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　　事業(yè)單位職務(wù)與職級并行最新方案

　　一、事業(yè)單位管理人員可以享受職稱工資，職稱可以通過國家考試取得，還需要根據(jù)人事部門對你單位規(guī)定的技術(shù)職稱編制是多少確定，如果超編，需要實現(xiàn)崗位競爭。

　　二、沒有取得職稱的人員按照職務(wù)級別、工作年限領(lǐng)取工資。

　　 三、既有職稱，又有職務(wù)級別的單位管理人員，按照工資高的待遇領(lǐng)取。

　　事業(yè)單位不實行，本來事業(yè)單位就是走職稱路線，不走職級路線的。

　　 《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》

　　 三、實施范圍

　　 (一)本意見的實施范圍，包括縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)列入公務(wù)員法實施范圍的機關(guān)和經(jīng)批準參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中，已進行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員。機構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣(市、區(qū)、旗)所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。

　　 (二)中央和省駐列入實施范圍的縣(市、區(qū)、旗)正科級以下單位中、已進行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員，參照本意見執(zhí)行。

　　在事業(yè)單位三個崗位中，專技崗位通過評聘職稱增加工資，體現(xiàn)自己的價值；工勤崗位通過鑒定職業(yè)資格水平來增加收入；而管理人員發(fā)展上升則較為困難，它的"天花板"取決于單位的行政級別，一般在地市一級的事業(yè)單位大多是科級，也就是單位領(lǐng)導(dǎo)才能聘用在管理7級，副職為管理8級，而對于普通職員來說，只能一直處于管理9級，工資收入無法增加，發(fā)展空間嚴重受限。

　　從實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度以來，基層事業(yè)單位管理人員對在事業(yè)單位中也實施職務(wù)與職級并行要求強烈，但這種改革屬于國家事權(quán)，必須由國家統(tǒng)一部署推進。早在2017年，廈門人社局表示將試點推行事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，而在2018年7月，中央正式通過了《關(guān)于開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點工作的實施意見》，至此事業(yè)單位管理崗位晉升的實施已經(jīng)走入軌道。在2018年11月，人社部在支持海南人社事業(yè)改革的相關(guān)通知中，也明確了要指導(dǎo)海南建立事業(yè)單位管理崗位職員晉升制度。因此接下來就等這一制度試點成熟后，在全國的推廣實施了，曙光已經(jīng)可以看到，管理崗人員只需要再耐心等待一段時間。

　　事業(yè)單位職務(wù)與職級并行最新方案

　　據(jù)新華社“新華視點”微博12月2日下午消息，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審議了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》。會議指出，在全國縣以下機關(guān)實施這項改革，要總結(jié)試點工作經(jīng)驗，堅持好的做法，改進存在的不足，認真抓好組織實施。

　　職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長。

　　《人民日報海外版》9月11日曾發(fā)表一篇題為《什么樣的人能當領(lǐng)導(dǎo)干部?》的文章。文章顯示，全國公務(wù)員隊伍約有60%在縣級以下?；鶎庸珓?wù)員由于行政層級限制，職務(wù)很難上去，影響了工作積極性。

　　對此，國家行政學(xué)院竹立家教授告訴澎湃新聞，目前的情況是，職務(wù)對于公務(wù)員工資起決定性作用。職務(wù)與職級分離并行將有利于進一步完善公務(wù)員工資制度，薪酬制度是實現(xiàn)職務(wù)與職級并行的重要條件。

　　竹立家認為，只有建立合理的薪酬制度，職級的激勵功能才能真正發(fā)揮出來。

　　竹立家還稱，職務(wù)、職級雙重晉升的機會，打破了“官本位”思想，也會削弱基層之風(fēng)，維護了公平。

　　什么是職務(wù)和職級?

