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　　巡察整改專項民主生活會個人對照檢查材料

　　年xx月xx日, 區(qū)委第四巡察組向我單位反饋班子巡察問題9個,我主動認領(lǐng)6個問題，按照區(qū)委巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，結(jié)合我個人的思想、工作、作風和實際情況,深刻查找自身存在的突出問題，剖析問題產(chǎn)生根源，明確了今后努力方向?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、查找出的主要問題

　　(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠堅強有力，作用發(fā)揮不充分。能堅決執(zhí)行黨中央決策部署和各級黨委決議決定，服從組織安排，嚴格按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

　　(二)學(xué)用脫節(jié)，主題教育開展不到位。理論學(xué)習堅持不夠。存在以干代學(xué),以忙擠學(xué)現(xiàn)象,不能持之以恒,理論聯(lián)系實踐有差距。未結(jié)合本職工作實際系統(tǒng)性學(xué)習，多限于讀讀文件，對理論學(xué)習淺嘗輒止，照本宣科。如：在“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育中，完全按照上級要求落實學(xué)習內(nèi)容，未體現(xiàn)本職工作系統(tǒng)性、全面性學(xué)習，未能理論聯(lián)系實際，指導(dǎo)工作。

　　(三)意識形態(tài)工作重視不夠，工作責任制落實不到位。對意識形態(tài)工作的重視不夠，研究部署不多，“四個納入”、“五個硬性要求”落實不力。缺乏深入調(diào)查研究的精神,滿足于一知半解,對一些難點問題解決辦法不多,缺乏解決實際問題的力度。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)新媒體積極正面引導(dǎo)的意識和本領(lǐng)有待進一步提高。

　　(四)整治形式主義不徹底。理論學(xué)習中搞形式、走過場;抓工作重眼前不顧長遠;思想漂浮，只注重工作結(jié)果沒有注重效果

　　(五)履行黨建主體責任不力。如:四年僅召開一次黨建工作專題會，與“黨組(黨委)每半年至少1次專題研究黨建工作”要求差距較大;對自己分管領(lǐng)域的黨建工作沒有工作計劃、目標要求和具體措施。

　　(六)黨風廉政建設(shè)主題責任落實不到位。在落實“一崗雙責”工作中，雖能嚴于律己，但對于黨員的日常管理，只停留于口頭上常提醒常要求，在防微杜漸工作上要求不嚴。

　　二、產(chǎn)生問題的原因分析

　　(一)理論學(xué)習有所欠缺。平時在具體分管工作上投入精力較多,不同程度地忽視了政治理論學(xué)習,放松了自我修養(yǎng)的提高,沒有真正擰緊理想信念這個“總開關(guān)”;政治站位還不夠高，沒有全面系統(tǒng)地安排政治理論學(xué)習，沒有做到融會貫通，導(dǎo)致理解不深不透、健忘了初心、弱化了理想信念。隨著年齡增長，慢慢放松對主觀世界的持續(xù)改造，沒有擠時間加強學(xué)習，即使學(xué)習了，往往也是蜻蜓點水。對黨的精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想理解認識仍顯膚淺，缺乏廣度和深度。

　　(二)宗旨意識有所淡薄。通過扎實開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步深化了群眾觀點、強化了宗旨意識,但深入基層做得還不夠，群眾觀點樹得還不牢，在滿足人民群眾的新期待方面存在差距，根源在于沒有將新期待放在應(yīng)有的政治高度，放到黨和國家工作大局中去謀劃和思考，放到服務(wù)地方發(fā)展的大局中去推動和落實?？紤]個人榮辱進退多了，考慮群眾利益和全局利益少了，導(dǎo)致凡事不講原則地對上級負責，抓“大事”主要圍繞上級下達的責任目標和工作任務(wù)。對黨性修養(yǎng)錘煉抓得不緊，改造主觀世界不夠自覺主動。平時把主要精力放在紀檢監(jiān)察的主業(yè)主責上，而對如何更好地服務(wù)群眾、更多地為群眾解決問題等方面考慮得不多，盡管想了一些辦法、做了一些事情，但與群眾的期待相比，還遠遠不夠。

　　(三)紀律觀念有所弱化。嚴格執(zhí)行紀律的自覺性主動性還不夠，認為作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只需要管好身邊人身邊事就行了，還沒有真正形成良好的自律意識，對把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的認識也還不夠深刻，不自覺地產(chǎn)生了一些懈怠和麻痹思想。

　　(四)黨性修養(yǎng)有所松懈。平時在工作、思想和學(xué)習上自我要求過寬、自我約束過松,對自覺加強自身黨性鍛煉的重視程度不夠,使得追求個人安逸舒適等享樂主義表現(xiàn)有所抬頭,以至于把共產(chǎn)黨員謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)拋在了腦后,歸根到底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”沒有擰緊關(guān)牢。對黨性修養(yǎng)錘煉抓得不緊，經(jīng)常以推動工作代替黨性鍛煉，沒有時刻對照黨章黨規(guī)黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作，不自覺放松了加強自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我改造的思想意識。

