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【628568.com--實(shí)用資料】

　　黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

       1.黨建基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)黨建活動(dòng)內(nèi)容單一，“兩新”組織黨建工作發(fā)展不平衡，硬件設(shè)施還需提高。

　　2.落實(shí)黨員教育管理制度不嚴(yán)；部分黨員黨性觀念淡薄問(wèn)題突出；社區(qū)自管黨員多數(shù)工資標(biāo)準(zhǔn)無(wú)從考證，沒(méi)有按照實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)，并且繳費(fèi)積極性不高，存在催繳現(xiàn)象。

　　3.基層黨建工作創(chuàng)新不足：對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不深，科學(xué)的工作方法還有待加強(qiáng)；在工作安排上，創(chuàng)新力度不夠；黨建工作考評(píng)缺乏有效抓手，獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善。

　　4.對(duì)新形勢(shì)下落實(shí)好黨建工作責(zé)任制觀念不新、辦法不多、措施不力，對(duì)黨建工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)行深層次的探索和創(chuàng)新，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實(shí)基層黨建工作。

　　5.多數(shù)社區(qū)僅滿足于做好上級(jí)要求的“規(guī)定動(dòng)作”，開(kāi)展活動(dòng)形式較為單一，特點(diǎn)不突出，亮點(diǎn)不明顯，缺乏吸引力和凝聚力。

　　6.轄區(qū)“兩新”組織多，但指導(dǎo)投入還不夠，力度不大，導(dǎo)致“兩新”黨組織作用發(fā)揮不明顯，工作效果不好。

　　7.黨建工作責(zé)任制度在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，存在落實(shí)不到位、職責(zé)履行不完全等問(wèn)題，缺乏及時(shí)有效的監(jiān)管和制約，激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制不夠完善。

　　8.花費(fèi)大量的精力用于城中村拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定和民生工程建設(shè)等具體事務(wù)，抓基層黨建投入精力不足，對(duì)黨建工作重視程度不夠。

　　9.基層黨員教育管理不深入，不嚴(yán)格。

　　10.對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作的特點(diǎn)缺乏深入系統(tǒng)地研究，思路不夠開(kāi)闊，工作中易受傳統(tǒng)思維左右，導(dǎo)致黨建創(chuàng)新工作亮點(diǎn)不突出。

　　11.沒(méi)有處理好抓基層黨建工作與抓項(xiàng)目建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在抓工作中沒(méi)有均衡用力。

　　12.黨建工作內(nèi)容不豐富，缺少創(chuàng)新抓手，對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，基層黨建工作特色不突出，支部陣地作用發(fā)揮不明顯。

　　13.考評(píng)手段單一，考評(píng)方法不靈活，對(duì)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用不充分。

　　14.追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全，存在強(qiáng)考核、弱問(wèn)責(zé)的現(xiàn)象。

　　15.履行黨建責(zé)任意識(shí)還有不足，缺乏“中心”意識(shí)，在實(shí)際工作中還存在著就黨建而抓黨建，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊的“自我空轉(zhuǎn)”情況。

　　16.抓黨員的教育管理還不夠有力，對(duì)基層黨組織黨員教育的方法簡(jiǎn)單、措施不力，管理黨員的意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督不力。

　　17.基層黨組織黨建工作創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌的思路還不夠新，力度還不夠大，在開(kāi)展黨建工作中大多依賴上級(jí)安排，黨建工作“精品”意識(shí)不夠強(qiáng)。

　　18.對(duì)流動(dòng)黨員在管理上缺乏有效的措施。

　　19.黨員在大張公司各門店分布不均衡，公司黨委制定的“50人以上的門店要有共產(chǎn)黨員”的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，50人以上沒(méi)有黨員的門店有10個(gè)。

　　20.黨員在全體員工隊(duì)伍中的占比相對(duì)比較少，黨員占比只有1%-2%。

　　21.黨建工作督促檢查落實(shí)不深入，抓落實(shí)力度不大，各黨支部對(duì)黨建工作制度落實(shí)不到位。

　　22.干部隊(duì)伍建設(shè)不過(guò)硬，一些干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，在工作上不大膽、改革措施辦法少、招數(shù)少。

　　23.黨員管理工作抓得不扎實(shí)，平時(shí)的監(jiān)管有所放松。

　　24.基層黨建創(chuàng)新力度不夠，整體黨建氛圍不夠濃厚，黨建特色活動(dòng)偏少，吸引力和凝聚力不夠。

　　25.對(duì)黨建工作存在片面認(rèn)識(shí)，沒(méi)有樹(shù)立做好黨建就是最大政績(jī)的理念，沒(méi)有投入足夠的時(shí)間和精力去研究、謀劃、部署黨建工作。全年僅召開(kāi)黨建專題會(huì)議X次。

　　26.對(duì)黨建工作制度落實(shí)不到位、職責(zé)履行不到位等問(wèn)題缺乏有效的監(jiān)管問(wèn)責(zé)手段。

　　27.對(duì)基層黨建工作思考不夠，缺乏創(chuàng)新，存在經(jīng)驗(yàn)主義。

　　28.對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，政績(jī)觀有偏差，造成工作中存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的多，考慮基層黨建的少。

　　29.在黨建工作上投入精力不足，安排布置多，親自抓的少，對(duì)黨建工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，在指導(dǎo)社區(qū)黨組織建設(shè)方面缺少行之有效的辦法，造成社區(qū)亮點(diǎn)工作不突出、發(fā)展不均衡。

