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【628568.com--演講稿】

　　在2021市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察會議上的講話

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“回頭看”暨X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題排查整改工作會議。其主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省、市X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題暨中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作會議精神，安排部署我縣X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題排查整改工作，全面做好迎接中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備。剛才，X、X同志宣讀了相關(guān)工作方案，并對各部門的工作做了詳細(xì)的安排部署，責(zé)任明確、分工細(xì)致，我完全贊成。下面，就進(jìn)一步做好全縣環(huán)境保護(hù)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)問題整改責(zé)任感

　　推動中央、省、市生態(tài)環(huán)境督察整改“回頭看”和X經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)涵。去年6月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，今年省、市也印（轉(zhuǎn)）發(fā)《X省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定和實(shí)施細(xì)則以黨內(nèi)法規(guī)形式明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要規(guī)范化、常態(tài)化，這充分體現(xiàn)了黨中央和省、市委推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。我縣作為黃河上游生態(tài)屏障和重要水源涵養(yǎng)地，抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為全縣X萬群眾和各行各業(yè)義不容辭的責(zé)任；各級各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”“像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)生態(tài)環(huán)境”的理念，著力解決好生態(tài)環(huán)境突出問題，統(tǒng)籌解決好長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題，才能實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的全面振興、全方位振興；要本著對人民負(fù)責(zé)、對X發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好反饋問題整改“回頭看”暨X經(jīng)濟(jì)帶突出問題排查整改的責(zé)任感和緊迫感，把督察反饋意見整改作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性、底線性任務(wù)，堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改，把中央和省、市的要求轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動力、解決問題的有效對策和環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效。

　　二、保持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，全力確保問題整改實(shí)效性

　　進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，自我加壓、持續(xù)用力、久久為功。今年，我縣將接受第二輪中央、省、市生態(tài)環(huán)境督察。從通報(bào)的情況來看，2018、2019、2020三年生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋我縣問題共X個(gè)，目前已整改銷號X個(gè)，年內(nèi)需完成整改X個(gè)（長期堅(jiān)持X個(gè)），各級各部門務(wù)必要切實(shí)在環(huán)境整治上下深水、見實(shí)效，下足繡花功夫，堅(jiān)決防止問題反彈?，F(xiàn)在，又要面臨2020年第二輪中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查和X經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問題整治，形勢不容樂觀。X月初，副市長X在全市生態(tài)環(huán)境推進(jìn)會上，明確提出了加快整改各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋剩余問題，決不能拖全市、全省后腿，在此，我們也明確提出要求，哪個(gè)部門整改不到位，出了問題，拖了后腿就嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。

　　第一，上級反饋問題要認(rèn)真改、鞏固好。針對反饋的X個(gè)方面問題目前已整改銷號X個(gè)，還剩余X個(gè)問題（長期堅(jiān)持X個(gè)）。各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間調(diào)查、第一時(shí)間整改、第一時(shí)間報(bào)告，對至今仍然沒有進(jìn)行整改的問題要進(jìn)行再梳理、再研究，劃定時(shí)序步驟，有力有序整改?？h環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，確保整改工作事事有人抓、件件有著落。各責(zé)任單位要切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)工作職能，全力以赴抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)問題的整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，主動配合、積極行動，堅(jiān)決做好整改落實(shí)工作，絕不能遺留任何問題，絕不能出現(xiàn)環(huán)境問題反彈現(xiàn)象，縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)進(jìn)行抽查核查，發(fā)現(xiàn)敷衍整改、表面整改、假裝整改現(xiàn)象的將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第二，執(zhí)法督查抽查要常態(tài)化、控增量。我縣地處X黃河兩大流域重大生態(tài)保護(hù)屏障，是中央、省、市確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)先行實(shí)點(diǎn)地區(qū)，經(jīng)過X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題自查和中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查及其“回頭看”，解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題。但是，通過自查和中央、省、市督查督導(dǎo)，始終不斷發(fā)現(xiàn)新問題。今年，中央、省、市已經(jīng)明確在開展例行督察之外，加大暗訪抽查常態(tài)化力度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和相關(guān)部門通過對轄區(qū)和行業(yè)開展自查，及時(shí)整改。按照X經(jīng)濟(jì)帶自查發(fā)現(xiàn)問題清單動態(tài)管理的要求延伸擴(kuò)展問題查找全面，認(rèn)真梳理排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題，逐條列出清單，逐個(gè)研究解決，防止類性、重復(fù)性問題發(fā)生，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、整改一起，決不能走過場、打折扣。