　　三、今后努力方向和改進措施

　　(一)提升黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。一是始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是站穩(wěn)政治立場，始終保持對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，在大是大非面前旗幟鮮明，在錯誤思潮面前敢于亮劍，做政治上的清醒者和明白人。三是加強黨性鍛煉，堅持用黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。四是要著力解決形式主義和官僚主義，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風，杜絕“四風”問題出現(xiàn)。四是正確處理好工學(xué)關(guān)系，科學(xué)合理制定學(xué)習計劃，主動參加中心組學(xué)習，堅持每周5個小時以上個人自學(xué)計劃，不斷提升理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

　　(二)增強規(guī)矩意識，踐行嚴于律己。一是嚴肅認真開展批評和自我批評，大膽糾正各種錯誤行為，切實做到抓早抓小。二是以身作則，嚴格要求自己，作為局機關(guān)黨委書記，要發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，把以上率下的責任抓緊抓牢，勇挑最重的擔子、善啃最硬的骨頭，始終堅持與時俱進開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，時時處處嚴格要求自己。三是不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的思想路線，堅持科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實精神，協(xié)同班子多籌謀，以苦干實干的精神兢兢業(yè)業(yè)做好各項工作。

　　(三)強化宗旨意識，全心服務(wù)群眾。一是從感情上貼近群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，始終站在群眾的立場上去想問題、辦事情、做決策。二是從工作上依靠群眾。認真踐行黨的群眾路線，落實好“四下基層”、掛鉤聯(lián)系群眾等各項制度，想群眾所想，解群眾所難。提高做好群眾工作的本領(lǐng)，改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法，堅持問政于民、問需于民、問計于民。三是認真聽取群眾意見。本著貼近群眾、貼近生活，定期開展走訪重點對象活動，認真聽取各方面意見建議，不斷研究新情況解決新問題,做到思想上不斷進步,觀念上不斷更新,工作上不斷創(chuàng)新。

　　(四)完善監(jiān)督機制，嚴格落實責任。一是提高工作標準，增強責任意識。立足于黨委、政府關(guān)注的工作重點進行思考和謀劃，當好班子的助手和參謀。二是抓好主業(yè)主責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。在全面從嚴治黨中找準職責定位，維護黨章黨規(guī)黨紀，協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”責任制，從嚴從實開展日常監(jiān)督管理工作;按要求開展好黨風廉政建設(shè)談話提醒工作。

　　牢固樹立和堅持問題導(dǎo)向，落實“兩個責任”，深入查擺違紀違法行為，但在落實“兩個責任”方面，責任意識還需加強，思想認識還需提高。四是在認真貫徹落實新時代黨的組織路線，大力加強干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)方面：能夠鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，深刻領(lǐng)會和把握新時代黨的組織路線的實質(zhì)，做到堅定貫徹、全面落實，今后還需進一步堅持。五是在強化作風建設(shè)方面：工作作風還不夠扎實，有時存在對工作安排部署多，督促落實少，坐辦公室多，深入基層一線調(diào)研少的情況。六是在扎實推進脫貧攻堅工作方面：嚴格按要求落實脫貧工作責任，完善貧困人口精準識別和退出機制，落細落實扶貧政策。但有時對幫扶對象提出的要求不能馬上解釋清楚，還要同有關(guān)部門溝通后給予答復(fù)，圍繞扶貧方面的知識面還需進一步拓寬。七是在落實整改要求，做好巡視“后半篇文章”方面。對照巡視整改的要求，發(fā)現(xiàn)在學(xué)習方面存在不足之處，如學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等方面理解的還不夠深入，沒有更好地做到入心入腦。八是在履行全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”和監(jiān)督執(zhí)紀問責方面：思想認識上還存在少許偏差，對全面從嚴治黨理解把握還不精準，把全面從嚴治黨等同于反腐敗，對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)認識還需提高。九是在“不擔當不作為”方面：有時遇到困難和問題時，存在向組織和上級領(lǐng)導(dǎo)匯報多、請示多，主動研究解決問題較少，思路還不寬，方法還不多。二、產(chǎn)生問題的根源一是黨性修養(yǎng)還不夠。平時對黨內(nèi)規(guī)章學(xué)習還不夠，開會時談工作多，溝通思想少，有的問題沒有凝聚共識。黨內(nèi)政治紀律會議和組織生活會召開得少，開展批評與自我批評少，觸及不到思想和靈魂深處;有的人認為自己長期接受社會主義思想教育，人生價值取向沒有問題，努力改造主觀世界的主動性、自覺性不強。二是學(xué)用脫節(jié)。對黨的習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解還不深刻，不善于把理論學(xué)習的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路、辦法和措施，學(xué)用脫節(jié)，沒有達到真學(xué)真懂真信真用的境界。三是宗旨觀念有所淡化。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，沒有將自己所做的工作與服務(wù)群眾緊密聯(lián)系起來，與群眾接觸交流較少，對群眾所思所想了解不夠。四是進取精神不強。面對發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，缺乏緊迫感和危機感，滿足已有的成績，不自覺產(chǎn)生了自滿思想，缺乏干勁、只求過得去，不求過得硬，安于現(xiàn)狀的想法多，開拓進取、創(chuàng)新意識不強。

