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　　黨內法規(guī)執(zhí)行工作開展情況

　　對近期的工作情況進行了梳理，現(xiàn)將有關情況報告如下:

　　一.貫徹落實了情況

　　(一)推進黨內法規(guī)制度貫徹落實了情況。

　　1.組織機關全體學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》，請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執(zhí)行民主集中制的有效工作機制。機關黨員干部要切實承擔重大事項請示報告工作主體責任，準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，認真執(zhí)行民主集中制，堅持和落實了了好請示報告制度。

　　2.為進一步深入學習領會領會貫徹黨內法規(guī)的科學內涵、主要內容和精神實質，進一步增強貫徹實行《中國共產黨黨內法規(guī)執(zhí)行責任規(guī)定(試行)》的思想自覺和行動自覺，市臺聯(lián)要求全體黨員干部認真學習領會領會黨內法規(guī)，要求各黨員干部嚴格履行黨風廉政建設主體責任。同時，要把學習貫徹黨內法規(guī)作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務，確保學習活動取得實實在在的成效。

　　3.精心組織，深入開展學習、宣傳、貫徹和執(zhí)行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨內法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定(試行)》《中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和黨XX新制定出臺的其他黨內法規(guī)文件。把學習貫徹《條例》和《規(guī)定》作為重要政治任務，切實落實了了到每一名黨員頭上，全面協(xié)調推進學習貫徹工作的開展，針對學習重點任務進行細化分解，明確目標，靠實責任，確保學習貫徹推進有力。領導干部以身作則，自覺學習、主動學習，理解其要義、吃透其內涵、掌握其重點。

　　(二)貫徹落實了了XX八項規(guī)定精神,整治形式主義、官僚主義問題,為基層減負情況。

　　制定和完善了走訪臺胞制度和臺胞學習制度，定期組織臺胞學習，宣傳黨的方針政策，尤其是兩岸發(fā)展形勢，努力促進祖國統(tǒng)一。進一步轉變會風，開短會，講短話，提高議事效率。會議要切實解決問題，力戒議而不決;減少文件數(shù)量，提高文件質量，提高文件運轉時效，嚴格精簡各種簡報，無實質性工作部署的、照搬照抄照轉的、能通過電話或者微信通知的，一律不行文;改進宣傳報道，要按照精簡務實原則，盡量壓縮宣傳報道數(shù)量、字數(shù)和時長。

　　二.存在的問題和不足

　　一是部分黨員在思想上還缺乏重視，學風不踏實。思想上對法規(guī)制度的學習不夠深入，平時學習的自覺性、主動性不強，學習內容不系統(tǒng)不全面，聯(lián)系實際不夠深入;二是缺乏對黨內法規(guī)制度的深入理解和詳細解讀，對于新的黨內法規(guī)的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解，工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規(guī)中的內容未能及時、準確把握，尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入。

　　經核查，我單位無貫徹落實了了黨XX決策部署只表態(tài)不落實了了、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問題;無考核過多過濫、重復考核,文山會海，過度留痕等,增加基層負擔問題。

　　三、整改方向

　　強化組織學習，認真組織學習宣傳，熟練掌握、嚴格遵循，認真研究部署，大力推進落實了了，切實統(tǒng)一黨員干部思想，堅決踐行“四個服從”，堅決做到“兩個維護”，把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到工作全過程。強化黨內法規(guī)的學習貫徹落實了了，通過黨員領導干部率先學、分類指導重點學、結合實際常態(tài)學、靈活方式全員學等多種途徑，不斷創(chuàng)新學習方式，掀起學習的新熱潮。

　　黨內法規(guī)執(zhí)行工作開展情況

　　今年以來，市商務局黨組高度重視黨內法規(guī)的貫徹執(zhí)行和制度建設工作，在強化學習的同時，制定了一系列切實可行的本部門規(guī)章制度，并對相關規(guī)范性文件進行了清理，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、強化學習結合“兩學一做”學習教育，將黨內法規(guī)、習近平總書記重要指示以及省市黨內法規(guī)工作會議精神融入到日常學習內容，制定了詳細的學習計劃，明確具體學習時間、學習內容和學習方式，做到了年度有安排、月月有計劃、次次有主題。堅持每周五下午集中學習制度不動搖，定期開展集中研討、學習交流。局黨組以理論學習中心組學習等制度為主要抓手，深入開展學習討論和交流互動，中心組學習每月至少安排1次。黨支部以“三會一課”制度為基本載體，健全完善了“三會一課”相關制度，制定了“三會一課”和黨內法規(guī)學習計劃，完善了“三會一課”計劃報備、活動紀實等做法，細化了“三會一課”時間、內容、主題和程序、步驟，推進制度發(fā)揮實效。截至目前，對于黨內法規(guī)工作，主要負責人批示5次，組織召開傳達會議4次，集體學習研討4次。