　　30.缺乏有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的基層組織制度，工作無(wú)章可循，隨意性很大，機(jī)制管理不到位。

　　31.多忙于事務(wù)性工作，忽視與班子成員和下級(jí)面對(duì)面的交心談心，到社區(qū)和轄區(qū)企業(yè)調(diào)研存在走馬觀花、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，調(diào)查不深入不透徹。

　　32.由于各社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、干部能力存在差異，在強(qiáng)化基層黨建工作方面，存在發(fā)展不平衡問(wèn)題。

　　33.社區(qū)“兩委”班子隊(duì)伍存在年齡偏大、學(xué)歷偏低的問(wèn)題，部分社區(qū)黨務(wù)干部存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)，教育管理方式陳舊，組織開(kāi)展活動(dòng)少的問(wèn)題，在整合黨建資源、挖掘工作潛力上方法不多的問(wèn)題，社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)有待提升。

　　34.非公黨組織在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、豐富企業(yè)文化等方面仍然存在作用發(fā)揮不明顯，活動(dòng)開(kāi)展難、黨員發(fā)展難等問(wèn)題。

　　35.黨員教育管理不夠嚴(yán)，受年齡、文化等因素制約，部分黨員的先進(jìn)性難以發(fā)揮，部分黨員意識(shí)淡化，黨性觀念減退，不愿意參加組織生活，不積極主動(dòng)繳納黨費(fèi)。

　　36.黨建考核機(jī)制不完善，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在落實(shí)不到位，考核標(biāo)準(zhǔn)還不夠科學(xué)規(guī)范、激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制還不完善等問(wèn)題。

　　37.社區(qū)黨建后勁不足，沒(méi)有更好的發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，黨建項(xiàng)目建設(shè)只停留在表面，工作難以進(jìn)一步拓展和深化，制約和影響了社區(qū)黨建工作整體水平的提升。

　　38.非公黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng)形式單一，僅僅停留在開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)上，黨組織作用發(fā)揮不明顯。

　　39.社區(qū)干部工作積極性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步激發(fā)，特別是社區(qū)黨組織專職副書(shū)記作用沒(méi)有充分發(fā)揮。

　　40.在社區(qū)黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，社區(qū)之間存在著工作落實(shí)程度不同、效果差異明顯的問(wèn)題，基層黨建工作推進(jìn)不平衡。

　　41.黨建工作落實(shí)情況與社區(qū)、個(gè)人考評(píng)的聯(lián)系并不緊密，對(duì)相關(guān)黨建負(fù)責(zé)人的追責(zé)問(wèn)效相對(duì)較輕，考評(píng)機(jī)制缺乏有效的貫徹落實(shí)。

　　42.在“兩新”組織黨建工作推進(jìn)過(guò)程中，工作精力過(guò)多側(cè)重于完成新建任務(wù)和非公示范點(diǎn)的打造，忽視了其他已建黨組織作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題。

　　43.黨員教育管理形式單一、缺乏創(chuàng)新，在組織學(xué)習(xí)教育時(shí)，未能充分考慮機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織黨員在年齡、文化和職業(yè)方面的差別，學(xué)習(xí)教育針對(duì)性不強(qiáng)。

　　44.對(duì)黨員教育主要還是采取“三會(huì)一課”形式，以會(huì)代教，教育方法單調(diào)，黨員教育管理需要加強(qiáng)。

　　45.對(duì)以往黨建工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)缺乏總結(jié)、宣傳。

　　46.黨建工作創(chuàng)新思路辦法欠缺，沒(méi)有將創(chuàng)新工作落到實(shí)處，將上級(jí)政策與轄區(qū)實(shí)際結(jié)合不足。

　　47.黨建經(jīng)費(fèi)投入力度不夠，在基層社區(qū)，因黨建經(jīng)費(fèi)來(lái)源不固定、經(jīng)費(fèi)多少不固定、獲得時(shí)間不固定造成開(kāi)展活動(dòng)困難。

　　48.黨員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?；鶎又Р奎h員年齡偏大，轄區(qū)X名支部書(shū)記，平均年齡超過(guò)X歲。支部工作在黨員思想教育、開(kāi)展組織生活上發(fā)展不均衡，主要局限于集中學(xué)習(xí)，方式較為單一。流動(dòng)黨員覆蓋薄弱，較難參與支部活動(dòng)，不便于黨組織管理。

　　49.“兩新”組織覆蓋面不夠，整體工作偏于弱化。

　　50.社區(qū)工作缺乏長(zhǎng)效長(zhǎng)態(tài)的工作機(jī)制、工作載體和活動(dòng)平臺(tái)，社區(qū)活動(dòng)隨機(jī)開(kāi)展，各類組織分頭行事，各種隊(duì)伍的服務(wù)功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，社區(qū)黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用不明顯，資源缺乏有效整合。

　　51.日常工作中，親自到基層督促檢查較少，抓落實(shí)力度不夠，如去年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，多是采用聽(tīng)匯報(bào)、看材料的形式，真正走入基層督查落實(shí)次數(shù)不足。

　　52.黨建工作開(kāi)展不均衡，個(gè)別社區(qū)品牌建設(shè)力度不夠。“兩新”黨組織建設(shè)只滿足于落實(shí)日常工作，沒(méi)有形成亮點(diǎn)突出的特色品牌。

　　53.對(duì)轄區(qū)黨員干部培訓(xùn)力度還不夠，習(xí)慣以會(huì)代訓(xùn)，老黨員管理有待加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍建設(shè)存在短板。

