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【628568.com--演講稿】

文明，簡言之，就是用文字和記錄媒體將成果記錄下來。是人類歷史積累下來的有利于認識和適應客觀世界、符合人類精神追求、能被絕大多數人認可和接受的人文精神、發(fā)明創(chuàng)造的總和?；バ欧段木W今天為大家精心準備了創(chuàng)建全國文明城市動員講話，希望對大家有所幫助!

　　創(chuàng)建全國文明城市動員講話

　　同志們：

　　創(chuàng)建全國文明城市，是市第x次黨代會作出的重大決策部署。市委、市政府對這項工作高度重視，研究制定了創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，今天專門召開動員大會進行部署，標志全國文明城市創(chuàng)建工作正式啟動。剛才，xx的負責同志作了表態(tài)發(fā)言，后面xx還要對我市的創(chuàng)建工作作指導，下面我講三個方面意見。

一、高度統(tǒng)一思想，切實增強創(chuàng)建工作的責任感使命感

　　全國文明城市由中央文明委評選命名，是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發(fā)展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。全市各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度看待創(chuàng)建工作，以強烈的責任感和使命感做好創(chuàng)建工作。

　　第一，要認清重大意義。創(chuàng)建全國文明城市，對建設富裕、文明、和諧的幸福美好新x，具有重大現實意義和深遠歷史意義。全國文明城市的這個“文明”，不單單指精神文明，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設方方面面。創(chuàng)建的過程，就是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程，必須把五大發(fā)展新理念貫穿始終。社會文明是可以轉化的生產力要素和潛力巨大的“無形資產”。現在，各個城市之間的競爭，已不單純是經濟實力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭、資源稟賦的競爭，更是文明程度的競爭和投資環(huán)境的競爭。創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過推動經濟發(fā)展、完善城市功能、加強社會管理、倡導文明新風，全面彰顯歷史文化名城特質，持續(xù)提升x的知名度美譽度和吸引力競爭力。隨著社會的不斷進步，人民群眾對生活質量的追求層次也在日益提升，渴望更加優(yōu)質高效的公共服務，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學習、生活環(huán)境。我們創(chuàng)建全國文明城市，不是為了拿到一塊牌子、爭取一項榮譽，根本目的是通過創(chuàng)建工作，興辦一批惠民利民的好事實事，有效解決社會關切的民生問題，讓人民群眾生活得更美好，切實把以人民為中心的發(fā)展思想落到實處。

　　第二，要堅定創(chuàng)建信心。之所以作出創(chuàng)建全國文明城市的決策，是因為我們在這方面有基礎、有條件，時機已經成熟。一是有深厚的文化底蘊。x是中華文明的重要發(fā)祥地之一，中華民族的人文始祖伏羲誕生在x，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍肇始于x，一畫開天、八卦成列之后，中華文明走向了新的紀元。從大地灣文化到麥積山石窟，從伏羲女媧軒轅到后世無數志士仁人，羲皇故里承載了豐厚的文化積淀，匯聚了寶貴的文化資源，這使我們創(chuàng)建文明城市具備了得天獨厚的優(yōu)勢。二是有較好的經濟基礎。近年來，經過全市上下的努力拼搏，主要經濟指標在全省排名不斷前移，GDP連跨x億元、x億元臺階，去年接近x億元，與排名全省第二的x僅差x億元，趕超進位態(tài)勢不斷鞏固擴大，經濟運行質量和效益持續(xù)提升，發(fā)展的動力和后勁進一步增強，這為創(chuàng)建全國文明城市提供了有力的經濟支撐。三是有扎實的工作基礎。我市先后被命名為國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城。

　　創(chuàng)建全國文明城市動員講話

　　同志們：

　　今天，市委市政府召開這次動員大會，目的就是對創(chuàng)建全國文明城市來一次大發(fā)動、大鼓勁、大部署。剛才，清香部長通報了省調查總隊檢查測評的有關情況和市督查組的督查情況，幾個單位的負責同志作了表態(tài)發(fā)言，省委宣傳部羅志丹副部長作了重要講話，漸偉市長作了一個很好的動員報告，總結了工作成績，部署了創(chuàng)建任務，提出了明確要求。希望大家認真抓好貫徹落實。借此機會，我講三點意見。

　　一、統(tǒng)一認識，增強創(chuàng)建全國文明城市信心

　　根據中央文明委的文件精神，常德已經取得申報全國文明城市的資格。這是展示常德魅力、提升常德品位、凝聚常德精神、推進常德發(fā)展的重大機遇。爭創(chuàng)全國文明城市工作，市委市政府高度重視，市委常委進行了認真研究，常委一班人思想高度統(tǒng)一，信心決心十足。從現在開始，全市上下要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，一鼓作氣，全力以赴，奮力沖刺，爭取成功。

