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【628568.com--述職報(bào)告】

城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了城市公交交通調(diào)研報(bào)告三篇，希望對(duì)大家有所幫助!

　　城市公交交通調(diào)研報(bào)告一篇

　　一、調(diào)查概述

　　(一)調(diào)查時(shí)間：2021年

　　(二)調(diào)查地點(diǎn)：銀川市公交公司、興慶區(qū)商城、興慶區(qū)政府、201路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交車(chē)等。

　　(三)調(diào)查人員：王皓宇、趙陽(yáng)、劉海華、舒小萌、羅豪、童德豪、左淑琴、黃秀禮、付穎

　　(四)調(diào)查方式：實(shí)地調(diào)查、查閱資料、座談?dòng)懻?/p>

　　(五)調(diào)查目標(biāo)：通過(guò)對(duì)興慶區(qū)城市公共交通管理部門(mén)的調(diào)查研究獲得與興慶區(qū)城市交通發(fā)展現(xiàn)狀、管理狀況有關(guān)的資料，并通過(guò)對(duì)資料的分析研究，總結(jié)城市公共交通所存在的問(wèn)題并提供解決辦法，最終為“銀川市城市公共交通條例”的修改提供有益的意見(jiàn)并提供完善法規(guī)制定與落實(shí)的建議。

　　(六)調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查小組分別對(duì)各單位不同時(shí)間、不同地點(diǎn)的公交資料進(jìn)行整理，并對(duì)整理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)，結(jié)合小組對(duì)公交管理部門(mén)的訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查，獲得調(diào)查所需的資料。

　　二、總體情況

　　從總體來(lái)說(shuō)，隨著銀川市大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，城市框架拉開(kāi)、市區(qū)面積擴(kuò)大、城市人口激增，城市化進(jìn)程加速推進(jìn)與公共交通之間的矛盾日益突出，“公共交通”成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。銀川市自2006年以來(lái)就把實(shí)施“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”工程作為城市總體布局的重要內(nèi)容，通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新辟優(yōu)化營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路，增加營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、提高服務(wù)質(zhì)量等舉措，推動(dòng)了銀川公交事業(yè)全面發(fā)展。但另一方面群眾對(duì)于城市公共交通現(xiàn)在的狀況存在一定的不滿(mǎn)。

　　根據(jù)本小組在公交管理部門(mén)調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)可知：由2009年5月的統(tǒng)計(jì)顯示：銀川市公交公司在冊(cè)員工3360人，其中駕駛員2128人、乘務(wù)員632人、管理人員82人、輔助人員518人。公司現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)車(chē)輛1066輛，所有公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型(其中空調(diào)車(chē)206輛)，車(chē)輛成新率達(dá)到95%，在全國(guó)名列前茅。萬(wàn)人擁有公交車(chē)13.5臺(tái)/標(biāo)，線(xiàn)網(wǎng)密度8.76公里/平方公里，營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路54條，其中無(wú)人售票線(xiàn)路38條，線(xiàn)路總長(zhǎng)1378公里。2007年底，銀川公交公司擁有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛806部，營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路47條，線(xiàn)路長(zhǎng)度930多公里。從2005年到2008年，銀川用于公交車(chē)輛購(gòu)置、場(chǎng)站建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)1.6億元。至2009年6月，公交線(xiàn)路與運(yùn)營(yíng)車(chē)輛分別增加到56條和1177輛，營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路總長(zhǎng)度達(dá)到1084.54公里。

　　2011年銀川市增加123輛公交車(chē)，2011年12月8日，銀川市綜合交通規(guī)劃工作會(huì)議研究決定，計(jì)劃2012年“新華街商圈”實(shí)行停車(chē)計(jì)時(shí)累進(jìn)收費(fèi)，以緩解中心城區(qū)“停車(chē)難”問(wèn)題。同時(shí)，市政府2012、2013兩年計(jì)劃投資6000萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)350輛公交車(chē)，發(fā)展大公交。2006-2009年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況：公交公司發(fā)展與社會(huì)效益成正比、成倍增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)效益成反比，企業(yè)急劇虧損。2006年至2008年，公司開(kāi)辟新線(xiàn)路27條，營(yíng)運(yùn)公里增加2907萬(wàn)公里，客流增加7995萬(wàn)人次，營(yíng)運(yùn)收入增加8825萬(wàn)元，職工增加1538人，主營(yíng)虧損3349萬(wàn)元(06年贏利11.8萬(wàn)元)，購(gòu)置新車(chē)617臺(tái)，投入資金21354萬(wàn)元。三年來(lái)政府投入資金4510萬(wàn)元，油補(bǔ)8116萬(wàn)元。截止08年底，公司欠銀行貸款8300萬(wàn)元、車(chē)款2143萬(wàn)元。根據(jù)09年的工作計(jì)劃和預(yù)算，主營(yíng)還將虧損3000萬(wàn)元，新增欠款5000萬(wàn)元。

