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　　2021全面深化改革工作思路

　　xxxx年，我縣民政局按照x縣十四次黨代會確定的工作目標，緊緊圍繞全縣社會發(fā)展大局，落實全面深化改革任務，突出工作重點，現將工作落實情況總結如下：

　　一、高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

　　一年來，我縣養(yǎng)老工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在區(qū)、市民政局的精心指導和幫助下，在全縣各成員單位的共同努力下，取得了一些成績，養(yǎng)老事業(yè)得到了長足發(fā)展。我縣社會保障體系不斷完善，老年服務設施逐年增加，文化體育活動豐富多彩，老年人維權工作得到加強，社會敬老助老氛圍日漸濃厚，老年人的幸福指數逐年提升。

　　（一）落實養(yǎng)老服務惠民政策

　　一是宣傳到位。我縣養(yǎng)老辦、各成員單位和各社區(qū)集中開展宣傳活動。利用板報、宣傳欄、電子屏、廣播電視等宣傳平臺和載體，宣傳養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展成就、宣傳尊老敬老助老先進典型，保障老年人權益，營造了敬老、助老的社會氛圍。

　　二是制定《x縣人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》。根據區(qū)市有關精神，制定該意見，對規(guī)劃城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設、推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展、加強農村養(yǎng)老服務基礎設施建設、加強公辦保障性養(yǎng)老機構建設、推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務融合發(fā)展等工作進行了明確的責任分工及規(guī)劃。該意見的實施將會全面推進我縣養(yǎng)老服務體系建設，加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。目前，該意見初稿已通過政府專題會議討論，接下來將做進一步修改及完善。

　　（二）是推進養(yǎng)老服務工程項目建設。

　　城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務工作取得新突破。普及幸福院建設，在和平等xx個村新建農村幸福院，并為已建成的“幸福院”集體采購了一批設備，包含健身器材、麻將機、床及床上用品等，有讀報、閱覽圖書、打牌下棋等愉悅舒心的環(huán)境服務氛圍，適合農村老年人的“白天接受照顧和參與活動，晚上回家享受家庭生活”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務新模式，能有效解決老年人的生活后顧之憂，真正做到“托老服務在“幸福院”，老有所樂到“幸福院”。從實施效果來看，“幸福院”不僅解決了留守老人的基本需要，還有利于老人聚在一起，生活上相互照顧，感情上相互交流，村上“幸福院”成了老人的精神家園，得到了鄉(xiāng)村老人的歡迎，體現出了良好的社會效應。建設中項目穩(wěn)步進行。共建x個日間照料中心，目前x個主體均已完工，正在進行收尾階段，x個即將運營；建成第二敬老院并開始試運營，老年活動中心目前正籌劃運營；普及老飯桌項目，我縣共建xx個老飯桌，每個老飯桌概算投資xx萬元，現均已完工并部分投入運營。

　?。ㄈ┓e極探索推進日間照料中心養(yǎng)老托老試點工作

　　我縣逐年加大社會保障投入，穩(wěn)步推進全縣社區(qū)日間照料中心建設，目前已有x個日間照料中心項目基本建成，部分設備已安裝，正籌劃運營。其中，如意湖社區(qū)日間照料中心項目現已完工，設備已安裝完畢，準備運營。該項目通過資源整合、共享，設有老年人日間照料中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生站、社區(qū)網格、智慧圖書室、健身室、棋牌室、視聽室、舞蹈室、休息室、餐廳等，兼有為老年人提供教育、交友、社團、娛樂、健身等方面的服務功能，全方位滿足老年人的需求，可打造成養(yǎng)老托老試點項目。

　　二、積極推進“三社聯動”社區(qū)治理試點

　　1、增強社區(qū)居民服務社區(qū)意識，打造社區(qū)關愛行動的隊伍，固定時間開展關愛行動。社工將需要長期服務的老人和殘疾人進行一對一的個案定期跟進，給予他們情感支持、心靈陪伴、臨終關懷等專業(yè)服務。對獨居、高齡老人、殘疾人及社區(qū)重點人群，定期入戶探訪，根據社區(qū)居民的需求、興趣和愛好在社區(qū)組織開展活動的過程中，積極挖掘志愿者人才，組成一支社區(qū)志愿者隊伍，主動地為他們提供幫助，最大力度發(fā)揮志愿者的潛能。目前已開展了社工進社區(qū)宣傳活動、元旦聯誼晚會、安全知識講座、愛心捐贈活動、感恩母親節(jié)等xx個獨具特色的社區(qū)活動。