　　“全國文明城市”是一塊“金字招牌”。它是一個城市管理能力、綜合競爭實力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現，是我國目前綜合評價城市整體文明水平的最高榮譽。在城市競爭的新形勢下，城市文明程度越來越成為一種發(fā)展的豐富內涵，一種無形的競爭要素，一種累積的重要資本。城市發(fā)展的歷史不僅是創(chuàng)造和集聚物質財富的歷史，而且是創(chuàng)造和積累文明成果的歷史。城市文明的升華，是城市科學發(fā)展的必然要求。創(chuàng)建全國文明城市，既是促進科學發(fā)展的強大動力，也是打造城市形象的良好載體;既是提升市民素質的有效途徑，也是推進社會管理的有力抓手。不僅有利于提高城市的美譽度，增強吸引力;也有利于提高市民的滿意度，形成凝聚力。通過文明城市創(chuàng)建，城市可以樹形象，企業(yè)可以增商機，百姓可以得實惠。對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，推動城市現代化建設，都具有十分重要的意義。

　　創(chuàng)建全國文明城市常德具備了良好的基礎。一是有扎實的工作基礎。1996年以來，我們先后開展了兩輪“四個城市一起創(chuàng)”，獲得了全國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國交通管理模范城市、中國魅力城市、國際花園城市等系列榮譽稱號。在第一輪創(chuàng)建中，我們就獲得了全國創(chuàng)建文明城市工作先進市的稱號。通過這些年的創(chuàng)建，不僅建設完善了大批硬件設施，更重要的是積累了寶貴的創(chuàng)建經驗，為今后的創(chuàng)建工作打下了堅實的工作基礎。二是有廣泛的群眾基礎。在創(chuàng)建工作中，我們始終堅持把推動文明創(chuàng)建和解決民生問題緊密結合起來，把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質量，從而贏得了廣大市民的積極響應。在新一輪文明城市創(chuàng)建中，廣大網民紛紛發(fā)帖留言，為文明城市創(chuàng)建出謀劃策，提出很多建設性意見，充分體現了群眾的參與熱情。三是有一定的經濟基礎。這些年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力推動經濟社會又好又快發(fā)展，全市經濟社會發(fā)展呈現出增長加快、效益提升、后勁增強、社會進步的良好態(tài)勢。今年上半年，我市的經濟社會發(fā)展仍然保持了良好的勢頭。這就為創(chuàng)建全國文明城市提供了堅實的物質保障。

　　創(chuàng)建全國文明城市我們任重道遠。全國文明城市被譽為“最有價值的城市品牌”，創(chuàng)建中競爭激烈、各項標準很高，不可能輕輕松松就能得到。當前，創(chuàng)建的時間非常緊迫，任務非常繁重，躋身全國文明城市，我們還有很多方面需要改進、鞏固、完善和提高，這一點我們必須要有清醒的認識。

　　總之，我們要把創(chuàng)建全國文明城市作為孜孜以求的目標，激發(fā)全市人民的創(chuàng)建熱情，迅速行動起來，興起新的一輪創(chuàng)建高潮。

　　二、注重內涵，明確創(chuàng)建工作的目標任務

　　全國文明城市的內涵非常豐富，涵蓋了經濟、政治、文化和社會建設等各個方面，可以說是四位一體建設的一個總攬，任務非常明確，要求非常具體。我們創(chuàng)建全國文明城市不是為了應付一時的檢查，更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽，而是要通過開展這項活動，扎實推進各項工作，努力營造一個有利于常德又好又快發(fā)展的良好社會環(huán)境。

　　真正把創(chuàng)建作為促進常德科學發(fā)展的重要契機。我們要高標準創(chuàng)建全國文明城市，就必須始終堅持和突出發(fā)展這一主題，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進新型工業(yè)化。必須更加自覺地落實科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立協(xié)調發(fā)展、理性發(fā)展、文明發(fā)展的理念，注重經濟質量的提升和整個社會文明程度的提高。

　　真正把創(chuàng)建作為打造響亮城市品牌的重要契機。加快推進文化名城建設，推進城市科學管理，推進社會治安綜合治理，推進城市環(huán)境美化，把常德建設成為“宜居住、宜創(chuàng)業(yè)、宜旅游”的生態(tài)型現代化城市。

　　真正把創(chuàng)建作為提高市民文明素質的重要契機。在創(chuàng)建文明城市過程中，我們要進一步深化全民思想道德建設，大力開展社會主義榮辱觀教育實踐，不斷提高市民的文明素養(yǎng)。大力營造良好的政風、民風、行風，讓文明新風吹遍城市的每個角落。