　　第二，重點(diǎn)領(lǐng)域問題要深入查、堅(jiān)決改。各級各部門要對涉及還剩余的3個(gè)問題：一是X縣污水收集管網(wǎng)建設(shè)；二是洛須污水處理廠建設(shè)進(jìn)度較慢，未建設(shè)完成投入使用；三是砂石行業(yè)總體整改效果欠佳的問題。按照省、市推進(jìn)會要求，一件一件找原因、一項(xiàng)一項(xiàng)查源頭、一個(gè)一個(gè)查主體，不回避、不遮掩、不手軟，堅(jiān)決徹底開展整改，精準(zhǔn)查找問題產(chǎn)生的深層根源，根據(jù)問題成因?qū)ΠY施策，真正把突出問題整改好，按時(shí)完成階段目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合今年X經(jīng)濟(jì)帶突出問題排查，加大對“垃圾填埋場等生活垃圾處置不規(guī)范，未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收”，砂石采挖廢棄物品處置，河道污染、飲用水源地環(huán)保監(jiān)督管理等方面還要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，將排查出的問題全部納入X經(jīng)濟(jì)帶自查發(fā)現(xiàn)問題啟動整改，所有涉及問題必須先報(bào)請縣生態(tài)環(huán)境督查整改領(lǐng)導(dǎo)小組同意后上報(bào)。

　　三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，合力織牢環(huán)境保護(hù)生態(tài)網(wǎng)

　　一要突出重點(diǎn)，用嚴(yán)肅的問責(zé)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。要形成環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“勠力同心、齊抓共管”的工作局面。環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各項(xiàng)環(huán)境問題的整改都明確了具體的目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府要成立聯(lián)合督察檢查組，對照已列出的責(zé)任清單，逐項(xiàng)督查整改效果，要針對督察整改任務(wù)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，督促各有關(guān)單位制定切實(shí)可行的整改方案，列出計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)決做到整改一件銷號一件，直至任務(wù)全部完成。

　　二要抓住關(guān)鍵，用強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)把整改做實(shí)做細(xì)。這次環(huán)保督察整改“回頭看”暨X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題排查是全縣扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、大力推動縣域經(jīng)濟(jì)良好持續(xù)發(fā)展和持續(xù)鞏固X、黃河生態(tài)屏障的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，我縣的生態(tài)地位在全市、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重要性大家都清楚，我們整改工作的好壞直接影響著全省、全市的環(huán)保督察的結(jié)果，務(wù)必要引起高度重視，不能有絲毫的大意。各級各部門一把手對整改落實(shí)工作負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工，密切配合協(xié)作，扎實(shí)做好整改工作；這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，各級各部門決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、敷衍了事的現(xiàn)象，決不允許出現(xiàn)觀望、等待的現(xiàn)象，縣委、縣政府一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任，我們的目標(biāo)是要全方位、多層級做好立查立改工作。

　　三要統(tǒng)籌聯(lián)動，用多種手段形成工作合力。環(huán)保督察工作不是環(huán)保督環(huán)保的事情，涉及的部門多、范圍廣，各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、整改帶動、社會同心、多極聯(lián)動”的環(huán)境保護(hù)工作新格局。牢固樹立“環(huán)境保護(hù)一盤棋”思想，進(jìn)一步建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。

