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【628568.com--演講稿】

講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了在全局警示教育大會上的講話，希望對大家有所幫助!

　　在全局警示教育大會上的講話

　　同志們：

　　今天，局黨委召開全局警示教育大會，主要目的是貫徹省廳警示教育大會精神，深刻汲取吳國祿違紀(jì)違法典型案件的教訓(xùn)，用身邊事教育警醒身邊人。

　　剛才，李為民副局長就省國土資源廳原副廳長吳國祿違紀(jì)違法案件進行了情況通報。吳國祿作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，受組織教育培養(yǎng)多年，正值年富力強、干事創(chuàng)業(yè)的大好年華，卻在權(quán)力、金錢的誘惑下，沒有經(jīng)受住考驗，走上違紀(jì)違法的不歸路，最終受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲，付出了慘痛的代價，也給我們的事業(yè)和形象造成了嚴(yán)重影響，這既令人痛心，又發(fā)人深省。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒，引以為戒，深刻反思，從嚴(yán)律己，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識，筑牢防腐思想防線，進一步增強拒腐防變的自覺性和堅定性，努力營造核工業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　下面，我想結(jié)合我們身邊發(fā)生的典型案例，就黨員干部如何廉潔做事，講三點意見。?

　　一、提高政治站位，增強政治意識?

　　黨的十八大以來，反腐敗的高壓態(tài)勢已基本形成，反腐敗和作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，是黨的建設(shè)任務(wù)的重中之重。為了適應(yīng)形勢任務(wù)需要，黨中央在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面提出了一系列新思想、新要求、新舉措，以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“新常態(tài)”。分析一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路的原因，最根本的就是政治意識不強，思想認識不清，紀(jì)律觀念淡薄，敬畏意識缺失，僥幸心理抬頭造成的。今年8月，黨中央又一次修訂了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，新條例突出了“一個思想”、“兩個堅決維護”、“四個意識”、“四種形態(tài)”等內(nèi)容，就是要求黨員干部要始終保持政治上的清醒和堅定，增強“四個意識”，提高政治站位，堅決維護習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治上與黨同心同德、同向同行，始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署。

　　二、壓實“兩個責(zé)任”，堅守政治擔(dān)當(dāng)

　　近年來，局黨委堅持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省十三次黨代會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府21條措施，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，緊盯“六大紀(jì)律”，定期開展“百人警示談話”、按月進行廉政報告，抓早抓小，防微杜漸，加強對基層黨組織監(jiān)督檢查，壓實黨風(fēng)廉政工作責(zé)任，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效。但我們也要深刻認識到我們工作的特殊性，局屬單位與市場聯(lián)系緊密，腐敗易發(fā)、高發(fā)機率很大，稍有麻痹，就有可能出現(xiàn)這樣或那樣的問題。從省內(nèi)國土系統(tǒng)近幾年查處的案件來看，基層一線項目實施的管理者，往往都是被圍獵的重點，在很多環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)問題，稍有不慎就有可能造成腐敗問題。如何防范，是我們的重要職責(zé)。

　　在這里，我想著重強調(diào)三點：

　　一要深刻汲取吳國祿收受賄賂、違紀(jì)違法的教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒，緊緊盯住易滋生腐敗的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位，堅持防早防小，把腐敗問題消滅在萌芽狀態(tài)。

　　二要強力推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。抓好全面從嚴(yán)治黨是一項重大政治任務(wù)，也是必須承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命。各黨支部負責(zé)人要勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，打通這最后一公里，保證從嚴(yán)治黨落實。黨支部書記要當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，牢固樹立抓好黨建是本職的意識，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的意識，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面責(zé)任、直接責(zé)任和首要責(zé)任，既要掛帥，更要出征，身體力行抓落實，在管理的力度、監(jiān)督的力度、約束的力度上下功夫。加強對班子成員和干部隊伍的廉政教育、日常管理、監(jiān)督約束，以上率下，帶動黨支部落實主體責(zé)任。班子成員要樹立“一盤棋”的思想，要種好“責(zé)任田”，當(dāng)好“責(zé)任人”，認真落實一崗雙責(zé)，既抓業(yè)務(wù)，又抓廉政，在抓落實上要出狠勁、出實勁，真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