　　54.政治理論及黨建工作水平不夠高，對(duì)基層黨建工作引領(lǐng)指導(dǎo)不夠。本人對(duì)十九大精神及新理論等學(xué)習(xí)不夠深入，精髓要義的把握有偏差，工作方法不夠多，黨建工作與實(shí)際結(jié)合不夠緊密，對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)力度不夠，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)基層黨組織書(shū)記抓黨建工作的積極性、創(chuàng)造性。

　　55.黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)。個(gè)別學(xué)校對(duì)黨建工作重視不足，認(rèn)為是一項(xiàng)軟任務(wù)，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向，片面認(rèn)為黨建工作與職稱晉升無(wú)關(guān)，工作起來(lái)不夠用心，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

　　56.黨務(wù)工作者缺少職業(yè)榮譽(yù)感。學(xué)校沒(méi)有專門的黨建辦主任，開(kāi)展黨員活動(dòng)的聲音不足，個(gè)別普通黨員不愿意做黨務(wù)工作，工作起來(lái)缺乏積極性、主動(dòng)性。

　　57.黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不夠多。黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有單獨(dú)列支，黨建經(jīng)費(fèi)投入不足。

　　58.面對(duì)新時(shí)期基層黨建工作，缺乏新思維、新方法。對(duì)于黨建工作習(xí)慣于走老路，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)決定，完成既定要求，黨建工作滿足于完成“規(guī)定”動(dòng)作，創(chuàng)新性工作開(kāi)展不夠。

　　59.黨組織活動(dòng)模糊。有時(shí)候用行政會(huì)議代替黨的會(huì)議，以行政活動(dòng)混淆黨的組織活動(dòng)，削弱了黨員身份先進(jìn)性、黨內(nèi)活動(dòng)的嚴(yán)肅性、組織生活政治性，致使黨員自覺(jué)性不強(qiáng)、黨的活動(dòng)黨味不濃。

　　60.主題黨日活動(dòng)開(kāi)展不夠深入。主題黨日活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作安排存在一定沖突，沒(méi)有將業(yè)務(wù)工作與主題黨日活動(dòng)更有效的結(jié)合起來(lái)。

　　61.對(duì)黨員隊(duì)伍教育管理上創(chuàng)新精神不足。對(duì)黨員發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用的活動(dòng)載體和內(nèi)容探究研究不夠，存在慣性思維，方法形式單一，僅限于開(kāi)會(huì)、上黨課、寫(xiě)筆記，黨員參與的積極性不高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，黨員的先鋒模范作用與帶頭作用發(fā)揮不夠。

　　62.黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不緊密。沒(méi)有很好的運(yùn)用新知識(shí)、新理論指導(dǎo)具體工作，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，僅僅就抓黨建而抓黨建，在中心工作的推進(jìn)過(guò)程中，黨建工作與業(yè)務(wù)工作不能有效融合。

　　63.黨建工作和責(zé)任機(jī)制不完善。主要表現(xiàn)在職責(zé)任務(wù)不夠清晰、履行責(zé)任不夠有力、追責(zé)問(wèn)效不夠嚴(yán)格。督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)、會(huì)議推進(jìn)多，而總體謀劃、研究規(guī)律、分析研判少，使基層黨建工作浮在面上，科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性打了折扣。

　　64.黨員教育缺乏靈活性。雖然開(kāi)展了多種形式的理論學(xué)習(xí)，例如班子成員上黨課、觀看黨建影片、支部學(xué)習(xí)討論等等，但由于范圍窄、深度淺、靈活性差，使學(xué)習(xí)有局限性，理論教育層次有待提高?？傮w上來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)意識(shí)和強(qiáng)度還不夠，方式方法單一枯燥，沒(méi)有把政治理論學(xué)習(xí)放在重要位置，在學(xué)習(xí)上存在片面性和選擇性，缺乏對(duì)政治理論和黨建政策、習(xí)總書(shū)記講話的系統(tǒng)研究和深刻理解。

　　65.對(duì)黨建工作思考不多。對(duì)黨組織活動(dòng)研究思考少，特別是黨建載體不靈活，開(kāi)展黨組織活動(dòng)缺乏吸引力和約束力，黨員參與活動(dòng)積極性不高。黨建活動(dòng)載體、組織形式方法也存在局限性，利用網(wǎng)絡(luò)、微信、黨員教育平臺(tái)等新媒體等手段少，探索黨建工作新形式、新途徑，新載體次數(shù)少。

　　66.進(jìn)取意識(shí)不足。在理論和業(yè)務(wù)上學(xué)習(xí)深度不夠，沒(méi)有自覺(jué)和系統(tǒng)的去學(xué)習(xí)，參加的集體學(xué)習(xí)多自學(xué)少。在黨建工作中求穩(wěn)思維比較比較重，比較安于現(xiàn)狀，缺乏迎難而上開(kāi)創(chuàng)新局面的干勁兒和勇氣，工作方法上也習(xí)慣用老經(jīng)驗(yàn)解決新問(wèn)題，沒(méi)有很好的把支部工作做好，特別是有些制度的落實(shí)將就應(yīng)付，只求完成任務(wù)，不求質(zhì)量高。

　　67.對(duì)基層黨建工作不夠重視。主要表現(xiàn)在對(duì)做好黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，比如平時(shí)組織召開(kāi)支部會(huì)議時(shí)，大部分時(shí)間都是在研究討論經(jīng)濟(jì)工作，很少關(guān)心和過(guò)問(wèn)基層黨建工作，存在著“重業(yè)務(wù)輕黨建，一手硬一手軟”的問(wèn)題，使黨建工作發(fā)展不平衡。

