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　　2021年保障農(nóng)民工工資開展情況匯報(bào)

　　一、20xx年我縣保障農(nóng)民工工資支付工作開展情況

　　我縣歷來(lái)高度重視“治欠保支”工作，始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點(diǎn)工作來(lái)抓，尤其是2019年作為根治欠薪年，更是加大力度，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　（一）強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，確保達(dá)到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。

　　一是擴(kuò)充了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由原來(lái)的17個(gè)成員單位擴(kuò)充到28個(gè)成員單位，進(jìn)一步明確了人社、發(fā)改、公安、財(cái)政、住建等28個(gè)成員單位的部門職責(zé)，并指派了專人具體對(duì)接保障農(nóng)民工工資支付工作，確保達(dá)到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會(huì)議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時(shí)期，定期組織相關(guān)部門責(zé)任人召開預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會(huì)議，安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。

　　（二）壓實(shí)了工作責(zé)任，確保達(dá)到“責(zé)任明晰、分工明確”的效果。

　　一是明確了任務(wù)分工。2020年，我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步梳理了我縣2019年度“治欠”領(lǐng)域的問題，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責(zé)任鏈條，把問題分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位，確保每一項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負(fù)責(zé)，真正讓安排部署的工作落實(shí)到位。二是落實(shí)了制度要求。出臺(tái)了《xx縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制監(jiān)管信息化工作實(shí)施方案》《xx縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)民工工資實(shí)名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求，對(duì)農(nóng)民工工資與工程款實(shí)行分賬管理，明確了分賬撥付的工作流程，完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前，我縣所有在建工程項(xiàng)目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機(jī)制。在每一個(gè)項(xiàng)目工地上派駐了駐點(diǎn)勞動(dòng)保障監(jiān)察員，要求勞動(dòng)保障監(jiān)察員每周至少用一天的時(shí)間主動(dòng)走訪聯(lián)系項(xiàng)目工地民工，并定期由勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，最大限度地維護(hù)好農(nóng)民工朋友的權(quán)益。

　?。ㄈ┍３指邏捍驌魬B(tài)勢(shì)，確保達(dá)到“精神提振、士氣提升”的效果。

　　一是加強(qiáng)專項(xiàng)整治力度。2019年，在全縣范圍內(nèi)開展了“根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)”和“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”，全縣共處理舉報(bào)投訴案件42件，立案40件，結(jié)案39件，結(jié)案率98%，共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬(wàn)元。二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對(duì)惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無(wú)縫銜接機(jī)制，2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強(qiáng)拖欠懲戒力度。采取約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段，對(duì)拖欠企業(yè)進(jìn)行依法懲戒，并予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來(lái)，我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件，沒有發(fā)生一起跨級(jí)投訴欠薪案件，沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的案件。

　　二、存在的問題和下一步工作打算

　　20xx年，我縣在保障農(nóng)民工工資支付工作上取得了一些成績(jī)，但也存在一些亟待解決的問題。

　　一是由于很多農(nóng)民工對(duì)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)很強(qiáng)。有些工程項(xiàng)目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時(shí)的現(xiàn)象。比如，雖然現(xiàn)在個(gè)稅起征點(diǎn)已上調(diào)至5000元，但很多有技術(shù)農(nóng)民工每月工資還是遠(yuǎn)高于5000元，出于擔(dān)心銀行代發(fā)會(huì)扣除個(gè)人所得稅的原因，部分民工對(duì)實(shí)名制工作有一定的抵觸心理。下一步，我縣將進(jìn)一步落實(shí)好各主管單位的農(nóng)民工工資實(shí)名制信息化工作，及時(shí)全面的進(jìn)行實(shí)名制管理，將農(nóng)民工工資實(shí)名制信息化工作擴(kuò)到大各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。二是勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)還不完善。下一步，計(jì)劃從全縣工會(huì)中擇優(yōu)聘請(qǐng)兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，并通過(guò)聘請(qǐng)省人社廳、省交通廳專家對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓勞動(dòng)保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠(chéng)信制度建設(shè)還不夠完善。下一步，將加大對(duì)縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務(wù)中心管委會(huì)、銀行及縣電子政務(wù)辦等部門的銜接力度，完善余干用人單位誠(chéng)信“黑名單”體系，并在政府網(wǎng)站時(shí)時(shí)曝光，讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識(shí)，進(jìn)一步鞏固我縣“治欠”成果。

　　2021年保障農(nóng)民工工資開展情況匯報(bào)

　　一、工作開展情況

　　我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動(dòng)治理，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。

　?。ㄒ唬┖葑ピ搭^治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬(wàn)，返還已完工、無(wú)拖欠工資項(xiàng)目保證金2218萬(wàn)元。二是嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。三是全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實(shí)名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。

　?。ǘ┖粚?shí)主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度。調(diào)整充實(shí)了聯(lián)席會(huì)議成員單位，定期召開會(huì)議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進(jìn)。二是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實(shí)部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強(qiáng)化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，每季度進(jìn)行一次督查，通過(guò)嚴(yán)督實(shí)考，促進(jìn)責(zé)任全面落實(shí)。