　　三要注重加強制度建設(shè)和落實制度的力度。各黨支部、局屬各單位、機關(guān)處室要深入查找黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，特別要查找、發(fā)現(xiàn)新情況新問題，加強內(nèi)部管理，做好預(yù)防措施。要充分運用好黨紀(jì)、黨規(guī)和管理制度，對出現(xiàn)的問題果斷的予以解決，讓制度嚴(yán)起來、硬起來，促進全局黨風(fēng)廉政建設(shè)再上一個新臺階。

　　三、強化自律意識，保持清正廉潔

　　從吳國祿案件中可以看出，人的欲望一旦膨脹，就容易突破思想道德防線，就會在金錢面前喪失理智、喪失道德、喪失人格，進而導(dǎo)致權(quán)錢交易發(fā)生，最終違反黨紀(jì)國法乃至招來牢獄之災(zāi)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要經(jīng)常對照黨紀(jì)黨規(guī)審視自己、端正行為，立好標(biāo)桿、做好榜樣。

　　一要準(zhǔn)確把握與企業(yè)老板的關(guān)系。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，要構(gòu)建“親、清”的新型政商關(guān)系。在實際工作中，注重從小事小節(jié)做起，牢記人情交往之中有紀(jì)律原則，切實管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，決不能抱有僥幸心理，堅決把住關(guān)口，嚴(yán)守法紀(jì)紅線，筑牢道德底線，確保能干事、干成事、不出事。

　　二要樹立良好家風(fēng)，管好自己和家人。按照習(xí)近平總書記“注重家庭家教家風(fēng)”的要求，確立“守家”有責(zé)的意識，汲取營養(yǎng)，培育家風(fēng)，身體力行樹立家風(fēng)，對家人和身邊工作人員加強管理，多約束、常提醒、勤教育。個人要主動接受監(jiān)督，按照《黨章》和《準(zhǔn)則》《條例》要求，切實做到廉潔自律、廉潔治家，真正過好家庭關(guān)、親情關(guān)。

　　三要嚴(yán)格廉潔自律不謀私利。要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部修身做人和干事創(chuàng)業(yè)的根本原則，敬畏黨紀(jì)國法，不斷強化紀(jì)律觀念。要樹立正確的權(quán)力觀，從思想上強化對權(quán)力的敬畏感，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到清白做人、老實做事。

　　同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有休止符。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終保持忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，發(fā)揮表率作用，勇?lián)氊?zé)使命，為全局事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻！

　　在全局警示教育大會上的講話

　　同志們：

　　剛才，XX同志宣讀了《……通報》，通報中反映的問題都是發(fā)生在我們?nèi)松珙I(lǐng)域的典型案例，既有個性問題，也有共性問題，都是反面教材，對我們都有很強的警示教育意義。我們必須清醒地認識到這些問題及其背后產(chǎn)生的根源。在我們的隊伍中也存在著這樣的現(xiàn)象，也或多或少地存在這樣群眾反映強烈的問題。局黨組決定在全局范圍開展一次集中警示教育活動，目的就是讓大家從這些案例中汲取教訓(xùn)，希望大家能夠深刻警醒，對標(biāo)對表，反思我們在思想、作風(fēng)及在服務(wù)群眾的言行中，還有哪些思想、作風(fēng)不端正，特別是任性用權(quán)的問題，要有所領(lǐng)悟、受到觸動，從黨組開始，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏和從嚴(yán)的作風(fēng)全面落實到位。下面，我講三個方面意見。

　　一、深刻認識問題的根源

　　X市人社局任性用權(quán)，把“放管服”變?yōu)?ldquo;管卡壓”，對基層的強烈反映不理不睬、我行我素，驚動了X市委市政府，上升到市委常委會、市紀(jì)委層面來處理，可以說問題的根源值得深刻反思。人社部通報的4起負面案例，都有一些共性的值得我們反思的問題，是典型的不擔(dān)當(dāng)、不作為。產(chǎn)生這些問題的根源，可以歸納為四點：

