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【628568.com--策劃書】

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治方案

　　為規(guī)范中小學(xué)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，切實減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生健康的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長，根據(jù)市教育局《關(guān)于公布中小學(xué)辦學(xué)行為“十不得”的通知》（合教〔2020〕119號）、市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理聯(lián)席會議《關(guān)于印發(fā)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項整治實施方案的通知》（合培聯(lián)〔2020〕1號），特制定本方案。

　　一、轉(zhuǎn)變教育觀念，切實提高認(rèn)識

　　全縣各級各類學(xué)校要廣泛組織廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院印發(fā)新時代愛國主義教育實施綱要》、《中共中央國務(wù)院印發(fā)深化新時代教育評價改革總體方案》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)新時代中小學(xué)勞動教育的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》等系列文件，轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立正確的質(zhì)量觀、人才觀。堅持遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，突出推進(jìn)素質(zhì)教育。堅持以德為先，能力為主，全面發(fā)展；堅持面向人人，因材施教，知行合一。落實“五育”并舉，完善德育實施，改進(jìn)教學(xué)評價，強(qiáng)化體育教學(xué)，加強(qiáng)美育熏陶，推進(jìn)勞動實踐。著力提升質(zhì)量，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，落實減負(fù)增效要求，打造高效靈動課堂，推進(jìn)線上線下配合，讓學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、快樂成長。

　　二、廣泛宣傳動員，回歸教育本質(zhì)

　　全縣中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識維護(hù)學(xué)生身心健康全面發(fā)展工作的重要性、長期性、緊迫性。學(xué)校要召開黨組織（領(lǐng)導(dǎo)組）會議和全校教師會議，及時傳達(dá)市教育局《關(guān)于公布中小學(xué)辦學(xué)行為“十不得”的通知》（合教〔2020〕119號）、市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理聯(lián)席會議《關(guān)于印發(fā)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項整治實施方案的通知》（合培聯(lián)〔2020〕1號）精神，使廣大教職員工對“十不得”、“六嚴(yán)禁”知曉率達(dá)100%；要通過經(jīng)典案例、生動視頻、生活實踐等多種形式，反復(fù)向社會各界、向?qū)W生家長廣泛宣傳，形成減負(fù)共識。突出宣傳課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人的重要內(nèi)涵；突出宣傳學(xué)校體育、美育、勞動教育對培養(yǎng)認(rèn)知能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識的重要作用；突出宣傳打造高效課堂，強(qiáng)化課堂主陣地的重要作用；突出宣傳學(xué)生主體地位，保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力的重要意義；突出宣傳建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系，促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)更趨完善；突出宣傳正確對待校外培訓(xùn)，讓學(xué)生家長理性判斷、正確選擇，并發(fā)動社會、家長監(jiān)督舉報；突出宣傳學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重給學(xué)生身心健康帶來的傷害和嚴(yán)重后果；突出宣傳科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀，立足于立德樹人根本宗旨，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。

　　三、凈化校園環(huán)境，樹立正確導(dǎo)向

　　各學(xué)校要認(rèn)真開展校園內(nèi)外宣傳標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語的清理工作，凡與“十不得”、“六嚴(yán)禁”內(nèi)容相違背的一律不得宣傳，凡是以分?jǐn)?shù)排名、不恰當(dāng)?shù)睦渍Z廣告必須清理干凈，凈化校園育人環(huán)境，樹立正確育人導(dǎo)向?？h教體局將依據(jù)中共中央國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，啟動修訂《縣教育教學(xué)質(zhì)量評價細(xì)則》，將中小學(xué)辦學(xué)行為納入考評細(xì)則之中、納入到民辦學(xué)校（校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）年檢之中，實行獎罰并舉，樹立科學(xué)評價導(dǎo)向。

　　各校外機(jī)構(gòu)要全面動員，規(guī)范自律；所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對照《市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)面清單》（合教〔2018〕306號）、《市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項整治實施方案》（合培聯(lián)〔2020〕1號）等文件精神，對培訓(xùn)課程、宣傳標(biāo)語等認(rèn)真開展自查自糾，主動整改，自覺規(guī)范。

　　四、有序推進(jìn)整治，健全長效機(jī)制

　　中小學(xué)辦學(xué)行為、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項整治分四個階段。

　　第一階段（2020年10月20日—11月5日）。1、全面布置專項整治工作，縣教體局召開會議，宣傳貫徹整治文件（通知）精神，制定專項整治實施方案。2、學(xué)校召開專題會議，廣泛宣傳“十不得”、“六嚴(yán)禁”內(nèi)容，制定整改實施方案。3、各學(xué)校在報送“七類”特殊群體學(xué)生摸底表的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和完善“七類”特殊群體學(xué)生摸底幫扶表，要完善每個特殊學(xué)生監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人信息，要建立全校教師人人參與的幫扶局面，要落實校長及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員對特別需要關(guān)注學(xué)生的幫扶，要有每個幫扶學(xué)生幫扶方式、內(nèi)容、效果及下步打算，真心做好特殊群體學(xué)生的幫扶工作，不得流于形式。