　　2、孵化社會組織，加強社區(qū)文化建設。通過在社區(qū)充分挖掘社會已有資源，組織系列活動，發(fā)揮資源最大效用，豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活。一是通過成立“筆墨飄香、老有所樂”書畫興趣小組，將社區(qū)中對書畫感興趣的居民組織在一起，交流書畫經驗，拉近感情，并通過活動，挖掘人才，為他們成立“蘭山書畫協會”并打造蘭山書畫室，在一定程度上滿足了書畫愛好者的需求。二是針對社區(qū)喜愛繪畫的兒童居，開展“小小畫筆、大大世界”兒童繪畫興趣小組，并成立兒童繪畫班，使喜歡畫畫的兒童在輕松、快樂的周末中度過。三是針對社區(qū)全職婦女較多，且沒有固定的工作和收入來源現象，社工組織他們中的手工藝愛好者參加“心靈手巧、花樣人生”手工制作坊，使他們閑暇之余可以學習手工藝制作。通過將他們制作的手工藝通過網絡、社區(qū)宣傳等方式進行義賣，為失業(yè)的女性提供了就要渠道，充實了她們的業(yè)余文化生活。各項活動開展有序，吸引了大批居民參與。

　　3、服務項目經費有保障，項目管理、評估嚴格有序。“三社聯動”項目資金由區(qū)、市安排，社區(qū)按照“定額資助、定向使用”的原則進行運作，不占用社區(qū)正常的辦公活動經費，使項目資金有了充足的保障。通過對項目資金嚴格管理，及時發(fā)現項目運作和資金使用環(huán)節(jié)中存在的問題，提出加強管理的意見、建議，確保了財政資金的安全和有效使用，提升了項目服務的效率。對項目實施的評估、規(guī)范化管理，使項目服務活動有序開展。

　　三、積極推進農村社區(qū)民主治理機制建設

　　加強民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，引導城鄉(xiāng)基層群眾自我管理、自我教育、自我服務讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務。依法開展社區(qū)居（村）民委員會換屆選舉工作，重點推進城市社區(qū)居民委員會公推直選工作，提高城鄉(xiāng)居民民主選舉工作水平，健全以城鄉(xiāng)居（村）民自治組織和下屬委員會、監(jiān)督委員會、樓棟長、村民小組長、居民互助小組、居（村）民代表、工青婦等基層民主隊伍建設。全面深化落實村民代表會議和基層民主協商制度，健全村民自治章程、村規(guī)民約、居（村）委會工作制度、居（村）務公開等規(guī)章制度，完善和拓寬基層民主協商形式和渠道。減輕社區(qū)工作負擔，切實釋放自治組織活力，提升自治組織自治能力。

　　四、推進精神衛(wèi)生綜合管理機制

　?。ㄒ唬┙∪I導，抓好責任落實

　　一是成立專項工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，明確責任到人。二是制定了《x縣民政局精神衛(wèi)生綜合管理試點工作實施方案》和民政局精神衛(wèi)生綜合管理工作制度，做到方案具體，制度可行。

　?。ǘ┳龊弥囟染癫』颊咄泄?/p>

　　積極與民康、x、寧安三家醫(yī)院進行醫(yī)療救助合作簽訂了救助合作協議書。請院方將xxxx年xx名、xxxx年xx名重度精神病患者直接托管，生活費、醫(yī)療費由我局與院方結算，截至目前，醫(yī)療保障支出xx萬元，生活保障支出xx萬元，臨時性生活救助x.x萬元。

　?。ㄈ┳ズ贸鞘腥裏o人員管護

　　對無暴力行為的xx名城市三無人員，采取由其直系親屬照顧，每人每年x萬元，分月直接打入患者個人銀行帳戶，共計發(fā)放xx萬元。

　?。ㄋ模┳ズ镁耦愔貧堃?、二級病人救助

　　對我縣xxx名精神類重殘一二級病人，每月發(fā)放低保金xxx-xxx元，城市分類施保后A類為xxx元，直接存入患者個人銀行帳戶，供患者就醫(yī)，共計發(fā)放救助金xx萬元。