　　二、健全組織局黨組高度重視黨內法規(guī)和依法行政工作，將其納入重要議事日程和領導班子責任目標，并明確了專門的領導及辦事機構。成立了xx市商務局法治機關建設暨“七五”普法工作領導小組，黨組書記、局長任組長，各分管副局長為副組長，各有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常性工作。使黨內法規(guī)和依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦，從組織機構上保證了依法行政工作的實施，依法行政工作逐步進入規(guī)范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經費納入財務預算，確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展，使依法行政資料征訂、網站正常運營、法治培訓班等工作落到實處，為依法行政工作提供了有力的經費保障。

　　三、完善機制為使依法行政工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)依法行政的總體要求，結合商務局管理工作的職能和特點，不定期召開領導小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，制定相關制度。今年，根據(jù)XX市人民政府法制辦公室《XX市人民政府法制辦公室關于印發(fā)XX市規(guī)范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝2017﹞12號)，對2012年1月1日至2016年12月31日期間制定的政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進行了清理，共清理規(guī)范性文件8件，繼續(xù)有效3件、廢止5件。將規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”有關要求和流程在局機關門戶網站上進行了主動公開，并嚴格遵照執(zhí)行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發(fā)了《XX市商務局黨組貫徹落實“三重一大”制度實施細則》、《XX市商務局重大行政決策程序制度》、《關于推廣商務領域“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》。

　　四、提升素質為打造一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍，局領導把學習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學習日制度不動搖，組織全體干部職工學習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《山東省人民政府辦公廳關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》等有關法律法規(guī)。組織召開了專題會議，對《XX市行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》進行了學習研究和宣傳貫徹，保障了我局規(guī)范性文件制定工作的質量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時，為嚴格落實執(zhí)法人員資格管理制度，根據(jù)市法制辦的部署要求，對執(zhí)法人員資格進行了再次清理，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法年審考試。通過組織參加學習、培訓、考試，極大地提升了我局工作人員業(yè)務水平和執(zhí)法隊伍整體素質。

　　五、推進公開近年來，我局以服務對象的需求為導向，在不斷深化政府信息公開內容的同時，努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，加強政務公開的基礎設施建設，通過外網網站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準確性，制定下發(fā)了《XX市商務局政府信息公開工作制度》、《XX市商務局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》，確保信息公開口徑統(tǒng)一、及時、便捷，工作落實到位。截止目前，我局共公開各類信息(包括黨內法規(guī)信息)600余條。

　　雖然我局黨內法規(guī)工作取得了一定成績。但同時，我們也清醒的認識到，我局還存在諸多需要改進或提高之處：學習黨內法規(guī)的積極性和主動性有待提高，依法行政意識有待加強，依法依規(guī)行政能力有待提升，相關工作制度有待完善。在今后的工作中，我們將通過加強和完善制度建設，促進行政管理的規(guī)范化;通過加強對人員的監(jiān)督、考核、培訓，促進全員素質的提高，樹立良好的形象;通過對各項責任的落實，促進工作實效的強化，為推進黨內法規(guī)工作作出更大貢獻。