　　第二階段：（2020年11月5-11月25日）。各學(xué)校對照市教育局《關(guān)于公布中小學(xué)辦學(xué)行為“十不得”的通知》（合教〔2020〕119號）內(nèi)容，列出問題清單、整改清單（任務(wù)清單）和責(zé)任清單，開展自查自糾。同時全面清理校園文化宣傳環(huán)境，開齊開足上好體育、美育、勞動教育等課程，保障學(xué)生每天1小時在校體育活動時間，取締不合理的各類考試等。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對照《關(guān)于印發(fā)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項整治實施方案的通知》（合培聯(lián)〔2020〕1號）內(nèi)容，對違背“六嚴(yán)禁”等現(xiàn)象的實施全面整改、限時整改到位。

　　第三階段（2020年11月26-12月30日）。1、縣教體局成立七個檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，相關(guān)科室人員參加，對整治情況進(jìn)行專項檢查（詳見附件2）。2、縣教體局梳理檢查中存在的問題，梳理出“三清單”，對問題單位掛牌督辦整改。

　　第四階段（2021年元月—）?？h教體局建立辦學(xué)行為“十不得”、“六嚴(yán)禁”長效管理機(jī)制，常態(tài)化開展中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的檢查，對學(xué)校、班主任、教師以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背“十不得”“六嚴(yán)禁”行為的，一經(jīng)查實，根據(jù)市教育局《關(guān)于公布中小學(xué)辦學(xué)行為“十不得”的通知》（合教〔2020〕119號）、市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理聯(lián)席會議《關(guān)于印發(fā)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項整治實施方案的通知》（合培聯(lián)〔2020〕1號）精神，視情節(jié)輕重依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立縣中小學(xué)辦學(xué)行為、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：相關(guān)科室負(fù)責(zé)人員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任，辦公室全面負(fù)責(zé)專項整治等業(yè)務(wù)工作。

　　六、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)、校處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識規(guī)范辦學(xué)行為，保障學(xué)生身心健康的極端重要性，將其作為當(dāng)前及今后一項重要的工作抓緊抓細(xì)抓實，結(jié)合實際制定長效實施方案，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，采取有效措施，保證辦學(xué)行為“十不得”、“六嚴(yán)禁”執(zhí)行到位。

　　（二）多方協(xié)作，形成合力。各中小學(xué)要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）匯報，加強(qiáng)屬地管理；積極做好同婦聯(lián)、團(tuán)委、民政、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管；自覺對接家長，加強(qiáng)家校共育，形成工作合力，同時學(xué)校要積極做好課后服務(wù)的各項準(zhǔn)備工作。建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，中心校牽頭，相關(guān)部門聯(lián)動，統(tǒng)一開展對轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治，對違反“六嚴(yán)禁”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，限期整改，嚴(yán)厲懲處，實行銷賬制度。通過集中整治、專項督查、隨機(jī)抽查等方式形成長效機(jī)制，凈化我縣教育生態(tài)環(huán)境。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督查，壓實責(zé)任?？h教體局在本次專項整治結(jié)束后，將建立長效工作機(jī)制，定期組織學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為工作督查，通過向社會公布工作情況，將學(xué)校校長、班主任、教師以及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行“十不得”、“六嚴(yán)禁”工作納入年度考核、年檢范圍，暢通舉報渠道，落實獎罰措施等，持續(xù)推進(jìn)整治工作，促進(jìn)學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為規(guī)范有序。

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治方案

　　為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市疫情防控部署要求，確保全市師生生命安全，經(jīng)市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究同意，從即日起在全市范圍內(nèi)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含民辦幼兒園）專項整治，為確保整治行動扎實有效，特制定如下工作方案：

　　一、工作原則

　　按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”和部門“行業(yè)監(jiān)管”的原則，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)部門各司其職、分工協(xié)作，統(tǒng)籌做好審批、登記和監(jiān)督管理，形成綜合治理合力，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過開展集中整治行動，進(jìn)一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，夯實相關(guān)部門主體責(zé)任，突出協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)肅查處疫情期間無證辦學(xué)、違規(guī)線下培訓(xùn)、公司企業(yè)等超范圍開展中小學(xué)生學(xué)科類培訓(xùn)、教師私自補(bǔ)課等問題，總體實現(xiàn)三個目標(biāo)：不出現(xiàn)一起合法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線下培訓(xùn)、不出現(xiàn)一起非法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展任何培訓(xùn)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不出現(xiàn)一例疫情。

　　三、工作舉措

　　1.在中小學(xué)校全面復(fù)課前，嚴(yán)禁任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行線下培訓(xùn)活動。對于確需進(jìn)行線上培訓(xùn)活動的，必須經(jīng)市疫情防控部門和市教體局報備批準(zhǔn)后開展。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)開展線下培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，年檢不合格，吊銷“辦學(xué)許可”；

　　2.對各類未經(jīng)審批的非法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律予以查封取締；

　　3.對超范圍開展中小學(xué)生學(xué)科類培訓(xùn)的各類公司、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等，下發(fā)《行政處罰告知書》，一律立即整改到位；

