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【628568.com--策劃書】

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉實(shí)施方案

　　根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，我鎮(zhèn)第六屆黨委任期已滿，按照上級(jí)文件要求，及縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)將于x月底前完成鎮(zhèn)黨委換屆工作。為搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出以下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進(jìn)，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十四五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)打造“三區(qū)一中心”建設(shè)新征程上的排頭兵，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面建設(shè)“特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)”、打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色家園宜居區(qū)、研學(xué)旅游體驗(yàn)區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　二、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的組成和候選人的產(chǎn)生

　　1、領(lǐng)導(dǎo)班子組成。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神及政策規(guī)定要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)按一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)xx名核定，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)為xx名，黨委委員x名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)x名。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子由x人組成，設(shè)書記x名，副書記（鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任）x名、專職副書記x名，委員x名（其中x名委員兼任人大主席、x名委員兼任政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任、x名委員兼任紀(jì)委書記、x名委員兼任組織委員、x名委員兼任人大副主席、x名委員兼任副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。

　　紀(jì)委班子由x人組成，書記x名，專職副書記x名，委員x名（x名委員兼任專職紀(jì)檢干事）。

　　2、黨委、紀(jì)委委員候選人的產(chǎn)生。按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個(gè)別談話推薦后會(huì)議推薦的方式進(jìn)行。綜合談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，由縣委考察組與鎮(zhèn)黨委溝通研究，按照不少于xx%的差額比例提出會(huì)議推薦建議人選名單，在黨的委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議范圍進(jìn)行推薦。民主推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要參考，防止簡(jiǎn)單以票取人。在此基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)第六屆黨委在廣泛聽(tīng)取所屬黨組織和黨員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出預(yù)備名單，報(bào)縣委審查同意，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)。大會(huì)主席團(tuán)提出候選人建議名單，提交代表醞釀?dòng)懻?。主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表意見(jiàn)，確定正式候選人名單，再提交大會(huì)選舉。

　　三、黨員代表大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間和選舉辦法

　　1、黨代會(huì)召開(kāi)的時(shí)間?？傮w時(shí)間安排從x月下旬至x月底結(jié)束，xx鎮(zhèn)第七屆黨代會(huì)第一次會(huì)議擬于x月xx日召開(kāi)。

　　2、選舉辦法。采用直接差額正式選舉的辦法，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委委員的選舉實(shí)行差額比例不少于xx%一次性選舉產(chǎn)生。黨委委員候選人差額按比應(yīng)選人數(shù)多x名，紀(jì)委委員候選人差額按應(yīng)選人數(shù)多x名的比例確定。鎮(zhèn)黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會(huì)議上，從當(dāng)選的黨委委員中等額選舉產(chǎn)生。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記在新一屆紀(jì)委全體會(huì)議上，從當(dāng)選的紀(jì)委委員中等額選舉產(chǎn)生。

　　四、黨員代表大會(huì)代表的產(chǎn)生

　　1、代表的名額。經(jīng)縣委批準(zhǔn)，確定鎮(zhèn)黨代會(huì)代表名額xxx名，預(yù)留x名，其余分配給各支部（總支）。經(jīng)縣委考察產(chǎn)生提名的鎮(zhèn)黨委成員，均作為代表候選人分配到相關(guān)支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。

　　2、代表的條件。黨代表大會(huì)代表，應(yīng)是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，必須是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。他們應(yīng)當(dāng)牢記黨的初心和使命，牢記肩負(fù)的神圣職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見(jiàn)，代表黨員意志的共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。其具體條件是:（x）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心和使命，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；（x）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)x想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問(wèn)題上，是非分明，堅(jiān)定地站在黨的立場(chǎng)上；（1）發(fā)揮模范帶頭作用，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中做出顯著成績(jī)；（x）有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系黨員和人民群眾，積極宣傳黨的主張，如實(shí)反映黨員、群眾的意見(jiàn)和要求；（x）遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，按照黨性原則辦事，正確行使黨員的權(quán)利，自覺(jué)接受黨和人民群眾監(jiān)督；（x）具有履行代表職責(zé)的能力，能夠按照要求參加黨組織組織的活動(dòng)，完成黨組織交給的任務(wù)。對(duì)政治上有問(wèn)題的，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的，品行不端、道德敗壞的，有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，一律不得推薦提名為黨代會(huì)代表人選。

