2023年度民主生活會召開情況報(bào)告范文(精選3篇)
2024-02-23
關(guān)于2023年度支部書記述職報(bào)告【十八篇】
2024-02-23
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【628568.com--述職報(bào)告】
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想。下面是好運(yùn)范文網(wǎng)為大家?guī)淼耐壉O(jiān)督開展情況報(bào)告三篇,希望能幫助到大家!如何強(qiáng)化紀(jì)委同級監(jiān)督職能,不斷加強(qiáng)紀(jì)委對同級黨委班子成員的監(jiān)督,是各級紀(jì)委面臨的重大課題。
一、當(dāng)前現(xiàn)狀
從調(diào)研情況看,很多地方就紀(jì)委如何加強(qiáng)對同級黨委的監(jiān)督作了創(chuàng)新實(shí)踐,特別是一些紀(jì)檢組織按照黨章的要求,認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),在加強(qiáng)對同級黨委管理的黨員干部監(jiān)督的同時(shí),積極探索對同級黨委及班子成員進(jìn)行監(jiān)督的途徑和方法,有效發(fā)揮了紀(jì)檢組織的監(jiān)督職能。比如:有的紀(jì)檢組織抓住對班子成員權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督這一重點(diǎn),從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手,實(shí)行班子成員負(fù)責(zé)制,明確職責(zé)權(quán)限、用權(quán)程序等,促使其規(guī)范行使權(quán)力;有的紀(jì)檢組織通過認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不斷增強(qiáng)對同級黨委及班子成員監(jiān)督的實(shí)效性;有的紀(jì)檢組織推行紀(jì)委書記與同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度,為紀(jì)委大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)提供制度支持和政治保障。
從**區(qū)情況看,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局注重改進(jìn)監(jiān)督方式,提升監(jiān)督實(shí)效,強(qiáng)化對黨(工)委及其班子成員的監(jiān)督。制定出臺《**區(qū)黨政正職監(jiān)督辦法(試行)》和《**區(qū)監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度(試行)》等,建立和完善黨政正職“六個(gè)不直接分管”、集體研究“三重一大”事項(xiàng)、任職回避、黨風(fēng)巡查、勤廉公示和任前廉政考試等制度規(guī)范,加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;**年全面推行權(quán)力公開透明運(yùn)行,厘清區(qū)委全會權(quán)力6項(xiàng)、區(qū)委常委會權(quán)力18項(xiàng),區(qū)委常委班子成員職責(zé)權(quán)力78項(xiàng),加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使監(jiān)督;**年建立并實(shí)施區(qū)紀(jì)委常委班子專題聽取或約談下級黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)制度;**年以來,深入實(shí)施“一述兩談”制度,先后組織28名區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會述廉,接受紀(jì)委委員的現(xiàn)場提問及現(xiàn)場測評等。
二、存在主要問題
當(dāng)前,加強(qiáng)紀(jì)委對同級黨委監(jiān)督仍然存在一些問題,其主要是:
一是監(jiān)督意愿不強(qiáng)。長期以來,一些地方和部門由于認(rèn)識上的偏差和實(shí)踐上的扭曲,視紀(jì)委為黨委的一個(gè)部門,自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督的意識淡薄,導(dǎo)致紀(jì)委自身處于“自刀難削自把”的尷尬境地。紀(jì)委抓監(jiān)督檢查時(shí),往往只盯著下屬單位和一般黨員干部,難以理直氣壯地履行同級監(jiān)督職責(zé),面對同級黨委及其成員的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),造成新的“燈下黑”。
二是監(jiān)督體制不順。一方面,黨章規(guī)定:“黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。”各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既受同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)又是同級黨委、政府的監(jiān)督者,客觀上使得它很難獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。另一方面,各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備、任免、調(diào)動,同級黨委的意見起主導(dǎo)作用;人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定,加之目前對黨政正職人事管理上提,使對其的監(jiān)督權(quán)與管理權(quán)脫節(jié),導(dǎo)致了紀(jì)委很難監(jiān)督同級黨委,特別是很難監(jiān)督同級黨委的“一把手”。最終形成黨內(nèi)監(jiān)督體制局限,如“上級監(jiān)督太遠(yuǎn),同級監(jiān)督太軟,下級監(jiān)督太弱,群眾監(jiān)督太難,紀(jì)委監(jiān)督太晚”。