　　68.黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的意識(shí)正在退化。比如平時(shí)滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒(méi)有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　69.黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)不到位。比如在召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)不重質(zhì)量、只求過(guò)關(guān)，自我批評(píng)遮遮掩掩、批評(píng)別人避實(shí)就虛；對(duì)黨員提出的要求比較寬泛，沒(méi)有對(duì)黨員的不當(dāng)言行進(jìn)行修正和批評(píng)。

　　70.黨務(wù)干事政治素養(yǎng)有待提高。比如我局由于人員較少，沒(méi)有專職黨務(wù)干事，負(fù)責(zé)黨建的工作人員身兼數(shù)職，平時(shí)工作繁忙往往會(huì)造成黨建工作無(wú)法充分開(kāi)展。

　　71.干警對(duì)政治學(xué)習(xí)、組織生活熱情還不夠，提升干警的思想政治方面還需進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　72.督導(dǎo)問(wèn)責(zé)還不夠嚴(yán)，抓黨建工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。

　　73.處理黨建形式和內(nèi)容之間的關(guān)系還不夠好，黨員教育管理的手段還不夠豐富。

　　74.創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，科學(xué)的工作方法還有待加強(qiáng)，個(gè)別黨建制度落實(shí)還不到位。

　　75.黨建工作發(fā)展不平衡。城市社區(qū)在打造黨建品牌，抓治理強(qiáng)服務(wù)上取得了明顯實(shí)效，但村改居社區(qū)黨建工作相對(duì)滯后，黨建特色不明顯，亮點(diǎn)不突出。

　　76.作為“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)四化并舉”試點(diǎn)街道，在下步工作中要結(jié)合實(shí)際，圍繞黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新、智慧黨建、“三社聯(lián)動(dòng)”等方面進(jìn)行深入探索，先行先試，出成效、出亮點(diǎn)、出特色，為其他單位提供可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

　　77.村改居社區(qū)與城市社區(qū)黨建工作不平衡。X個(gè)村改居社區(qū)雖然成立了區(qū)域黨委，但只是停留在建立制度、定期召開(kāi)會(huì)議上，作用發(fā)揮不明顯，沒(méi)有達(dá)到“共駐、共建、共享、共贏”的目的。

　　78.新興領(lǐng)域黨建需進(jìn)一步提升。轄區(qū)內(nèi)商圈較多，雖然已建立了一些黨組織，但實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮還不夠到位，黨建工作與商圈發(fā)展、市場(chǎng)管理結(jié)合還不緊密。

　　79.作為城市黨建試點(diǎn)，街道社區(qū)在破解體制、待遇、出路方面的探索需要加強(qiáng)。

　　80.基層黨務(wù)工作者素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。比如，在暗訪中發(fā)現(xiàn)，伊川縣彭婆鎮(zhèn)、江左鎮(zhèn)一些鄉(xiāng)村黨務(wù)工作者對(duì)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不熟練、把握不到位，影響了軟弱渙散基層黨組織整頓等工作成效。

　　81.陣地作用發(fā)揮還需要下大功夫。雖然農(nóng)村黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)基本完成，但是陣地凝聚人心、提振人氣的作用發(fā)揮還不夠充分。

　　82.軟弱渙散基層黨組織排查認(rèn)定和整頓的精準(zhǔn)度還需進(jìn)一步提升。黨支部的整頓措施針對(duì)性不強(qiáng)；個(gè)別逐村觀摩排名末位的村未被納入后進(jìn)整頓范圍。

　　83.農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高。全縣黨員中，初中以下學(xué)歷的占X%，對(duì)黨員普遍輪訓(xùn)工作仍需抓緊抓牢。

　　84.抓落實(shí)力度需進(jìn)一步強(qiáng)化。在全面落實(shí)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障建設(shè)方面要再下一番苦工，著力用一件一件實(shí)事“物化”黨建成果，不斷增強(qiáng)廣大黨員群眾的獲得感、滿意度。

　　85.部分基層黨組織組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)、質(zhì)量不高。省委巡視發(fā)現(xiàn)，嵩縣部分縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，一些支部活動(dòng)流于形式；庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)黨委及班子成員前后兩年的民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料雷同。

　　86.新任職村干部脫貧攻堅(jiān)能力需要提升。X縣X個(gè)行政村中有X名新任黨支部書(shū)記、X名新任村委主任，雖然開(kāi)展了新任職專題培訓(xùn)，但仍有一些干部思想相對(duì)保守，創(chuàng)新精神不強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)效果不夠理想，整體帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力需要提升。

　　87.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不足。X%的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入是通過(guò)入股分紅的方式獲得，村集體自主發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力未能有效激發(fā)。

　　88.對(duì)基層黨建工作研究不夠。學(xué)習(xí)黨建新理論、新知識(shí)不經(jīng)常、不深入、不系統(tǒng)；對(duì)基層黨建工作中存在的問(wèn)題掌握不透；結(jié)合區(qū)情，圍繞發(fā)展，推動(dòng)基層黨建與中心工作深度融合不夠。