　　3、代表的結(jié)構(gòu)要求。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。要適當(dāng)提高來(lái)自基層一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員等代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。注意安排外出務(wù)工黨員和離退休黨員干部代表。黨代會(huì)代表與人大代表可適當(dāng)交叉。全鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)數(shù)為：村（社區(qū)）和企事業(yè)單位一線代表一般不低于xx%，婦女代表所占比例不少于xx%。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但年齡在xx歲以下的代表一般不少于xx%。

　　4、代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨代表選舉要在x月xx日前完成，具體程序?yàn)椋阂皇翘岢龃砗蜻x人推薦人選。從黨支部開(kāi)始推薦提名，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員意見(jiàn)，一般按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。二是確定候選人初步人選。選舉單位就代表候選人推薦人選與上級(jí)黨組織溝通，按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人初步人選名單。采取適當(dāng)方式加強(qiáng)審核把關(guān)，可以對(duì)代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。公示時(shí)間一般為x個(gè)工作日，公示后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是確定預(yù)備人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織力量對(duì)各黨（總）支部提出的代表初步候選人進(jìn)行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，由選舉單位召開(kāi)黨（總）支部委員會(huì)確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，在此基礎(chǔ)上填寫黨代表候選人預(yù)備人選登記表。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)各黨（總）支部上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件，對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合代表?xiàng)l件的提出調(diào)整意見(jiàn)，審查同意后，對(duì)各黨（總）支部上報(bào)的代表候選人名單進(jìn)行批復(fù)。五是支部選舉正式代表。各黨（總）支部召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，選舉采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，差額比例不少于xx%。選舉結(jié)果于當(dāng)日上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六是代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對(duì)各黨（總）支部的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進(jìn)行認(rèn)真審查，經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復(fù)各支部，各黨（總）支部上報(bào)正式代表登記表（樣式參考代表預(yù)備人選登記表），鎮(zhèn)黨委審核后進(jìn)入黨員本人檔案。發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序或代表不符合條件的，將及時(shí)建議原選舉單位進(jìn)行糾正或撤換。

　　五、工作日程安排（見(jiàn)附表）

　　六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立組織，制定方案。這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，所選舉產(chǎn)生的新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)未來(lái)五年鄉(xiāng)村振興的重大責(zé)任，肩負(fù)著“十四五”規(guī)劃的順利實(shí)施。因此，要從我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作小組、宣傳工作小組、紀(jì)律工作監(jiān)督小組，明確人員分工。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系到各支部，向各村派駐換屆工作指導(dǎo)員，要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保黨代表產(chǎn)生的程序規(guī)范。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，并積極組織黨代表參加會(huì)議，發(fā)揮參政議政作用，切實(shí)履行代表職責(zé)。

　　2、發(fā)揚(yáng)民主，按章辦事。從代表的選舉，到工作報(bào)告的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽(tīng)取和正確集中各方面的意見(jiàn)，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。

　　3、加強(qiáng)教育，嚴(yán)明紀(jì)律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴(yán)格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個(gè)人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級(jí)和上級(jí)的關(guān)系，教育干部正確對(duì)待名利地位，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

　　4、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關(guān)系，把鎮(zhèn)黨委換屆與謀劃“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，安排今年各項(xiàng)工作，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩學(xué)一做”等工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作全面有序推進(jìn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉實(shí)施方案

　　我鎮(zhèn)第十三屆黨委自20xx年換屆以來(lái)，現(xiàn)已任屆期滿，根據(jù)《黨章》規(guī)定和縣委（20xx）3號(hào)文件精神，將在20xx年8月20日前完成換屆選舉工作。為了認(rèn)真搞好這次黨委換屆選舉工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

　　黨委換屆選舉要以《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面貫徹干部“四化方針”和德才兼?zhèn)湓瓌t，選出堅(jiān)持黨的基本路線，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的領(lǐng)導(dǎo)集體，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大人民群眾，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面而努力奮斗。鎮(zhèn)黨會(huì)的主要任務(wù)：一是聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告；二是聽(tīng)取鎮(zhèn)紀(jì)委的工作報(bào)告；三是選舉產(chǎn)生新一屆**鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)。

　　二、時(shí)間安排和工作步驟

　　第一階段：建立機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，安排部署黨委換屆選舉工作。時(shí)間從20xx年6月20日至7月20日，共30天。本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

　　1、鎮(zhèn)黨委成立黨委換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立黨委換屆選舉辦公室，選派黨委換屆工作指導(dǎo)組，幫助指導(dǎo)各支部搞好換屆選舉工作。各支部由支部書記負(fù)總責(zé)，并指定專人抓好此項(xiàng)工作。