　　同志們，“一分部署、九分落實(shí)”。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我們必須長期抓好的一項(xiàng)重大工程，也是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、各部門義不容辭的重大責(zé)任。我們一定要全面貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)決策部署，以更大的決心、更嚴(yán)的措施，不斷提升環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作成效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障，為積極構(gòu)建“生態(tài)、文化、幸福”X建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　我的講話完了，謝謝大家！

　　在2021市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察會議上的講話

　　今天，我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神，安排部署全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)、文件討論和幾個(gè)縣區(qū)及部門的匯報(bào)發(fā)言，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)

　　近年來，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，地表水優(yōu)良率和城市飲用水源地達(dá)標(biāo)率100%，xx江出境斷面持續(xù)保持地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量首次高質(zhì)量進(jìn)入國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列；xx、xx、xx縣生態(tài)文明示范創(chuàng)建獲得“國字號”殊榮，xx縣入選全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣；污染減排目標(biāo)任務(wù)全面超額完成；中央環(huán)保督察反饋的22個(gè)問題全部整改到位，省委環(huán)保督察反饋的89個(gè)問題已完成整改86個(gè)；xx生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題整改率達(dá)到96.6%；去年空氣和水環(huán)境質(zhì)量排名全省“雙第一”。良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為xx高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢和最強(qiáng)底氣。

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，對國之大者要心中有數(shù)。相較于成績而言，我們更要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識面臨的形勢和存在的問題。具體來講，一是黨中央全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心之大前所未有。從黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，到黨的十九大把“堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”列為決勝全面建成小康社會的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，再到十九屆五中全會部署建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具體任務(wù)，無一不傳遞出黨中央持之以恒抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈信號。去年，習(xí)近平總書記向全世界做出了2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和莊嚴(yán)承諾，減污降碳將成為今后一個(gè)時(shí)期我市推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的主攻方向和重要抓手。二是第二輪中央和省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察即將開始。今年7月、11月，我市將陸續(xù)迎來第二輪省委生態(tài)環(huán)保督察和中央生態(tài)環(huán)保督察。從第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察情況來看，督察更加規(guī)范、問責(zé)力度更大，截至5月9日，8個(gè)督察組已約談黨政領(lǐng)導(dǎo)xx人，問責(zé)xx人。三是我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仍有短板。今年1至5月，我市空氣質(zhì)量改善幅度處于全省后位，中心城市存在退出國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的潛在風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作好了還要再好，還有很多難題要破解，任何時(shí)候都不能掉以輕心。20座尾礦庫和過境危化品道路運(yùn)輸對水質(zhì)安全造成威脅，礦山污染治理和生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)。對此，我們一定要保持清醒，始終心系“國之大者”，準(zhǔn)確研判形勢，加快補(bǔ)齊短板，馳而不息加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　二、全力以赴抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作

　　生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，必須從進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略高度，扎實(shí)推動重點(diǎn)工作落地落實(shí)落細(xì)。

　　一是深入推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。樹牢綠水青山就是金山銀山理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，緊盯“六大綠色工業(yè)”“五大特色農(nóng)業(yè)”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和森林碳匯參與全國碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)、優(yōu)化、促進(jìn)和倒逼作用，推進(jìn)“三線一單”落實(shí)落地，嚴(yán)格環(huán)評審批，全面實(shí)施排污許可制，落實(shí)好中省碳達(dá)峰碳中和工作要求，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　二是扎實(shí)抓好重點(diǎn)問題治理。認(rèn)真對照《xx市白石河硫鐵礦污染整治工作實(shí)施方案》《xx河硫鐵礦治理工作任務(wù)清單》要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)整治。xx縣要落實(shí)主體責(zé)任，確保xx河重金屬污染治理項(xiàng)目和4處應(yīng)急處置工程高效運(yùn)行、發(fā)揮效益，編制好12個(gè)硫鐵礦點(diǎn)“一點(diǎn)一策”污染治理可行性研究報(bào)告，精心組織實(shí)施，確保今年取得階段性成效。各級各部門要加強(qiáng)舉一反三，落實(shí)好全市有主礦山生態(tài)環(huán)境問題綜合整治任務(wù)，特別是加快xx河流域、xx礦區(qū)等污染排查整治和生態(tài)修復(fù)工作。加大無主礦山治理修復(fù)項(xiàng)目策劃包裝申報(bào)力度，積極爭取中省資金支持；配合生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院編制好《xx江流域金屬礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，爭取全市域納入規(guī)劃盤子。