　　(一)政治站位不高。去年，全國上下開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，從這個意義上講，X市人社局首先是政治站位不高、政治不清醒。一方面，黨中央三令五申，要求我們不忘初心、牢記使命，樹立正確的權(quán)力觀，同時，要求我們在深化改革中為基層減負，“放管服”改革和“最多跑一次”，都是貫徹全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。在這樣的形勢下，發(fā)生這樣的問題，足可以說明在思想政治上沒有高度，特別是X市人社局打著“放管服”的幌子給基層套“緊箍咒”，情節(jié)十分惡劣，比改革前辦事程序更加繁瑣，審批環(huán)節(jié)進一步增加，是典型的陽奉陰違，搞“兩面派”。人社部通報的4起案例，說到底，同樣是政治意識不強、政治站位不高。

　　(二)大局意識不強。X市跟我們市一樣，也是欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展比較落后，人才留住難、引進難，在這樣一個發(fā)展的關(guān)鍵時期，市委市政府出臺引進人才政策，X市人社局從領(lǐng)導(dǎo)班子到一般干部缺乏大局意識，堵住人才引進流入的通道，與市委市政府要求背道而馳，完全沒有與市委市政府保持一致，對人才引進工作重視不夠，導(dǎo)致高層次人才引進不暢，缺乏立足黨中央重大決策部署和市委市政府的戰(zhàn)略高度思考問題的大局觀念，嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情，敗壞了人社部門在社會上的良好形象，損害了黨和政府在人民群眾心目中的威信，兩個通報中的典型案例反映出一些干部思想覺悟不高、道德修養(yǎng)缺失。

　　(三)權(quán)力觀錯位。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。X市人社局的這起案例暴露了X市人社局個別干部沒有牢固樹立正確的權(quán)力觀，把組織部門賦予的職權(quán)當(dāng)成部門利益的私權(quán)，只想攬權(quán)、不愿放權(quán)、任性用權(quán)，反映出的是宗旨意識不強、權(quán)力觀錯位、特權(quán)思想嚴(yán)重。X市人社局這起案例在全國曝光，影響很壞。人社部通報4起案例中個別干部漠視群眾感情、公權(quán)私用、以權(quán)謀私，把“人社工作為人民”這一最基本要求置之腦后，沒有以百姓心為心，而是漫不經(jīng)心，甚至是別有用心、膽大妄為。我們?nèi)ツ暾匍_了“樹立正確權(quán)力觀，為人民用好權(quán)”專題組織生活會，不是憑空拿出一個題來裝點門面的，因為這樣的問題在有些部門有些干部身上是時有發(fā)生的，從局黨組到基層群眾是有強烈反映的，就放權(quán)問題我們一次一次動員，有些部門就是以各種理由推拖，這個問題必須徹底解決。

　　(四)形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重。通報上講到了這個問題，形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重，主要是針對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部說的。從X市人社局典型案例中，集中反映出了X市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)，履職不到位，對重大政策出臺把關(guān)不嚴(yán)、責(zé)任缺失，存在著嚴(yán)重的形式主義、官僚主義問題。我們通常說“問題在下面，根子在上面”，問題出現(xiàn)在一般干部身上或者處級以下干部身上，我們領(lǐng)導(dǎo)負有主要責(zé)任，所以局黨組決定開展這次警示教育活動，就是要從黨組開始，從我們每個人開始，都要汲取深刻教訓(xùn)，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)的作風(fēng)抓起來，層層傳導(dǎo)壓力，把標(biāo)桿樹起來。

　　二、從旗幟鮮明講政治的高度，堅決整治形式主義、官僚主義問題，切實改進工作作風(fēng)

　　我們要從兩個通報中深刻汲取教訓(xùn)，認識到問題性質(zhì)的嚴(yán)重性、引以為鑒，要下功夫解決自身在思想、政治、作風(fēng)等方面存在的突出問題。我們每個人一定要把自己擺進去，千萬不要自我感覺良好。放棄一次自我教育的機會，等于在個人的政治生涯中增加了一分風(fēng)險。所有犯錯誤，首先是從自我放棄、自我放松管理、自我放松教育開始的。外因和內(nèi)因比起來，內(nèi)因是關(guān)鍵、外因是條件。從嚴(yán)治黨過去同樣存在“寬松軟”的問題，為什么有人犯罪、有人就沒有犯罪呢?要從自身找原因，打鐵還須自身硬。希望所有同志真的把自己擺進去，好好想一想還有哪些問題，這個問題不是危言聳聽，大家看看通報，試想一下，這樣的問題出現(xiàn)在哪個市能寬容啊。我們要舉一反三，確保黨中央和市委部署要求落實落地。具體說，要做到“四個改進”：

