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　　黨建與業(yè)務(wù)工作融合方面存在的問(wèn)題黨建與業(yè)務(wù)融合促進(jìn)發(fā)展

　　“省委給大同定位是能源革命的‘尖兵’，市政府就是執(zhí)行這一任務(wù)的‘尖兵班’，作為這個(gè)‘尖兵班’的班長(zhǎng)，我一定要用實(shí)干加苦干，踐行黨員干部的擔(dān)當(dāng)。”調(diào)任山西大同工作不到一年半的時(shí)間，大同市市長(zhǎng)武宏文就用他高效的工作讓大同的“能源革命號(hào)”駛上了發(fā)展的快車道，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多項(xiàng)指標(biāo)位居山西前列。

　　張建富是臨汾市安澤縣府城鎮(zhèn)黨委書記。上任3年多來(lái)，他奔波在溝溝岔岔、田間地頭，摸爬滾打在脫貧攻堅(jiān)的第一線。一說(shuō)起脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)鎮(zhèn)富民，或是群眾的故事，他總是勁頭十足，神色堅(jiān)定。當(dāng)談起下一步的工作，他打算依托已建成的“小飛”田園綜合體項(xiàng)目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓更多的群眾受益。

　　經(jīng)歷了政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”的山西，像武宏文、張建富這樣一心干事的黨員干部如今越來(lái)越多。在他們的帶領(lǐng)下，山西經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始由“疲”轉(zhuǎn)“興”。近兩年，山西努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正，進(jìn)一步整治政治生態(tài)，全省上下發(fā)展信心明顯增強(qiáng)。

　　以作風(fēng)正黨風(fēng)，以黨風(fēng)贏民心。在全縣脫貧摘帽后，呂梁市中陽(yáng)縣委書記喬曉峰思考最多的是脫貧以后怎么辦、如何確保脫貧群眾不返貧、如何在中陽(yáng)實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等問(wèn)題;山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)主任張金旺，敢闖敢試整合8個(gè)園區(qū)，完成機(jī)構(gòu)改革，一顆印章管審批、一個(gè)大廳管服務(wù)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法，走在全國(guó)前列;忻州市委常委、岢嵐縣委書記王志東，以“摘不下貧困帽子，就對(duì)不起腳下這塊紅色土地”的信念，帶領(lǐng)全縣干部群眾一年間整村搬遷115個(gè)村，為攻克深度貧困，撕開(kāi)一道口子、蹚出一條路子。在一系列決策部署和政策制度的激勵(lì)下，山西涌現(xiàn)出一批闖在前、干在先，敢于動(dòng)真碰硬、銳意改革進(jìn)取、工作成效明顯的優(yōu)秀干部。山西省委組織開(kāi)展的“敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為”先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)也得到干部群眾好評(píng)，反響強(qiáng)烈。

　　為了把最優(yōu)秀的干部放到最重要的崗位上，山西制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》，大膽使用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的好干部。在一系列整體性部署和制度化安排的引導(dǎo)和激勵(lì)下，山西各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，把責(zé)任和壓力一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)下去。運(yùn)城市委一把手認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)組織傳達(dá)中央和省委改革精神，研究解決問(wèn)題。晉中市主要領(lǐng)導(dǎo)每年領(lǐng)辦主抓的改革事項(xiàng)占全年改革任務(wù)的三分之一以上。

　　干部選出來(lái)、用起來(lái)，更要對(duì)其高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。山西對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為情況進(jìn)行經(jīng)常性、機(jī)制化評(píng)議考核，對(duì)評(píng)議考核不合格的干部堅(jiān)決調(diào)整。僅去年七、八兩個(gè)月中，山西市縣兩級(jí)共調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部24人，其中縣處級(jí)10人、鄉(xiāng)科級(jí)14人。去年10月，山西省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)聞喜、柳林兩縣縣委書記因履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力進(jìn)行問(wèn)責(zé)，分別給予兩人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。山西省委完善了黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措，省市縣三級(jí)均成立以黨委書記為組長(zhǎng)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組，替代原有的由紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的反腐敗協(xié)調(diào)小組，實(shí)現(xiàn)了黨委對(duì)反腐敗工作由“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)”向“全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。以深化監(jiān)察體制改革為抓手，山西建立完善3項(xiàng)機(jī)制7項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，探索推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居延伸、向派駐機(jī)構(gòu)拓展，打通監(jiān)督“最后一公里”。聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個(gè)方面重點(diǎn)、民生領(lǐng)域腐敗6個(gè)方面重點(diǎn)和涉黑涉惡腐敗14個(gè)方面具體情形，山西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)力推進(jìn)整治群眾身邊腐敗問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)加大通報(bào)曝光的頻次和力度，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成了強(qiáng)有力的警示和震懾。