　　職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長。

　　而職級是指一定職務(wù)層次所對應(yīng)的級別，主要體現(xiàn)資歷，如縣長所對應(yīng)的職級一般是縣處級正職。

　　根據(jù)現(xiàn)行，公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國，職務(wù)、職級、工資三者相對應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級，職級隨職務(wù)變化，并獲得相應(yīng)的工資待遇。

　　現(xiàn)行制度下，公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。但現(xiàn)實情況卻表現(xiàn)為以職定級、以職定薪。

　　9月5日，國家行政學(xué)院博士后趙子建在《光明日報》發(fā)表的一篇文章稱，據(jù)統(tǒng)計，在目前各地公務(wù)員工資的四個組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補貼約占10%，級別工資僅占兩成。

　　他認為，相比之下，職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)工資整體所占比例接近七成。職務(wù)對工資水平具有決定性作用，職級的功能被明顯弱化。

　　事實上，早在2004年《國家》向國務(wù)院提交初審時，就涵蓋了職務(wù)與職級制度的規(guī)定。

　　十八屆三中全會以來，職務(wù)與職級并行制度的改革在加速。

　　公開出版的《黨的十八屆三中全會〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》披露，有關(guān)部門已經(jīng)對公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度進行了研究，并擬定了具體辦法。

　　2014年1月，中組部、人社部聯(lián)合召開全國公務(wù)員管理工作會議，人社部部長、國家公務(wù)員局局長尹蔚民指出，今年的工作重點是推進公務(wù)員，建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。

　　安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省都已經(jīng)陸續(xù)開始嘗試推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。

　　5月28日，人社部發(fā)布了《2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》(以下簡稱“公報”)。《公報》提出，將開展縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點。

　　《公報》稱，研究工資制度改革的基本思路和初步方案，開展縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點，進行公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資試調(diào)查和分析比較。積極推進事業(yè)單位實施績效工資工作，分配激勵約束機制不斷完善。

　　8月29日，中共中央政治局會議審議通過的《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》明確提出要推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤的制度。

　　事業(yè)單位職務(wù)與職級并行最新方案

　　1.轉(zhuǎn)為參公單位

　　事業(yè)單位和公務(wù)員都有編制，但二者的編制是不一樣的，公務(wù)員屬于行政編，待遇更好，也更穩(wěn)定。但事業(yè)單位中有一類單位比較特殊，就是參照公務(wù)員管理單位。參公單位人員的待遇和公務(wù)員是一樣的，只是編制屬性不一樣。而且參公單位是可以直接被機關(guān)單位接收的，也就是說有機會直接免試成為公務(wù)員，這是很多事業(yè)單位人員最期待的事情了。

　　2.落實車補、增長工資

　　事業(yè)單位相較于公務(wù)員，福利待遇還是有一定差距的。比如很多公務(wù)員都有的車補，事業(yè)單位人員就沒有。還有其他各種零零碎碎的補貼，加來一個月也能達到上千。目前只有參公單位享受這些補貼，而普通事業(yè)單位，也期待盡快落實這些補貼。

　　除此之外，公務(wù)員兩年一漲薪也是很多事業(yè)單位員工羨慕的，現(xiàn)如今事業(yè)單位的工資已經(jīng)很難跟得上消費水平了，該漲一漲了。

　　3.實行職級并行

　　在體制內(nèi)，想要晉升是非常困難的，公務(wù)員、事業(yè)單位都是如此。于是公務(wù)員出臺了“職級并行”的規(guī)定，就算職務(wù)沒有多少晉升，但工資也是能夠隨著年限的。而事業(yè)單位目前還沒有職級并行的規(guī)定，很多事業(yè)單位人員工作多年也無法，所以期望2021年事業(yè)單位改革后，能實行職級并行，讓自己也能看到的空間。

　　4.實現(xiàn)提前退休

　　目前公務(wù)員是有提前退休政策的，工作30年以上的公務(wù)員，可以向單位申請?zhí)崆巴诵?。大家都知道，體制內(nèi)退休福利待遇是很好的，基本上能拿到在職80%以上的工資，而且時間更加自由，有不少公務(wù)員都已經(jīng)開始了提前退休生活。很多事業(yè)單位職工也非常羨慕，尤其是那些工作30年以上的職工，更是盼望事業(yè)單位也能夠?qū)崿F(xiàn)提前退休。

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