　　(一)切實提高政治站位。我們要始終堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及制度建設(shè)全過程，真正把全面從嚴(yán)治黨落到實處。我過去多次跟同志們講，講政治不是一句空話，政治素質(zhì)過硬也不是一句虛話，決不能放松對自己政治上的要求和政治上的建設(shè)，否則摔倒的是自己。要經(jīng)常在思想上掃掃灰塵，我們過去常講“吾日三省吾身”，這既是古人留給我們的一句座右銘，也是我們加強自我修養(yǎng)的警鐘，面對這樣的問題要深刻思考，要把“兩個維護”作為最高政治原則，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于人社工作的重要論述特別是黨的十九屆四中全會決定關(guān)于人社工作的有關(guān)內(nèi)容，切實增強貫徹落實的自覺性、堅定性，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要以鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為重要契機，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。

　　(二)持續(xù)深化“放管服”改革。“放管服”改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，市委市政府高度重視。我們一定要以自我革命的精神和刀刃向內(nèi)的勇氣，毫不動搖地通過更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為人民群眾辦事營造良好的環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。我們要按照黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際細化重點工作，在重點領(lǐng)域制定可量化、可考核、有時限的具體措施。今年，我們局結(jié)合市委巡視整改，在大額資金使用、專項資金發(fā)放上，可以說制度的網(wǎng)扎得更密了。我們要一方面放權(quán)，一方面將權(quán)力用制度規(guī)范起來，堅決清除各種體制機制障礙，要進一步下功夫解決改革推進中存在的“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”問題，這方面的問題依然還有，我們的改革質(zhì)量還不可以估計得太高。

　　(三)扎實推進作風(fēng)改進。全面從嚴(yán)治黨從抓作風(fēng)建設(shè)開始，從執(zhí)行中央八項規(guī)定精神開始。當(dāng)前推進作風(fēng)建設(shè)重點是要解決形式主義和官僚主義問題。享樂主義和奢靡之風(fēng)問題通過管住我們公共資源相對來說更好治理一些，但形式主義和官僚主義問題表現(xiàn)還比較突出，在這方面我們要認真解決。要把解決這些問題具體化，而不是概念化，從調(diào)查研究、從我們?yōu)槿罕妼徟?wù)辦理的每一項事情開始，從每一張表格開始，先自查，然后評查，還要模擬暗訪。會后大家要逐一對我們?yōu)槿罕娹k事事項進行從頭到尾的仔細排查。要換位思考，要把群眾當(dāng)親人，不能讓群眾坐冷板凳、不能跟群眾耍態(tài)度，包括一些為基層減負的問題，都要逐項落實好。

　　(四)著力解決突出問題。要進一步強化問題意識和問題導(dǎo)向，深入解決影響和制約我市發(fā)展的突出問題。針對市委巡視組在巡視我局指出的如何“優(yōu)化人才環(huán)境，解決人才流失問題”，要確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持小切口、大突破的思路，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，強化人才發(fā)展政策支撐體系，構(gòu)筑招才引商的“強力磁場”，打通人才引進中的“痛點”“難點”“堵點”。無論就業(yè)、人才，還是職稱評審、考試錄用，都要認真審視一下，我們在這些重點為民服務(wù)領(lǐng)域，還有多少讓群眾頭疼的事。要通過積極為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺，充分發(fā)揮重大項目工程對人才的集聚效應(yīng)和育才功能，做到以好的平臺吸引人、好的產(chǎn)業(yè)集聚人、好的事業(yè)留住人、好的前景激勵人。要加強政治引領(lǐng)，不折不扣落實好人才18條政策“1+3”配套實施細則，為更好兌現(xiàn)人才激勵政策待遇提供政策遵循和路徑指導(dǎo)，幫助人才解決具體困難，為留才、穩(wěn)才、引才提供政策保障。