　　三是全力配合中省環(huán)保督察。生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出的重大制度安排，大家務(wù)必要高度重視，下好“先手棋”，打好“主動仗”。要切實(shí)把第一輪督察反饋問題整改作為重中之重。市住建局要加快推進(jìn)剩余3個(gè)問題整改；各縣區(qū)、部門近期要認(rèn)真開展一次中省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改“回頭看”，對反彈問題、尾巴問題要立知立改、徹底整改，堅(jiān)決不能有絲毫僥幸心理；各市級領(lǐng)導(dǎo)要按照聯(lián)系縣區(qū)分工要求，開展一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研活動，確保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落地落實(shí)。同時(shí)要提前謀劃，積極準(zhǔn)備，切實(shí)做好配合保障相關(guān)工作。

　　四是持續(xù)深化環(huán)境綜合治理。緊緊圍繞“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”工作要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，以藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進(jìn)一步鞏固提升空氣環(huán)境質(zhì)量；統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)、水資源利用，確保一泓清水永續(xù)北上；持續(xù)開展土壤污染防治行動，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，讓老百姓“吃的放心、住的安心”。積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，打造秦嶺xx段生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳區(qū)域。

　　三、齊抓共管形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是一場大仗、硬仗、苦仗。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善，是一個(gè)需要付出長期艱苦努力的過程，不可能一蹴而就，必須堅(jiān)持不懈、奮發(fā)有為。”我們一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。

　　一要夯實(shí)壓緊責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單規(guī)定，切實(shí)履職盡責(zé)。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。市直管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)的部門必須履行管環(huán)保的責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各成員單位要各司其職、齊抓共管，推動形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)大合力。

　　二要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要制度和法規(guī)，更重要的是要把各類制度法規(guī)落實(shí)到位。各級各部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管和懲處力度，堅(jiān)持依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，對屢查屢犯、屢教不改的市場主體決不能手軟，決不能下不為例。要保持高壓態(tài)勢，該處罰的要嚴(yán)加處罰，該關(guān)停的要堅(jiān)決關(guān)停，公開曝光，形成震懾。同時(shí)要利用好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單，不搞簡單粗暴“一刀切”，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。

　　三要強(qiáng)化考核問責(zé)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室要抓緊細(xì)化、量化、分解生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)完善年度目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，用好用足煙花爆竹燃放、秸稈焚燒督查扣分機(jī)制和“三色”督辦制度，嚴(yán)格實(shí)施考核。需要強(qiáng)調(diào)的是，即將進(jìn)入夏收季節(jié)了，發(fā)現(xiàn)一起焚燒秸稈的扣0.01分，并通報(bào)批評，該問責(zé)的要問責(zé)到位。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)不力、失職瀆職或者不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨樵斐缮鷳B(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重后果的，按程序向市紀(jì)委監(jiān)委或縣區(qū)黨委移交問題線索，進(jìn)行問責(zé)處理。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要建立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究機(jī)制，做到真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)。

　　同志們，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，克難奮進(jìn)，久久為功，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷加快xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，以優(yōu)異成績奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章！