三是監(jiān)督方法不多。從監(jiān)督內(nèi)容和形式看,目前同級監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少,具體事項(xiàng)監(jiān)督多、系統(tǒng)防控少等問題。各級紀(jì)委在開展同級監(jiān)督中,普遍感到有心無力,非常困難。盡管黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度已有明確要求,但仍缺乏相應(yīng)的配套制度作保障,在監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時(shí)監(jiān)督等問題上未作出明確規(guī)定,自身在設(shè)計(jì)一些新的工作載體和抓手上又存在畏難情緒和本領(lǐng)恐慌,導(dǎo)致同級監(jiān)督的效果大打折扣。
三、對同級黨委進(jìn)行有效監(jiān)督的路徑思考
針對上述存在的問題,提出以下有效監(jiān)督的路徑思考:
?。ㄒ唬┮酝菩袡?quán)力清單為基礎(chǔ),完善黨委權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是科學(xué)規(guī)權(quán)。依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案,厘清黨委的職責(zé)和權(quán)力,劃清與政府、職能部門之間的權(quán)力關(guān)系,明確權(quán)力的邊界,詳列權(quán)力清單。根據(jù)權(quán)力清單,明確權(quán)力行使的條件、步驟、責(zé)任和監(jiān)督,并合理分解權(quán)力和責(zé)任,將黨委權(quán)力配置到具體的常委會成員,確保行使職權(quán)時(shí)權(quán)責(zé)分明、各司其職、各負(fù)其責(zé)。明確規(guī)定黨委“一把手”不直接分管人財(cái)物等具體事務(wù),形成“副職分管、正職監(jiān)管”的權(quán)力體系,強(qiáng)化常委會成員內(nèi)部的相互制約和監(jiān)督。二是公開曬權(quán)。以黨務(wù)公開為抓手,著力提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外,規(guī)范并公布黨委常委會及其成員的職權(quán)范圍、運(yùn)行邊界、程序流程、違反情形,推進(jìn)黨務(wù)等各類信息公開,特別要推動黨委“三重一大”事項(xiàng)集體決策和運(yùn)行的公開。三是完善民主決策。完善“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,對凡屬“三重一大”事項(xiàng),必須由黨委集體研究作出決策。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部末位發(fā)言制度,常委會一把手或參會排名最前的常委會成員在重大事項(xiàng)決策集體討論時(shí)不提前表態(tài)和定調(diào),在其他成員發(fā)表完意見后綜合各方情況,提出自己的意見,經(jīng)會議討論后作出決策。探索實(shí)行黨委常委會重大決策現(xiàn)場表決、現(xiàn)場計(jì)票、現(xiàn)場決定制度,擠壓暗箱操作的空間。
(二)以改革紀(jì)檢體制為契機(jī),保障紀(jì)委監(jiān)督的獨(dú)立性。一是強(qiáng)化雙重領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)《決定》制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的實(shí)施意見,落實(shí)“兩為主”、“雙報(bào)告”和“派駐機(jī)構(gòu)改革”等創(chuàng)新舉措,出臺“三個(gè)《提名考察辦法》”,增強(qiáng)紀(jì)委行使監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。二是健全紀(jì)委對黨委決策干預(yù)機(jī)制。明確紀(jì)委書記例行參加黨委書記辦公會和紀(jì)委副書記列席常委會會議,黨委作出重要決策或出臺重要政策,應(yīng)事前與紀(jì)委通氣,紀(jì)委認(rèn)為存在重大紀(jì)律或廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可按程序提出修正意見建議,黨委應(yīng)認(rèn)真研究,如有必要,可暫緩表決。黨委擬提拔任用的干部人選,組織部門在考察醞釀之初,應(yīng)同步征求紀(jì)委意見,紀(jì)委有確鑿證據(jù)認(rèn)為不應(yīng)提拔使用的可行使一票否決權(quán)。三是建立紀(jì)委對同級黨委常委會成員涉案初步調(diào)查處理機(jī)制。探索改革紀(jì)委依據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督和案件查辦的模式,建立對同級黨委常委會成員涉案線索核查處理機(jī)制。試行黨委常委會成員個(gè)人重大事項(xiàng)在向上級報(bào)告的同時(shí),向同級紀(jì)委備案,紀(jì)委可按程序進(jìn)行核查。紀(jì)委根據(jù)相關(guān)線索發(fā)現(xiàn)同級黨委常委會成員有違反黨紀(jì)情形的,有權(quán)進(jìn)行初步核實(shí),并可約談相關(guān)常委會成員;涉及同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的,可不經(jīng)過本人直接報(bào)告上級紀(jì)委。
(三)以轉(zhuǎn)方式為切入點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。一是注重體現(xiàn)“監(jiān)督的再監(jiān)督”。