　　真正把創(chuàng)建作為大力弘揚常德精神的重要契機。一座城市是需要精神支撐的。一個文化貧瘠、精神缺失的城市，即使擁有發(fā)達的經濟，較好的硬件設施，也不能成為完全意義的現代化城市。我們要通過創(chuàng)建全國文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘揚“德行天下、和諧奮進”的常德精神，大力倡導“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的風尚，讓常德人民的聰明才智充分發(fā)揮，讓常德人民的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

　　三、加強領導，健全創(chuàng)建工作的運行機制

　　創(chuàng)建全國文明城市任務艱巨，時間緊迫。加強領導，精心組織，落實責任，齊抓共管，是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證。沒有這一條，創(chuàng)建全國文明城市就會成為一句空話。

　　要建立健全組織領導機制。各級各部門要把文明創(chuàng)建作為推進全面工作的總抓手，擺上突出位置。市里已經成立專門的領導小組，各區(qū)也要成立創(chuàng)建全國文明城市領導機構，全面形成主要領導親自抓、幾套班子合力抓、條塊結合共同抓的工作格局，及時有效地抓好各項工作的組織、協(xié)調、指導、督促，確保創(chuàng)建活動的順利開展。各級各部門特別是主要領導要樹立大局意識，強化對創(chuàng)建工作的組織領導，帶頭履行職責，帶頭搞好協(xié)調，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序推進。市、區(qū)、街道、社區(qū)的各責任單位一定要盡快制定相應的工作方案，明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人，一級抓一級，層層抓落實。

　　要建立健全共創(chuàng)共建機制。創(chuàng)建全國文明城市，需要所有單位團體的積極參與，離不開全市人民群眾的共同努力。各單位都要站在全市“一盤棋”的高度，按照創(chuàng)建工作領導小組的統(tǒng)一部署和要求，把本職工作與創(chuàng)建工作有機結合起來，把行業(yè)創(chuàng)建與社區(qū)創(chuàng)建有機結合起來，把自身發(fā)展與社會發(fā)展有機結合起來，主動協(xié)調配合，加強統(tǒng)籌推進。特別是對難度大、交叉扯皮多的問題，容易產生漏洞的環(huán)節(jié)，更要注重溝通聯系，互相理解支持，積極主動，承擔責任，多做工作，促進矛盾問題的有效解決。另外，要廣泛發(fā)動群眾參與。廣大群眾的支持參與，是文明創(chuàng)建的成事之基、力量之源。要精心組織策劃聲勢浩大的集中宣傳活動，迅速展開強大的宣傳輿論攻勢，使文明創(chuàng)建家喻戶曉，深入人心。同時，對于群眾的意見建議，要高度重視，及時做好引導，能夠解決的及時予以解決。

　　要健全督導考核機制。市創(chuàng)建領導小組要加強全面督查和專項督查，查進度、找差距、明責任、抓落實。人大、政協(xié)、紀檢、組織、人事部門要加強對責任單位的效能監(jiān)察，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角，并將督查情況作為考核部門和部門領導干部的重要依據。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，對工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進程的部門和單位，要通過媒體進行曝光，并且追究領導責任。各區(qū)、各創(chuàng)建責任單位，要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)開展自查和督查，確保創(chuàng)建各項任務的落實。

　　同志們，創(chuàng)建全國文明城市意義重大，任務艱巨。只要我們以昂揚的斗志、飽滿的熱情、科學的態(tài)度和實干的精神去推動創(chuàng)建工作，我們的目標就一定能夠實現!

　　創(chuàng)建全國文明城市動員講話

　　今天，我們召開動員大會，主要任務是對我縣創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和國家森林城市進行安排部署。動員全縣上下統(tǒng)一思想、堅定信心，以扎實的工作作風、務實的工作措施，舉全縣之力，依靠全縣人民，全力做好“四城”創(chuàng)建工作，爭取2020年成功創(chuàng)建全國文明城市，并且在三年內成功創(chuàng)建國家園林城、國家衛(wèi)生城和國家森林城。以此帶動，全面加快實力、美麗、文明、平安建設步伐。

　　同志在動員報告中分析了我縣創(chuàng)建工作中存在的問題和面臨的形勢，就進一步做好創(chuàng)建工作進行了具體安排部署，講的很好、很全面，希望大家認真領會，結合實際抓好貫徹落實。城關鎮(zhèn)、浦東街道、綜合執(zhí)法局、市容環(huán)衛(wèi)中心、教體局和公安局主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言，表明了決心、信心，聽后讓人很受鼓舞。就進一步動員全縣各方力量，扎實做好全國文明城市創(chuàng)建工作，強調幾點意見：