　　三、整改措施

　　(一)堅定理想信念。一是加強黨的政治理論學(xué)習，用理論指導(dǎo)各項工作的開展;著力改進學(xué)習形式，解決學(xué)習形式單一，改變念文件、讀材料的一般性學(xué)習;二是堅持在學(xué)懂弄通做實上下功夫，研讀黨的十九大文集及輔導(dǎo)讀物，讀原著，悟原理，學(xué)用結(jié)合，在學(xué)習中實踐，在實踐中學(xué)習。三是堅持主觀世界的改造，克服私心雜念，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和利益觀。

　　(二)增強黨性修養(yǎng)。一要重新學(xué)習新《黨章》，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要在實踐中增強黨性修養(yǎng)，要深入基層、深入群眾，真心實意為群眾解決困難和問題。三要牢記黨的宗旨，時刻保持清醒頭腦，全心全意為人民服務(wù)，堅持身體力行、求真務(wù)實、實實在在地為人民群眾辦事。

　　(三)轉(zhuǎn)變工作作風。對今年確定的重點工作，深入一線，深入調(diào)研，一項工作一項工作地落實，敢于攻堅碰硬、開拓創(chuàng)新，高標準、快節(jié)奏地推進工作。同時堅持黨的組織生活，班子成員之間加強溝通交流，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　巡察整改專項民主生活會個人對照檢查材料

　　對照市XX局黨委《關(guān)于落實市委第十巡察組反饋問題整改方案》，近期，本人結(jié)合通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，對自己在個人思想和工作實際上存在的不足和根源進行了全面檢查深刻剖析，認真對對照市委巡察組指出的問題查擺在思想政治、精神狀態(tài)、工作作風等方面的問題，查找了自身存在的不足，深入剖析了問題產(chǎn)生的原因，明確了整改方向和整改措施?，F(xiàn)將個人對照檢查情況報告如下，請同志們批評指正。

　　一、個人重大事項報告、配偶子女從業(yè)情況以及巡視反饋，組織約談函詢等情況

　　經(jīng)認真自查，本人能嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和中央、省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。本人沒有向組織隱瞞個人重大事項、配偶子女從業(yè)情況不報告的問題;上年度沒有巡視反饋、組織約談函詢問題。

　　二、本次民主生活會個人查擺出的突出問題

　　對照市委第十巡察組關(guān)于巡察XX市XX局黨委的情況反饋意見，我經(jīng)過認真對照、逐條梳理、深刻查擺，發(fā)現(xiàn)自身主要存在以下六個方面問題。

　　(一)政治建設(shè)和思想建設(shè)方面。

　　沒能堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，重業(yè)務(wù)學(xué)習輕思想政治武裝頭腦，在日常工作由于分管業(yè)務(wù)口情指部，科信部不直接辦案，屬于警察業(yè)務(wù)中的技術(shù)部門，對專業(yè)技術(shù)要求高，不重視意識形態(tài)工作和基層黨建工作。嘴巴上喊堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，但實際上對習近平新時代中國特色社會主義思想精髓流于表面，對黨的最新理論成果未能武裝自己的思想，理論學(xué)習效果差流于形式。在規(guī)范基層黨建工作方面，雖按要求支部每月按照上級黨組織確定的主題開展黨員固定活動日活動，但未結(jié)合崗位工作實際，充實學(xué)習教育內(nèi)容，黨支部學(xué)習教育、會議記錄存在為檢查事后補的情況等。對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動不夠，未建立健全落實意識形態(tài)工作責任制，本人利用學(xué)習強國平臺學(xué)習積分XX分，但第一黨支部存在部分民警學(xué)習強國平臺學(xué)習積分幾百分。落實各項管理制度未做到常抓常管常嚴。本人未辦理護照、出入境證件，但對分管口民警是否存在該問題未重視，情指部周麗霞在入警前辦理護照、出入境證件但未上繳。開展批評與自我批評不足、對民警談工作多，聊思想少，對民警一些工作不同意見沒有虛心聽取，未能入心入腦。