　　89.抓基層黨建職責(zé)落實(shí)不到位。對(duì)個(gè)別黨員教育監(jiān)督管理不到位、組織生活開(kāi)展不規(guī)范等問(wèn)題，思考研究不深，解決辦法不多，整治措施不硬。比如，目前社區(qū)部分黨員年齡偏大，文化程度不高，黨的意識(shí)不強(qiáng)，參與村務(wù)黨務(wù)缺乏主動(dòng)性，引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分，黨員隊(duì)伍整體弱化。

　　90.黨員服務(wù)群眾能力不足?；鶎狱h組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)致富的載體不多、渠道不寬、成效不好；基層黨建工作活力不夠。比如，黨建工作中習(xí)慣聽(tīng)從上級(jí)安排，雖然完成了指定的工作任務(wù)，但創(chuàng)新不夠，載體欠缺，黨員活動(dòng)不豐富。

　　91.黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。正式黨員中，平均年齡偏大，年輕黨員數(shù)量少，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。另外，黨員中具有高中以上學(xué)歷的黨員人數(shù)較少，初中及以下學(xué)歷黨員偏多，具有較高學(xué)歷的黨員同志大多在外務(wù)工，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

　　92.社區(qū)黨員理論學(xué)習(xí)方式比較單一。目前社區(qū)黨員理論學(xué)習(xí)，主要是開(kāi)會(huì)宣讀文件、讀講話，理論學(xué)習(xí)開(kāi)展不少，但是形式不新，一些大齡黨員參加理論學(xué)習(xí)次數(shù)少，效果不明顯。廣大黨員參與學(xué)習(xí)的積極性不高，成效不是很好。對(duì)如何激發(fā)黨員理論學(xué)習(xí)的積極性，缺乏探索，做的還不夠。

　　93.抓好黨建工作的方法措施不多。由于自身理論水平有限，導(dǎo)致在工作推進(jìn)中，習(xí)慣于用老方法、老習(xí)慣開(kāi)展工作，用老經(jīng)驗(yàn)解決新問(wèn)題，用老辦法服務(wù)群眾，在如何更好地發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用上，拿不出新點(diǎn)子，在服務(wù)群眾方面拿不出新舉措，開(kāi)展黨建工作的方式方法還是采取以前的模式，沒(méi)有增加新內(nèi)容，黨建工作水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)性的提高。

　　94.黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不全面。黨支部工作頭緒過(guò)多，主題活動(dòng)交織錯(cuò)雜，特別是近年來(lái)黨支部工作點(diǎn)多面廣，牽扯到黨務(wù)、德育、教學(xué)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等方方面面，再加上學(xué)校黨組織的特殊位置，部分工作存在時(shí)效性不足的問(wèn)題。比如，作息時(shí)間的不統(tǒng)一，直接影響了部分組織活動(dòng)的開(kāi)展等。

　　95.對(duì)黨風(fēng)廉政教育不夠重視。個(gè)別黨員和教師還存在思想覺(jué)悟不高，師德修養(yǎng)不好，不認(rèn)真學(xué)習(xí)新理論，不用心汲取新知識(shí)，不深入思考新問(wèn)題，不自覺(jué)爭(zhēng)取新成績(jī)，不能虛心接受意見(jiàn)，心態(tài)浮躁的問(wèn)題。比如，涉及組織活動(dòng)，部分黨員總感覺(jué)工作性質(zhì)的特殊性，總感覺(jué)事不關(guān)己，有點(diǎn)高高掛起的感覺(jué)。

　　96.對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足。平時(shí)忙于事務(wù)，深入組室不夠，和部分教職工談話交流少，不能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握教職工心聲。比如因?yàn)樾^(qū)距離原因，與職工談話較少，導(dǎo)致部分工作落實(shí)的不及時(shí)等。

　　97.活動(dòng)形式單一，黨員參予率低。社區(qū)各支部一是在開(kāi)展組織生活會(huì)上只是簡(jiǎn)單的播放視頻、讀讀文件。

　　98.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視。平時(shí)在工作中只是強(qiáng)調(diào)黨建基礎(chǔ)和社區(qū)建設(shè)，僅僅對(duì)社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)按時(shí)公開(kāi)公示。

　　99.對(duì)宣傳意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足。在支部工作會(huì)議上及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)的決策部署和指示精神，宣傳形式單一。

　　100.黨建經(jīng)費(fèi)不足，工作開(kāi)展有待提高。 黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，“兩新”黨組織應(yīng)有專項(xiàng)資金用于黨員的培訓(xùn)及活動(dòng)的開(kāi)展。現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)來(lái)源與業(yè)主的開(kāi)明大度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好壞有關(guān)。黨組織的工作經(jīng)費(fèi)得不到一定的保障，各項(xiàng)工作的開(kāi)展受到局限，降低了黨組織的凝聚力、向心力，很難留住黨員、發(fā)揮黨組織的作用。

　　黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

一、存在問(wèn)題及原因分析

(一)部門領(lǐng)導(dǎo)不重視黨建工作的現(xiàn)象依然存在。表現(xiàn)在，一些部門領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建，落實(shí)黨建責(zé)任制不到位，造成部門的黨建工作任務(wù)不落實(shí)，工作不扎實(shí)。例如，一些部門黨員教育抓得不緊，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持得不好，一些主要活動(dòng)沒(méi)有開(kāi)展;有的部門連最基本的黨建工作計(jì)劃都沒(méi)有，或者工作安排不結(jié)合實(shí)際，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成這種狀況的主要原因：一是機(jī)關(guān)黨建考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與業(yè)務(wù)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相比，力度太弱，引不起部門主要領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。在實(shí)際工作中，部門業(yè)務(wù)工作完成得好，領(lǐng)導(dǎo)可以得到較高的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，甚至被提拔重用。而黨建工作做得好，卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或者獎(jiǎng)勵(lì)很少，因此被提拔的領(lǐng)導(dǎo)也很少。這種現(xiàn)實(shí)狀況，導(dǎo)致了有的部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作很重視，而對(duì)黨建工作只求過(guò)得去就行，不求過(guò)得硬;二是有的部門領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀。他們往往從事物的表象看問(wèn)題，看不到黨建工作的深層次保障和促進(jìn)作用，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作見(jiàn)效快、容易出政績(jī)，而抓黨建工作見(jiàn)效慢、政績(jī)難顯現(xiàn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作熱情有加，而對(duì)黨建工作卻反應(yīng)冷淡。