　　從以上數(shù)據(jù)可以看到，在2006年至2012年6年的時(shí)間里，銀川市城市公交發(fā)展速度平穩(wěn)。城府也有一定的投入。另外，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們也能看到，就總體而言，銀川市公交仍然存在諸多問(wèn)題。在下面的章節(jié)我們來(lái)探討城市公交存在的主要問(wèn)題。

　　三、針對(duì)城市公交系統(tǒng)調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

　　(一)、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題通過(guò)以上數(shù)據(jù)我們可以看到以下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：

　　1、城市公共交通的分擔(dān)率低。目前,在銀川市盡管實(shí)施了一系列公交優(yōu)化的政策,而公交的運(yùn)輸量也處于上升趨勢(shì),但是公共交通的`出行比例仍然很低。城市公交不但沒(méi)有成為城市客運(yùn)交通主體,而且公交的比例還呈下降的趨勢(shì)。

　　2、公交水平低。主要表現(xiàn)為:速度慢,乘車(chē)換乘不方便,路線(xiàn)不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲區(qū)。近年來(lái),銀川市城市道路面積有了大幅度提高,但公交線(xiàn)路仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通量的增長(zhǎng)速度。

　　3、公交服務(wù)水平差。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常成為乘客投訴與媒體曝光的對(duì)象,直接影響其承擔(dān)的客運(yùn)比例。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常常表現(xiàn)為乘坐公交車(chē)耗時(shí)太長(zhǎng)、舒適性差、安全事故多、公交乘務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差。

　　4、公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線(xiàn)網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)的連接。由于長(zhǎng)期以來(lái),銀川城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在舊城市改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃,給交通營(yíng)運(yùn)、管理和居民出行帶來(lái)不便。

　　5、公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理。“發(fā)展公共交通”與“保持主要道路通暢”是城市交通工作者的兩大目標(biāo)。但是近年來(lái),隨著銀川城市交通的發(fā)展,車(chē)輛的保有量日益加大,乘車(chē)難的矛盾雖然有所緩解,行車(chē)難的矛盾卻日益突出。特別是公交線(xiàn)路與私車(chē)線(xiàn)路的交叉,形成動(dòng)態(tài)瓶頸,嚴(yán)重影響了道路的交通通暢。

　　(二)、城市公交管理部門(mén)的問(wèn)題小組認(rèn)為，這是由于政策的制定和落實(shí)方面存在的問(wèn)題與管理部門(mén)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題綜合導(dǎo)致銀川市城市公交發(fā)展瓶頸。

　　第一、公交企業(yè)缺乏活力和發(fā)展動(dòng)力隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,國(guó)有公交企業(yè)在原有經(jīng)濟(jì)模式下形成的深層次的矛盾充分暴露出來(lái)。比如投資體制單一,缺乏投資后經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)。我們認(rèn)為，現(xiàn)在的銀川市公交公司缺乏管好、用好資產(chǎn)的積極性和約束能力，壟斷經(jīng)營(yíng)又使得缺乏參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和能力;

　　第二、虧損額居高不下,缺乏提高經(jīng)濟(jì)效益的激勵(lì)機(jī)制;設(shè)施利用率低,資產(chǎn)積淀浪費(fèi)大,經(jīng)濟(jì)效益差甚至影響社會(huì)效益的充分發(fā)揮;主管局與所屬企業(yè)之間政企不分,政資不分,產(chǎn)權(quán)不清晰。因而,企業(yè)本身缺乏活力和發(fā)展動(dòng)力。

　　城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施,是公用性行業(yè),需要政策的有力扶持才可健康發(fā)展。尤其是大型公交車(chē),承擔(dān)著很重的政府社會(huì)福利責(zé)任,沒(méi)有相應(yīng)的政策扶持。

　　具體說(shuō)來(lái);

　　一是缺少科學(xué)規(guī)范的城市公共交通價(jià)格原則指導(dǎo)。不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展,也就不能最大限度地吸引客流,充分發(fā)揮公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。

　　二是缺乏規(guī)范合理的財(cái)政政策的支持。城市公交行業(yè)的公益性很強(qiáng),所以其發(fā)展,必須有強(qiáng)大的公共財(cái)政作為重要支撐。