　　在2021市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察會議上的講話

　　同志們：

　　今天，我們召開全區(qū)迎接中央環(huán)保督察工作動員大會，對做好迎接中央環(huán)保督察工作進(jìn)行一次全面的安排部署和詳細(xì)的安排，今天的會議十分重要，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合自身工作實(shí)際深入貫徹落實(shí)。

　　6月30日，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)環(huán)保督察工作推進(jìn)會，要求全區(qū)上下有力有序地做好迎接中央環(huán)保督察各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按照會議精神，區(qū)迎檢辦督辦組開始對10余個(gè)部門，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和2個(gè)管委會全面督察，要求各單位加快推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題的整改，盡可能地為我們接受中央環(huán)保督察爭取更多主動。剛才，xx同志對近期省環(huán)保督察整改情況及中央環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備情況進(jìn)行了通報(bào)，區(qū)城管局、區(qū)科經(jīng)信局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)林局對有關(guān)工作做了匯報(bào)。下來后，各單位還要認(rèn)真自查梳理，對未整改到位的問題要采取最大力量組織集中解決，對未準(zhǔn)備好的迎檢工作要盡快充分準(zhǔn)備到位。我就省環(huán)保督察問題整改和中央環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備工作再講五點(diǎn)意見。

　　一、要在省督整改上做到仔細(xì)到位

　　同志們，最近幾個(gè)月我們多次開會，要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面推進(jìn)省環(huán)保督察問題整改工作，確保中央環(huán)保督察前要基本整改到位。從目前的情況來看，我們的省環(huán)保督察問題整改工作總體情況還是比較好，從xx同志剛才通報(bào)的情況來看，剩下的31個(gè)暫時(shí)還沒有完成整改的問題都是難啃的“硬骨頭”，整改工作存在較大難度。但是，這是政治任務(wù)，必須完成。同時(shí)，我們還要在問題整改上爭取主動。環(huán)保督察堅(jiān)持問題導(dǎo)向，所以必須把問題整改作為重中之重，并貫穿始終。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及園區(qū)管委會要進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，尤其高度重視督察組重點(diǎn)關(guān)注問題、交辦問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，對照問題清單實(shí)行日掃描、周調(diào)度、回頭看，爭取能銷號的銷號，能提速的提速，盡可能在督察組入川前完成問題的整改。對短期內(nèi)難以解決的問題，要細(xì)化整改方案，落實(shí)責(zé)任、明確完成時(shí)限，確保對督察組有交代。

　　督察過不過關(guān)，責(zé)任追不追究，關(guān)鍵就要看問題整改。我們是成都市的老工業(yè)基地，幾十年粗放式的工業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境欠賬是比較明顯的，突出環(huán)保問題必然存在，再加之十多年前的沱江污染事故，更容易引人注目，更需要我們加倍努力推進(jìn)突出環(huán)境問題的整改。第一是要把平時(shí)掌握的問題列成清單，制定問題整改具體措施，推動完成整改。已經(jīng)完成整改的問題，要心中有底，核實(shí)清楚，切不可麻痹大意，要組織“回頭看”，督促監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，確保問題不反彈不反復(fù)，決不能在平路上“栽跟頭”。第二對群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，要下決心、動真格，出重拳，集中力量攻堅(jiān)，爭取盡快啃下“硬骨頭”。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）守土有責(zé)，環(huán)保督察的特殊時(shí)期，督察組公開收集群眾突出問題，如果這個(gè)時(shí)候還不管好自己的“責(zé)任田”，出了大問題，肯定是要處理人的。第三要直面當(dāng)前重大環(huán)保問題，對于短時(shí)間內(nèi)無法完成的不要繞，不要躲，不能瞞，只有加班加點(diǎn)、實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)整改，徹底解決問題才是唯一途徑。第四要避免新問題的產(chǎn)生，中央環(huán)保督查期間，要緊繃環(huán)保弦，要有輿情警覺，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，確保不忙中添亂，雪上加霜。需要強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是非常明確的，如果出現(xiàn)問題整改工作中不作為、亂作為、慢作為等問題，將一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。