要重塑監(jiān)督的理念,將履職切入點(diǎn)從“配合”黨委或政府開展督查,轉(zhuǎn)移到對其履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的“督查”上來。改變以往過多直接參與有關(guān)部門業(yè)務(wù)檢查,大包大攬、事事牽頭、樣樣主抓的監(jiān)督方式,從“全程參與”向“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”轉(zhuǎn)變,從“一線參與”向“監(jiān)督推動”轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化對主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督,發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用。二是注重體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。結(jié)合執(zhí)紀(jì)辦案實(shí)施監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和效果。要通過受理群眾來信來訪、查辦違紀(jì)案件線索等途徑,發(fā)現(xiàn)工作上、制度上的缺陷和漏洞,及時(shí)提出加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、加強(qiáng)干部管理的意見和建議,協(xié)助黨委修正失誤,改進(jìn)工作。三是注重體現(xiàn)抓早抓小。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出抓早抓小,圍繞公車私用、公款吃喝、公款送禮、公款旅游等重點(diǎn)問題,抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和黨員干部婚喪嫁娶、出入私人會所等重要、敏感活動,采取全面檢查與專項(xiàng)檢查、定期檢查與突擊檢查、跟蹤督查與重點(diǎn)抽查、明查與暗訪等方式,建立動態(tài)監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為。對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,及時(shí)采取約談、函詢、誡勉談話、批評教育、行政問責(zé)、通報(bào)曝光等方式,防止小問題變成大問題,有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和勤政廉政。
?。ㄋ模┮员O(jiān)督重大事項(xiàng)為重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。一是抓重大決策事項(xiàng)監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手,明確界定黨委“三重一大”決策事項(xiàng)的范圍,細(xì)化相關(guān)議事規(guī)則,規(guī)范流程,對重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)施全方位的監(jiān)督。二是抓監(jiān)督程序建設(shè)。制定黨委常委會議事決策規(guī)則和程序,明確常委會議事決策事項(xiàng)的會前準(zhǔn)備、會中討論和會后檢查程序,不搞臨時(shí)動議;健全完善領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾“三位一體”的科學(xué)決策機(jī)制。制定監(jiān)督黨委重大事項(xiàng)決策相關(guān)制度,明確重大決策事項(xiàng)范圍、決策程序和紀(jì)委介入監(jiān)督的程序。制定紀(jì)委對涉案黨委常委會成員處置規(guī)則,最大限度賦予紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督權(quán),保障紀(jì)委監(jiān)督同級黨委的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。制定違反程序性規(guī)定的紀(jì)律處分規(guī)定,確保黨委及其常委會成員都能按照程序行使權(quán)力。三是抓執(zhí)行中的監(jiān)督。將紀(jì)委的同級監(jiān)督貫穿常委會決策的全過程,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督和過程監(jiān)督。針對行政審批、土地出讓、工程招投標(biāo)、公共資源交易等腐敗高發(fā)領(lǐng)域,紀(jì)委按照有關(guān)監(jiān)督程序和規(guī)定,對黨委常委會的重大決策在執(zhí)行過程中存在的問題提出質(zhì)詢,具體分管的黨委成員必須進(jìn)行答復(fù)和解釋。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化對掌握審批權(quán)、市場監(jiān)管權(quán)、項(xiàng)目資金分配權(quán)等權(quán)力高“含金量”職務(wù)和崗位的監(jiān)督制約,在權(quán)力運(yùn)行高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)上設(shè)防布控,建立源頭治理的有效管控機(jī)制。
?。ㄎ澹┮試?yán)肅問責(zé)追究為手段,增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。一是嚴(yán)肅追究黨委的主體責(zé)任。各級黨委對本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)有主體責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé),常委會其他成員要根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果本地區(qū)本部門出現(xiàn)嚴(yán)重黨風(fēng)廉政問題,包括本級黨委常委會成員出現(xiàn)了嚴(yán)重的黨風(fēng)廉政問題,黨委都要承擔(dān)主體責(zé)任,最后還要落實(shí)到黨委主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主體責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),必須認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任。要在上級紀(jì)委和本級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,制定切實(shí)可行的黨委主體責(zé)任追究和常委會成員問責(zé)制度,嚴(yán)肅責(zé)任追究。根據(jù)同級黨委及其常委會成員涉案線索核實(shí)情況,需要問責(zé)的,可向黨委和上級紀(jì)委提出問責(zé)建議。