　　（五）抓好農村五保戶中的散居精神障礙患者救助

　　對我縣農村五保戶中的散居精神障礙患者，按照每年x萬元的標準，分xx個月將供養(yǎng)金存入患者個人銀行帳戶，供患者就醫(yī)和生活救助。

　　（六）設立定點一站式救助服務

　　為特困供養(yǎng)人員、低保、高齡精神障礙患者提供縣內定點醫(yī)院“一站式”醫(yī)療救助，已為xx名患大病的精神障礙患者辦理醫(yī)療救助，發(fā)放救助金x.x萬元。其中住院的特困供養(yǎng)人員按照xxx%標準救助；低保、高齡老人在扣除各類醫(yī)療保險、大病保險支付部分和非醫(yī)保藥品價款后，剩余部分按照xx%標準救助；在門診治療的特困供養(yǎng)人員按照xx%標準救助，每人每年封頂xxxx元；低保和高齡低收入老人按照xx%標準救助，每人每年封頂xxxx元。

　　（七）健全一站式救助機制

　　為了進一步建立健全一站式救助服務，我局積極與x市民康醫(yī)院、x醫(yī)院、寧安醫(yī)院、x縣人民醫(yī)院和x縣第一人員醫(yī)院簽訂一站式救助協議，保障我縣精神障礙患者得到及時有效救助。

　　四、存在的問題

　　一是養(yǎng)老事業(yè)經費投入不足，日間照料中心、老飯桌項目運行經費難以滿足需要；二是社會化養(yǎng)老服務工作不夠完善；三是養(yǎng)老工作隊伍有待進一步加強。四是“三社聯動”項目抓手少，社會組織缺乏經費支持，志愿服務開展較為困難。

　　五、xxxx年工作思路

　　一是繼續(xù)加強“三社聯動”社區(qū)治理，形成合力，抱團取暖，發(fā)揮各自所長，共同建設“三社聯動”服務型新社區(qū)。社區(qū)應該充分利用轄區(qū)現有的機關事業(yè)單位（工會、共青團、婦聯）、“兩新”組織、醫(yī)院、學校、金融機構和相關企業(yè)單位等多方資源，在孵化培育各類相關群團和社會組織的過程中，還可借助地方商會、行業(yè)協會、聯誼會、慈善基金會、小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)管理公司等不同平臺，讓其相互結識交流，形成合力，抱團取暖，各自發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和自身所長，進一步創(chuàng)造條件、籌措資源，組建一個能讓廣大居民群眾提事、議事、決事和讓此類社團組織一齊集思廣益、群策群力，并最終實現多元協同和共同治理的綜合性平臺，將以往的反映被動式參與逐漸轉變?yōu)楝F在的投入主動式參與，以此進一步地提升他們的歸屬認同感，共同建設“三社聯動”服務型新社區(qū)，讓他們積極主動地為社區(qū)的長遠發(fā)展建言獻策和添磚加瓦，并在日后共同分享這份建設打造“三社聯動”服務性新社區(qū)所帶來的各種便利和喜悅。

　　二是認真落實國務院關于養(yǎng)老工作的有關精神和《自治區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，創(chuàng)新推動養(yǎng)老工作目標任務落實的工作機制，逐步建立起適應社會發(fā)展的養(yǎng)老服務體系。

　　三是加大資金投入力度，并積極爭取上級部門政策、資金支持，完善養(yǎng)老服務體系建設的各項措施，確保日間照料中心、老飯桌等項目正常運行發(fā)揮效用。加強養(yǎng)老工作者隊伍建設，強力推進我縣養(yǎng)老事業(yè)快速健康發(fā)展。

　　2021全面深化改革工作思路

　　2021年是“十四五規(guī)劃”的開局之年，也是我區(qū)創(chuàng)建省級工業(yè)特色型“美麗城鎮(zhèn)”樣板街道的考核驗收之年。圍繞管委會中心工作，我們提出城市建設局（綜合執(zhí)法局）2021年工作主題：深入開展“美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建年”活動，通過實施“三美兩優(yōu)一強化”六大專項行動，確保我區(qū)高分通過省級“美麗城鎮(zhèn)”考核驗收，力爭成功創(chuàng)建省級工業(yè)特色型樣板街道，加快推進“濱海花園新城”建設。