　　2、召開(kāi)黨委會(huì)，學(xué)習(xí)縣委《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的通知》和縣委組織部《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位換屆選舉工作的實(shí)施方案》；提出換屆選舉籌備工作的初步實(shí)施意見(jiàn)；討論決定召開(kāi)黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜；討論決定召開(kāi)黨會(huì)的時(shí)間、大會(huì)的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程；代表名額分配、構(gòu)成比例及選舉辦法；新一屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。

　　3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以支部為單位組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、縣委和縣委組織部以及鎮(zhèn)黨委有關(guān)黨委換屆選舉工作文件。

　　4、分配代表名額。縣委分配給我鎮(zhèn)本次黨會(huì)代表名額80名，鎮(zhèn)黨委根據(jù)各支部黨員人數(shù)和工作需要?jiǎng)澐值礁髦Р?，并成立代表資格審查小組。

　　第二階段：組織選舉代表，對(duì)代表資格進(jìn)行審查，做好黨員代表大會(huì)會(huì)前籌備工作。時(shí)間從20xx年7月21日至8月4日，共15天。本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

　　1、明確代表?xiàng)l件：黨會(huì)的代表應(yīng)具有先進(jìn)性和廣泛性，應(yīng)是各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)中奮發(fā)進(jìn)取、清正廉潔、公道正派、密切聯(lián)系群眾、模范帶頭作用顯著，能夠如實(shí)反映本單位黨組織和黨員的意見(jiàn)，且有較強(qiáng)的議事能力的中共正式黨員。

　　2、醞釀提名代表候選人名單。各支部要根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成比例，組織全體黨員充分醞釀協(xié)商，提出代表候選人推薦名單。黨支部要根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)，從推薦名單中按照多于應(yīng)選代表人數(shù)20％的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。

　　3、全面考察。鎮(zhèn)黨委組織力量對(duì)各支部提出的代表初步候選人進(jìn)行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上填寫代表候選人預(yù)備人選登記表。

　　4、審查候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委對(duì)各支部上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件。鎮(zhèn)黨委對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合代表?xiàng)l件的提出調(diào)整意見(jiàn)。審查同意后，對(duì)各支部上報(bào)的代表候選人名單進(jìn)行批復(fù)。

　　5、選舉產(chǎn)生代表。代表候選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。選舉直接采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，差額比例不少于20％。

　　6、審查代表資格。代表選出后，代表資格審查小組要對(duì)選舉單位的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進(jìn)行認(rèn)真審查。經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復(fù)各支部。

　　7、組織醞釀提出新一屆黨委、紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選名單。“兩委”組成人員名額經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，即可醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單。

　　8、向縣委組織部呈報(bào)下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示及有關(guān)材料。

　　9、向縣委呈報(bào)召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示。

　　10、做好黨員代表大會(huì)材料準(zhǔn)備工作。

　　11、做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。

　　第三階段：召開(kāi)黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。時(shí)間從20xx年8月5日至20日，共15天。黨員代表大會(huì)一般為二天。

　　本階段主要工作主要有兩項(xiàng)：

　　1、鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)黨員代表選舉大會(huì)，主要議程是：上屆黨委、紀(jì)委報(bào)告黨委、紀(jì)委工作，提出新的工作打算，提交代表審議；選舉產(chǎn)生新一屆黨委、紀(jì)委組成人員；召開(kāi)黨委和紀(jì)委第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆黨委書記、副書記、紀(jì)委書記。

　　2、做好會(huì)議材料整理上報(bào)歸檔工作。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行

　　黨委換屆選舉是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織安排部署，精心組織安排，把握每個(gè)工作環(huán)節(jié)，與鎮(zhèn)黨委緊密配合，抓好組織實(shí)施。鎮(zhèn)派指導(dǎo)組人員要加強(qiáng)工作紀(jì)律性，及時(shí)深入各支部，幫助指導(dǎo)黨支部搞好代表提名選舉，共同完成了這次換屆選舉工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉實(shí)施方案

　　根據(jù)省、市、區(qū)換屆工作總體部署和工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案

　　一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　在同級(jí)黨委和上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以《黨章》為依據(jù)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，選舉產(chǎn)生堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、黨結(jié)協(xié)作、精干高效、黨員信任的黨組織班子。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)