　　三、堅決貫徹黨中央重大決策部署，以“放管服”和“最多跑一次”改革成效，推動全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　“放管服”和“最多跑一次”改革，看上去是一個實實在在的具體工作，實際上是檢驗我們黨的建設(shè)成效、作風(fēng)建設(shè)的成果。2018年以來，我們按照“成熟一批下放一批”的原則，共分三個層面下放權(quán)力：第一個層面是向縣(區(qū))放權(quán)X項。第二個層面是向開發(fā)區(qū)放權(quán)X項。第三個層面是擴大用人自主權(quán)，擴大市屬高校公開招聘自主權(quán)，市屬高校已全部實施自主公開招聘，實現(xiàn)了自主設(shè)置崗位、自主確定面試方式、自主組織面試，到2020年底，市屬X所民辦高校將全部推行試點改革，真正把選人用人權(quán)還給用人單位。

　　總之，我們還要改革放權(quán)，XX市長說“我們到政務(wù)大局去看一下，哪個窗口群眾排隊長，就說明哪個地方放權(quán)還不夠到位”，比如說辦退休還需要辦什么手續(xù)，我們在勞動關(guān)系方面進行了放權(quán)，也沒有亂，為什么我們就不能放呢。下一步，職稱評審還要再放權(quán)。我們不比用人單位更了解人才，我們也不比用人單位更專業(yè)，我們還要這樣的權(quán)力干什么呢。我們組織的專家，就一定能秉公辦事么?我們的專家隊伍總是一定多少年，我們好多事情都需要改革。昨天我們召開座談會，X市勞動能力鑒定搞“三三制”，思路非常好，現(xiàn)場專家評審，群眾非常滿意。專家的結(jié)論就是我們堅持的立場和觀點。要進一步完善機制，防止專家被綁架、任性用權(quán)。所以我們要改革，一定要以X市人社局典型案例為鏡鑒。

　　下步，我們要結(jié)合這次警示教育，集中重點做好五項工作：

　　(一)結(jié)合X市人社局典型案例，召開專題組織生活會檢視問題。從5月18日起，利用半個月時間，以“守初心、慎用權(quán)，人社工作為人民”專題教育，組織全局各基層黨支部召開專題組織生活會，局黨組成員帶頭分別參加重點權(quán)力事項集中的處室支部組織生活會，幫助大家把問題病根找準(zhǔn)，不僅要在思想上找，還要坐下來在工作層面上找一找，要敢于點穴找問題，要開出質(zhì)量，不要“空對空”、到書上找一些華麗的詞藻。要從自身出發(fā)，好好講一講，哪些方面需要改革，哪些方面有問題，自己還有什么問題，所在部門還有什么問題。要堅持問題導(dǎo)向，認真檢視問題。一定要以好的作風(fēng)召開組織生活會，防止好人主義、走過場。要著力解決“寬松軟”的問題，結(jié)合這次專題教育，對個別反映比較集中的干部，要談話提醒，對于風(fēng)險高的要及時調(diào)整，不能等著“吃鍋烙”。對重點部門、重點崗位，不換思想就換人。

　　(二)圍繞市委巡視反饋問題，開展局機關(guān)廉政風(fēng)險點專項督查工作。針對市委巡視組在巡視時指出的我局“在社保經(jīng)辦、項目評審、資金分配、考試錄用、職稱評定、教育培訓(xùn)等方面存在自由裁量權(quán)過大，工作流程和財務(wù)管理不規(guī)范等廉政風(fēng)險問題”，組織專人專班，抽調(diào)局里相關(guān)同志對局機關(guān)廉政風(fēng)險點進行專項督查。要通過查擺問題，進一步規(guī)范權(quán)力運行規(guī)程，限制自由裁量權(quán)，特別是要遏制“中梗阻”問題，要進一步梳理放權(quán)事項，盡快放權(quán)，確保我局各項改革舉措落地見效。一是要做到“應(yīng)放盡放”，把權(quán)力放在該放的層級。要全面重新梳理人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項管理權(quán)限，確保黨中央、國務(wù)院、人社部和市委市政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項不留，一放到底;二是要把2015年國務(wù)院提出“放管服”改革要求以來，我局下放的權(quán)力逐項進行排查，要摸清權(quán)力下放是否到位、基層是否接得住、是否管得好;三是要立足“放管服”改革總體要求，立足提升營商環(huán)境的緊迫實際，立足企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”，進一步研究再下放一批事權(quán)，要依托信息化支撐，采取承諾制、部門間信息交換、互聯(lián)網(wǎng)查詢等手段和措施，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進行優(yōu)化再造，簡化辦事程序和手續(xù)，再取消一批證明事項，再解決一批群眾和企業(yè)辦事痛點、難點問題。