(二)黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的情況還比較突出。表現(xiàn)在，一些部門的黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊，就黨建抓黨建，造成黨建與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，削弱了黨建工作的成效。造成這種狀況的主要原因：一是有些黨務(wù)干部對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識(shí)不深、定位不準(zhǔn)，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建的意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠，缺乏大局意識(shí)。二是有些黨務(wù)干部缺乏配合意識(shí)，認(rèn)為黨建與業(yè)務(wù)各是各的，互不關(guān)聯(lián)，在工作中“只掃自家門前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“聯(lián)合作戰(zhàn)”。三是有些部門黨政領(lǐng)導(dǎo)之間工作溝通協(xié)調(diào)不夠，黨務(wù)干部抓黨建促業(yè)務(wù)的切入點(diǎn)找不準(zhǔn)，行政領(lǐng)導(dǎo)不知從何入手支持黨建工作。

(三)黨建工作手段單一、方法陳舊的現(xiàn)象還比較普遍。突出表現(xiàn)在：一些部門黨員學(xué)習(xí)教育基本上都是采取開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)、讀報(bào)紙念文件的方法，不注重教育方法的多樣性，黨員教育缺乏吸引力;一些部門黨員學(xué)習(xí)教育重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，采取“例會(huì)式”、“填鴨式”、泛泛而談式的方法多，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、文化內(nèi)涵深、形式新穎活潑的活動(dòng)少，不注重教育手段的生動(dòng)性，影響了黨員教育的效果。造成這種狀況的主要原因：一是有些黨務(wù)干部觀念落后，認(rèn)為黨建工作就是嚴(yán)肅的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重黨建活動(dòng)的知識(shí)性、趣味性，黨建活動(dòng)手段單一、形式呆板;二是有的黨務(wù)干部缺乏黨建創(chuàng)新動(dòng)力。現(xiàn)在地州、縣市機(jī)關(guān)部門的黨務(wù)干部大部分都是兼職的，業(yè)務(wù)工作本身很忙，創(chuàng)新黨建工作方法，把黨建工作搞活，需要額外付出很多時(shí)間、精力，又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，為了圖省事不愿花過(guò)多的時(shí)間、精力搞創(chuàng)新，讀讀文件、念念報(bào)紙就行了。三是隨著基層黨組織的換屆選舉，一些新進(jìn)班子的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是“新手”，不熟悉黨建工作，缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)，不知道如何進(jìn)行黨建工作創(chuàng)新。

二、解決問(wèn)題的對(duì)策

(一)抓住落實(shí)黨建責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的意識(shí)和責(zé)任感。一是加大對(duì)黨建工作責(zé)任制的宣傳力度，進(jìn)一步明確部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨組織的工作職責(zé)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的意識(shí)和責(zé)任感。二是實(shí)行部門黨組(黨委)書(shū)記兼任機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記的做法，有條件的基層單位實(shí)行黨支部書(shū)記和行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”，配備好專職副書(shū)記和黨務(wù)專干，為黨建責(zé)任制的落實(shí)奠定組織基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)是部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，督查結(jié)果向上級(jí)黨委匯報(bào)。四是開(kāi)展“盡職盡責(zé)的好書(shū)記”、“重視支持黨建工作的好領(lǐng)導(dǎo)”的評(píng)選活動(dòng)，努力營(yíng)造部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制的濃厚氛圍。五是建立健全有效的黨建工作考核激勵(lì)機(jī)制。將部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的考核列入部門領(lǐng)導(dǎo)班子和成員年度考核的重要內(nèi)容，作為其工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，引導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)重視抓黨建工作。

(二)把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力克服黨建、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期組織舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織書(shū)記、委員的黨建業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部抓黨建促業(yè)務(wù)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局意識(shí)和工作水平。二是加強(qiáng)理論研究。重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展問(wèn)題研究，積極探討新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建為經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作服務(wù)的途徑方法，抓好理論研究成果的轉(zhuǎn)化利用，以理論研究創(chuàng)新成果指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。三是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)組織機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，建立機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)等方式，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、服務(wù)大局整體水平的提高。四是找準(zhǔn)抓黨建促業(yè)務(wù)的切入點(diǎn)。把黨建工作的著力點(diǎn)放在為經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作提供動(dòng)力和排憂解難上，做到黨建與業(yè)務(wù)目標(biāo)同向、任務(wù)同下、運(yùn)行同步、考核同搞、成果同要，避免黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。

