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【628568.com--策劃書】
為了防止和減輕洪水災害,在洪水預報、防洪調(diào)度、防洪工程運用等方面進行的有關工作。防汛的主要內(nèi)容包括:長期。中期。短期天氣形勢預報,洪水水情預報,堤防、水庫、水閘、蓄滯洪區(qū)等防洪工程的調(diào)度和運用,出現(xiàn)險情災情后的搶險救災,非常情況下的應急措施等。本站今天為大家精心準備了最新的2021年防汛應急預案,希望對大家有所幫助!一、總則
(一)編制目的
減輕洪水等災害造成的損失,限度地避免和減少人員傷亡,科學實施防洪調(diào)度、搶險救災,有計劃、有準備地防御洪水,保障社會經(jīng)濟發(fā)展。
(二)基本原則
堅決貫徹行政首長負責制;以防為主,防搶結(jié)合;全面部署,保證重點;統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動全社會一切積極因素,團結(jié)抗洪。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案》及相關法律、法規(guī)、文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
(四)適應范圍
本方案適用于bb鎮(zhèn)境內(nèi)各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位洪水事故。
二、組織機構(gòu)和職責
(一)組織機構(gòu)
成立bb鎮(zhèn)防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部),成員名單如下:
總指揮:(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副指揮:vv(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
(二)職責
1、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部主要職責
(1)在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的領導下,貫徹執(zhí)行國家有關防洪工作的法規(guī)、政策和鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關于防洪防汛救災的各項指令,發(fā)布啟動預案命令,指揮相關部門進行緊急應對。
(2)根據(jù)災情對防洪防汛應急預案提出論證意見,領導、部署、協(xié)調(diào)災害應急工作,部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作,執(zhí)行黨委政府下達的其他任務,制定和修訂《bb鎮(zhèn)防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區(qū)域內(nèi)有重特大洪水災害發(fā)生時,組織召開防洪防汛工作應急會議,聽取各村(社區(qū)居)委會和單位的雨情、水情、災情匯報,安排部署防洪救災工作。
(4)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防洪防汛應急工作,組織鎮(zhèn)屬相關部門按照本預案規(guī)定職責對受災地區(qū)進行抗洪救災。
(5)向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2、鎮(zhèn)防洪防汛指揮部辦公室主要職責
(1)貫徹執(zhí)行國家有關防汛工作的法規(guī)、方針、政策,執(zhí)行鎮(zhèn)防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調(diào)度指令。
(2)掌握汛情、災情,必要時發(fā)布洪水預報警報和汛情公報,編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)各級和有關部門的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。
(5)協(xié)助組織防汛搶險隊伍,組織防汛信息系統(tǒng)建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。
(6)完成鎮(zhèn)防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
3、各搶險應急小組職責
(1)通訊聯(lián)絡組:負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡,隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故,立即聯(lián)系有關部門進行搶險,同時向上級部門報告。
(2)后勤物資保障組:按照鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫(yī)療救助組:負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案,搶救傷員,協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衛(wèi)組:負責維護防洪搶險公共秩序,交通、道路管制和災區(qū)社會治安。出現(xiàn)緊急情況時,協(xié)調(diào)有關部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊國家、居民財產(chǎn)和防汛救災物資,破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子;做好防洪救災的'治安和保衛(wèi)工作。
(三)各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位防洪防汛指揮機構(gòu)
各村(社區(qū)居)委會,鎮(zhèn)屬各企業(yè)、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構(gòu),將防洪工作責任分解到各組、隊、人,必須在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領導下,各司其職、各負其責、密切配合,搞好本轄區(qū)、本單位防洪搶險工作。
(四)汛期值班制度
各村(社區(qū)居)委會、企業(yè)、單位要安排汛期值班人員,嚴格實行24小時值班制度,保持通訊暢通,嚴禁值班人員脫崗。
(五)汛期重點檢查監(jiān)控內(nèi)容
(1)督促?;菲髽I(yè)要對有毒有害物質(zhì)和通水起化學反應的物質(zhì)妥善保管,落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監(jiān)控,加強水災隱患的排查,確保安全。
(2)督促道路交通和水上行業(yè)要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理,對容易發(fā)生塌方、落石等危險地段進行重點監(jiān)控,遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷采取攔停、封鎖區(qū)間等措施,防止發(fā)生意外事故。
(3)督促各村(社區(qū)居)委會要加強村(居)民的塘庫堰排洪設施排查加固,及時整改,要完善和落實防汛值班制度,及時掌握水情預測、預報,確保汛情信息和調(diào)度指令暢通,防止水災事故發(fā)生。