　?。ㄒ唬┚劢?ldquo;環(huán)境美”，進一步提升城市環(huán)境面貌

　　1.抓“兩提升一規(guī)范”，加快項目建設。一是項目提質。圍繞“精品小窗口”和“美麗城鎮(zhèn)”樣板街道的要求，進一步提高站位和起點，做深做細做實《大榭城市設計》中重要節(jié)點、重要區(qū)域以及“十四五規(guī)劃”儲備項目的前期研究工作，結合我區(qū)財力等實際，有序安排濱江游步道、海智灣等項目建設，努力將城市設計成果逐步轉化落地，最終達到建設“濱海花園新城”的目標。。二是項目提速。完善工程例會、定期會商、專家咨詢、約談警示等制度，加快推進穿鼻島臨時供水等工程，確保工程快速有效推進。三是規(guī)范管理。進一步理順全過程代建機制，規(guī)范建設、使用、代建、設計、施工、監(jiān)理等建設各方行為，嚴格落實工程質量和安全主體責任，打造更多的優(yōu)質精品工程。

　　2.抓“節(jié)點美化靚化”，提升區(qū)域形象。圍繞“海港花園新城”的目標，我們擬將大榭島打造成“海上花島”，即按照“一路一品，一街一景”的規(guī)劃，以點帶面，點線相連，建設更多的街頭小品、“口袋公園”、“快閃公園”，進一步豐富全區(qū)公園及道路兩側景觀綠帶層級，實現全區(qū)四季開花、出門見花。2021年重點實施兩項內容：一是“無處不綠”。實施濱海南路、濱海西路綠化景觀提升工程，對已拆待建地塊、裸露地塊進行綠化種植，對主要道路沿路小區(qū)的圍墻設置垂直綠化，實現全區(qū)居住小區(qū)圍墻垂直綠化全覆蓋，2021年計劃新增綠地面積30公頃，人均綠地面積提升至12平方米。一是“綠中有花”。實施環(huán)島路沿線花卉增補，在E匝道、環(huán)島西路至興港路段種植開花類等植物，在海岸路（海港路到海山路）道路兩側、行政商務區(qū)周邊、隧道西出口等節(jié)點進行景觀微提升，打造花團錦簇的迎賓大道。

　　3.抓“環(huán)境綜合整治”，規(guī)范市容市貌。在榭南鄰里中心序化外包的基礎上，進一步拓展至榭南菜場周邊、榭西鄰里中心等重點區(qū)域。深化海岸路“文明示范一條街”創(chuàng)建，2021年再創(chuàng)建海港路示范一條街。扎實推進綜合行政執(zhí)法歷史遺留問題清零、影響消防安全違法建筑分類處置、建筑渣土泥漿規(guī)范運輸處置、夏季油煙擾民、垃圾分類等“五大專項執(zhí)法行動”，進一步規(guī)范市容環(huán)境秩序。

　?。ǘ┚劢?ldquo;生活美”，進一步改善城市生活品質

　　1.有序推進老舊小區(qū)改造。按照《大榭城市設計》規(guī)定的色調等要求，充分征求居民意見建議，適度提高海信花園改造標準，擇優(yōu)選擇施工單位，實施雨污水、房屋外墻面、屋頂、樓道、小區(qū)內停車位、充電樁等綜合改造，力爭將海信花園打造成全區(qū)老小區(qū)改造的樣板。同時加快海港花園前期各項工作，確保10月份開工建設。

　　2.多措并舉改善河道水質。一是攔壩。邀請水利專家和島內“土專家”共同對全區(qū)河道現狀進行“把脈問診”，研究制定改善水質的有效方法，2021年擬在部分河道上游建水壩等方式進行河道蓄水調水。二是清淤。開展西岙河（海城河）、東岙河（海昌路排洪渠）、樟岙河、榭西排洪干河、北渡河清淤，讓河水及時得到補充更新。三是截污。繼續(xù)實施部隊、香榭雅苑等老舊小區(qū)截污納管工作，完成雙美碶、積金碶、聯合碶改造。四是執(zhí)法。加強雨水管網、市政管網實時監(jiān)管，嚴查污水直排和雨污混流，強化對沿河2米至5米范圍內違建的執(zhí)法力度，堅決拆除已存在的違建，嚴防新增違建，確保水質保持在IV類水以上標準。