　　(三)結(jié)合人社部通報負面案例，開展全市人社系統(tǒng)窗口單位明察暗訪活動。抽調(diào)局機關(guān)及局直屬單位人員組成聯(lián)合暗訪組，采取“四不兩直”“交叉互檢”方式，隨機深入到全市人社系統(tǒng)15類窗口單位走現(xiàn)場、察實情、促整改。要調(diào)錄像、模擬或追蹤辦事群眾全流程地檢視我們服務(wù)方面存在的問題，要對標(biāo)負面典型案例和2018年人社部來X暗訪反饋問題整改情況，重點檢查“放管服”改革和“最多跑一次”落實是否到位等情況，著力發(fā)現(xiàn)解決群眾反映強烈和系統(tǒng)內(nèi)高頻辦理事項標(biāo)準(zhǔn)不一、不規(guī)范等突出問題。要重點看是否存在生冷硬頂橫問題，看是否存在辦事環(huán)節(jié)繁瑣、索要證件過多、填寫表格過濫問題，是否存在業(yè)務(wù)不熟練、政策解讀不準(zhǔn)確的問題，著力發(fā)現(xiàn)解決一批群眾反映強烈的系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)突出問題，對暗訪結(jié)果要及時通報、嚴(yán)肅處理。要加快完成市本級一窗式公共實體大局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強化窗口單位標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，有效提升為民服務(wù)意識，全面提升窗口服務(wù)能力和水平，切實提高人民群眾的滿意度。

　　(四)落實黨中央有關(guān)決策部署，開展下放權(quán)力梳理排查工作。要把權(quán)力清單拿出來，可以考慮請服務(wù)對象，如高校、科研院所、人大代表、政協(xié)委員，幫我們評一評，看哪些權(quán)力應(yīng)該放，搞一搞社會參與，全面重新梳理人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項管理權(quán)限，確保黨中央、國務(wù)院、人社部和市委、市政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項不留、一放到底。作為黨組書記、局長，這項工作由我負總責(zé);各位局領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，要對分管領(lǐng)域事項逐個“過篩子”;各處室單位負責(zé)人具體負責(zé)，對本處室單位存在的問題要敢于“揭底子”;對于認識不高工作不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，“打板子”“換椅子”“摘帽子”。

　　(五)大力宣傳營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，發(fā)揮正面典型示范引領(lǐng)作用。要牢牢掌握宣傳工作主動權(quán)，要通過講好人社故事，弘揚正能量，唱響主旋律。結(jié)合組織全國“人社服務(wù)標(biāo)兵”于硯華先進事跡同步開展巡回演講，形成正向激勵和“雁陣效應(yīng)”。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機制，建立科學(xué)研判、及時發(fā)聲、正確處置的規(guī)范化流程。這項工作請XX同志牽頭落實。

　　以上是黨組對這次專題教育的基本考慮。希望同志們都能往心里去，對作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)要求，往深里做。當(dāng)前各項工作已經(jīng)到了收尾的時候，我們還要謀劃明年工作，應(yīng)該說我們當(dāng)前業(yè)務(wù)工作壓力很大、責(zé)任很重。在這種情況下，我們既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九屆四中全會精神和市委X屆X次全會精神，強化思想武裝，把思想統(tǒng)一到中央和市委要求部署上來。把政治上建強，才能確保我們隊伍穩(wěn)定，才能為人社事業(yè)更好發(fā)展提供堅強有力保障。所以，今天這個會，就是要跟大家釋放這樣一個信號，作出這樣的安排，也是再三考慮的。還有一個背景，X市人社局這起案例通報以后，俊海市長和靖平常務(wù)副市長高度重視，要求人社局以此為警戒，避免發(fā)生類似的問題?；陬I(lǐng)導(dǎo)這樣的指導(dǎo)，我們深刻反思，感覺到這樣的風(fēng)險是存在的，才作出這樣的研判。開展這次專題警示教育活動，是一次自覺的選擇，也是對市領(lǐng)導(dǎo)對我們提出的要求的貫徹落實。希望大家高度重視，按照方案要求，要指導(dǎo)分管領(lǐng)域盡快作出安排。就講這些。謝謝大家!