　　一、創(chuàng)建意識要提高

　　全國文明城市是反映城市社會文明水平的最高綜合性榮譽。通過創(chuàng)建文明城市這一有效載體可以全面展示一個城市的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和行政管理、社會管理等方方面面的水平，增強城市的綜合競爭水平和可持續(xù)發(fā)展的潛力，能夠極大提升城市的對外形象和區(qū)域影響力，推動城市在更高的平臺上整合資源、集聚人口、資金這些各方面的要素，推動城市發(fā)展更具實力、更有魅力。

　　我縣2009年啟動創(chuàng)建工作，通過近幾年努力，成功創(chuàng)建全國文明城市提名城市和省級衛(wèi)生城、省級園林城和全省雙擁模范縣。在創(chuàng)建過程中，城市功能不斷完善，城市框架不斷拉大，城市知名度和美譽度也不斷提升。此外，全縣產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、人均收入水平等方面都有了很大提升。實踐證明抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展，抓創(chuàng)建就是抓形象，抓創(chuàng)建就是抓民生，抓創(chuàng)建就是抓職能部門能力水平的提升、作風的轉變。去年我們成功創(chuàng)建了全國文明城市提名城市，這項工作我們暫時走進了全國先進行列。但對照全國文明城市7大測評項目、58項測評內容、188條測評標準，我們還有很大差距，硬件薄弱、軟件還要進一步提升，需要我們統(tǒng)一思想、堅定信心，下大氣力創(chuàng)建文明城。

　　一是城市發(fā)展的內在要求。一個城市的發(fā)展，需要多方面的因素，但核心的是這個城市要能滿足人們文明、安全居住條件的需求，能滿足城市可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的需求，能滿足人們素質不斷提升的需求，能滿足人們對建設高效廉潔政府的需求。我們要通過文明創(chuàng)建活動，營造廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于未成年人健康發(fā)展的社會文化環(huán)境。這樣，我們的城市才能快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

　　二是人民群眾的迫切期盼。在社會發(fā)展進程中，廣大市民群眾都非常希望生活在生態(tài)環(huán)境好、社會治安好、經濟社會秩序好、孩子成長發(fā)展好的宜居環(huán)境中。因此，深入開展文明城市創(chuàng)建活動，切實響應和滿足人民群眾的熱切期盼，就是我們開展各項工作的出發(fā)點和落腳點。群眾對城市建設的期望是一個城市能夠不斷發(fā)展、不斷變化、環(huán)境越來越好。雖然我縣城市建設從2009年到現在取得多項省級榮譽，但老城區(qū)建設還有很多短板和問題，離城市發(fā)展的要求有距離，與廣大人民群眾的要求也有距離。

　　三是解決實際問題的重要手段。搞創(chuàng)建就是針對城市存在的實實在在問題，逐步進行解決。前有榜樣，后有來者。進入這一周期的縣級全國文明城市提名城市全國249個，15個，包括上屆6個城市，以及新上的蘭考、清豐、新安、禹州等9個城市，大家都在積極爭創(chuàng)。和這些城市比，我縣沒有任何明顯優(yōu)勢，而且有很多短板。比如，市場臟亂差問題，馬路市場比較多，路邊擺攤設點、出店經營、亂停亂放、亂搭亂建、街邊商業(yè)廣告等亟需治理。前幾天我們去參觀學習，看到商業(yè)廣告就比較規(guī)范。我縣不管是城市還是農村，路邊活動廣告誰想立就立，誰想建就建。文明城創(chuàng)建不允許有馬路市場，但現在出城路口大都有馬路市場。街道、馬路是公共資源，不能隨意侵占，要通過文明創(chuàng)建消除這些現象。背街小巷臟亂差、有些地方垃圾死角比較多等問題，也要通過文明城創(chuàng)建來解決。社會主義核心價值觀宣傳是文明城創(chuàng)建一個重要內容，但城區(qū)內宣傳還不夠多。另外交通秩序相對比較混亂，綠化量小，破損公共設施多。從這些問題看，我縣與全國文明城市創(chuàng)建要求還有很大差距，必須要在創(chuàng)建過程中著力改善。要想在全國文明城市創(chuàng)建評比中脫穎而出，必須每一年都付出百倍的心血和汗水。要繼續(xù)發(fā)揚“自信、包容、拼搏、和諧”的精神和“自強不息、迎難而上”的脫貧攻堅精神，通過創(chuàng)建來改變城市面貌，力爭基礎設施建設有翻天覆地的變化，打造優(yōu)美環(huán)境；城市管理精細化，營造優(yōu)良秩序和提供優(yōu)質服務；宣傳教育全覆蓋，市民素質大提升。我們要以只爭朝夕的精神、不破樓蘭誓不還的氣概、敢為天下先的勇氣，突破難點、打造亮點、補齊短板，推動2018年全面創(chuàng)建，2019年深化鞏固，2020年沖刺提升，確保成功創(chuàng)建全國文明城市。