　　(二)履行掃黑除惡政治責任方面。

　　深入學(xué)習習近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署精神不透徹，對其艱巨性認識不足。個人認識上有偏差，認為本人不分管業(yè)務(wù)部門對掃黑除惡是配合單位。對新的法律解釋學(xué)習理解不透徹，對分管部門開展掃黑除惡專項斗爭工作督導(dǎo)不嚴。雖然情指部對歷年來9加3警情進行分類統(tǒng)計，對轄區(qū)內(nèi)群體性事件分析原因不透徹，協(xié)同行業(yè)主管部門進行線索摸排不精準。利用110平臺掃黑除惡對利用宣不到位，未利用案件回訪制度積極主動回應(yīng)群眾期盼。在掃黑除惡專項斗爭中本人負責蔡良濱案件深挖徹查專班，在工作中與紀委、檢察院、法院溝通不足。沒能主動向同級紀委通報相關(guān)線索。對深挖徹查工作督導(dǎo)不細，在挖保護傘和打財斷血工作有顧慮，怕得罪身邊的同事。工作抓不嚴，調(diào)度不細，部分工作時間太長取證困難有畏難情緒，以至于部分案件證據(jù)部分不能相互印證，案件辦理有瑕疵。

　　(三)選人用人和黨的組織建設(shè)方面。

　　情指和科信部門工作責任重，業(yè)務(wù)要求高，但屬服務(wù)全警崗位，存在部分優(yōu)秀人才感覺“難出頭”，阻礙了干部積極性的調(diào)動和發(fā)揮，干部激勵機制沒有形成。對情指部兩名年齡較大的同志沒有安排具體工作崗位導(dǎo)致經(jīng)驗豐富的警力長期閑置。

　　發(fā)展黨員不嚴謹，“三會一課”制度沒有落到實處，召開支委會和黨員大會流于形式，未能形成黨支部抓落實，領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”、一級抓一級的工作格局。

　　(四)作風建設(shè)方面。

　　學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義的重要講話精神浮于表面，形式主義，官僚主義在一定范圍上長期存在。深入基層一線開展調(diào)研指導(dǎo)工作少。對于一些工作重視程度不夠，沒有很好地結(jié)合XX工作實際創(chuàng)造性抓好貫徹落實，未能把每一項工作都做實、做深、做細。工作中鉆研不夠，自己在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，在開展工作中有時比較盲目。在面對復(fù)雜的群眾問題時，存在畏難情緒，有時會采取“拖、躲、推”的辦法，對群眾的訴求沒有及時滿意解決。對有些問題親自調(diào)查研究的少，聽取匯報的多;強調(diào)別人實施的多，自已親自落實的少。在加強和改進黨員隊伍教育管理方面創(chuàng)新舉措不多，在促使黨員自覺發(fā)揮主體作用上做得還不夠。對省廳提出的信息化警務(wù)(勤務(wù))工作落實不夠。對基層單位勤務(wù)落實報備和監(jiān)督不到位。對新技術(shù)新手段推廣和培訓(xùn)工作不到位，導(dǎo)致部分民警對這些新技術(shù)應(yīng)用不足。

　　(五)落實中央八項規(guī)定精神方面。

　　工作方法簡單，有時態(tài)度粗暴，不注意用說服教育、引導(dǎo)示范的方式開展工作不夠。分管的個別民警紀律觀念渙散、松弛，工作積極性不強，這些與自己的工作和管理方式有關(guān)。落實中央八項規(guī)定有時未嚴格落實，在接待上級來客和到基層走訪時工作餐飲酒現(xiàn)象?？菩挪繉θ中畔⒒ㄔO(shè)存在決策能力水平低，在一些建設(shè)任務(wù)緊時存在把關(guān)不嚴，致使項目建設(shè)中存在建設(shè)中遲遲無法完工影響使用。

　　(六)全面從嚴治黨方面。

　　本人疏于對全面從嚴治黨內(nèi)容的學(xué)習，平時對分管范圍內(nèi)干部缺乏經(jīng)常性的廉政談話提醒，一崗雙責有關(guān)規(guī)定沒有落實。責任擔當不給力，缺乏履行主體責任的自覺性和主動性疏于對協(xié)警的監(jiān)督管理。對私下民警對一些“怕、慢、假、庸、散”的行為和言談不能大膽批評和糾正，存在老好人思想。

　　三、產(chǎn)生問題的原因分析

　　一是理論學(xué)習水平不高。十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是指導(dǎo)新時期做好XX工作的指南，但自己未能把握其深刻內(nèi)涵，并用來指導(dǎo)自己的實踐工作。在實際工作中，對理論學(xué)習的重要性認識不足，頭腦思想武裝不到位，看待問題、分析問題，解決問題能力明顯不夠。

　　二是黨性修養(yǎng)錘煉不夠。長期以來因為工作事務(wù)繁忙，逐漸放松了黨性鍛煉和自我凈化，工作時對全局利益考慮不足，甚至有時候受到了少干少出錯、少說少惹禍等消極思想的影響，沒有能夠站在“講政治、顧大局”的高度考慮和謀劃工作，降低了工作的推進成效。