　　1、聽(tīng)取和審查中共市區(qū)鄉(xiāng)第一屆委員會(huì)的工作報(bào)告，規(guī)劃今后五年黨的工作。

　　2．聽(tīng)取和審查中共市區(qū)鄉(xiāng)紀(jì)律委員會(huì)的工作報(bào)告；

　　3．選舉中共市區(qū)鄉(xiāng)第二屆委員會(huì)；

　　4．選舉中共市區(qū)鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)。

　　二、黨代表的推選

　　1、各村、相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《中共市區(qū)鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于做好召開(kāi)中共市區(qū)鄉(xiāng)第二次代表大會(huì)籌備工作的通知》有關(guān)規(guī)定，廣泛動(dòng)員，大力宣傳，精心部署，認(rèn)真做好黨代表推選。

　　2、代表名額、構(gòu)成比例及分配。根據(jù)中共市區(qū)區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨會(huì)代表推選工作的通知》（眉彭?yè)Q屆組發(fā)[2016]4號(hào)）要求，這次代表大會(huì)代表名額共103名。各類代表的指導(dǎo)性比例為：基層一線代表比例一般不少于35%，各類專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)占10%左右，先進(jìn)模范人物應(yīng)占20%左右，婦女代表不少于22%，年齡在45歲以下的不少于50%。適當(dāng)擴(kuò)大大學(xué)生村干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人黨員代表的比例。代表名額的分配，按照各選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和經(jīng)濟(jì)等發(fā)展情況以及工作需要確定。

　　三、鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委組成人員名額及候選人名額

　　第二屆鄉(xiāng)黨委擬設(shè)委員8名，提名候選人10名，差額2名；擬設(shè)書記1名；擬設(shè)副書記2名（其中1名兼任鄉(xiāng)長(zhǎng)）。鄉(xiāng)紀(jì)委擬設(shè)委員4名，提名5名，差額1名；擬設(shè)書記1名；擬設(shè)副書記1名，委員2名。

　　四、選舉辦法

　　1.中共市區(qū)鄉(xiāng)第二次黨代表大會(huì)代表由各選舉單位實(shí)行差額選舉產(chǎn)生，候選人的差額比例不少于20%。

　　2.中共市區(qū)鄉(xiāng)第二屆黨委委員和紀(jì)委委員，通過(guò)差額選舉產(chǎn)生。黨委委員候選人差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的30%；紀(jì)委委員候選人差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的30%。

　　3.召開(kāi)中共市區(qū)鄉(xiāng)第二屆第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記，黨委書記、副書記實(shí)行等額選舉；召開(kāi)鄉(xiāng)紀(jì)委第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生紀(jì)委書記、副書記，紀(jì)委書記、副書記實(shí)行等額選舉。

　　4.以上選舉均采用無(wú)記名投票方式。

　　五、工作步驟

　　20xx年鄉(xiāng)換屆選舉工作按照前期籌備、動(dòng)員部署、組織考察、人事醞釀、起草報(bào)告、代表委員選舉、召開(kāi)會(huì)議、總結(jié)匯報(bào)等八個(gè)階段進(jìn)行安排，各階段的主要任務(wù)和時(shí)間安排如下：

　?。ㄒ唬┣捌诨I備階段（20xx年4月15日前）

　　1、開(kāi)展調(diào)查研究，全面掌握情況。根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》要求，重點(diǎn)是宣傳引導(dǎo)、換屆工作紀(jì)律、起草工作報(bào)告、明確工職責(zé)等問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面掌握情況。

　　2、成立鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

　　3、研究制定換屆指導(dǎo)文件。結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作方案》、《關(guān)于做好召開(kāi)中共市區(qū)鄉(xiāng)第二次代表大會(huì)籌備工作的通知》。

　?。ǘ﹦?dòng)員部署階段（20xx年5月10日前）

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)。組織召開(kāi)全鄉(xiāng)換屆工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行思想動(dòng)員，安排部署選舉工作。利用各種宣傳工具，采取各種有效形式，加大對(duì)換屆工作的宣傳力度，教育和引導(dǎo)黨員、干部和群眾正確認(rèn)識(shí)進(jìn)行換屆選舉的重要意義，明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆選舉有關(guān)活動(dòng)，正確行使民主權(quán)利。

　　2、指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨支部（總支），按照區(qū)委的部署和要求，做好有關(guān)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹和換屆前期準(zhǔn)備工作。

　?。ㄈ┳龊命h代表的推選工作。（20xx年5月20日前）

　　1、推薦黨代表候選人推薦人選（20xx年4月30日前）。各選舉單位根據(jù)代表?xiàng)l件，通過(guò)黨員群眾推薦、黨員自薦和組織推薦相結(jié)合等方式進(jìn)行推薦并充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨員意見(jiàn)從推薦名單中按超出分配代表名額30%的人數(shù)，提出代表候選人推薦人選。