　　黨建與業(yè)務(wù)工作融合方面存在的問(wèn)題黨建與業(yè)務(wù)融合促進(jìn)發(fā)展

　　近兩年來(lái)，**按照******“強(qiáng)化抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念”要求，把抓好黨建作為最大政績(jī)，結(jié)合****工作實(shí)際，對(duì)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展進(jìn)行了積極、有益的探索，取得了一些成績(jī)?，F(xiàn)將我院的做法形成文章，以期與大家商榷。

　　一、創(chuàng)特色、樹品牌，狠抓黨建為**業(yè)務(wù)發(fā)展夯實(shí)政治根基

　　黨建工作是一切工作的基礎(chǔ)和前提。我院黨組深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作的重要性和緊迫性，將黨建工作作為黨組工作的首要任務(wù)，狠抓黨建，將黨建“做實(shí)”“做強(qiáng)”，厚植、夯實(shí)各項(xiàng)**業(yè)務(wù)發(fā)展的根基。

　　院黨組確立“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，創(chuàng)**品牌”的黨建思路，廣泛征求全體黨員干警意見(jiàn)，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，一舉建成了黨員活動(dòng)室、黨員心靈驛站、**書苑、**文化長(zhǎng)廊等四個(gè)黨建陣地，******品牌初步顯現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)黨建工作高效、長(zhǎng)效，院黨組進(jìn)一步強(qiáng)化黨建機(jī)制建設(shè)，提出打造“黨建+”的黨建新模式，即黨建+業(yè)務(wù)工作、黨建+規(guī)范化管理、黨建+人文關(guān)懷、黨建+黨建綜合體。創(chuàng)造性推出“至少三個(gè)一”談心談話制度，即黨組書記每季度至少和黨組成員談一次心；黨組成員每月至少與分管部門負(fù)責(zé)人談一次心；科室負(fù)責(zé)人每周至少與科室黨員談一次心。通過(guò)談心談話，及時(shí)解決黨員干警思想上的困惑、工作中的困擾、生活上的困難，拉近了領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員干警之間的距離，融洽了黨群干群關(guān)系。

　　通過(guò)陣地建設(shè)、機(jī)制保障、氛圍營(yíng)造，讓每位黨員干警目之所見(jiàn)、手之所觸、心之所向都是黨建，對(duì)黨建在思想上主動(dòng)親近、行動(dòng)上積極參與，黨建質(zhì)量明顯提高。在今年市**院組織的三次黨建觀摩中，我院黨建工作連續(xù)被評(píng)為全市先進(jìn)。我院黨支部被區(qū)委評(píng)為“先進(jìn)基層黨支部”，被市委組織部評(píng)為全市“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”。、

　　二、明定位、重融合，狠抓黨建為**業(yè)務(wù)發(fā)展注入政治靈魂

　　總書記強(qiáng)調(diào)：“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。”院黨組始終堅(jiān)持這一重要遵循，把黨建工作牢牢嵌入業(yè)務(wù)之中，以黨建帶動(dòng)業(yè)務(wù)開(kāi)展，以業(yè)務(wù)檢驗(yàn)黨建質(zhì)效，堅(jiān)決克服和解決黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題，為**業(yè)務(wù)發(fā)展注入靈魂，為黨建工作注入更為持久的生命力與活力。

