(wèi)設(shè)施更換和維修，搞好鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)街道環(huán)衛(wèi)清掃保潔，消除衛(wèi)生死角。切實(shí)整治亂擺亂賣、亂搭亂建行為，對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)街道兩側(cè)無(wú)序經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行集中治理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，確保鄉(xiāng)容環(huán)境整潔有序。二是綠化。以道路兩側(cè)、街道、村莊周邊和景區(qū)點(diǎn)為中點(diǎn)，宜樹(shù)植樹(shù)，宜花育草，讓鄉(xiāng)村周邊綠草如茵、院外庭內(nèi)處處生機(jī)盎然。三是亮化。加強(qiáng)亮化設(shè)施的改造和管護(hù)，完善景區(qū)設(shè)施的管養(yǎng)，讓怒鄉(xiāng)風(fēng)光亮起來(lái)。四是便利化。合理規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)、綜合市場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施，治理亂停亂放現(xiàn)象，營(yíng)造道路更加通暢、設(shè)施更加完備、生活更加舒適的環(huán)境。

　　(五)著力打造旅游品牌，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)旅游觀念滯后、投入不足、政策乏力，尚處于“大資源小產(chǎn)業(yè)”狀態(tài)，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效發(fā)揮。我們要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化趨勢(shì)，把旅游業(yè)作為重要的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)最美鄉(xiāng)村老姆登這個(gè)旅游特色村寨品牌和知子羅旅游特色示范小村，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升全鄉(xiāng)旅游服務(wù)水平。加大宣傳營(yíng)銷力度，以專題宣傳、民族節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和旅游地圖為載體，全方位、多層次、多角度地介紹__豐富多彩的自然、旅游資源和旅游路線，進(jìn)一步加大旅游品牌營(yíng)銷力度，拓寬對(duì)外客源市場(chǎng)。同時(shí)要做好各村的規(guī)劃工作，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好審批和確立的規(guī)范方案，充分利用豐富的民族文化生態(tài)資源、合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，賦予鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)和各村更多的民族文化符號(hào)，按照“提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品味、美化村鎮(zhèn)面貌，完善城鎮(zhèn)功能，保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境、建設(shè)城鄉(xiāng)文明”為目標(biāo)，持續(xù)抓好“綠化、凈化、美化、特色化”建設(shè)。

　　(六)精心組織實(shí)施，全力完成今年退耕還林工作。退耕還林對(duì)改善我鄉(xiāng)生態(tài)恢復(fù)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)民脫貧致富、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，是一項(xiàng)民心工程、德政工程。我們要把退耕還林作為生態(tài)建設(shè)的主要抓手來(lái)推進(jìn)，一定要完成好6400畝的退耕還林任務(wù)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新一輪退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各村三委班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通、形成合力，確保新一輪退耕還林工作順利實(shí)施。二是發(fā)動(dòng)群眾積極參與。組織引導(dǎo)符合退耕還林的農(nóng)戶申報(bào)年度任務(wù)，按照國(guó)家退耕還林驗(yàn)收新標(biāo)準(zhǔn)和合同范本與農(nóng)戶簽訂合同，明確退耕面積、樹(shù)種、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、政策兌現(xiàn)和管護(hù)責(zé)任等。三是明確重點(diǎn)，突出特色。優(yōu)先安排沿江沿岸、公路沿線等地區(qū)的退耕還林，把握好25度以上非基本農(nóng)田這條“紅線”。

　　(七)著實(shí)開(kāi)展“四抓”，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。抓基層、任何情況下都不能放松。今年要以健全組織、建強(qiáng)隊(duì)伍、豐富活動(dòng)、完善制度為重點(diǎn)，凝心聚力抓好四項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作。

　　——抓創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化黨建工作水平。一是解決農(nóng)村支部后繼乏人問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村黨員年齡偏大的問(wèn)題，在年初的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，要確定每個(gè)支部每年必須發(fā)展一名25歲以下的年輕黨員，并確定1—2名年輕黨員為后備干部，指派一名黨委委員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。確定每個(gè)村班子必須配備一名35歲以下的年青干部作為委員，努力解決村黨支部干部后繼乏人的問(wèn)題。二是對(duì)無(wú)職黨員定崗定責(zé)，充分發(fā)揮農(nóng)民無(wú)職黨員的作用。針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員作用難發(fā)揮問(wèn)題，推行農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理辦法，根據(jù)農(nóng)村無(wú)職黨員的特長(zhǎng)、年齡等情況，設(shè)置具體崗位，分別在村級(jí)矛盾調(diào)處會(huì)、護(hù)林隊(duì)等組織中任職，明確目標(biāo)和責(zé)任，采取掛牌明示和考核結(jié)果貼星上墻的方法進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。增強(qiáng)農(nóng)村黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用找到了合適的崗位，使他們?cè)谌l(xiāng)文明建設(shè)中建功立業(yè)。三是健全三項(xiàng)制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。即：登記匯報(bào)制度，聯(lián)系制度和學(xué)習(xí)教育制度。黨委要在組織宣傳辦派專人負(fù)責(zé)建立“手機(jī)信息崗”采取定期編輯手機(jī)信息與其溝通，負(fù)責(zé)了解外出黨員的思想、工作狀況，收繳黨費(fèi)等工作，并及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的活動(dòng)情況，對(duì)外出流動(dòng)黨員做到“底數(shù)清，去向明，使外出流動(dòng)黨員始終與黨組織保持聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)了教育管理的經(jīng)?；?。