　　三是工作進取意識不強。工作憑經(jīng)驗，忽視了自我完善和提高，有時對自己的要求也不夠嚴格，不能緊跟時代發(fā)展需要，工作按部就班，認為只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，不添亂子，也就問心無愧。在事業(yè)上沒有新的追求，有時精神懈怠，存在怕冒風險、安于現(xiàn)狀的思想，缺少開拓創(chuàng)新的擔當精神。

　　四、今后努力方向和整改措施

　　一是強化政治理論學(xué)習。堅持把加強學(xué)習作為提高政治素質(zhì)、磨煉意志、增長才干、推動工作的第一需要，擺在突出位置。認真學(xué)習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，從根本上提高自己的思想政治水平，以之統(tǒng)領(lǐng)一切工作。努力打牢理論功底，增強運用理論指導(dǎo)工作的自覺性和主動性;不斷加強對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，增強戰(zhàn)略思維能力，開拓自己的視野，全面提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　二是扎實做好各項工作。無論是業(yè)務(wù)工作還是黨風廉政建設(shè)，我都要樹立高度負責的責任意識，主動擔當、主動作為，把各項措施落到實處，確保取得實實在在的成效。組織所分管的部門認真總結(jié)今年上半年的工作，積極謀劃下半年工作，扎實推進掃黑除惡等各項工作。同時加強與班子其他成員的溝通、配合，合力推動全局工作再上新臺階。

　　三是堅持心系群眾，作為民服務(wù)的表率，把群眾答不答應(yīng)、滿不滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，敢于、善于傾聽群眾的意見，用真心和真情耐心細致地做好日常群眾工作。時刻把群眾的合理要求當作自己的事，始終盡力而為。要從群眾的工作任務(wù)、生活環(huán)境、文化程度和思想認識等各個方面去理解他們、尊重他們，盡全力幫助解決涉及群眾切身利益的實際問題。

　　四是自覺增強黨風廉政，加強黨性修養(yǎng)，做創(chuàng)先爭優(yōu)的表率，始終堅持按照《黨章》對黨員的標準，嚴格要求自己，不斷校正自己的世界觀、人生觀、價值觀。進一步增強紀律觀念，自覺加強黨性煅煉，遵紀守法，廉潔奉公，切實按照為民務(wù)實清廉的目標要求，從自身做起，從小事做起，在工作和生活的方方面面起表率和帶頭作用。

　　巡察整改專項民主生活會個人對照檢查材料

　　按照區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，區(qū)委第二巡察組從5月10日至6月8日，進駐我局開展了為期1個月的常規(guī)巡察，向我局共反饋了四個方面的14個問題。為認真落實區(qū)委第二巡察組反饋意見和整改要求，區(qū)城管執(zhí)法局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子舉一反三，深挖細查，聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的問題，認真組織學(xué)習研討，廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，著力查擺了自身存在的問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因，明確提出了今后的努力方向和整改措施。

　　下面我代表區(qū)城管執(zhí)法局黨組班子就巡察反饋存在問題、原因和整改措施，作深刻剖析，不妥之處，還望各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

　　一、查找出的主要問題

　　(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面。一是政治站位不高，學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入、不具體，主要表現(xiàn)在：局黨組對學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有安排，有部署，但重視不夠，要求不高，學(xué)習跑馬觀花，流于形式，2017年11月6日的黨組會上傳達了十九大報告，未組織班子成員專題研讀十九大報告原文，僅對報告內(nèi)容進行摘要式傳達，2018年5月31日的黨組會上組織學(xué)習了習近平來川視察重要講話精神，由于會議時間緊，未組織班子成員進行探討，對具體內(nèi)容、內(nèi)涵和要求沒有深入剖析、解讀。二是政治意識不強，貫徹落實上級工作要求和決策部署不力，主要表現(xiàn)在：責任擔當意識不強，破解難題勇氣不足，按照市區(qū)有關(guān)要求, 應(yīng)在2016年7月底前完成數(shù)字化城管中心建設(shè)，至今仍未完成;對市上非正規(guī)垃圾點的治理、建筑立面整治推進不堅決，被動應(yīng)付，工作滯后;貫徹落實區(qū)委2號文件不到位，區(qū)委《關(guān)于印發(fā)<兩輪巡察發(fā)現(xiàn)共性問題專項整治工作方案>的通知》下發(fā)后，局黨組未高度重視，因工作繁忙，僅采用班子成員傳閱的方式組織學(xué)習，未及時召開黨組會進行專題研究，未結(jié)合自身實際制定整改措施，共性問題仍然存在;扶貧工作不扎實，幫扶情況掌握不全面，督促檢查不到位，幫扶責任人工作作風不扎實，幫扶措施不具體，開展幫扶工作不認真;臨危處理突發(fā)事件能力不足，危機意識不強，具體操作不熟悉，在大正溝農(nóng)貿(mào)市場被淹事件中，我局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員未及時到達現(xiàn)場處理，工作推進被動。三是對檔案管理工作重視不夠，由一名臨聘人員負責檔案管理工作，沒有建立完善、科學(xué)的管理機制，管理不規(guī)范，收檔不及時，整理不統(tǒng)一，黨建、黨風廉政建設(shè)、工程項目等資料缺失較多，不能提供完整的檔案資料以便巡察組進行全面性巡察。