　?。ㄈ惩ㄍ对V渠道，及時(shí)化解矛盾。一是公開投訴舉報(bào)方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報(bào)熱線，設(shè)立舉報(bào)箱，全天候接受投訴舉報(bào)，及時(shí)受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實(shí)行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位工作人員，實(shí)行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

　　（四）開展“清欠行動(dòng)”，依法嚴(yán)查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬(wàn)元。二是扎實(shí)開展保障政府投資項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查政府投資工程項(xiàng)目48個(gè)，及時(shí)糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動(dòng)合同等方面的違規(guī)行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報(bào)案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬(wàn)元。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對(duì)當(dāng)事人判處有期徒刑7個(gè)月，罰金2000元，嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。

　　二、存在的問題

　　一是實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項(xiàng)目沒有全覆蓋，勞動(dòng)合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，維權(quán)能力較弱。

　　三、下一步工作打算

　　我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施、提高效能，全力維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　一是狠抓措施落實(shí)，加強(qiáng)源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識(shí)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。

　　二是狠抓責(zé)任落實(shí)，及時(shí)化解糾紛。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項(xiàng)目清欠問題和重大欠薪案件。

　　三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“一廳式”集中辦公，及時(shí)妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報(bào)渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認(rèn)真甄別潛在隱患，動(dòng)態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)，及時(shí)移送司法部門追究刑事責(zé)任。

　　五是狠抓誠(chéng)信管理，加大失信懲戒力度。加強(qiáng)用工企業(yè)誠(chéng)信管理，加大失信結(jié)果運(yùn)用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。

　　六是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，營(yíng)造良好氛圍。完善勞動(dòng)監(jiān)察預(yù)警機(jī)制和前置介入機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題，主動(dòng)公開處置情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　2021年保障農(nóng)民工工資開展情況匯報(bào)

　　根據(jù)廳建管處《關(guān)于調(diào)查統(tǒng)計(jì)全省交通在建項(xiàng)目民工工資支付情況的通知》文件精神的要求，我項(xiàng)目部于12月24日至12月26日在本項(xiàng)目范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工工資支付情況宣傳、調(diào)查活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

　　1、高度重視、領(lǐng)導(dǎo)組織

　　我項(xiàng)目從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》文件精神，高度重視，精心安排。為切實(shí)抓好落實(shí)工作，成立了由項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、副經(jīng)理、總工為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義、普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，調(diào)查各施工隊(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況，設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌、張貼相關(guān)宣傳資料等形式，提高了廣大農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)和能力，營(yíng)造了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。

　　2、注重平時(shí)，打好基礎(chǔ)

　　在平時(shí)工作中根據(jù)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)臺(tái)賬給在場(chǎng)的農(nóng)民工辦理工資卡，確保工資能夠發(fā)放到每位農(nóng)民工的手中。定期在農(nóng)民工中進(jìn)行回訪、調(diào)查，徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況。財(cái)務(wù)部?jī)?chǔ)備用于解決農(nóng)民工工資問題的專

　　項(xiàng)資金，用于對(duì)特殊情況的處理。

　　開展農(nóng)民工工資支付情況的自查自糾活動(dòng)，全面調(diào)查摸底。通過(guò)不同的方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸底。在廣大群眾中征求農(nóng)民工工資支付的更為有效、健全的實(shí)施方式。深入查找問題，擬出治理工作中需重點(diǎn)解決的問題清單，明確整改方向。重點(diǎn)查找施工隊(duì)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)民農(nóng)工工資發(fā)放行為；管理人員在項(xiàng)目管理過(guò)程中以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要行為。對(duì)資金的撥付等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和開展自查自糾工作。

　　建立民工資支付工作的長(zhǎng)效機(jī)制，開展多種形式的教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各部門工作人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，切實(shí)增強(qiáng)其自覺抵制拖欠民工工資的意識(shí)。修訂完善規(guī)章制度，做到真正以制度約束人。建立健全內(nèi)部自律機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的監(jiān)管。

　　3、農(nóng)民工工資發(fā)放自查情況

　　我公司落實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)每位農(nóng)民工工資發(fā)放情況的自查工作，未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資的情況，由于人員流動(dòng)較大的客觀因素，部分人員來(lái)到工地工作不到一個(gè)月即離開，但我公司手續(xù)明確，均有領(lǐng)取工資的記錄，長(zhǎng)期在本工程工作的農(nóng)民工均已經(jīng)辦理了工資卡。

　　在這次自查活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)小組成員到工地通過(guò)個(gè)別談話、私

　　下交流、設(shè)立舉報(bào)箱等方式充分了解了各工地農(nóng)民工工資發(fā)放情況，通過(guò)自查，我項(xiàng)目部農(nóng)民工工資已全部發(fā)放完畢，沒有拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。

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