如果紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力的,也要倒查并追究責(zé)任,問責(zé)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人。三是有序?qū)肷鐣O(jiān)督。紀(jì)委的同級監(jiān)督,仍然是體制內(nèi)的監(jiān)督,難以徹底擺脫同體監(jiān)督的局限性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要搭建開放的監(jiān)督平臺,構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局,既要借用整合人大、政協(xié)等的監(jiān)督力量,也要積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等社會監(jiān)督資源,培育公共監(jiān)督的客觀精神和理性表達(dá),建立暢通的監(jiān)督渠道,擴(kuò)大監(jiān)督的公信力。要確立社會監(jiān)督的結(jié)果導(dǎo)向,將群眾的監(jiān)督訴求與黨政機(jī)關(guān)的治理績效相銜接,通過公開問責(zé)夯實(shí)紀(jì)委對同級監(jiān)督的社會基礎(chǔ)。
近年來,CC鎮(zhèn)紀(jì)委在上級紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé),注重強(qiáng)化對鎮(zhèn)黨委班子及成員履行職責(zé)、行使權(quán)力和廉潔自律情況的監(jiān)督,鎮(zhèn)紀(jì)委在同級監(jiān)督的探索和落實(shí)上有了長足的進(jìn)步,有效促進(jìn)和加強(qiáng)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。
一、基本情況介紹
****年**月底大同鎮(zhèn)**個(gè)社區(qū)(村)紀(jì)委、**個(gè)紀(jì)檢小組選舉成立,**月陽光社區(qū)紀(jì)委選舉完成,大同鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)**個(gè)社區(qū)(村)實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢組織全覆蓋。大同鎮(zhèn)紀(jì)委現(xiàn)有專職紀(jì)委書記**名,專職紀(jì)檢干事**名,兼職紀(jì)委委員**名,規(guī)范化談話室**處。社區(qū)(村)現(xiàn)有紀(jì)檢干部**名。
二、全面參與“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督。
鎮(zhèn)黨委定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭一層管一層,層層壓實(shí)責(zé)任,鎮(zhèn)紀(jì)委“真抓真做”共同推動“兩個(gè)責(zé)任”履行。鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加黨委會、黨政聯(lián)席會議,鎮(zhèn)紀(jì)委副書記列席會議,全面參與“三重一大”事項(xiàng)的過程監(jiān)督,堅(jiān)持集體討論、民主決策,杜絕個(gè)人或少數(shù)人專斷,對違反政策法規(guī)的討論事項(xiàng)敢于堅(jiān)決發(fā)聲。
同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化對研定事項(xiàng)執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出紀(jì)檢建議,并督促有關(guān)問題整改落實(shí)。一是做到監(jiān)督檢查范圍全鋪開。制定紀(jì)委日常監(jiān)督檢查工作制度,將基層黨組織建設(shè)情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目實(shí)施情況、專項(xiàng)財(cái)政資金審核發(fā)放情況等日常工作納入檢查范圍。二是力求監(jiān)督檢查方式多樣化。通過督查、暗訪、測評、抽查、實(shí)地走訪等方式開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,并圍繞黨委政府中心工作開展專項(xiàng)督查,將日常監(jiān)督檢查與*******等工作相結(jié)合開展專項(xiàng)督查。三是確保督查反饋問題病灶清。對督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和暴露出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),堅(jiān)持從制度、機(jī)制上找原因、查不足、尋漏洞,針對性地為黨委制定、修改和完善規(guī)則制度提出紀(jì)檢建議,并做好督查問題整改、制度規(guī)章修訂的監(jiān)督指導(dǎo),進(jìn)行不定期的“回頭看”,鞏固好、堅(jiān)持好督查整改成果。
三、從嚴(yán)把關(guān)當(dāng)好選人用人“評委”。
嚴(yán)守“入口關(guān)”。一是鎮(zhèn)黨委在向上級黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽字確認(rèn)并對推薦人選的廉潔自律情況提出結(jié)論性意見。二是在選拔任用干部時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與投票推薦、個(gè)別談話、組織考察等用人選人流程,并對人選提出是否影響使用的結(jié)論性意見,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。
嚴(yán)把管理關(guān)。一是通過明察暗訪、專項(xiàng)檢查、不定期訪談等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部在政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)上暴露的問題,及時(shí)給予提示提醒。二是編印《大同鎮(zhèn)干部違紀(jì)違法典型案例》,突出以身邊事教育身邊人,以案為鑒。三是為二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、社區(qū)(村)主要領(lǐng)導(dǎo)建立廉政檔案,動態(tài)化更新,全覆蓋管理,全面監(jiān)管干部“廉情”。