　　3.健全住房保障常態(tài)機制。一是實現常態(tài)保障。統籌貨幣補貼和實物補貼保障資源，2021年實現公租房申請常態(tài)化受理，即申請一個辦理一個，做到“即申即保”。逐步推進住房保障申請從線下轉為線上，并在省住房保障統一管理系統上完成受理、核查、房源分配、信息管理等操作，確保網上辦結率不低于80%。二是擴大保障范圍。在繼續(xù)保障城鎮(zhèn)中低收入家庭的基礎上，擴大保障對象覆蓋面，探索穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員和新就業(yè)無房職工（本科及以上、引進人才）的保障政策。三是延伸服務深度。進一步提升保障配套服務，在“和美佳苑”試點開設互助理發(fā)、自助洗衣、愛心超市等便民服務，體現保障工作更加人性化。

　　4.提升居住環(huán)境。分層分類推進物業(yè)體制改革，強化物業(yè)行業(yè)日?？己?，探索建立“黨建引領、社區(qū)主導、物業(yè)服務、業(yè)主自治”的物業(yè)管理新模式。實施城鎮(zhèn)住房綜合保險“保險+服務”工作，完善裝修備案機制，加大對違法裝修行為的執(zhí)法管理，進一步提升居民的舒適度、幸福感。   

　　（三）聚焦“治理美”，進一步夯實城事管理能力

　　1.更加注重精細化。探索建立市容市貌“三色監(jiān)管”工作機制（第1次綠色警告，第2次黃色警告，第3次紅色處罰），在“一點通查”基礎上實現分類管理。強化智慧城管、智慧水利平臺應用，及時發(fā)現和解決各類城市問題。利用“綠水幣”、城管義工、商戶聯盟、“城事馬上辦”載體，讓更多的人參與城市治理。發(fā)揮服務外包和第三方考核作用，進一步提升精細化、專業(yè)化養(yǎng)護水平。

　　2.更加注重資源。加快推進智能環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目建設（資源化利用中心占地30畝，建筑面積8900平米，包括日處理25噸餐廚垃圾、45噸其他垃圾及大件垃圾園林垃圾、日分揀7噸的可回收中心、800平米的垃圾分類宣教中心，以及智慧環(huán)衛(wèi)控制中心等），進一步明確管委會各部門職責，完善以黨工委、管委會部門帶頭，公眾參與為主的全民分類體系，實行“破袋投放”、“桶邊督導”、“四色督查”等辦法，持續(xù)提升分類精準率，力爭我區(qū)垃圾分類工作保持在全市前列。

　　3.更加注重標準化。一是推行工地“安全四色”管理。借鑒我局上半年在工地復工復產過程中推行的“四色管控、N級推進”工作法，2021年擬對全區(qū)在建工地按風險等級評估實行“綠、藍、黃、紅”四色動態(tài)管理，列入“黃、紅”榜的加大安全檢查頻次，“紅”榜的還要約談項目負責人、企業(yè)法人，并實行每月定期通報制度，力爭創(chuàng)建2個省級樣板工作。二是加快燃氣“瓶改管”工作。開展燃氣行業(yè)風險識別評估，強化瓶裝液化氣的實名登記管理，調研江北等地做法，積極穩(wěn)妥推進我區(qū)餐飲企業(yè)“瓶裝液化氣改管道燃氣”工作和居民液化氣灶軟管老化更換，有效降低燃氣行業(yè)風險隱患。

　　4.更加注重規(guī)范化。一是根據《寧波市人民政府關于寧波市行政執(zhí)法劃轉行政處罰事項的通告》（甬政告〔2020〕1號），全面實行《寧波市綜合行政執(zhí)法劃轉行政處罰事項目錄》（共302項）與《寧波市綜合行政執(zhí)法事項擴展目錄》（市政府另行公布后實施），與各相關單位逐家對接明確管理歸屬、日常監(jiān)管、投訴受理、行政執(zhí)法的職責邊界與相關流程，按照“主動查處、巡查移交、移交受理”3種類別，制定具體操作辦法，并報管委會辦公會審議通過。二是根據劃轉行政處罰事項，開展全領域執(zhí)法，以執(zhí)法促管理，常態(tài)化履行綜合行政執(zhí)法職責。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化要素保障，全力服務重大項目建設