三、洪水預報預警及物資準備
(一)預報預警
指揮部辦公室根據(jù)氣象臺發(fā)布的降雨預報進行預警:發(fā)生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到193.5毫米),或發(fā)生百年一遇洪水(24小時降雨量達到222毫米)時,啟動應急預案,立即組織有關部門和單位做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。
(二)災情上報
災情信息主要應包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情組織核實后,應立即上報(包括災情圖片),為抗災救災提供準確依據(jù)。
(三)物資準備
防洪防汛搶險物資需儲備:編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。
(四)運輸車輛安排
由后勤物資保障組隨機抽調(diào)。
四、應急響應
(一)五十年一遇洪水防御方案
當發(fā)生五十年一遇洪水時,根據(jù)我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀,屬標準內(nèi)洪水。洪水只在河床內(nèi)通行,不涉及人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等事宜。指揮部派人加強巡視,嚴密監(jiān)視水情變化,組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍,隨時準備抗御超標準洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
當發(fā)生百年一遇洪水時,根據(jù)我鎮(zhèn)防洪工程現(xiàn)狀,屬超標準洪水。當發(fā)生百年一遇洪水時,為確保轄區(qū)安全,指揮部要在組織搶險的同時,及時指揮應急隊伍,做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
(三)應對措施
發(fā)生洪水時,指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作,各搶險應急隊伍分赴發(fā)生災情地點,迅速投入救援。通訊聯(lián)絡組要確保信息暢通,后勤物資保障組要確保物資供應,醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作,安全保衛(wèi)組要維護好災區(qū)的社會治安,嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
(四)安置地點
利用鎮(zhèn)區(qū)有利地形,就地就近向高處轉(zhuǎn)移。安置地點要提前做好準備。
(五)撤離路線
根據(jù)撤離去向和數(shù)量,各出險地按指定路線撤離,以免造成相互干擾和交通堵塞,影響撤離速度。
(六)后勤供應
撤離到安全地帶后,由后勤物資保障組負責災區(qū)和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫醫(yī)療及藥品供應工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或中醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護士,組建巡回醫(yī)療救護隊,參加應急救護,同時全力進行監(jiān)測和消毒,防止各種流行性疫病的發(fā)生。
(八)應急結(jié)束
防洪防汛應急工作結(jié)束后,指揮部根據(jù)搶險救災實際情況,發(fā)布解除應急命令,轉(zhuǎn)入正常工作。
五、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關人員,依法追究責任。
六、附則
略
七、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關人員,依法追究責任。
一、總體要求
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通,確保群眾房屋安全,最大限度地減少災害損失,尤其要把確保人員生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備,堅持防洪、除澇并重,確保度汛安全,努力減輕災害損失,保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進行。重點做好以下工作。
?。ㄒ唬╅_展危房普查登記
各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內(nèi)危房進行拉網(wǎng)式排查,對存在較大安全隱患,不適宜居住的房屋,要堅決封閉,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
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南關溝、北關溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道,各辦事處,行政村要明確專人進行管理,對淤積雜物及時清理,確保河的暢通無阻。
(三)做好農(nóng)村田間排澇
田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié),也是造成局部農(nóng)作物受災減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位,積極發(fā)動群眾,組織強有力的田間突擊隊,打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝,清除路埂、路壩,做到小溝通大溝、大溝通河流,重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
?。ㄋ模└愫贸菂^(qū)排水管道清淤
各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼,易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查,并抓緊完成管網(wǎng)的清淤,清除阻水障礙,保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作,由各辦事處負責組織當?shù)厝罕妼嵤?。城市主干道排水管道積水問題,由鎮(zhèn)黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告,敦促城建部門盡快實施清淤。
?。ㄎ澹┙M織防汛應急隊伍
根據(jù)縣防汛目標責任書要求,由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應急分隊,各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍,全鎮(zhèn)應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責,登記造冊,落實到人,必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位,保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。
?。┳龊梅姥次镔Y準備
鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經(jīng)費納入預算,同時按照“備而不集、用后付款”的辦法,保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備,編織袋儲備要達到2萬條,鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用,保證備得足、運得出、用得上。
三、強化領導
認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部,由鎮(zhèn)長王艷麗任指揮長,黨委書記劉從修任政委,全體領導班子任成員,切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織,明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。
四、嚴明紀律
防汛工作事關大局,各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構(gòu)筑和諧社會的高度,充分認識防汛搶險的重要性,切實增強責任感和使命感,切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度,密切注意雨情、水情、災情,確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實,對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關領導和當事人的責任;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。
根據(jù)今年前期干旱,后期降雨頻繁的天氣變化,加之xx礦山剛開采,生產(chǎn)和管理都還不規(guī)范,礦山內(nèi)廢土多,堆淋點多,這給安全上帶來了很大的隱患和管理的嚴峻形式。為確保石山工人及群眾的生命財產(chǎn)安全,維護正常的生產(chǎn)和生活秩序,保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全,結(jié)合底圩石龍xx礦山的生產(chǎn)實際,制定本處置預案。
一、領導機構(gòu)及職責
為有效預防好礦山的安全生產(chǎn),杜絕重特大安全事故的發(fā)生,維護好正常的生產(chǎn)安全秩序,使人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保障,鄉(xiāng)黨委、政府特成立礦山安全防汛工作領導小組,組長由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長擔任,副組長由聯(lián)系分管安全的副鄉(xiāng)長擔任,成員分別由派出所所長、衛(wèi)生院院長、司法所所長、廣播電視站長、財政所所長、鄉(xiāng)黨政辦公室主任,鄉(xiāng)政府民政助理員等擔任,為明確職責、責任到人,領導小組各成員的職責如下:
鄉(xiāng)長:對礦山的防汛安全工作負總責,對礦山安全的各項工作具有領導、協(xié)調(diào)、指導和幫助的責任。
副鄉(xiāng)長:要經(jīng)常到礦山了解各項安全工作,做好防汛工作的指導,要認真排查汛期安全隱患,采取有力措施進行整改。
派出所所長:對礦山的安全工作具有指導、協(xié)調(diào)、配合責任,經(jīng)常深入礦山講授安全防范知識,并對汛期安全隱患大的地方進行認真的排查,如有重、特大惡性安全事故要及時排查處理,做好事故原因的調(diào)查處理。
衛(wèi)生院院長:對礦山的食品衛(wèi)生安全作經(jīng)常檢查,對礦山發(fā)生群眾疫情、中毒、地質(zhì)災害造成人員傷亡的要作出應急措施,及時出診。
財政所所長:對礦山的安全宣傳教育活動經(jīng)費和因礦山山體滑坡、泥石流等自然災害造成群眾群體傷亡的,在主要領導同意的前提下,要保證經(jīng)費的投入,確保群眾正常的生產(chǎn)生活。
司法所所長:對礦山安全工作要經(jīng)常指導、協(xié)調(diào)、要經(jīng)常深入礦山傳授法制知識,使礦山一定要按法制化、制度化的規(guī)程進行生產(chǎn)。
廣播電視站站長:要充分利用廣播、電視宣傳礦山安全的防范知識,把外地管理經(jīng)驗和安全工作典型事例宣傳到礦山,到周邊村寨,使礦山工人和周邊群眾提高安全意識。
鄉(xiāng)黨政辦公室主任:做好鄉(xiāng)黨委、政府對礦山安全工作安排布置的上傳下達,對上級下發(fā)的對礦山安全防汛工作的文件、傳真電報等要做好傳閱、督辦及上報工作,要安排人員值好班,堅持在汛期內(nèi)24小時不離崗的值班制度。
鄉(xiāng)民政助理員何啟能:要做好防備救災抗災工作,一旦礦山發(fā)生災情,要及明籌調(diào)救災物資,保證群眾的生活不受影響,不再出現(xiàn)非正常的死亡現(xiàn)象。
二、工作原則與目標
工作原則:促使全鄉(xiāng)干部職工和礦區(qū)內(nèi)人民群眾充分認識到做好防汛工作及預防地質(zhì)災害的發(fā)生的重要性、長期性和艱巨性,統(tǒng)一領導、分級負責;依法管理,科學防治,迅速反應,有效處置,防治結(jié)合,以防為主的原則,充分調(diào)動各級各部門努力搞好礦山防汛和預防各類安全事故的發(fā)生。
工作目標:盡量減少汛期內(nèi)安全事故的發(fā)生和把不因人為因素發(fā)生的災情造成的經(jīng)濟損失降到最低程度。
三、組織管理
鄉(xiāng)礦山防汛領導小組負責指揮礦山在汛期的安全工作。
主要職責:在底圩鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,指揮和落實礦山在汛期內(nèi)的各項安全工作,及時收集信息,認真排查隱患,分析、研究存在的隱患并提出整改措施。并負責組織、協(xié)調(diào)汛期內(nèi)的抗洪搶險工作。
四、經(jīng)常性預防與控制措施
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開展多種形式的安全常識教育宣傳,增強群眾的自我保護能力,同時也要時時提醒礦山施工人員的安全注意力,提高安全生產(chǎn)的警惕。
(二)預防措施
各級各部門,要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,加強對礦山安全的管理監(jiān)督,防汛領導小組成員在汛期內(nèi)要經(jīng)常組織到礦山進行檢查,要認真排出隱患,不留任何死角,發(fā)現(xiàn)問題要及時提出整改。
五、應急
(一)應急措施
1、在鄉(xiāng)防汛領導小組的統(tǒng)一指揮下,及時成立應急分隊,及時趕赴災區(qū)現(xiàn)場。
2、要堅持“以人為本”、“生命第一重要”的原則,充分調(diào)配醫(yī)務人員到現(xiàn)場出診搶救,首先搶救傷員,再搶救財產(chǎn)物資。
3、充分調(diào)動人力、物力、車輛進行救災。
4、如有山體滑坡現(xiàn)象威脅群眾生命財產(chǎn)安全要及時調(diào)離群眾,做好安置和生活困難的解決。
5做好防洪準備,制定一定的防洪欄沙袋。
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1、礦山人員如發(fā)現(xiàn)災情事故要及時向村委會或鄉(xiāng)政府及時匯報。
2、鄉(xiāng)政府接到災情后要及時深入調(diào)查,進一步核實,及時向上級黨委、政府匯報和向安監(jiān)部門匯報。
3、在請示匯報期間要制定相應的措施控制災情的擴展,調(diào)動一切能夠發(fā)揮的力量解決災情困難。