　　二、宣傳氛圍要濃厚

　　實踐證明，“鋪天蓋地”的濃厚宣傳氛圍，是推進文明城市創(chuàng)建的前提。文明創(chuàng)建根基在群眾、動力在群眾。廣大群眾既是文明創(chuàng)建的受惠者，更是文明創(chuàng)建的主力軍。營造聲勢、全民動員，發(fā)揮群眾在創(chuàng)建工作中的主體作用，是確保創(chuàng)建成功的關鍵所在。沒有廣大群眾的熱情響應和積極參與，創(chuàng)建文明城市只能是一句空話。188項測評標準，有許多是以走訪群眾、隨機訪問的形式進行。有的是隨機到一個地方抽查，看有沒有旱廁，發(fā)現一個旱廁就扣分，發(fā)現群眾扔煙頭就扣分。因此，各部門尤其是宣傳部門要統(tǒng)籌安排、精心制定創(chuàng)建文明縣城活動宣傳方案，并廣泛深入宣傳。縣廣播電視臺、政府網、網等媒體陣地要開辟專欄，編印工作簡報，積極挖掘宣傳亮點，營造輿論聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關企事業(yè)單位、社區(qū)要充分利用宣傳櫥窗、單位網站、公益廣告牌等陣地，有組織、有計劃地開展形式多樣的宣傳活動。要通過設立宣傳欄、懸掛宣傳標語、公益廣告、電子顯示屏、開辦道德講堂等形式，進行全方位、多視角、高密度的宣傳，形成強烈的視覺沖擊和濃厚的宣傳氛圍。通過宣傳達到以下幾個目的：一是把群眾發(fā)動起來。讓群眾知道“為什么要創(chuàng)建”“怎樣創(chuàng)建”以及“我能為創(chuàng)建做什么”等問題，營造人人關心、人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的創(chuàng)建氛圍。二是把文明風氣樹立起來。讓群眾自覺養(yǎng)成文明之言、文明之行，培育整個社會的文明之風。三是把典型經驗推廣開來。對創(chuàng)建中的熱點、難點、先進典型，及時跟蹤和深度宣傳報道，廣泛推廣典型經驗和外地的成功經驗，充分激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的熱情。對創(chuàng)建突出問題解決不及時、整改不到位的，及時予以曝光、鞭策后進。會后，綜合整治工作要全面啟動，新聞媒體要策劃一個欄目，大張旗鼓進行宣傳，讓職能部門領導談一談怎么抓創(chuàng)建，讓廣大群眾說一說如何參與創(chuàng)建、評一評創(chuàng)建成效，提高廣大群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取多種形式，層層深入發(fā)動，把組織動員工作延伸到基層的每一個角落、每一個層面、每一個居民，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發(fā)群眾參與創(chuàng)建熱情。要做好上門宣傳指導工作，教育引導群眾積極支持和配合入戶調查。要利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，搞好宣傳輿論引導，切實增強宣傳工作的滲透力和影響力，讓創(chuàng)建全國文明城市的目標、標準、要求和文明規(guī)范家喻戶曉、老幼皆知，引導廣大群眾充分理解、大力支持、主動參與文明創(chuàng)建工作。

　　三、重點任務要抓牢

　　當前全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性高漲，熱潮已經形成。這些都為我們開展創(chuàng)建工作打下了良好基礎。我們要下定決心不動搖，堅持創(chuàng)建必勝的決心和信心，抓牢抓實創(chuàng)建各項重點工作任務。

　?。ㄒ唬﹫猿忠匀嗣駷橹行摹猿忠匀嗣駷橹行?，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時總書記強調，我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。在十三屆全國人大一次會議上，總書記再次強調，要始終把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。城市的核心是人，我們要把以人民為中心的發(fā)展思想通過城市規(guī)劃建設管理充分彰顯出來，做到人民城市人民建，建好城市為人民。在全國文明城市創(chuàng)建過程中，我們要深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，順應群眾期待，把為民、利民、惠民要求和公平精神貫穿到創(chuàng)建工作全過程，做到請群眾參與、讓群眾評判、由群眾共享。開展創(chuàng)建工作必須緊緊依靠群眾，堅持為民創(chuàng)建，廣泛動員群眾合力集中攻堅，大打一場“人民戰(zhàn)爭”。我們要堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于創(chuàng)建工作始終，通過全國文明城市創(chuàng)建這一途徑，完善基礎設施，改善公共服務，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，營造文明氛圍，讓群眾看到真真切切變化，給老百姓帶來實實在在好處，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