　　未來幾年投資近千億的一批重大項目相繼開工建設，這些項目來之不易，是我區(qū)持續(xù)發(fā)展的“生命線”、是全區(qū)工作的“一號工程”。2021年，我局將繼續(xù)把服務重大項目建設作為全局工作的重中之重，主要從兩方面全力以赴做好服務保障工作。一是成立重大項目“審批管家”。由局分管領導和行政審批處業(yè)務骨干負責重大項目審批具體對接協調，推行重大項目審批事項“一次告知、分步審批”制度，即將涉及我局建管、市政、水利等審批所有事項打包指導，提前告知企業(yè)所有流程，讓企業(yè)提前準備，有效助推重大項目審批提速。二是保障重大項目“要素供給”。結合重大項目進度及需求，提前謀劃、提前實施、按時完成穿鼻島、中海油等重大項目地塊遺留問題清理、三線遷移、臨時施工水電、生產用水用電用氣、物料管廊隧道建設等，確保重大項目建設水電氣地按時供給。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化審批流程，全面提升行政服務效能

　　深化局系統“最多跑一次”改革和“數字化轉型”工作，重點做好三方面工作：一是引力引智。繼續(xù)聘請專業(yè)第三方協助做好我局權利事項的動態(tài)維護，并由專業(yè)人員定期對窗口收件人員和業(yè)務審批人員進行業(yè)務指導和培訓，提升業(yè)務能力。二是精簡流程。全面梳理我局審批事項和辦件流程，按照“能優(yōu)則優(yōu)、能減則減”的原則，制定出臺建設局優(yōu)化審批流程十條舉措，保證我局審批案件即辦率、限時辦結率等指標處于功能園區(qū)領先水平。三是動態(tài)監(jiān)管。積極推行“互聯網+監(jiān)管”、“互聯網+執(zhí)法”，做到執(zhí)法劃轉目錄雙隨機檢查全覆蓋。加強“市場和現場”的聯動，推行批前承諾和批后核驗，切實做好批后監(jiān)管。

　?。娀h建引領，進一步提升干部隊伍綜合素質

　　1.強學習，提升工作能力。堅持“周二夜學”制度，采取“圓桌研討”、一線教學、走出去請進來等方式，建立學習積分制，有針對性的組織開展綜合執(zhí)法業(yè)務、互聯網+監(jiān)管、水利水務、精細化管理等業(yè)務培訓，進一步提升干部員工履職盡責能力。

　　2.轉作風，提升工作形象。發(fā)揚“抗疫”精神，繼續(xù)高標準、常態(tài)化做好集中隔離點管理工作，堅決做到“疫情不退，我們不撤”。積極開展省級示范綜合執(zhí)法基層中隊和市級文明單位創(chuàng)建工作，強化項目地塊歷史遺留問題清理和拆違配合拆遷“清零”，進一步展現建設局“能打硬仗、敢打硬仗、打贏硬仗”的“城管鐵軍”形象。

　　3.嚴制度，提升工作紀律。高度重視黨風廉政建設工作，認真做好黨工委第二輪巡察反饋意見整改、2019年審計整改回頭看工作，持續(xù)開展局系統廉政風險點梳理，健全完善各項規(guī)章制度，進一步織牢防控體系。

　　4.重實績，提升工作成效。深化“高知高職”智庫黨建特色品牌創(chuàng)建，充分發(fā)揮“高知高職”智庫專業(yè)及技能優(yōu)勢，努力破解重點難點問題，助力城市品質提升、重大項目服務、工程項目建設、生活垃圾分類、老舊小區(qū)改造等年度重點工作按時順利完成。

　　2021全面深化改革工作思路

　　2021年是建黨100周年，也是“十四五”的開局之年，意義重大、使命催人。羅陽鎮(zhèn)將學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，深化落實縣委、縣政府的決策部署，緊扣做強“六張牌”工作主線，謀深抓實一批具有標志性、引領性、突破性、前瞻性的重大項目、重大產業(yè)、重大改革、重大政策和重大平臺，爭當“兩山”轉化排頭兵，全力打造“山區(qū)最美縣城”，加快推動羅陽綠色高質量發(fā)展，為全省建設“重要窗口”貢獻更大力量，