　　三是缺少有利于公交發(fā)展的稅費(fèi)減免政策。公共交通不僅僅具有公益性,還因其外部效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。所以政府不應(yīng)僅僅是制定管理?xiàng)l例，更應(yīng)制定有效的監(jiān)督機(jī)制，保證對(duì)城市公交的投入。

　　綜上所述，小組成員從兩個(gè)大的方面總結(jié)了銀川市城市公交存在的一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅造成了經(jīng)營(yíng)管理上的困難，更不利于在銀川市市民權(quán)益的保障。

　　四、我們的建議

　　根據(jù)以上存在的問(wèn)題本小組認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)城市公交的管理：

　　首先，加大對(duì)我市公交事業(yè)的投人是加快公共交通發(fā)展的關(guān)鍵措施。公交行業(yè)具有公益性,國(guó)有公交企業(yè)作為我市公交發(fā)展的主體,在自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展過(guò)程中一直承擔(dān)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)。要加快實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,努力提高公交服務(wù)水平,在鼓勵(lì)公交企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)的同時(shí),應(yīng)繼續(xù)給予一定的政策扶持和資金補(bǔ)貼。杭州等城市每年安排5%的公共財(cái)政補(bǔ)貼,總數(shù)多達(dá)2億元。蘇州市每年最少拿出3000萬(wàn)元用于更新車(chē)輛、建設(shè)場(chǎng)站。我市應(yīng)根據(jù)財(cái)政情況逐年提高專(zhuān)項(xiàng)用于公交發(fā)展的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),主要是彌補(bǔ)公交企業(yè)的政策性虧損,鼓勵(lì)更新添置公交車(chē)輛,提高高檔車(chē)的比例等。加大城市公交建設(shè)的投人比例,城市公交建設(shè)資金占城市道路交通固定資產(chǎn)投資的比重,外地提出要達(dá)到30%-40%,這一數(shù)據(jù)可以作為我市的參考數(shù)據(jù)。在政策允許的情況下,可給予適當(dāng)減免養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、場(chǎng)站的配套建設(shè)費(fèi)綠化費(fèi)等,以降低公交車(chē)營(yíng)運(yùn)成本,支持公交優(yōu)先發(fā)展。

　　其次，深化城市公共交通行業(yè)的市場(chǎng)化改革要解決我市國(guó)有公交企業(yè)深層次的問(wèn)題,必須加大改革力度,理順各種關(guān)系,使政府、行業(yè)組織、企業(yè)各司其職,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公交企業(yè)行為,不斷壯大企業(yè)實(shí)力。劃清企業(yè)各種虧損的界限,完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,為公交企業(yè)拓展市場(chǎng)制定有效政策,引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育公交市場(chǎng),建立適度、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。在非壟斷性業(yè)務(wù)中,公交線(xiàn)路營(yíng)運(yùn)可考慮引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè),開(kāi)展多家企業(yè)公平、高效的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,加大科技投人,制定標(biāo)準(zhǔn),提高司乘人員人戶(hù)門(mén)檻,延長(zhǎng)公交服務(wù)時(shí)間,滿(mǎn)足不同層次乘客的需要。在提高公交服務(wù)檔次、擴(kuò)大消費(fèi)、增加收人上下功夫,特別是在減少浪費(fèi),降低成本上挖潛力,使國(guó)有公交企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。

　　再次，應(yīng)該進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查研究，通過(guò)建立銀川市城市公共交通水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，真正做到科學(xué)發(fā)展城市交通。只有這樣才能做到城市交通的可持續(xù)發(fā)展。

　　城市公交交通調(diào)研報(bào)告二篇

　　一、城市公交基本情況

　　我市城市公交開(kāi)通于**年5月，**年月移交交通部門(mén)管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，公交車(chē)保有量為48輛，城市公交線(xiàn)路4條，設(shè)有公交站臺(tái)7座，運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路總里程3.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)。