　?。ǘ﹫猿忠猿鞘袨橹攸c。習近平總書記強調，城市是我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。城市是經濟發(fā)展和文明進步的產物，也是衡量區(qū)域綜合實力強弱和文明程度高低的重要標志。之所以要以城市為重點來開展創(chuàng)建，是因為從文明傳播的規(guī)律來看，城市文明發(fā)揮著動力作用，我們經常講“城市讓生活更美好”，美好是什么？美好就是文明，城市化的概念不僅僅是人口向城市的集中，還應包括城市生活方式的擴散。農村受傳統(tǒng)觀念的影響較深，人民的思維方式、生產方式，生活方式、管理方式相對落后，根深蒂固，要一下子改變不容易，只有通過城市文明的傳播輻射，才能帶動農村逐步改變。從創(chuàng)建基礎來看，城市無論是硬件還是軟件，都優(yōu)越于農村，堅持把城市作為創(chuàng)建點，以城市帶動農村，這是我們創(chuàng)建工作的基本方法。要通過文明城市創(chuàng)建，推動城市建設、改善城市管理、提升城市形象、培育城市文明，帶動整個社會文明程度和整體競爭力提升。創(chuàng)建文明城市要突出抓好規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)。一要堅持規(guī)劃先行。在規(guī)劃中要特別注意把好“四關”：一要把好規(guī)劃方向關。就是要對城市未來發(fā)展定位有清晰的目標和明確的方向，縣委、縣政府提出“一城六區(qū)四基地”發(fā)展要求，“一城”定性了城市發(fā)展定位。二要把好規(guī)劃編制關。就是要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念來進行城市規(guī)劃，著力做好以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城四篇文章。三要把好規(guī)劃質量關。規(guī)劃一定要體現高、精、美、特。“高”，就是高起點、高標準、高品質；“精”，就是以匠心來做好城市規(guī)劃；“美”，就是要彰顯城市自然、大氣、精致的一面；“特”，就是突出城市特色和魅力。四要把好規(guī)劃實施關。要堅持先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設，規(guī)劃是法，執(zhí)法如山。嚴禁任何人以任何理由、任何名義來改變已經通過的規(guī)劃。二要完善城市功能。文明城市創(chuàng)建是一項綜合性的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)等兼顧、協(xié)調推進。在完善城市功能上，要做到“四個統(tǒng)一”，即宜業(yè)與宜居相統(tǒng)一、地上和地下相統(tǒng)一、軟件和硬件相統(tǒng)一、新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。過去搞城市建設，基礎設施處理上往往重視地上忽略地下?，F在來看有很多矛盾，污水處理能力不足、管網不足造成一些污水流向河道，現在嚴格的環(huán)保管理造成排污難。這就是圖一時發(fā)展快，沒有考慮長遠發(fā)展，下一步要把這“四個統(tǒng)一”貫徹到城市建設中。三要加強精細管理。城市三分建七分管，臟亂差現象是影響文明城市創(chuàng)建的突出問題。要圍繞構建城市優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務，著力推進精細化管理，提升城市形象。會上印發(fā)的這些文件，其中創(chuàng)建特色街區(qū)改造提升實施方案，一個提法非常好，叫“一街一特色”“一巷一風景”。會前，同志組織人員專門進行了研究，提出“一修、兩整、三改、四化”。“一修”，就是對原有破損路面進行修復，達到路面平坦無坑洼。“兩整”，就是對沿街側面進行修整、統(tǒng)一設計，對空中線路進行整理。“三改”，就是改門頭招牌、改排水供水管網、改燃氣管網。“四化”，就是綠化、亮化、凈化、特色化。這個方案制定得很好，相關部門一定要抓好落實。當前重點要抓好城市“四治”：一是交通秩序突出“治亂”。大力實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快道路交岔口整治和停車場建設，組織實施城市交通文明暢通提升行動計劃，對亂停、亂穿、亂行等交通亂象，加大管理力度，做到交通秩序井然有序。二是市容衛(wèi)生突出“治臟”。強化環(huán)境衛(wèi)生治理，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)保潔模式，加大沿街“四亂”整治力度，對垃圾亂扔、攤點亂擺、廣告亂貼、棚架亂搭等問題，要重拳整治，營造干凈整潔的市容市貌環(huán)境。三是生態(tài)環(huán)境突出“治污”。繼續(xù)鞏固大氣污染、水體污染防治攻堅成果，堅決打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，深化城市生態(tài)修復，大規(guī)模推進城鄉(xiāng)綠化、清河行動，讓藍天常在、綠水長流。四是公共服務突出“治差”。所有為市民提供服務的公共機構、公共單位，都要提高服務水平和辦事效率，積極推進“減證便民”，方便群眾辦事，讓群眾少跑腿，做到優(yōu)質高效服務。