　?。ㄒ唬┰谧蠲郎匠巧吓嘤弦纬尚峦黄?、打造新形象。緊盯打造溫州都市區(qū)西部重要增長極戰(zhàn)略定位，全力打好“最美山城牌”。（根據縣領導要求，在“最美縣城”建設方面，圍繞“最美山城”“秘境古城”“產業(yè)新城”三個角度來貫徹落實陳書記提出的“生態(tài)立縣、旅游興縣、產業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略。以“三城聯建”提出宜居幾大工程、宜游幾大工程、宜業(yè)幾大工程。目前主要是21年的工作謀劃。找鵬程要）一是決勝攻堅新城亮點十大工程。圍繞文旅康養(yǎng)、交通物流、民生福祉等十大板塊。堅持拉框架，全力推進高速連接線、天關山路市政道路工程。突出補短板，加快建設農貿市場、婦幼保健院等民生服務工程，重點實施老城區(qū)給排水和“上改下”、東部污水等設施更新工程，穩(wěn)步做好南入城口生態(tài)景觀修復、羅陽溪支流改造等生態(tài)修復工程，扎實攻堅億聯總部、文祥福地等做地儲備工程，全力推進文化中心、民德學校等文教惠民工程。聚力謀亮點，全速打造環(huán)文祥湖生態(tài)景觀工程、臥龍山公園等園林景觀工程，積極謀劃縣交通樞紐中心、浙南國際農產品加工產業(yè)園等產業(yè)平臺工程，提速打造文祥廣場、特色街區(qū)等特色商業(yè)工程，高標打造壹號院、都會中心等品質住宅工程。二是沖刺奮戰(zhàn)老城更新十大行動。以奮戰(zhàn)“13580”，建設老城新家園為核心，打造最美山城、秘境古城為目標，以核心老城街區(qū)“一街一品牌、一街一產業(yè)”為原則，東大街重點打造年代商貿主題街區(qū)，廣場路、人民路重點打造商業(yè)休閑主題街區(qū)，垟心街、橫街重點打造地方特色品牌街區(qū)，化工路、南大街重點打造文化主題街區(qū)，北大街重點打造美食娛樂主題街區(qū)。全力實施生態(tài)大搬遷、產城融合發(fā)展、教育綜合提升、康養(yǎng)度假示范、老舊小區(qū)改造等十大行動。三是高標實施國文創(chuàng)建三年計劃。奪取國文創(chuàng)建提名權，對標國家文明縣城創(chuàng)建要求，主動找差距、聚焦補短板、全力抓整改，推深做實各項工作任務，常態(tài)抓好拆違整治工作，努力在城市管理、移風易俗、人居環(huán)境等方面再出新招、再立新功，力爭早日創(chuàng)成全國文明城市。

　?。ǘ┰谥卮箜椖抗陨弦钙鹦聯?、奪取新勝果。堅持“項目為王”，始終保持對重點項目強攻態(tài)勢。一是強保障、破難題。政策攻堅，老城改造專班“雙管齊下”延伸拓展“10個專班大推進”機制，聚焦落地難、推進慢等問題，開展山城力量專項攻堅行動，集中解決政策處理問題，強化土地“雙清”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，有效騰挪發(fā)展空間。資金要素更加完善二是強攻堅、補短板。強力落實“百億交通”工程，全力建設235國道羅陽至司前段，加快推進等長壟至洲嶺公路等“四好農村公路”，早日完成城區(qū)道路的“上改下”“白改黑”，全面構建立體交通網絡。三是強招引，重實效。謀大招強持續(xù)擴大有效投，護航保障中農德勝、明德學校等5個招商產業(yè)項目有序推進，總部經濟年度增收2億元以上。