　　——抓村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，努力健全充滿活力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，實(shí)行村兩委會(huì)、村民會(huì)議、村民代表大會(huì)等機(jī)構(gòu)“民主議事”，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)“跟蹤督事”，村級(jí)班子績(jī)效考核“述職評(píng)議”，切實(shí)保障農(nóng)民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，而且使村級(jí)財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范化，有利于從源頭上防止腐敗問(wèn)題發(fā)生。為確保黨建各項(xiàng)工作落實(shí)到位，制定村黨建12月工作例會(huì)制度，以黨總支部牽頭每月開(kāi)展一次不同形式與內(nèi)容的黨建活動(dòng)，帶動(dòng)群眾積極參與，把群眾的參與度作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，規(guī)定村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年用于黨建工作不能低于18000元。全面實(shí)施“雙培雙帶”工程，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，把那些思想素質(zhì)好、入黨愿望強(qiáng)、愿意在黨組織中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)的優(yōu)秀青年、知識(shí)分子和致富能手吸收入黨。同時(shí)，做好在村“三委班子”成員中發(fā)展黨員工作，努力提高黨員在村“三委班子”中的比例，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

　　——抓“三清楚”教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨建第一責(zé)任人意識(shí)。不斷強(qiáng)化黨建工作書(shū)記第一責(zé)任人的意識(shí)，在全鄉(xiāng)開(kāi)展“三清楚”教育活動(dòng)。首先是清楚總支書(shū)記、支部書(shū)記的主業(yè)是什么的問(wèn)題，不斷強(qiáng)化各黨(總)支部書(shū)記把抓好黨建作為最大的政績(jī)，第一責(zé)任的意識(shí)，做到不抓黨建就是失職，出了問(wèn)題就是瀆職;其次是清楚加強(qiáng)基礎(chǔ)黨建書(shū)記抓什么的問(wèn)題，不斷強(qiáng)化必須抓全局，管大事，抓難點(diǎn)的意識(shí)，認(rèn)真解決基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的問(wèn)題;最后是清楚如何推進(jìn)基層組織建設(shè)的問(wèn)題，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。通過(guò)“三清楚”教育活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)化書(shū)記黨建第一責(zé)任人的意識(shí)。