　?。ㄈ﹫猿忠怨步榛A。共建文明城市、共享城市文明，是我們的價值取向和目標追求，必須把共建共享落到實處。一要突出抓好文明社區(qū)創(chuàng)建。社區(qū)是城市居民生活的共同體，要通過文明社區(qū)創(chuàng)建來凝聚人心促進和諧、匯聚力量。要進一步完善城市配套設施，進一步細化服務保障措施，確保社區(qū)有幼兒園、托老所、醫(yī)務室、健身室等，使社區(qū)真正成為城市居民生活的共同體。二要突出抓好文明單位創(chuàng)建。要堅持以城市帶農村、以機關帶基層、以干部帶群眾，人人參與、人人共享，整合調動各方面力量，形成強大工作合力。三要突出抓好文明窗口創(chuàng)建。窗口行業(yè)聯系著千家萬戶，關系著市民百姓的生活質量，是城市的形象，是創(chuàng)建文明城市的重要組成部分，一定要把窗口擦亮，讓群眾滿意。四要突出抓好文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。要重點把城區(qū)抓好，使文明城市創(chuàng)建延伸到村鎮(zhèn)，促進城市文明向農村傳播，城市服務向農村覆蓋，城市設施向農村擴散，帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。國家“十三五”文化發(fā)展改革綱要提出：到“十三五”末，全國縣級以上文明村鎮(zhèn)要達到村鎮(zhèn)總數50%以上。我縣定的目標是：到2020年，縣級以上文明村必須達到90%以上。目前，我縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比例比較低，2018年計劃創(chuàng)成9個；縣級以上文明村119個，市級還很少，全國文明村只有1個。我縣文明村鎮(zhèn)的比例在全省比較低，一定要加大工作力度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明辦要盡快制定文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動計劃，列出時間表、路線圖、任務書，積極實施推動，確保如期完成創(chuàng)建任務。在激勵機制方面，創(chuàng)建成全國文明村獎勵10萬、省級文明村獎勵5萬、市級文明村獎勵2萬、縣級文明村獎勵1萬，創(chuàng)建成全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵20萬、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵10萬、市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要把創(chuàng)建工作列為2018年重要任務，堅決甩掉“貧困帽”，戴上“文明帽”。

　　（四）堅持以市民為創(chuàng)建主體。市民是城市的主人，也是文明城市創(chuàng)建的最大參與者和最大受益者。要堅持群眾是創(chuàng)建主體的理念，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，使群眾成為創(chuàng)建主角。重點抓好“三大提升行動”。一要抓好思想道德素質提升行動。沒有文明的市民就沒有文明的城市。促進文明城市創(chuàng)建，轉變城市文明生活，市民是主體，市民素質是根本。要把市民思想道德素質的提升牢牢抓住，深化社會主義核心價值觀主題教育活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚真善美，讓人人成為城市的形象使者。二要抓好誠信守法提升行動。黨的十九大明確指出，推進誠信建設和志愿服務制度化，強化社會責任意識、規(guī)則意識、奉獻意識。誠信守法是思想道德素質的外在表現，也是文明素質提升的重點。要大力倡導誠信守法理念，弘揚誠信守法意識，培育更多的文明守法典型。三要抓好文明風尚提升行動。一座城市的氣質形象，最根本的決定因素不是高樓大廈，而是文明素養(yǎng)，是精神的力量。要在全社會倡樹社會主義核心價值觀，弘揚友愛互助、助人為樂、見義勇為、樂善好施的傳統(tǒng)文化，樹立健康向上的文明風尚，不斷提升市民文明素質、提升城市文明形象。