(三)豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作全面活躍。一是深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下機(jī)關(guān)黨建工作的新情況、新特點(diǎn)，每年確定1至2個(gè)主題鮮明的實(shí)踐活動(dòng)，作為全年黨建工作的主線，確保黨建工作有條不紊地開(kāi)展。二是積極探索活躍機(jī)關(guān)黨建工作的新途徑、新方法，多采取一些生動(dòng)活潑、黨員樂(lè)于接受的教育形式，把開(kāi)展黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的黨建活動(dòng)作為活躍機(jī)關(guān)黨建工作的基本載體，融思想性、知識(shí)性、趣味性于一體，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)活力。三是加大對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，適時(shí)組織他們外出考察學(xué)習(xí)，使他們進(jìn)一步增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊思路、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新能力。四是針對(duì)一些部門黨務(wù)干部缺乏創(chuàng)新動(dòng)力的問(wèn)題，建議在加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部教育，提高其工作責(zé)任心和使命感的同時(shí)，有條件的地區(qū)和部門可學(xué)習(xí)借鑒一些地方對(duì)兼職黨務(wù)干部實(shí)行黨建工作專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)的做法，多種手段并舉，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的工作積極性。

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，國(guó)有企業(yè)黨建工作的環(huán)境和條件有了很大變化，黨建工作的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)有了重大創(chuàng)新和突破，積累了一些解決國(guó)有企業(yè)改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。但是，必須看到，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展給黨建工作提出了新的更高的要求，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作中還存在不少問(wèn)題和深層次的矛盾，黨建工作的體制機(jī)制和方式方法也存在著與新形勢(shì)不相適應(yīng)的地方。

目前國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題

黨委參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的效果還不明顯。調(diào)研中，不少同志反映，參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，歷來(lái)是國(guó)有企業(yè)黨的工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從認(rèn)識(shí)上看，少數(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)的思想有偏差，對(duì)黨委工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題黨委沒(méi)必要參與，只要抓好黨的建設(shè)就行了。從體制上看，黨委是企業(yè)的政治核心，對(duì)思想政治工作和精神文明建設(shè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，而企業(yè)實(shí)行的是廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革等方面的問(wèn)題負(fù)責(zé)多一些。黨委參與重大問(wèn)題決策往往成了黨委書(shū)記參與重大問(wèn)題決策，在參與度上，往往看書(shū)記的資歷和威信，書(shū)記強(qiáng)則強(qiáng)，書(shū)記弱則弱。從機(jī)制上看，企業(yè)需要決策的重大問(wèn)題大多是從行政的程序來(lái)落實(shí)，在決策醞釀階段，沒(méi)有一個(gè)制度來(lái)保證業(yè)務(wù)部門和黨委部門進(jìn)行情況溝通，黨委部門在其中的權(quán)利和義務(wù)不明確，由于情況不明，決策方案拿到黨委會(huì)討論，書(shū)記也只有舉手同意，算是參與了決策。因?yàn)橹卮鬀Q策和職工的利益聯(lián)系比較緊密，一旦出了問(wèn)題，黨委也只有充當(dāng)“擋箭牌”、“消防隊(duì)”的角色。

必要條件的缺失影響了黨建工作的效果和黨務(wù)政工干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。有的同志反映，由于缺乏解決問(wèn)題的手段，黨的工作難以收到應(yīng)有的效果。目前，隨著企業(yè)改革力度的加大，穩(wěn)定問(wèn)題越來(lái)越突出，但是基層黨組織又缺乏解決實(shí)際問(wèn)題的條件，客觀上增加了解決問(wèn)題的難度。目前，不少企業(yè)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍的素質(zhì)與企業(yè)改革發(fā)展的要求難以適應(yīng)。一些長(zhǎng)期從事黨務(wù)工作的同志沒(méi)有時(shí)間和機(jī)會(huì)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理等方面的專業(yè)知識(shí)，一些同志長(zhǎng)期在黨務(wù)工作崗位上工作，在專業(yè)技術(shù)崗位上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，難以交流使用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，總體上國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作隊(duì)伍力量在削弱，青黃不接，后繼乏人。許多企業(yè)對(duì)黨務(wù)政工干部重使用、輕培養(yǎng)，重輸入、輕輸出，長(zhǎng)期一地一崗使用的問(wèn)題較為普遍。

黨組織開(kāi)展工作的方式方法亟待改進(jìn)和優(yōu)化。一些同志反映，現(xiàn)有的黨建工作格局，基本上是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下和黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)體制下形成的。在企業(yè)深化改革中，黨建工作還沒(méi)有完全適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的變化，新的工作格局和方法還沒(méi)有真正形成。目前，雖然直屬企業(yè)黨的工作機(jī)構(gòu)部門還在，但大部分二級(jí)單位黨的工作機(jī)構(gòu)已不再單設(shè)，力量薄弱，任務(wù)繁重，筑牢“基礎(chǔ)”已顯得力不從心?；鶎拥耐痉从常?ldquo;上級(jí)的熱情越高，基層的難度就越大。”有的企業(yè)機(jī)關(guān)抓基層的做法基本上停留在要材料、看記錄上，真正深入基層了解情況、排憂解難做得很不夠?；鶎拥?ldquo;三會(huì)一課”基本上是學(xué)文件、讀報(bào)紙，活動(dòng)形式單一，內(nèi)容枯燥，效果不好。

黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。據(jù)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)查顯示，一些黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好，甚至少數(shù)黨員還不如普通職工，影響很壞。究其原因，一是教育力度不夠。部分黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖，宗旨意識(shí)逐漸淡化，對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、對(duì)企業(yè)的前途缺乏信心。二是管理力度不夠。少數(shù)黨員組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題，特別是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的貪污、腐敗等問(wèn)題影響很壞。三是業(yè)務(wù)水平不高。有的黨員進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)不精，自身要求不高，把自己等同于普通群眾。四是黨員政治榮譽(yù)感逐漸淡漠。