　　二、城市公交發(fā)展規(guī)劃

　　**年，委托江蘇緯信工程咨詢(xún)有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(XX-XX年)和中遠(yuǎn)期(XX-xx年)城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到XX年，全市公交車(chē)保有量達(dá)到28輛，公交線(xiàn)路達(dá)到24條(其中新辟0條，調(diào)整線(xiàn)路6條);到xx年，公交車(chē)保有量達(dá)到089輛，公交線(xiàn)路達(dá)到36條(新增2條，調(diào)整6條)，公交線(xiàn)路總里程為595公里。XX年，市交通運(yùn)輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實(shí)事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計(jì)劃投資2360萬(wàn)元，新建公交車(chē)調(diào)度中心(保養(yǎng)場(chǎng))座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個(gè)，站牌62個(gè)，新上燃?xì)夤卉?chē)xx年)新增線(xiàn)路8條，分別為7、9、29、30、5、2、26、28路);調(diào)整線(xiàn)路6條，分別為3、4、5、6、7、3路。中遠(yuǎn)期(XX-xx年)新增線(xiàn)路2條，分別為22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線(xiàn)路8條，分別為、2、8、9、0、、2、6路。XX年新增2條：8路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、xx年底，將新增車(chē)輛27輛、更新車(chē)輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車(chē)型采用8.5米和9米級(jí)lng公交車(chē)型。同時(shí)，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(yùn)(公交)一體化改造初步實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有248臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)車(chē)輛車(chē)型進(jìn)行逐步更新，購(gòu)置符合農(nóng)村客運(yùn)要求的節(jié)能、環(huán)保公交車(chē)型。推薦使用蘇州金龍客車(chē)，車(chē)長(zhǎng)7.2-7.7米，lng動(dòng)力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一指定的車(chē)型。

　　(三)在公交站臺(tái)建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺(tái)7座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺(tái)92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺(tái)25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線(xiàn)路調(diào)整計(jì)劃，年內(nèi)新建站亭64個(gè)、站牌62個(gè)，預(yù)算總投資300萬(wàn)元。主要存在站臺(tái)布局不合理、設(shè)計(jì)存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺(tái)建設(shè)推進(jìn)滯后等問(wèn)題。

　　解決對(duì)策：、對(duì)新老城區(qū)道路改造，公交站臺(tái)應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺(tái)式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。

　　2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺(tái)由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺(tái)建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問(wèn)題。3、現(xiàn)有站臺(tái)遺留問(wèn)題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)回購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)統(tǒng)一管理。4、站臺(tái)建設(shè)應(yīng)實(shí)行聯(lián)合勘察會(huì)審制度，利于解決部門(mén)之間協(xié)調(diào)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)站臺(tái)建設(shè)與公交通達(dá)線(xiàn)路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。

　　(四)在公交站場(chǎng)建設(shè)方面，公交站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車(chē)調(diào)度中心、停放站場(chǎng)、保養(yǎng)廠(chǎng)、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。

　　解決對(duì)策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場(chǎng)、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，對(duì)保養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)提出兩個(gè)方案。

　　方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到XX年我市將擁有城市公交車(chē)357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車(chē)700輛，其它車(chē)輛300輛，總計(jì)7輛。按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定，7輛車(chē)每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場(chǎng)、廠(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》：“修理廠(chǎng)的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車(chē)輛數(shù)計(jì)算”，則該公交維修廠(chǎng)設(shè)計(jì)占地面積約為28畝。設(shè)計(jì)建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積62xx年我市將擁有公交車(chē)、出租車(chē)約269輛，而我市將創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”，“國(guó)家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車(chē)尾氣排放，則公交車(chē)采用燃?xì)廛?chē)輛勢(shì)在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項(xiàng)目列入，該加油站項(xiàng)目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠(chǎng)則兼具有停車(chē)場(chǎng)功能，能停車(chē)約xx年開(kāi)始實(shí)施。

　　(五)在經(jīng)營(yíng)模式選擇方面，我市目前城市公交車(chē)輛實(shí)行的是公車(chē)委托經(jīng)營(yíng)模式，該模式下公交的規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改造，建立公車(chē)公營(yíng)的公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，公交公司實(shí)行公車(chē)公營(yíng)、公司化管理的運(yùn)行體制，線(xiàn)路與車(chē)輛的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實(shí)行聘任制。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議：

　　(一)建立政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼制度。對(duì)于建設(shè)投資(如新增車(chē)輛、保養(yǎng)場(chǎng)和首末站建設(shè))，建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)于運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，根據(jù)公交線(xiàn)路(特別是新辟線(xiàn)路)客流量較小的實(shí)際，以及承擔(dān)公益負(fù)擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)貼。

　　(二)優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場(chǎng)等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，可通過(guò)出讓方式提供建設(shè)用地。

　　(三)減免相關(guān)稅費(fèi)。公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用予以免繳。

　　三、新能源供應(yīng)必選方案

　　在公交車(chē)輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時(shí)代能源公司、中國(guó)燃?xì)廒莘止?、山東富海美林集團(tuán)、中國(guó)電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項(xiàng)目建設(shè)、資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國(guó)燃?xì)廒莘止尽⑸綎|富海美林集團(tuán)兩家企業(yè)的方案。

　　四、交通融資工作進(jìn)展情況

　　**年計(jì)劃融資0億元，目前已落實(shí)7億元，即與福建華通集團(tuán)達(dá)成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與25省道連接線(xiàn)、世紀(jì)大道東延工程項(xiàng)目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。