　　我再次強(qiáng)調(diào)：一是各有關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要對本單位、本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)督查問題整改工作負(fù)總責(zé)，高度重視、周密部署、全力推進(jìn)，切實(shí)督促各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處，及時(shí)解決工作中遇到的問題。二是各有關(guān)責(zé)任單位要按照整改工作統(tǒng)一要求，認(rèn)真對照整改清單分析存在的問題，明確具體的整改措施、倒排整改時(shí)間進(jìn)度、集中精干人員隊(duì)伍，對整改工作進(jìn)行集中沖刺，力求中央環(huán)保督察前整改到位。三是整改工作中需要其他單位協(xié)助推進(jìn)的，由各牽頭單位負(fù)責(zé)聯(lián)系對接，其他單位負(fù)責(zé)根據(jù)本單位工作職能職責(zé)做好各項(xiàng)配合工作，確保整改工作按要求全面完成。

　　二、要在央督認(rèn)識上做到清晰熟悉

　　中央把環(huán)保督察作為我們推進(jìn)落實(shí)中央決策部署的抓手，作為檢驗(yàn)區(qū)委區(qū)政府落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任的標(biāo)尺。這既是對地方黨委政府執(zhí)政能力的檢閱，更是對地方環(huán)保工作的“大考”。在座的都是各單位一把手，大家要切實(shí)做到“五個(gè)熟悉掌握”，一是要熟悉掌握習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)保的一系列重要講話精神和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)保工作的重要決策部署。二是要熟悉掌握黨的十八大以來市委、市政府及區(qū)委區(qū)政府實(shí)施生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略、把綠色作為發(fā)展本底、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念等方面取得的成就。三是要熟悉掌握本轄區(qū)、本行業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題，包括問題整改的目標(biāo)、內(nèi)容、措施、時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制，務(wù)必親自到現(xiàn)場，擔(dān)水到井邊。四是要熟悉掌握成都市和我區(qū)各個(gè)重大生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)決策文件，對未來五年全市和全區(qū)生態(tài)環(huán)保工作的目標(biāo)和指引，務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新思路、增添舉措把規(guī)劃落實(shí)好。五是要熟悉掌握中央環(huán)保督察的目的、內(nèi)容、要求和時(shí)限，確保迎檢工作有條不紊開展，為環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。區(qū)迎檢辦今天給大家發(fā)了迎接督察工作的《資料匯編》，內(nèi)容十分詳實(shí)豐富，大家要盡快研究熟悉。

　　三、要在迎檢準(zhǔn)備上做到充分完善

　　做好中央環(huán)境保護(hù)督察迎檢準(zhǔn)備工作，是當(dāng)前我區(qū)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，大家要按照市委市政府及區(qū)委區(qū)政府的安排部署，切實(shí)緊扣中央環(huán)保督察要求扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保接受中央環(huán)保督察取得好的效果。中央環(huán)保督察進(jìn)駐時(shí)間長、涉及單位多、工作要求高，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作尤為重要。我區(qū)迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的綜合協(xié)調(diào)組、資料組、督辦組、交辦案件查辦組、信訪維穩(wěn)組、追責(zé)問責(zé)組、宣傳組等7個(gè)工作組要立即到崗到位，迅速進(jìn)入角色，認(rèn)真按照職責(zé)分工開展工作。各區(qū)級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及園區(qū)管委要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，對本轄區(qū)、本行業(yè)的問題進(jìn)行再排查、再核實(shí)、再過濾，要明確配合中央環(huán)保督查的科室、人員，建立內(nèi)部的聯(lián)絡(luò)機(jī)制和工作制度等，所有人員手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，對聯(lián)系不上人員的現(xiàn)象，區(qū)委區(qū)政府將嚴(yán)肅問責(zé)，要確保每個(gè)問題、每個(gè)責(zé)任環(huán)節(jié)都要有人抓、有人管、有落實(shí)。