　　黨內法規(guī)執(zhí)行工作開展情況

　　近年來，**縣紀委監(jiān)委牢固樹立“四個意識”，立足全面從嚴治黨新要求，把履行黨內法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督工作放在更加突出的位置，把尊崇黨章同執(zhí)行黨內法規(guī)條例貫通起來，積極協(xié)助縣委全面加強對全縣各級黨組織、黨員干部執(zhí)行黨內政治生活、黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，切實抓好黨內法規(guī)制度的執(zhí)行落實，助力全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　?。ㄒ唬┚劢剐麄鹘逃?，營造學習黨內法規(guī)制度的良好氛圍。充分利用縣紀委監(jiān)委網站，微信公眾號等平臺刊登黨內法規(guī)全文，及時轉載上級紀委監(jiān)委相關稿件、評論員文章等，使廣大黨員干部認識到黨內法規(guī)是全體黨員干部必須遵循的行為規(guī)范，促使廣大黨員干部逐步形成學習黨內法規(guī)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。同時，將廉政教育納入縣委黨校主體班次，在干部培訓中開設黨風廉政建設課程，組織開展《黨內政治生活若干準則》《問責條例》《黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)宣講。強化警示教育，分批次組織黨員干部參觀廉政教育基地，增強廉潔自律意識，教育引導黨員干部知紀、明紀、守紀。

　?。ǘ娀O(jiān)督首責，堅決維護黨內法規(guī)的嚴肅性和權威性?？h紀委監(jiān)委始終把“兩個維護”貫穿于履職盡責全過程，牢牢把握紀檢監(jiān)察機關政治定位，認真履行政治監(jiān)督首

　　責，把嚴格執(zhí)行黨內法規(guī)制度擺在突出位置，作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手，加強對黨的路線方針政策和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，圍繞貫徹新發(fā)展理念、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推進新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署落實，嚴查緊管背后的責任問題、腐敗問題、作風問題，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，推動黨內法規(guī)等各項黨中央重大決策部署落地見效。

　　三、提高政治站位，強化監(jiān)督責任立足將“監(jiān)督”作為紀委監(jiān)委的首要職責，不斷強化對“兩個責任”落實情況的監(jiān)督。市紀委監(jiān)委先后x次召開了紀委監(jiān)委常委會議，將落實“兩個責任”作為一項長期性工作，明確紀委履行監(jiān)督責任要準確把握好什么工作需要紀委牽頭組織，什么工作需要紀委配合協(xié)調，弄清權力和責任的邊界線。委機關x個監(jiān)督檢查室、x個派駐紀檢組全面聚焦紀檢監(jiān)察主業(yè)，堅守責任擔當，把主要精力放到作風建設、懲治腐敗、執(zhí)紀監(jiān)督上來，做到不越位、不缺位、不錯位，始終保持“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的清醒和自覺，增強監(jiān)督執(zhí)紀問責的自覺性，提高履職盡責的素質和能力。

　　三、發(fā)揮“前哨”作用，壓實監(jiān)督任務在委機關四個監(jiān)督檢查室的指導下，x個派駐紀檢監(jiān)察組對監(jiān)督聯(lián)系單位的工作任務落實情況、主體責任履行情況、黨風廉政建設工作等方面進行全方位監(jiān)督檢查。全年共對x

　　個市直單位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的“兩個責任”規(guī)范落實情況進行了監(jiān)督檢查。同時緊盯重點領域，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗。

　　四、發(fā)揮巡察利劍作用，狠抓整改落實2018年全年分x個巡查組，開展了x輪巡察，共對x家單位、x個行政村進行了巡察。第x輪巡察從2018年x月x日開始至x月x日結束，共對x家單位進行了巡察，共發(fā)現(xiàn)問題x個，其中貫徹黨的十九大精神和維護核心、見諸行動方面25個，堅持黨的領導x個，黨的建設缺失x個，全面從嚴治黨不力x個（包含“兩個責任”不力x條），提出整改建議x條，各派駐紀檢監(jiān)察組對巡察反饋的問題積極進行督查督辦，確保條條整改，件件落實。目前第六輪巡察工作還在進行中。

　　五、嚴肅追責問責，倒逼責任落實以追責促履責，以問責促擔當，壓實壓緊“兩個責任”。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴管黨治黨責任落實不力的，堅持“一案雙查”，既追究主體責任、領導責任，也追究紀委書記（紀檢組長）的監(jiān)督責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，以責任倒逼落實。20xx年對x名黨員干部進行黨內問責，通報批評x人，誡勉談話x人，給予黨紀處分x人，落實主體責任不力x人，其中一把手x人，落實監(jiān)督責任不力x人；對x1名領導干部進行了問責，其中一把手x人，落實主體責任不力x人，落實監(jiān)督責任不力x人。同時，加大通報曝光力度，全年通報曝光6起履行“兩個責任”不力的案件，在全市上下起到了很強的警示震懾效果。

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