　　4.建立“黑名單”制度，對有令不行、有禁不止，頂風(fēng)違反疫情防控紀(jì)律的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律納入“黑名單”，列入誠信體系系統(tǒng)，公開曝光；

　　5.對存在嚴(yán)重問題且拒不整改或關(guān)停的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，采取停電、停水、罰款、拆除廣告牌、沒收設(shè)備、治安管理處罰等行政強(qiáng)制措施。

　　四、工作步驟

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動（1月15日—1月20日）。各單位根據(jù)工作職能，迅速成立組織，制定詳細(xì)的工作方案，明確責(zé)任人，利用一周的時間，在全市范圍內(nèi)對本單位監(jiān)管的民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，列出問題清單，建立問題臺賬，做到心中有數(shù)，為下一步聯(lián)合行動提供有效依據(jù)。

　?。ǘ┙M織實施（1月20日—8月31日）。2021年開展常態(tài)化專項整治行動，實行“周督導(dǎo)，月調(diào)度，季通報，年總結(jié)”工作機(jī)制，由教體局牽頭召開聯(lián)席會議，列出工作進(jìn)度安排表，明確行動時間、行動內(nèi)容、行動地點，成立日常管理工作小組，細(xì)化職責(zé)分工，建立專項整治工作微信群和舉報監(jiān)督郵箱。

　　各成員單位要形成工作合力，根據(jù)相關(guān)部門職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題該處罰的處罰，該取締的取締，該追責(zé)的追責(zé)，絕不姑息，形成嚴(yán)厲打擊非法辦學(xué)和違規(guī)線下培訓(xùn)的高壓態(tài)勢，開展常態(tài)化整治，切實營造風(fēng)清氣正，秩序良好的社會風(fēng)氣。

　　（三）總結(jié)表彰（9月1日—9月30日）。根據(jù)日常專項整治行動的效果，各成員單位根據(jù)部門職能，對全年專項整治工作進(jìn)行梳理總結(jié)，并報專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組將對表現(xiàn)突出的單位及個人予以通報表彰；對工作中消極應(yīng)付，推諉扯皮的單位或個人予以全市通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的將追責(zé)問責(zé)。

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治方案

　　為貫徹落實省教育廳等四部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳等四部門切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》（蘇教社教﹝2018﹞1號）及市、區(qū)教育局等五部門下發(fā)的《關(guān)于聯(lián)合開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》精神，預(yù)防并切實解決學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、民辦教育培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)（以下簡稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）存在的突出問題。

　　二、排查重點

　　1.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。

　　2.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織學(xué)生等級考試及競賽，并將培訓(xùn)結(jié)果與學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。

　　3.中小學(xué)教師到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為。

　　三、職責(zé)分工

　　實驗初中專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

　　組長：楊國斌

　　副組長：張健、吳新華、楊建華、劉小平、王修明、姚愛萍范國文嚴(yán)秋明

　　成員：唐寶泉、劉勝、劉德俊、張筱山、夏雪峰、李卉、郭飛、吳莉莉、李明、各級部主任

　　職責(zé)分工如下：

　　政教處：負(fù)責(zé)組織我校全體學(xué)生參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況調(diào)查。指導(dǎo)填寫《中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)調(diào)查表（學(xué)生用表）》（附件1）和《中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)情況匯總表（學(xué)校用表）》（附件2）。

　　教導(dǎo)處、工會：負(fù)責(zé)我校教師到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職或介紹學(xué)生去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參培情況等情況的調(diào)查。配合校長室對調(diào)查中出現(xiàn)的在職教師違規(guī)問題進(jìn)行教育和處理。

　　黨支部：負(fù)責(zé)對我校在職教師到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職、有償向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供生源、將學(xué)校招生考試相關(guān)情況透露到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等違規(guī)問題進(jìn)行教育和處理。

　　四、時間安排

　　第一階段：工作布置階段（2018年4月18日—4月23日）。各處室、級部要將切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理作為重要工作來抓，全部布置到位。

　　第二階段：排查摸底階段（2018年4月24日—5月12日）。序時推進(jìn)，整體推進(jìn)中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查摸底情況、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類篩查情況和教師與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系情況，及時上報統(tǒng)計表。

　　第三階段：梳理分類階段（2018年6月1日—6月10日）。校內(nèi)校外聯(lián)動，進(jìn)行全面梳理工作——全面梳理我校教師與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的聯(lián)系。

　　第四階段：集中整治階段（2018年6月11日—11月20日）。根據(jù)教育局相關(guān)要求對我校教師與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的聯(lián)系進(jìn)行專項治理。

　　五、有關(guān)要求

　　1.各處室、級部要認(rèn)真對照學(xué)習(xí)教育部等四部委及省教育廳等四部門下發(fā)的關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理的'《通知》精神，進(jìn)一步明確校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的重要性，切實增強(qiáng)治理工作的責(zé)任意識。

　　2.成立專項治理工作組，落實責(zé)任人，全力配合局機(jī)關(guān)開展專項治理行動。校內(nèi)排查務(wù)必要按年級逐人排查，摸清楚學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況，確保排查摸底的全面性、準(zhǔn)確性和專項治理工作的實效性。

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