　　——抓職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是按照“班子建設(shè)好、組織設(shè)置好、服務(wù)隊(duì)伍好、服務(wù)能力好、服務(wù)機(jī)制好、服務(wù)業(yè)績(jī)好”的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，建立“村三委”班子成員掛鉤聯(lián)系村民小組制度，要求“村三委”班子成員每人聯(lián)系幫扶2戶以上農(nóng)戶，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾中充分發(fā)揮模范表率作用，切實(shí)加強(qiáng)干群聯(lián)系制度，要求鄉(xiāng)黨政干部職工每人幫扶聯(lián)系5戶農(nóng)戶。二是嚴(yán)格黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)以及黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)信息庫(kù)、黨費(fèi)收繳信息庫(kù)、困難黨員信息庫(kù)等，推動(dòng)黨員教育管理科學(xué)化、規(guī)范化。三是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“紅色信貸”工作。積極組織各村工作組通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、走訪了解等方式，認(rèn)真分析黨員群眾的貸款申請(qǐng)，結(jié)合黨員群眾貸款需求,對(duì)信用情況、償還能力以及“明白人、帶頭人”選拔培養(yǎng)工作等嚴(yán)格把關(guān)、對(duì)“紅色信貸”的政策措施、貸款限額及辦理程序等知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳，建立了一套融合“黨性擔(dān)保，條件優(yōu)惠，快捷方便，扶持共贏”的管理機(jī)制，全面提升“紅色信貸”相關(guān)信息的知曉率，確保有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員成為“致富領(lǐng)頭羊”。四是嚴(yán)格推行主要領(lǐng)導(dǎo)包片，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)包村、包黨總支，總支部領(lǐng)導(dǎo)包支部、支部黨員掛群眾的“四位一體”網(wǎng)格化服務(wù)體系，讓群眾隨時(shí)隨地的找得到黨員，黨員隨時(shí)隨地找得到組織，即增強(qiáng)了群眾的信任感，同時(shí)增加了黨員的歸宿感和責(zé)任感。五是著力打造“5個(gè)服務(wù)平臺(tái)”落實(shí)好“一個(gè)服務(wù)體系”。打造“五個(gè)服務(wù)平臺(tái)”即村級(jí)設(shè)黨總支、自然村設(shè)黨支部、黨員集中的設(shè)黨小組、黨員不集中的設(shè)“黨支部派出代表”、針對(duì)流動(dòng)外出黨員設(shè)“手機(jī)信息崗”。“一個(gè)服務(wù)體系”即“一中心兩代辦”服務(wù)機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立為民服務(wù)中心，村級(jí)設(shè)立為民服務(wù)代辦點(diǎn)，組設(shè)立為民服務(wù)代辦員，明確每一位駐村干部為所駐村的為民服務(wù)代辦員，為群眾代理服務(wù)申請(qǐng)、辦理訴求等各項(xiàng)事宜，同時(shí)制定聯(lián)系電話手冊(cè)，印發(fā)到每個(gè)聯(lián)系農(nóng)戶，做到“電話一通，干部到家”，真正做到不出村就辦事的良好服務(wù)，有效的做到服務(wù)群眾、方便群眾。六是健全幫扶機(jī)制，構(gòu)建生活關(guān)愛(ài)。除了每年都開(kāi)展春節(jié)、“七?一”困難黨員慰問(wèn)活動(dòng)以外，還制定了“五必訪”制度，即黨員患重大疾病或去世時(shí)必訪，黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時(shí)必訪，黨員在生產(chǎn)生活中遇到困難時(shí)必訪，黨員有較大思想情緒或有意見(jiàn)建議時(shí)必訪，黨員無(wú)故不參加組織生活時(shí)必訪。七是強(qiáng)化陣地建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)支部黨員活動(dòng)室建設(shè)，徹底解決基層組織“無(wú)場(chǎng)所議事、無(wú)地方活動(dòng)”的問(wèn)題。創(chuàng)新基層組織開(kāi)展活動(dòng)的方式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式組織活動(dòng)，提高基層組織的吸引力，積極完成20__ 年新建5個(gè)村級(jí)下設(shè)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所的任務(wù)。八是強(qiáng)化制度建設(shè)。要進(jìn)一步明確各級(jí)書(shū)記抓基層黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，完善基層黨建工作報(bào)告和述職制度。健全完善基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力解決基層黨組織無(wú)錢辦事的問(wèn)題，年內(nèi)完成實(shí)現(xiàn)3個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)有收益的建設(shè)任務(wù)。

　　(八)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。按照省委的統(tǒng)一部署和要求，今年上半年將開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，這是中央、省委加強(qiáng)黨的建設(shè)又一重要舉措。我們要曾強(qiáng)責(zé)任感、使命感，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，把開(kāi)展好專題教育作為今年全鄉(xiāng)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。一要明確責(zé)任，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。各黨(總)支部要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織好專題教育。主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，既要帶頭改，又要帶頭抓，親力親為，切實(shí)組織好專題教育。二要抓好思想建黨這個(gè)根本。要把思想建黨貫穿專題教育始終，圍繞理想信念這個(gè)根本，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，特別要把習(xí)系列重要講話精神作為強(qiáng)化精神支柱的行為綱領(lǐng)，自學(xué)用貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)黨性和道德教育，大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)黨員干部擰緊“總開(kāi)關(guān)”，經(jīng)常打掃思想上的灰塵。三要加強(qiáng)統(tǒng)籌。要把“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求貫徹到管黨治黨的全過(guò)程，貫徹到黨建工作各個(gè)方面。把開(kāi)展專題教育與拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，把開(kāi)展專題教育與做好全州各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤、兩促進(jìn)，把專題教育中激發(fā)除開(kāi)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)

　　(九)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作，維護(hù)黨員隊(duì)伍的純潔性。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)”禁令，繼續(xù)加強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部構(gòu)筑堅(jiān)固的思想防線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，嚴(yán)以律己，弘揚(yáng)正氣，拒腐防變，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性純潔性，保持高尚的道德情操，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，全面提升工作效能，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，努力在全社會(huì)形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、眾志成城促發(fā)展的生動(dòng)局面。

　　(十)保穩(wěn)定促和諧，進(jìn)一步建設(shè)好“平安__”。保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的思想不動(dòng)搖，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，進(jìn)一步提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，不斷提高人民群眾的安全感。堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，積極開(kāi)創(chuàng)建設(shè)“平安__”的新局面。

　　同志們，__發(fā)展的新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開(kāi)始，上級(jí)對(duì)我們寄予厚望，群眾對(duì)我們充滿期盼。讓我們?cè)邳h的十八屆三中、四中全會(huì)的精神指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，同心同德，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，為全面開(kāi)創(chuàng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗!

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