　　四、責任分工要明確

　　全國文明城市創(chuàng)建是一項社會工程、系統(tǒng)工程，牽涉面廣、內容多，需要加強領導、凝聚合力。全縣創(chuàng)建全國文明城市工作指揮體系中，我任政委、同志任指揮長、余化敏同志任常務副指揮長，其余縣級領導同志都是副指揮長，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位都是參與者。同時，成立了10個工作組，縣級領導同志任組長、副組長，每一個單位都參與其中。文明城創(chuàng)建是一個全員動員、全體參與的一項活動，全縣各級各部門都要根據職責分工，切實抓好責任內創(chuàng)建工作，做到各盡其責、守土有責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志作為創(chuàng)建工作區(qū)域第一責任人，要對創(chuàng)建工作親自抓、負總責；要密切關注創(chuàng)建工作進度，對創(chuàng)建工作中發(fā)現的問題，一定要敢抓、敢管、敢負責，帶頭搞好協(xié)調，率先推進落實；班子成員要一起抓、全面上，及時分析問題，深入研究對策，全力推動工作。對難度大、交叉多的問題及容易產生漏洞的環(huán)節(jié)，要主動上前工作，做到“件件有人管、項項有人抓、事事有人干”。抓住三四五，一年不受苦。3—5月雨水比較少、氣候比較好，是工作的最好時機，尤其是創(chuàng)建國家園林城和森林城市綠化，樹木成活率高。因此，一定要抓住有利時機，全力以赴開展工作。督導組要到現場督查，定期聽取匯報。

　　五、全面推進要加快

　　文明創(chuàng)建重在實干、貴在堅持，既要打好持久戰(zhàn)，又要打好攻堅戰(zhàn)。要強化工作執(zhí)行力，落實“馬上辦抓落實”推進工作機制，發(fā)揚雷厲風行的作風，緊扣《全國文明城市測評體系》標準，做好各自范圍內工作。從領到任務，一直到全國文明城考核，都由各工作組的同志負責，大家不要等、不要靠，要加快推進。要按照“抓住重點、突破難點、鞏固強項、提升弱項”的工作要求，一項一項地加以整改，不留空白。對于已達標的項目，要在全面鞏固、完善、提高上下功夫；對未達標的項目，要認真研究制定和落實整改措施，抓緊進行補缺補差，確保在測評前全面達標。2018年是創(chuàng)建全國文明城市第一步，在測評中要爭取一分不丟，工作標準必須定高一些。使文明創(chuàng)建工作步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，關鍵要在長效管理上下功夫。為什么有些群眾對創(chuàng)建工作不理解，就是因為創(chuàng)建時搞臨時突擊，抓了就好一陣，不抓又恢復原樣。我們抓就要抓好，要抓常態(tài)化。希望各級領導干部要認真解決現實問題，真正實現“全程文明”，真正達到文明創(chuàng)建全民參與、創(chuàng)建成果全民共享。

　　六、督查督導要加強

　　創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部下設辦公室，同志兼任創(chuàng)建辦公室主任，同志兼任創(chuàng)建辦公室副主任，這也是“四城創(chuàng)建”的辦事機構。要加強跟蹤督查，強化動態(tài)監(jiān)督，在加強明查的同時，開展必要的暗訪，真正做到監(jiān)管全天候、督查全方位，確保各項目標任務高質量、高標準完成，切實防止重難點問題“回潮反彈”。要進一步探索建立創(chuàng)建工作專項督查制度，成立專項工作督查組，高頻率、高效率地開展創(chuàng)建工作進展情況專項督查，督促相關責任單位及時解決創(chuàng)建工作中存在的突出問題。創(chuàng)建辦要提醒各部門各單位，每周五下午兩點到各自責任區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照路長制要求，明確城區(qū)主干道、次干道和背街小巷的責任領導，主干道由縣級領導同志當路長，有關職能部門參與；次干道、背街小巷都要改善提升，每個背街小巷都有責任單位分包負責。路上的問題，由各路長、各單位負責。10個工作組負責解決重點問題，比如道德素質提升、城市基礎設施建設、志愿者服務等問題，都由縣級領導具體組織指揮。片區(qū)問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，文明創(chuàng)建光靠機關干部是不行的，要發(fā)動人民群眾，發(fā)動社區(qū)和村干部。今天來參加會議的同志都是文明城創(chuàng)建的參與者，一定要把區(qū)域內工作條條塊塊結合起來，把文明創(chuàng)建做到全覆蓋、無死角。周五打掃衛(wèi)生要形成習慣。對推諉應付、進度緩慢的，要責令限期整改；對工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進度的部門或單位，要予以通報批評。要曝光一批負面典型，掛一些黑旗。同時，要把創(chuàng)建工作與干部使用管理結合起來。

　　創(chuàng)建全國文明城市任務堅巨，使命光榮。我們要認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照這次會議要求，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)、積極進取的工作狀態(tài)，馬上辦抓落實，打一場全縣動員、全民參與的創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)，確保各項目標任務如期實現，推動經濟社會高質量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現代化新作出新的更大貢獻!

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