　　(二)黨的建設(shè)弱化方面。一是對黨建工作重視不夠，抓得不嚴，主要表現(xiàn)在：重業(yè)務(wù)輕黨建，沒有牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，對黨建工作專題研究較少，年初無計劃、年終無總結(jié);黨組中心組專題學(xué)習流于形式，沒有研究制定針對性的中心組年度學(xué)習計劃，習慣用黨組會會前學(xué)習代替中心組學(xué)習。二是民主集中制執(zhí)行不到位，主要表現(xiàn)在：黨組會議事機制不健全，議事不規(guī)范，議題醞釀不成熟、不充分，“三重一大”執(zhí)行不到位，一些涉及到的重大人事、資金情況的事務(wù)，僅是采用工作會或者幾位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)坐談就進行商定，2017年3月違規(guī)組織機關(guān)職工外出考察學(xué)習未經(jīng)黨組會研究聽取黨組成員的意見。三是黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：對支部的建設(shè)重視不夠，抓得不嚴，機關(guān)黨支部未按期換屆，換屆選舉時有表決權(quán)的實到會人數(shù)未達到要求，2017年5月，原支部書記調(diào)離后，新任支部書記未經(jīng)相關(guān)程序產(chǎn)生，采用了黨組直接任命的方式，2017年以舉手表決方式違規(guī)接收預(yù)備黨員，程序不規(guī)范，存在瑕疵;抓黨建的創(chuàng)新意識不強，組織生活質(zhì)量不高，活動形式單一，“三會一課”“固定黨日”等工作不扎實，黨員的干事創(chuàng)業(yè)主動性不強，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠。四是干部人事不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：中層干部超編較多，選任程序不科學(xué)不規(guī)范，人員混編混崗現(xiàn)象較為嚴重，個別股室人員配置不科學(xué)，人浮于事，有上班打游戲、玩股票等現(xiàn)象，臨聘人員的聘用、管理、薪酬、辭退等機制還有待健全。

　　(三)全面從嚴治黨不力方面。一是黨組履行主體責任不力。主要表現(xiàn)在：思想認識上有偏差，對違反中央八項規(guī)定精神問題的嚴重性認識不足，2017年3月組織機關(guān)職工外出考察時違反了相關(guān)規(guī)定;抓全面從嚴治黨習慣以文傳文、照搬照抄，缺乏針對性和實效性，警示教育流于形式，對干部職工廉政教育形式單一，僅限于觀看警示教育片、傳達上級通報文件精神，沒有從思想深處糾正其錯誤認識，認識不深刻，認為自己不分管財務(wù)和工程就高枕無憂，沒有從靈魂深處樹立廉政風險“底線”、“紅線”。二是存在好人主義。主要表現(xiàn)在：執(zhí)法執(zhí)紀力度偏軟，存在“多一事不如少一事”“不想得罪人”“得過且過”等懶政、庸政思想，對群眾普遍關(guān)注的城區(qū)廣場壩壩舞噪音擾民、夜宵燒烤攤(店)油煙污染等問題處置不力。三是黨組書記履職不到位。主要表現(xiàn)在：對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)籌謀劃少，抓落實不夠，對班子成員的廉政談話不深入，未組織研究制定黨風廉政建設(shè)年度工作計劃，未按期召開廉情分析會、未聽取班子成員落實“一崗雙責”情況，對班子成員的廉政談話不深入，以工作安排代替廉政談話，對本系統(tǒng)存在的借學(xué)習考察之機公款旅游等違紀違規(guī)行為沒有及時予以糾正。四是落實“一崗雙責”不好。主要表現(xiàn)在：思想認識不足，存在重視業(yè)務(wù)輕黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)象，廉政風險點排查不到位，制定防控措施缺乏針對性;作風不實，擔當不夠，習慣當“甩手掌柜”，下沉一線調(diào)研不夠，對涉及群眾切身利益和城市發(fā)展的實際問題，了解不全面、不深入，解決不及時。五是原紀檢組履行監(jiān)督責任力度有待加強。主要表現(xiàn)在：原紀檢組長分管工程項目、機關(guān)后勤等與自身職責相沖突的工作，未能聚焦主責主業(yè);干部作風轉(zhuǎn)變不到位，習慣坐在辦公室“遙控指揮”，深入股室、隊、所了解情況少，對全局各崗位廉政風險點位掌握不細不全，存在機關(guān)化現(xiàn)象;監(jiān)督執(zhí)紀問責需加大力度，認為履行監(jiān)督責任是“得罪人”的事，不愿監(jiān)督，未及時向黨組報告班子成員在履行“一崗雙責”中存在的問題;日常監(jiān)督缺位，對“三公經(jīng)費”、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域，市政工程所、執(zhí)法大隊等關(guān)鍵崗位監(jiān)督不力;對幫扶干部在幫扶工作中存在的問題，未督促其整改落實。