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)關(guān)。鎮(zhèn)紀(jì)委緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)案件,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),2018年至目前立案審查違規(guī)違紀(jì)黨員干部***人次,其中查處鎮(zhèn)干部**人次,查處社區(qū)(村)“兩委”干部**人次。其中違反工作紀(jì)律的**人,違反廉潔紀(jì)律的**人,違反生活紀(jì)律的**人,違反群眾紀(jì)律**人。其中給予黨內(nèi)警告**人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告**人,留黨察看**人、開除黨籍**人,繼續(xù)保持了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。
四、勤勉客觀充當(dāng)對上“電話亭”。
一是鎮(zhèn)紀(jì)委每年將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況以述責(zé)述廉述德報(bào)告書面形式,收集匯總、審核把關(guān)后向上級紀(jì)委報(bào)告。
二是從信訪舉報(bào)、巡視巡察、專項(xiàng)行動、明察暗訪等多渠道多方式收集案件線索過程中,一旦發(fā)現(xiàn)有涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報(bào)或“一案雙查”的問題線索,即移交或報(bào)廣德市紀(jì)委監(jiān)委備案。
三是在協(xié)助上級紀(jì)委監(jiān)委對班子成員執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度外,鎮(zhèn)紀(jì)委注重在平時(shí)工作交流、談心談話及8小時(shí)外了解掌握黨委班子成員個(gè)人重大事項(xiàng)變更情況。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息,及時(shí)提醒當(dāng)事人向上級紀(jì)委監(jiān)委即時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告,并事后與上級紀(jì)委監(jiān)委就當(dāng)事人報(bào)告情況進(jìn)行核準(zhǔn)更進(jìn)。
五、從嚴(yán)問責(zé)站好對內(nèi)“糾察崗”。
一是運(yùn)用“四種形態(tài)”,以紅臉出汗為常態(tài)。適時(shí)結(jié)合專項(xiàng)行動開展督查,對政務(wù)服務(wù)大廳等部門開展暗訪暗查,對民政資金延伸審計(jì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)清查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除了對直接責(zé)任人進(jìn)行處理外,對分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位亦進(jìn)行提醒或誡勉談話。
二是開展警示教育,繃緊廉政之弦。在黨委會上紀(jì)委書記領(lǐng)學(xué)《典型案例選編》;組織班子成員集中收看徐明亮違紀(jì)案件警示教育片《長恨無眠》,以身邊事教育身邊人;邀請市委黨校干訓(xùn)部講師,為班子成員開設(shè)廉政課堂,進(jìn)一步提升廉政修養(yǎng)。
三是開展政治體檢,自查自擺防微杜漸。按照市委統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)紀(jì)委組織開展“****”專題警示教育,組織全鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“*****”全面開展政治體檢,查擺發(fā)現(xiàn)并收集個(gè)人問題***條,班子問題****條,并制定整改措施立行立改。
四是督促落實(shí)調(diào)研,充實(shí)決策理論依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委制定調(diào)研工作提示單,提醒督促黨委班子成員結(jié)合自身工作,深入開展調(diào)研,并要求按照時(shí)間結(jié)點(diǎn)報(bào)送有針對性的調(diào)研報(bào)告。目前,鎮(zhèn)紀(jì)委已收到調(diào)研報(bào)告****篇。
對同級黨委想提醒不知從何“張嘴”,對同級領(lǐng)導(dǎo)想監(jiān)督卻不知道重點(diǎn)在哪,開展監(jiān)督卻不清楚哪些應(yīng)該納入監(jiān)督范圍,監(jiān)委能否對同級黨委開展監(jiān)督......為加強(qiáng)和改進(jìn)同級監(jiān)督,著力解決不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題,日前,市委專門制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)各級紀(jì)委監(jiān)委對同級黨委及其班子成員監(jiān)督工作的若干規(guī)定(試行)》,著力讓紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督同級黨委制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
“此次新印發(fā)的《規(guī)定》,是在市委2018年制定印發(fā)的《規(guī)定》基礎(chǔ)之上,結(jié)合近年來新發(fā)布的法規(guī)制度和洛陽實(shí)際修訂而成。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任張建剛說,新《規(guī)定》共6章25條,明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式、監(jiān)督處理、保障措施等,與此前的《規(guī)定》相比,監(jiān)督的主體由原來的紀(jì)委調(diào)整為紀(jì)委監(jiān)委,同時(shí)將人大常委會、 政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,法院院長、檢察院檢察長,以及相當(dāng)于同級黨委班子成員的其他領(lǐng)導(dǎo)干部,也參照納入監(jiān)督對象范圍,使監(jiān)督更加明確、清晰,為開展同級監(jiān)督提供了有效“抓手”。