　　2、提出代表候選人初步人選（20xx年5月10日前）。鄉(xiāng)黨委根據(jù)各選舉單位提出的代表候選人推薦人選，組織所轄黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)議，按照黨代表?xiàng)l件和本鄉(xiāng)黨代表結(jié)構(gòu)比例要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)選舉單位代表候選人推薦人選情況，充分醞釀溝通。各選舉單位召開(kāi)支部（總支）委員全體會(huì)議，按超出分配黨代表名額20%的人數(shù)，提出黨代表候選人初步人選，填寫代表候選人初步人選登記表。鄉(xiāng)黨委分選舉單位成立考察組，由鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等構(gòu)成，采取個(gè)別談話、實(shí)地走訪等方式對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，并統(tǒng)一征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、信訪、綜治、計(jì)生等相關(guān)部門意見(jiàn)，形成考察結(jié)論并反饋選舉單位。

　　3、產(chǎn)生黨代表候選人預(yù)備人選（20xx年5月15日前）。各選舉單位召開(kāi)黨支部（總支）委員全體會(huì)議，按超出分配代表名額20%的人數(shù)確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。鄉(xiāng)黨委審查和批復(fù)同意后，選舉單位在一定范圍內(nèi)對(duì)代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行3天以上公示。

　　4、產(chǎn)生正式黨代表（20xx年5月18日前）。各選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)，直接差額無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)黨代表，并及時(shí)向鄉(xiāng)黨委報(bào)批選舉結(jié)果。

　　5、鄉(xiāng)黨委審批（20xx年5月20日前）。鄉(xiāng)黨委收到選舉結(jié)果報(bào)告后，對(duì)選舉單位的選舉方式和代表資格進(jìn)行初步審查，符合要求的作出同意批復(fù)。

　?。ㄋ模┨岢鲟l(xiāng)黨委、紀(jì)委組成人員候選人初步人選（20xx年5月25日前）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)組織推薦下屆黨委、紀(jì)委組成人員候選人初步人選。民主推薦按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個(gè)別談話推薦后會(huì)議推薦的方式進(jìn)行。

　　向區(qū)委呈報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。一般包括：（1）關(guān)于黨委、紀(jì)委換屆人事安排問(wèn)題的請(qǐng)示。（2）黨委委員候選人預(yù)備人選名冊(cè)、干部任免審批表。（3）紀(jì)委組成人員候選人預(yù)備人選名冊(cè)、干部任免審批表。（4）書記、副書記候選人預(yù)備人選名冊(cè)、干部任免審批表和考察材料等。請(qǐng)示及有關(guān)材料一般應(yīng)于召開(kāi)黨會(huì)1個(gè)月前呈報(bào)區(qū)委。

　?。ㄎ澹┢鸩輬?bào)告階段

　　報(bào)告要充分體現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求，系統(tǒng)總結(jié)近五年工作取得的'成績(jī)，實(shí)事求是分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，掌握群眾愿望和要求，理清發(fā)展思路和途徑，明確未來(lái)五年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

　?。┱匍_(kāi)會(huì)議階段

　　主要包括：1、召開(kāi)預(yù)備會(huì)議及相關(guān)會(huì)議；2、舉行大會(huì)開(kāi)幕式（第一次大會(huì)）；3、審議、討論會(huì)議文件，醞釀?dòng)嘘P(guān)名單；4、黨會(huì)選舉（第二次大會(huì)），選舉新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)；5、舉行大會(huì)閉幕式（第三次大會(huì)），通過(guò)黨委工作報(bào)告的決議和紀(jì)委工作報(bào)告的決議。

　?。ㄆ撸┛偨Y(jié)匯報(bào)階段

　　認(rèn)真總結(jié)換屆選舉工作，及時(shí)將選舉結(jié)果報(bào)送區(qū)委審批，整理?yè)Q屆工作檔案，并及時(shí)對(duì)換屆工作進(jìn)行總結(jié)，形成黨委換屆選舉工作總結(jié)報(bào)區(qū)委組織部。

　　六、嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

　　把匡正換屆風(fēng)氣作為換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。嚴(yán)明紀(jì)律、警示在先、全程監(jiān)督、綜合治理、懲防并舉、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作的順利進(jìn)行。堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先，增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線。要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》(中組發(fā)[2010]21號(hào))作出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度。

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