　　在全局警示教育大會上的講話

　　同志們：

　　今天，我們組織全系統(tǒng)干部職工召開黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：進一步加強交通干部隊伍和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員思想作風(fēng)建設(shè)，加強預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，提高拒腐防變能力，增強廣大干部職工廉潔奉公、執(zhí)法為民的宗旨意識，遵守紀(jì)律、依法行政的法制意識，圍繞中心、服務(wù)大局的發(fā)展意識，推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)對此次會議非常重視，在百忙之中蒞臨大會指導(dǎo)，并將進行專題輔導(dǎo)授課。在此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向親臨會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

　　剛才，局屬各單位主要負責(zé)人對廉政風(fēng)險點進行了匯報，我都同意。下面，我就當(dāng)前交通黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講三點意見：

　　一、充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的極端重要性，時刻保持頭腦清醒警鐘長鳴

　　——習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第六次全會上指出，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。反腐不只是“打老虎”，也需要“拍蒼蠅”。當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻，有些腐敗蔓延的勢頭還沒得到有效遏制，滋生腐敗的土壤依然存在。比如：監(jiān)管薄弱、權(quán)力集中、資金資源密集的領(lǐng)域和部門仍是違紀(jì)違法的“重災(zāi)區(qū)”，“一把手”腐敗案件多發(fā)，一些案件涉案金額巨大、作案手段隱蔽，一些腐敗案件與多種社會矛盾相互交織，一些部門違紀(jì)違法案件增多，一些黨員干部權(quán)力不大，但胃口很大，貪污受賄數(shù)額驚人，形成

　　“小官巨貪”現(xiàn)象?？倳浽v過，大老虎離得太遠，蒼蠅每天撲面，這是基層群眾的切身利益維護過程中易發(fā)多發(fā)的問題，要讓群眾共享改革紅利，加快推進從嚴(yán)治黨向基層延伸是非常重要的工作。我們要構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的壓力傳達體系，向下延伸，下沉傳導(dǎo)壓力。

　　——習(xí)近平總書記在會議上強調(diào)，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。反對腐敗，建設(shè)廉潔政黨，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。近年來，我們黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。十八大以來，黨中央提出了一系列反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)新的理念、思路和舉措。特別是中央紀(jì)委，在強化黨的政治紀(jì)律、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件等方面重拳出擊。黨中央指出：反腐敗斗爭與黨風(fēng)廉政建設(shè)對于經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的保障、助推、糾偏作用。發(fā)展是硬道理、反腐是硬任務(wù)，兩者必須同等用力、同步推進。同時，要求黨員干部堅決反對“四風(fēng)”，真正做到“踏石留印，抓鐵有痕”，不折不扣落實“八項規(guī)定”，力除“四風(fēng)”積弊，弘揚“三清”正氣。

　　——習(xí)近平總書記在會議上指出，要立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。

　　有的個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對成文的黨紀(jì)國法還心有忌憚，只要未寫成條文，規(guī)矩就有了可硬可軟、可白可黑的復(fù)雜內(nèi)涵。既可以任意曲解，也可以隨意打破。即使有些人張口閉口“按規(guī)矩來”，或說別人“不懂規(guī)矩”，也并非指不成文的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的工作慣例，實質(zhì)上說的是端不上臺面的“潛規(guī)則”，徹底混淆了黨的規(guī)矩與“潛規(guī)則”的界限。立“明規(guī)矩”，就能把“講規(guī)矩”由對黨員干部的個人要求，逐步深化為對黨政組織機構(gòu)的程序性規(guī)范，不管你有無自覺性，都不得不認真遵循。立“明規(guī)矩”，通過健全紀(jì)律規(guī)定、規(guī)范運作程序、強化各方監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究等，不斷擠壓“潛規(guī)則”存在的空間和土壤，逐步改善政治生態(tài)，把依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨落到實處。