《規(guī)定》明確,各級紀(jì)委監(jiān)委在同級黨委和上級紀(jì)委監(jiān)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,履行監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé),在職責(zé)范圍內(nèi)對同級黨委及其班子成員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督,應(yīng)遵循“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出政治監(jiān)督、緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重抓早抓小、嚴(yán)守職責(zé)定位”的原則。
《規(guī)定》明確,各級紀(jì)委監(jiān)委對同級黨委及其班子成員監(jiān)督內(nèi)容主要包括“遵紀(jì)守法、做到‘兩個(gè)維護(hù)’、堅(jiān)持民主集中制、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人、廉潔自律”等八個(gè)方面,監(jiān)督方式主要采取“提醒督促、審核把關(guān)、過程參與、情況報(bào)備、隨機(jī)抽查、定期檢查”等。同時(shí)規(guī)定,各級紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒督促同級黨委常委會每年聽取人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報(bào),同級黨委班子成員在黨委常委會擴(kuò)大會上述責(zé)述廉,及同級黨委班子成員組織聽取分管單位“一把手”述責(zé)述廉等,并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督;嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),加強(qiáng)對同級黨委及其班子成員做到“兩個(gè)維護(hù)”、執(zhí)行民主集中制等情況監(jiān)督,對同級黨委民主生活會檢查和反映出來問題的整改落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
《規(guī)定》還明確,各級黨委每年要以書面形式向上級黨委、紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況、班子成員報(bào)告述責(zé)述廉情況,向上級黨委、紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送民主生活會情況報(bào)告的同時(shí),要向同級紀(jì)委監(jiān)委備案。各級黨委班子成員操辦婚喪喜慶事宜、辦理因公(私)出國(境)事項(xiàng),被上級紀(jì)委監(jiān)委函詢在按規(guī)定回復(fù)函詢材料,在向上級紀(jì)委監(jiān)委或同級黨委報(bào)告、按規(guī)定回復(fù)函詢材料的同時(shí),要向同級紀(jì)委監(jiān)委備案;有違紀(jì)違法行為被上級紀(jì)委監(jiān)委給予黨紀(jì)政務(wù)處分,黨委在向上級紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告處分決定執(zhí)行情況的同時(shí),要向同級紀(jì)委監(jiān)委備案。各級紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)當(dāng)按規(guī)定,將同級黨委班子成員特別是“一把手”做到“兩個(gè)維護(hù)”、履行管黨治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。
對于在開展同級監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,明確了各級紀(jì)委監(jiān)委要通過提請黨委書記開展提醒談話、約談、批評教育,或受黨委書記委托開展提醒談話、發(fā)送提醒函,以及采取線索報(bào)告等處理方式。同時(shí)明確,要將開展同級監(jiān)督情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任考核內(nèi)容,每年年初應(yīng)當(dāng)向上一級紀(jì)委監(jiān)委書面報(bào)告上一年度開展同級監(jiān)督情況等6條措施,對不履行或不正確履行本規(guī)定,以及糾錯(cuò)、整改不力的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受監(jiān)督,既是一種胸懷,也是一種自信。市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任李保國表示,開展同級監(jiān)督是抓“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”做“治未病”工作的具體措施,各級黨委(黨組)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺、主動接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和斗爭精神,敢監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督,推動紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督同級黨委制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為不斷開創(chuàng)洛陽發(fā)展新局面,加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市、奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障!