　　院黨組著力抓好“黨建+業(yè)務(wù)”建設(shè)，在黨建工作與業(yè)務(wù)建設(shè)的深度融合上下功夫。將黨建工作納入整體**工作通盤考慮，統(tǒng)籌安排，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)，一起檢查。一是將“月匯報(bào)季講評(píng)”工作機(jī)制延伸到業(yè)務(wù)工作，黨建工作部署會(huì)與業(yè)務(wù)分析講評(píng)會(huì)合并召開(kāi)，將群眾來(lái)信工作、基層院考核辦法等業(yè)務(wù)要求作為“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容進(jìn)行安排布置，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的無(wú)縫銜接。二是利用黨建陣地大力開(kāi)展“學(xué)練賽”活動(dòng)。在****書苑組織開(kāi)展了系列業(yè)務(wù)沙龍活動(dòng)。我院堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，業(yè)務(wù)發(fā)展需要什么就學(xué)什么；業(yè)務(wù)上缺什么就補(bǔ)什么，緊貼“實(shí)戰(zhàn)”要求，一切為解決實(shí)際問(wèn)題而學(xué)，一切為解決實(shí)際問(wèn)題而戰(zhàn)。黨員干部在沙龍輕松愉悅的氛圍中，分享辦案心得和經(jīng)驗(yàn)，研討業(yè)務(wù)難點(diǎn)和疑點(diǎn)，收到了良好效果。三是注重發(fā)揮黨建綜合體效用。定期舉辦時(shí)政、業(yè)務(wù)交流、讀書活動(dòng)，開(kāi)展“干警薦書”活動(dòng)等，引導(dǎo)黨員干警“學(xué)思踐行”習(xí)慣的養(yǎng)成，不斷提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　通過(guò)黨建與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，使廣大黨員干警更加深刻理解“**機(jī)關(guān)是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)”的政治定位，真正把“為民”當(dāng)作**工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重以政治站位和人民角度來(lái)審視、考量辦案工作，注重做到政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　三、爭(zhēng)先鋒，作表率，狠抓黨建為**業(yè)務(wù)發(fā)展匯聚政治動(dòng)力

　　省委****曾指出，黨的建設(shè)工作，說(shuō)到底都是做人的工作，做人的思想工作。我院在黨建工作中，深刻理解黨建工作的本質(zhì)內(nèi)涵，通過(guò)黨建工作的高質(zhì)高效開(kāi)展，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

　　我院一是把黨建與人才培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，明確要求，任中層正職必先入黨，以鮮明的用人導(dǎo)向推動(dòng)業(yè)務(wù)與黨建的有機(jī)統(tǒng)一。二是各部門負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)，又抓黨建，加強(qiáng)對(duì)部門內(nèi)黨員的監(jiān)督、管理，和黨支部各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成了抓黨建工作的最大合力。三是院黨支部積極履行黨建專責(zé)，抓好黨員中辦案人員的日常管理。進(jìn)一步完善黨建檔案，將每個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)和組織生活會(huì)的發(fā)言等放入檔案，作為個(gè)人選拔任用的重要參考，激勵(lì)黨員干警在工作中勇?lián)?dāng)、作奉獻(xiàn)。

　　黨員干部在工作中，時(shí)時(shí)處處以身作則，奮勇?tīng)?zhēng)先，率先垂范。黨組成員**同志面對(duì)工作短板，積極改變思路，帶領(lǐng)分管部門干警到兄弟縣院學(xué)習(xí)未檢工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第一**部副主任**同志帶頭辦大案、難案。第二**部副主任**同志帶領(lǐng)公益訴訟干警頂著烈日到公益訴訟案件現(xiàn)場(chǎng)勘查取證。一批優(yōu)秀的黨員干部在重要崗位發(fā)揮出重要作用，真正使黨支部成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘，每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。

　　在黨建工作強(qiáng)有力的引領(lǐng)下，我院今年各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與去年相比有明顯的起色，基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，發(fā)展后勁更足，不少業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)大的躍升，實(shí)現(xiàn)多年以來(lái)“零”的突破。省院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我院調(diào)研時(shí)，對(duì)**工作的規(guī)范化辦理情況給予高度評(píng)價(jià)。

　　四、存在不足及下步改進(jìn)措施

　　我院在黨建與業(yè)務(wù)融合方面作了一些有益的探討，雖然取得了一些成績(jī)，但仍存在有一定不足。一是部分黨員干警的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力發(fā)揮的還不夠充分；二是崗位技能培訓(xùn)和練兵活動(dòng)開(kāi)展的還不夠完全到位，黨建帶隊(duì)建在發(fā)展中還受到一定制約和影響。個(gè)別干警對(duì)正確處理黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的認(rèn)識(shí)，還有待進(jìn)一步提高。另外，黨務(wù)工作者平時(shí)兼職過(guò)多，很難做到同時(shí)兼顧，思想上無(wú)形中會(huì)產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向。