　　(四)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。一是執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神不嚴。主要表現(xiàn)在：公務(wù)接待不規(guī)范，存在“三單”不全、接待未按程序報批等現(xiàn)象;在執(zhí)行差旅報銷、工會經(jīng)費管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理、政府采購等規(guī)定方面，存在對業(yè)務(wù)不熟悉、對中央“八項規(guī)定”精神認識不到位、執(zhí)行不嚴格的現(xiàn)象，存在違規(guī)發(fā)放津補貼、慰問金和超范圍使用工會經(jīng)費現(xiàn)象。二是執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴。主要表現(xiàn)在：財務(wù)人員崗位職責不清，財務(wù)票據(jù)審核把關(guān)不嚴，部分支出票據(jù)附件要件不全，物資采購管理不規(guī)范，執(zhí)行不到位，資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不力，家底不清，車輛管理機制不健全。三是市政工程項目管理問題突出。主要表現(xiàn)在：存在違規(guī)發(fā)包工程項目的現(xiàn)象，把關(guān)不嚴，存在個人掛靠公司資質(zhì)承包項目的問題。

　　二、產(chǎn)生問題的原因分析

　　對于上述問題，班子及成員經(jīng)認真對照黨章、中央《準則》和《條例》等黨紀黨規(guī)要求，認為既有其普遍性，又有其典型性，反映出班子在自身政治思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力水平上存在差距。主要有以下原因：

　　(一)政治站位不高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是受黨培養(yǎng)多年，在不同崗位鍛煉多年的同志，經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的洗禮，大家都在理想信念的認識和樹立上有了質(zhì)的飛躍。但由于事務(wù)性工作較多，能深入持久的加強理論學(xué)習仍舊不夠，特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少，在社會主義事業(yè)建設(shè)的關(guān)建時期，對習近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)的較少，沒有把強化學(xué)習作為提高班子整體素質(zhì)的重要因素，總認為上級的政策下來，只要照搬貫徹落實就夠了，理想信念弱化，理論指導(dǎo)實踐的實效不強，運用黨的理論和政策解決工作中的具體問題的水平不夠高，創(chuàng)新思維仍有局限性，按部就班的情況多，方法比較簡單，部分工作推進滯后，部分工作執(zhí)行走樣。通過對照看齊找差距，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，反映出善于從政治上駕馭問題、歸納問題的能力還不夠，推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距，領(lǐng)導(dǎo)班子的黨性修養(yǎng)還未做到持續(xù)鍛煉，在權(quán)力觀上沒有堅持辯證地認識規(guī)律，黨建統(tǒng)領(lǐng)作用不突出、紀律規(guī)矩落實不徹底，其根源就是沒有從發(fā)展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾，產(chǎn)生了主觀性的權(quán)力觀思想。

　　(二)黨性修養(yǎng)不深。領(lǐng)導(dǎo)班子依然存在黨性鍛煉不夠、黨性修養(yǎng)不高，理想信念不夠堅定，“補鈣”不充分，黨的意識、黨員意識有所淡化，在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強，黨性認識仍然不高，班子及成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力仍然不強，抓隊伍教育力度不夠，班子對民主集中制的內(nèi)涵理解不深，實行中不夠全面正確，對上級決策部署，貫徹不堅決，落實不到位，安排工作高接低放，造成政令不暢。個別黨員干部依然存在紀律松弛、辦事效率不高的問題。

　　(三)政治紀律不嚴。班子成員有時認為只要自己不伸手也出不了問題，導(dǎo)致放松了紀律的自覺管束和黨性的提高。面對社會上的一些不良風氣雖能經(jīng)得住誘惑，但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了，自覺意識放松了，使紀律規(guī)矩沒有真正發(fā)揮作用，使該執(zhí)行的紀律沒有堅持執(zhí)行，該落實的決策沒有堅決執(zhí)行，有關(guān)改進作風的規(guī)定和紀律沒有完全落實到位，致使一些黨員干部思想松懈，紀律約束不嚴，辦事浮躁。去年違反中央“八項規(guī)定”精神，違規(guī)變相公款旅游的根本原因，歸根結(jié)底就是思想上放松了警惕，對黨規(guī)黨紀學(xué)習不夠，認識上產(chǎn)生了偏差，“紅線”意識不強，放松了要求。