　　由此看出，中央對反腐的決心前所未有、力度前所未有、成效前所未有，凸顯了“全方位、多角度，上無禁區(qū)、下無死角、外無空白”重拳出擊的特點。這些發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，從性質(zhì)上看，既有個人以權(quán)謀私問題，又有置國家、集體利益于不顧，失職、瀆職損害群眾利益問題；從危害和影響來看，有的給國家、集體造成了經(jīng)濟損失，有的雖未造成經(jīng)濟損失，但卻違反了法規(guī)和制度，嚴(yán)重損害了黨員干部在群眾中的形象。希望全系統(tǒng)廣大干部職工，一定要從這些案件中深刻吸取教訓(xùn)，引以為戒，做到警鐘長鳴。

　　二、牢固樹立廉潔自律意識，增強拒腐防變能力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)收到實效

　　近年來，交通越來越成為人民群眾關(guān)注的重點、熱點和焦點，今天在座的各位手中大大小小都握有一定的權(quán)力，處在群眾目光匯聚的風(fēng)口浪尖，稍有不慎，極易引發(fā)腐敗，大家對此必須時刻高度警覺，嚴(yán)于律己，潔身自好，早在今年4月份，我在全局中層干部集體廉政談話會議上，給大家講了“三句話”，今天，我主要講要守住“三條線”：

　?。ㄒ唬┏Ｐ逓檎拢瑖?yán)守道德底線。做人要講道德，做官要講官德。毛澤東同志曾指出，治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國。從一些查處的違法違紀(jì)案件來看，少數(shù)人之所以走上違法犯罪道路，往往是從道德滑坡開始的。他們有的貪圖享受，害怕艱苦，熱衷于燈紅酒綠，沉湎于低級趣味；有的以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，賣官鬻爵，貪贓枉法。這些人有一個共同特點，沒有守住道德底線，任由道德滑坡，最后滑向了罪惡的深淵，成為黨和人民的罪人。

　　（二）常懷律己之心，筑牢思想防線。具體要做到“五慎”：一是慎始。謹(jǐn)防破例開戒，超越底線；二是慎危。謹(jǐn)防積小成大，不能自拔；三是慎獨。謹(jǐn)防自我放縱，胡亂作為；四是慎權(quán)。謹(jǐn)防權(quán)力濫用，公私不分；五是慎友。謹(jǐn)防交往不當(dāng)，喪失原則。

　?。ㄈ┏Ｋ钾澯?，遠離法紀(jì)高壓線。就是要加強紀(jì)律意識，時刻牢記不越界。只有時刻牢記黨的紀(jì)律，牢記法律法規(guī)，牢記黨的要求，永遠不碰廉潔自律的“高壓線”，做到不管在什么環(huán)境中，都能夠心態(tài)不失衡，頭腦不糊涂，情感不放縱，權(quán)力不謀私。作為一名黨員干部，一定要做到自重、自省、自警、自勵，面對社會生活中種種誘惑，心不為其所動，志不為其所喪，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。

　　三、努力做到防微杜漸保本色，警鐘長鳴筑防線，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期而艱巨的重大政治任務(wù)，警示教育是基礎(chǔ)性工作，對此，各單位要緊密結(jié)合各自實際，形成經(jīng)?；瘷C制，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時批評，不良思想及時糾正，不良行為及時制止。一要堅持依法辦事。黨員干部帶頭學(xué)法守法用法，不斷提升法治思維和依法辦事能力。要嚴(yán)格按法律法規(guī)、政策制度和法定程序辦事，尤其在財務(wù)資金使用、工程招投標(biāo)等敏感領(lǐng)域，更要嚴(yán)格劃線、守住底線。相關(guān)部門要強化監(jiān)督檢查，堵住管理漏洞。二要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各單位“一把手”要承擔(dān)起反腐倡廉的主體責(zé)任，加強干部隊伍教育管理，確保黨員干部不出問題，其他班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬。三要保持不想腐的定力。在個人生活方面，要儉樸、簡單，培養(yǎng)健康高雅的生活情趣；在工作方面，無論是經(jīng)費支出、還是項目資金使用，都要精打細算，樹立干凈干事的良好形象。

　　同志們，廉政行風(fēng)，事關(guān)全局，意義重大，讓我們凝心聚力，奮發(fā)進取，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果，為譜寫交通事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗。

　　謝謝大家！

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