　　下步工作中，一要把黨建工作擺在頭等位置，增強(qiáng)抓黨建工作的政治自覺(jué)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決杜絕黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。           

　　二要認(rèn)真落細(xì)組織生活，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，執(zhí)行好雙重組織生活制度，引導(dǎo)黨員高質(zhì)量進(jìn)行黨性體檢。

　　三要運(yùn)用好黨的組織優(yōu)勢(shì)，用黨的科學(xué)理論教育人、引導(dǎo)人，用真理力量感染人，常態(tài)化開(kāi)展談心談話，動(dòng)真碰硬地進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，通過(guò)嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活團(tuán)結(jié)人、帶領(lǐng)人。

　　四要樹立一切工作到支部導(dǎo)向，讓支部在基層工作中唱主角，把支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使其發(fā)揮在機(jī)關(guān)建設(shè)中的政治教育、思想引導(dǎo)、作風(fēng)監(jiān)督等方面的作用，為機(jī)關(guān)高質(zhì)量履行職責(zé)、科學(xué)化管理提供協(xié)助和監(jiān)督。

　　五要繼續(xù)加大黨建工作力度。牢固樹立黨建工作服務(wù)**工作的理念，堅(jiān)決杜絕黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和**業(yè)務(wù)的深度融合。

　　六要持續(xù)抓好黨建基礎(chǔ)建設(shè)。一方面，要強(qiáng)化考核作用、樹立典型。將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善《黨員年度考核管理辦法》，把對(duì)黨員的管理與業(yè)務(wù)考評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。另一方面，積極開(kāi)展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“黨員示范崗”評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，樹立典型，以強(qiáng)帶弱，培優(yōu)筑牢積極向上、示范帶動(dòng)的新格局。

　　七要持續(xù)提升黨建工作水平。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)把黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)落到實(shí)處。

　　黨建與業(yè)務(wù)工作融合方面存在的問(wèn)題黨建與業(yè)務(wù)融合促進(jìn)發(fā)展

　　近日，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心聯(lián)合貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)在貴陽(yáng)共同主辦了“推動(dòng)單株碳匯·助力脫貧攻堅(jiān)”主題黨建活動(dòng)，參加本次活動(dòng)各單位黨員人數(shù)近千人，共計(jì)購(gòu)買了140382株樹木碳匯量，累計(jì)購(gòu)碳金額達(dá)42萬(wàn)元。

　　單株碳匯精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的主要思路是把建檔立卡的貧困戶種植的每一棵樹，編上身份證號(hào)，按照科學(xué)的方法測(cè)算出碳匯量，拍好照片，上傳到貴州省單株碳匯精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)，然后面向致力于低碳發(fā)展的個(gè)人、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行銷售。

　　中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心黨委書記、主任陸梅表示：“參與貴州省單株碳匯精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，既是響應(yīng)黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略決策的積極行動(dòng)，也是對(duì)習(xí)近平總書記提出的‘綠水青山就是金山銀山’發(fā)展理念的自覺(jué)踐行。作為該項(xiàng)目的發(fā)起單位和技術(shù)支持方，我們承擔(dān)了‘單株碳匯方法學(xué)研究’及‘單株碳匯項(xiàng)目核證’兩項(xiàng)技術(shù)工作，用行動(dòng)詮釋了‘認(rèn)證為民品質(zhì)共享’的社會(huì)責(zé)任理念。不忘初心，牢記使命，我們將社會(huì)責(zé)任融入中心自身發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)了將自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓的社會(huì)效益。”

　　目前，貴州省已在安順市平壩區(qū)齊伯鎮(zhèn)關(guān)口村、黔南州福泉市陸坪鎮(zhèn)香坪村等8個(gè)市州的19個(gè)深度貧困村啟動(dòng)了單株碳匯扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目。貴州省發(fā)改委副巡視員、機(jī)關(guān)黨委副書記包林說(shuō)：“單株碳匯扶貧項(xiàng)目是將扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重，將群眾滿不滿意作為脫貧成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓脫貧的群眾有獲得感和認(rèn)同感。到2020年，單株碳匯交易力爭(zhēng)推廣至100個(gè)村，初步估算在平臺(tái)運(yùn)行期內(nèi)可以籌集扶貧資金1.3億元，力爭(zhēng)助力10000戶貧困戶脫貧并防止其返貧。”

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