　　督察工作期間，工作作風(fēng)要做到全、快、實(shí)。“全”：資料準(zhǔn)備全，重點(diǎn)督察內(nèi)容要做到心中有數(shù)，要有免責(zé)對策和萬全準(zhǔn)備，尤其是要完善書面佐證資料，確保督察組一發(fā)現(xiàn)問題原因答得上，佐證拿得出。“快”：督察期間，督察組要求提供的資料、要求辦理的信訪投訴問題要做到“五快”（快發(fā)、快查、快處、快辦、快報(bào)），嚴(yán)格按時(shí)限要求完成，同時(shí)還要考慮送件路程的時(shí)間。“實(shí)”：資料決不能弄虛作假、錯(cuò)報(bào)、亂報(bào)，一經(jīng)查實(shí)是肯定會被問責(zé)，督察組要求辦理單位首先回答“屬實(shí)”或“不屬實(shí)”，“不屬實(shí)”的問題督察組100%將會進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。因此，督察組交辦的信訪問題辦理一定要根據(jù)實(shí)際情況，如實(shí)報(bào)告。

　　四、要在信訪維穩(wěn)上打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　經(jīng)過前期排查，我們已經(jīng)梳理形成了詳細(xì)的信訪問題的清單，但不可能一網(wǎng)打盡。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)管委會要圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，管好“責(zé)任田”，掃好門前雪，在中央環(huán)保督察開始之前再排查、再過濾、再處理一批潛在的環(huán)境信訪問題，努力做好“減法”，確保信訪問題不出轄區(qū)。尤其對有其他訴求夾帶環(huán)保問題的，一定要高度關(guān)注，必須把環(huán)保方面問題解決好。督察期間公開受理群眾舉報(bào)時(shí)，肯定還會有不少我們視野之外，目前沒有掌握、沒發(fā)現(xiàn)的問題會暴露出來，具有突然性，各責(zé)任單位要本著高度負(fù)責(zé)態(tài)度，高質(zhì)高效開展調(diào)查處理，不得推諉、不得拖延、不得隱瞞，確保處理到位、整改到位。督察期間，環(huán)保督察肯定會成為輿論焦點(diǎn)，區(qū)委宣傳部要強(qiáng)化統(tǒng)籌，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，要有輿情警覺，每天收集報(bào)告輿情動態(tài)，對負(fù)面信息，及時(shí)進(jìn)行澄清和正面引導(dǎo)，防止對敏感問題進(jìn)行渲染炒作。

　　五、要在責(zé)任追究上爭取積極主動

　　對于那些確實(shí)躲不過的“硬傷”，區(qū)委區(qū)政府將考慮主動追責(zé)，特別是在環(huán)境保護(hù)方面不作為、慢作為、亂作為的，涉及違法違紀(jì)的行為，將及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察依法主動進(jìn)行查處。對整改不力、作風(fēng)飄浮的將嚴(yán)肅處理。全區(qū)各單位和人員務(wù)必切實(shí)履行自身職責(zé)，絕不能因降低標(biāo)準(zhǔn)辦或遲辦，否則區(qū)委區(qū)政府將嚴(yán)肅查處。同志們，自己及時(shí)處理，肯定比督察組盯著處理好；

　　自己酌情處理，肯定比督察組從嚴(yán)處理好。主動及時(shí)處理，是按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央要求，增強(qiáng)“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”的體現(xiàn)，是敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，是對群眾和社會的交代，也是對干部的保護(hù)。

　　同志們，抓好迎接中央環(huán)保督察是當(dāng)前區(qū)委、區(qū)政府工作的重心之一，各單位一定要深刻領(lǐng)會和貫徹落實(shí)今天的會議精神，扎實(shí)全面完成督察各項(xiàng)迎檢工作任務(wù)！

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