　　(四)政治功能發(fā)揮不強。黨的十八大以來，習近平總書記對加強黨的建設(shè)提出了許多新思想、新論斷、新要求，深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題，貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員干部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識，但在思維上還習慣于“不出事”就行，存在求穩(wěn)怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對新形勢、新決策、新要求，習慣于負手觀望、等待上級指示、等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化，服務(wù)發(fā)展全局的能力不強。

　　(五)宗旨意識不牢。城管執(zhí)法局的工作關(guān)系到基層群眾的吃、住、行等日常生活要求，社會關(guān)注度高，矛盾集中。雖在打擊違法建設(shè)、油煙治理、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面都取得了一些成績，但在聯(lián)系群眾、深入基層、聽取群眾意見、為民解決實際困難、脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭等方面，我局工作還存在差距，班子成員深入基層、走村入戶、了解情況、征求意見、解決問題的時間相對較少，對于群眾集中反映的群眾壩壩舞整治、噪音擾民、打擊違法建設(shè)效果還不夠理想。同時，關(guān)心干部職工的力度不大，與干部職工談心談話不夠，了解干部職工的思想動態(tài)、聽取干部職工的意見建設(shè)不夠，對臨聘人員的關(guān)心不夠，在干部職工中開展有意義的集體活動較少，造成全局凝聚力不夠。

　　三、今后改進措施和努力方向

　　(一)提高政治站位，筑牢理想信念根基。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，堅持把政治理論學(xué)習作為做好工作的前提和基礎(chǔ)，進一步健全完善集體學(xué)習和個人自學(xué)的常態(tài)化機制，采取專家講座、觀看教育視頻、組織集體討論、外出考察學(xué)習等形式，帶頭學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，不斷提升政治素養(yǎng)和理論水平，進一步堅定“四個意識”，增強“四個自信”，筑牢理想信念根基，大力培養(yǎng)一支政治堅定、學(xué)識精湛、樂于奉獻的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的能力。

　　(二)增強紀律意識，從嚴履行“兩個責任”。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，推動管黨治黨工作，為推進各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一是扎實抓好整改落實。班子成員要以身先力行，堅持“一級做給一級看、一級帶著一級干”，對班子共同存在的問題主動認領(lǐng)，一件一件整改、完成一件銷號一件，并及時向黨員干部公開。二是加強班子廉政建設(shè)。嚴格落實黨組“主體責任”，不斷強化責任意識，完善制度體系建設(shè)，切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好“一崗雙責”的要求，既要抓好分管的業(yè)務(wù)，又要抓好分管領(lǐng)域和股室隊所的廉政建設(shè)反腐敗工作，深入落實“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能部門指導(dǎo)抓”的齊抓共管的工作格局，把黨風廉政建設(shè)責任制要求與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。三是嚴格執(zhí)行紀律規(guī)矩。以黨風廉政建設(shè)永遠在路上的政治定力，堅持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，旗幟鮮明地支持聯(lián)系我局派駐紀檢組開展工作，把執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為一項鐵的紀律，常抓不放。堅持制度制約，注重健全改進作風常態(tài)化制度，加強對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，嚴禁使用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費等，堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用等不正之風。加強對大額資金使用的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的行為。用制度管人管事，強化正風肅紀，堅決查處違反紀律的行為，使紀律真正成為“帶電的高壓線”。

　　(三)壓實政治責任，全面推進從嚴治黨。深入學(xué)習黨章，踐行黨章，從嚴履行管黨治黨主體責任，建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。按照基層黨建任務(wù)清單，增強機關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，抓好班子帶好隊伍，推動作風根本轉(zhuǎn)變，營造團結(jié)干事、和諧共事的良好環(huán)境。

　　(四)強化責任擔當，增強宗旨意識。領(lǐng)導(dǎo)班子要常駐宗旨意識，從群眾的根本利益出發(fā)，強化責任擔當，深入調(diào)查研究，切實摸清城市管理各種方式方法，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，努力做到了解狀況到街邊、發(fā)現(xiàn)問題到街邊、解決問題到街邊。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與干部談心、多開展蹲點調(diào)研、多俯下身子研究問題、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，了解真實情況、傾聽群眾意見、發(fā)現(xiàn)解決實際問題。增強擔當意識，用心為區(qū)委、區(qū)政府分憂，真心實意為群眾排憂解難，求真務(wù)實化解矛盾，以抓工作的高標準高質(zhì)量形象，努力做到讓區(qū)委、區(qū)政府放心，讓群眾滿意。

　　以上是我局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的剖析材料，今后我們將不斷深入的查找問題和原因，積極落實整改，使民主生活會切實成為更好推進城管執(zhí)法工作的強大推動力。

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