　　（三）在產業(yè)發(fā)展壯大上要探索新路徑、拓展新平臺。因地制宜推動綠色農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、旅游主業(yè)協同發(fā)展。一是高標建設鄉(xiāng)村振興示范帶。加快完成黨建文化引領、清廉文化示范的“古韻·逸境”鄉(xiāng)村振興示范帶建設，積極謀劃培育以下洪區(qū)塊為主的東部鄉(xiāng)村振興示范帶和以南院洲嶺為主的南部鄉(xiāng)村振興示范帶。繼續(xù)實施南院、洲嶺、下洪原鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地“美麗城鎮(zhèn)”建設；二是借勢打造康養(yǎng)休閑首選地。深度融入縣“走走泰順、一切都順”的旅游IP，結合嶺北“美麗鄉(xiāng)村”等特色資源，抓項目建設、抓品牌創(chuàng)建、抓旅游營銷，推動旅游與數字經濟、時尚運動、健康養(yǎng)生、生態(tài)農業(yè)、文化創(chuàng)意、現代商貿、教育研學等產業(yè)深度融合發(fā)展，做大做強、做優(yōu)做精旅游主業(yè)。三是蓄力壯大產業(yè)發(fā)展新平臺。加快推進“低小散”產業(yè)轉型升級，全力打造溫州西南生態(tài)產業(yè)集聚區(qū)。極搭建羅陽小微園、南部生態(tài)產業(yè)園、南院石材產業(yè)園等產業(yè)平臺，力爭實現數字經濟核心制造業(yè)“破零”，培育壯大“月光經濟”“道口經濟”，助力羅陽經濟崛起發(fā)展。

　　（五）在民生福祉增進上要把準新定位、實現新作為。抓牢“民之所望、政之所向”這一宗旨，全力為群眾解難題、增福祉、享公平。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快建設文祥幼兒園、鹿泰幼兒園，開工建設縣職教中心擴建、北辰學校等校建項目，不斷優(yōu)化全鎮(zhèn)教育布局。二是周細做實民生服務。穩(wěn)步建設樟嫩梓水庫及供水工程等重大民生項目，健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，強化社保擴面征繳，確保基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率。深化養(yǎng)老服務綜合改革、殯葬改革，全面推廣集中辦喪模式。豐富文化服務配套，強化村居文化禮堂服務供給。三是做大做強村集體經濟。集中力量培育村集體產業(yè)，通過資產經營、資源入股、村企共建等模式，多措并舉穩(wěn)步壯大村集體經濟，力爭全鎮(zhèn)60個村集體經濟組織收入再上新臺階。

　?。┰谏鐣卫韯?chuàng)新上要完善新體系、塑造新標桿。準確把握社會變化趨勢，著力打造共建共治共享的基層治理新格局。一是共建新時代閩浙邊合作發(fā)展先行區(qū)。立足省市打造浙閩合作發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略部署和泰順獨特的區(qū)位優(yōu)勢，深入實施生態(tài)環(huán)境共治共護、交通樞紐互聯互通、社會治理聯防聯控、公共服務共建共享等“十大行動”，與福建壽寧、福安、柘榮、福鼎等縣（市）在各領域廣泛開展合作，實現資源共享、合作共贏。二是完善平安羅陽基層治理服務體系。安全生產舉措繼續(xù)深化，圍繞新的一輪三年安全生產方案抓好重點領域安全生產防范措施。主動順應生態(tài)大搬遷工作不斷深化、進城百姓管理服務需求日漸迫切的現實需求，高水平推進鎮(zhèn)域治理現代化，完善打造“提前預防、即時響應、無縫對接、穩(wěn)妥處置”的平安羅陽綜合管理指揮體系，不斷提高解決突發(fā)事件的應變能力。三是優(yōu)化聯防聯治大數據管理平臺?？偨Y提煉和全面運用疫情防控中行之有效的經驗做法，依托健康碼監(jiān)測、大數據排查、云計算等數字化技術，整合資源、下沉力量，加快打造“網絡化+大數據”信息服務平臺。試行開放式小區(qū)業(yè)委會、樓宇長等自治自管新模式，全力打造管理精細化、服務高效化的基層社會治理新格局。（城市管理還是啥不清晰）

　?。ㄆ撸┰趶膰拦茳h治黨上要把好新航向、鍛造新鐵軍。強化黨建主業(yè)主責，切實發(fā)揮鎮(zhèn)黨委統攬全局、協調各方作用。深入貫徹“一切工作到支部”的鮮明導向，加快打造“山城紅”基層黨建品牌。依托“百名干部檢視培養(yǎng)”“千名黨員教育培訓”“萬名人才回歸培育”，著力鍛造“有視野、有激情、有智慧、有勇氣、有情懷”的羅陽鐵軍。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”“一崗雙責”，不斷強化“從嚴治黨”導向。

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