　　城市公交交通調(diào)研報(bào)告三篇

    一、近年來(lái)我市城市交通發(fā)展?fàn)顩r

　　近年來(lái)，市委、市政府牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路，加快城市交通建設(shè)，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市品位不斷提升。

　　(一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道，拆遷建設(shè)了山門(mén)南路、中溪中路，使城市主干道進(jìn)一步拓寬，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開(kāi)，基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系，同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。20xx年，我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)53.2公里，面積0.872平方公里，較20xx年分別增長(zhǎng)8.8%和21%。

　　(二)城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚，但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來(lái)看，我市公共交通車(chē)輛已發(fā)展到454臺(tái)，其中公交車(chē)118臺(tái)，出租車(chē)336臺(tái)。從橫向比較來(lái)看，與面積大、人口多的XX市相比，我市城市公交車(chē)、出租車(chē)分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便，尤其是公共交通車(chē)輛經(jīng)過(guò)數(shù)次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風(fēng)景線(xiàn)。

　　(三)城市交通整治成效顯著。近年來(lái)，隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng)，不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序，帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)及摩托車(chē)非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理，為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

    二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問(wèn)題

　　盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化，但與“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng)，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車(chē)輛分流難以實(shí)施，各類(lèi)車(chē)輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車(chē)場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛在非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前，我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的`投入比例僅為0.85‰,與全國(guó)文明城市2-2.5‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外，大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線(xiàn)區(qū)分，機(jī)動(dòng)車(chē)道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離，安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線(xiàn)、減速標(biāo)志，少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈，或信號(hào)燈不完善，或信號(hào)周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對(duì)較高。

　　(二)公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車(chē)輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線(xiàn)路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因，造成市民乘車(chē)?yán)щy。市民平時(shí)候車(chē)時(shí)間長(zhǎng)，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車(chē)蹤難覓，無(wú)形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車(chē)行業(yè)上。部分出租車(chē)車(chē)容車(chē)貌不清潔、車(chē)內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車(chē)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。

　　(三)城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類(lèi)城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛已發(fā)展到25000臺(tái)，過(guò)境外地車(chē)輛每天約2000臺(tái)次，尤其是寧陽(yáng)路平均日車(chē)流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而，我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì)，現(xiàn)有交通民警32人，其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人，警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來(lái)不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。

　　(四)全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識(shí)有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距。車(chē)輛司乘人員隨意停車(chē)、違章掉頭、強(qiáng)行超車(chē)、超載超速行駛、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車(chē)穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車(chē)輛爭(zhēng)道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見(jiàn)，這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我市城市交通管理工作帶來(lái)負(fù)面影響。

     三、關(guān)于我市城市交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議與思考

　　當(dāng)前，我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，但要達(dá)到“三年兩個(gè)一流”和全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求，仍需做大量細(xì)致的工作。

　　(一)進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時(shí)在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線(xiàn)路，加大公交線(xiàn)網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點(diǎn)，縮短公交班次間隔時(shí)間，延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間，最大限度地滿(mǎn)足市民的乘車(chē)需要。二是要提高公交車(chē)輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車(chē)更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”，時(shí)刻保持車(chē)容車(chē)貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn)，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外，要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)非法載客的整治力度，為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　(二)進(jìn)一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)抓大配套”的總體思路，盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè)，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè)，并對(duì)各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行科學(xué)合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車(chē)場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車(chē)泊位，解決日益增長(zhǎng)的城市停車(chē)需求。將長(zhǎng)途汽車(chē)站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城市交通壓力的同時(shí)，注意實(shí)現(xiàn)與公共交通的對(duì)接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)予以拆改、更新和增設(shè)，切實(shí)提高道路交通通行能力，確保交通安全。

　　(三)進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先，要加強(qiáng)城市交通管理。交通管理部門(mén)要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治，嚴(yán)格糾正和處罰各類(lèi)違章行為，尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評(píng)價(jià)制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環(huán)境。其次，要加強(qiáng)道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，提高全民交通安全意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)市民遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生?？梢岳酶鞣N新聞媒體，對(duì)違反交通規(guī)則的人車(chē)事進(jìn)行爆光，開(kāi)展全民交通安全勸誡教育，增強(qiáng)交通宣傳教育的效果。第三，要加強(qiáng)交通管理隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，適當(dāng)增加城市交通管理部門(mén)的人員編制，尤其是要增加城關(guān)交警二中隊(duì)的警力，為維護(hù)城市交通秩序提供人力保障。

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