　　黨建與業(yè)務(wù)融合存在不足

       一、農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)狀

1.農(nóng)村基層隊(duì)伍建設(shè)教育與管理比較滯后國(guó)內(nèi)的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展得越來(lái)越快，也對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。而且很多農(nóng)村黨員已經(jīng)從純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與單一的集體經(jīng)營(yíng)中分離出來(lái)，導(dǎo)致原有的黨員活動(dòng)方式與新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式并沒(méi)有相適應(yīng)，也難以做到按時(shí)交納黨費(fèi)和面對(duì)面的民主生活會(huì)等規(guī)定。因此，黨員集體活動(dòng)的開(kāi)展比較困難，時(shí)間和人員都難以集中、到齊。而且黨員干部之間思想不一樣，溝通比較困難，黨內(nèi)生活制度沒(méi)有得到落實(shí)，只限于形式，導(dǎo)致黨支部和黨員出現(xiàn)了思想斷層，難以落實(shí)黨員的教育與管理工作。

2.農(nóng)民工流動(dòng)管理方式?jīng)]有適應(yīng)其自身特點(diǎn)近些年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)民工流動(dòng)的管理，但是其黨員組織設(shè)置方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下農(nóng)民工黨員跨地區(qū)與頻繁流動(dòng)的需要。黨組織很難對(duì)農(nóng)民工流出地、農(nóng)民工在流入地的思想狀況與行為表現(xiàn)等進(jìn)行掌握，導(dǎo)致黨員沒(méi)有找到合適的平臺(tái)以發(fā)揮其先鋒模范作用，也難以為農(nóng)民工黨員的基本權(quán)利提供保障，影響了黨組織的凝聚力。另外，管理理念比較傳統(tǒng)，無(wú)法適應(yīng)基層黨員現(xiàn)狀。重視管理和義務(wù)，卻輕視服務(wù)與權(quán)利，強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員的監(jiān)督與管理工作，而沒(méi)有很好地為黨員的服務(wù)與權(quán)利提供保障。

3.農(nóng)村黨組織自身建設(shè)不完善黨支部自身建設(shè)如何會(huì)對(duì)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮產(chǎn)生直接影響。農(nóng)村黨組織自身建設(shè)的不完善首先表現(xiàn)在村級(jí)其他組織的不健全，如婦代會(huì)、團(tuán)支部等等。很多組織都是形同虛設(shè)的。其次就是村干部的激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有得到很好的完善，尤其是村干部實(shí)行的是不脫產(chǎn)管理，而且工資待遇并不高，干部沒(méi)有較強(qiáng)的敬業(yè)意識(shí)，思想觀念比較落后。然后就是村民主制度并不健全，使得基層黨組織建設(shè)并沒(méi)有得到一定的制度約束與保障。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部與普通黨員的教育與培訓(xùn)要根據(jù)培訓(xùn)基層黨干部與黨員的相關(guān)要求，通過(guò)多種形式對(duì)其進(jìn)行教育與培訓(xùn)。在干部方面，主要內(nèi)容就是經(jīng)濟(jì)管理和法律政策之類的知識(shí)培訓(xùn)，提高黨員干部的抓發(fā)展、謀發(fā)展以及服務(wù)發(fā)展等方面的意識(shí)與能力。要從實(shí)際出發(fā)，培訓(xùn)方式可以有講座、研討會(huì)、專家輔導(dǎo)和培訓(xùn)班等等。而在廣大黨員方面，應(yīng)該針對(duì)其實(shí)際現(xiàn)狀而積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，以保持其先進(jìn)性，促進(jìn)其先鋒模范作用的充分發(fā)揮。因此，一定要做好相關(guān)的培訓(xùn)工作，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)民夜校的作用，加強(qiáng)其農(nóng)村實(shí)用技術(shù)與法律政策教育，提高其科技、政治與文明素質(zhì)，推動(dòng)他們成為有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。要優(yōu)化農(nóng)民隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)與文化結(jié)構(gòu)，提高其能力與素質(zhì)等等。

2.加強(qiáng)農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)需要有一個(gè)很好的帶頭人，根據(jù)農(nóng)村人才缺乏的現(xiàn)狀，應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)工作。而且還要結(jié)合農(nóng)村換屆選舉與農(nóng)村綜合改革來(lái)進(jìn)行，從而促進(jìn)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，并為其提供很多好方法與好經(jīng)驗(yàn)。另外，還要建立一個(gè)激勵(lì)、關(guān)懷與幫扶機(jī)制，特別是對(duì)老黨員和困難黨員以及基層干部給予多些關(guān)懷與愛(ài)護(hù)，以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。同時(shí)，還要為他們的基本權(quán)利提供保障。

3.對(duì)農(nóng)村基層黨組織的工作方式進(jìn)行不斷創(chuàng)新要對(duì)其他地方基層黨組織建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)與推廣，構(gòu)建新型組織體系，其中主體為村黨組織，骨干為產(chǎn)業(yè)黨支部，基礎(chǔ)為專業(yè)黨小組。要適應(yīng)在改革之后提出的農(nóng)村行政區(qū)劃調(diào)整的相關(guān)要求，對(duì)農(nóng)村黨組織設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，將黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)行充分發(fā)揮，加大建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的力度等等。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越明顯，必須采取相應(yīng)措施加以解決。努力做好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

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