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【628568.com--策劃書】

　　抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　為保護**區(qū)人民群眾的生命安全，最大限度減輕洪澇災(zāi)害損失，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)“安全第一，以防為主，常備不懈，全力搶險”防汛搶險方針，編制**搶險應(yīng)急預(yù)案，使其成為**防汛調(diào)度和搶險救災(zāi)的重要依據(jù)。

　　一、基本情況

　　(一)自然地理及社會、經(jīng)濟概況

　　洪河分洪道桃花圈堤地處洪河分洪道下游，安徽省臨泉縣XXX鎮(zhèn)境內(nèi)。在洪河近期治理工程中，分洪道大馬莊段進行了裁灣取直，使原來的桃花圈堤一分為二，形成兩岸各一個圈堤。堤內(nèi)地面高程32.0米。堤內(nèi)耕地2960畝，人口3096人。該圈堤屬陶老鄉(xiāng)桃花行政村，內(nèi)有9個自然村，2所小學(xué)校。洪河近期治理工程中，建莊臺一處，建洪河橋一座，但目前仍有部分村民住在堤頂上。堤內(nèi)交通、供電、通訊等公共設(shè)施完善，運行良好。

　　(二)水利工程現(xiàn)狀

　　洪河分洪道桃花圈堤長度7800米，堤頂高程35.2米，邊坡1：1.5，頂寬4--10米。洪河近期治理工程中恢復(fù)重建吳腦電排站涵一處，閘孔尺寸為2.1*1.6米，設(shè)計流量4.03M3/S。裝機2*40KW，機排流量0.88M3/S。圈堤部分堤頂單薄。

　　二、風(fēng)險分析

　　歷史上最高發(fā)生在1975年8月12日，最高水位34.67米。由于上游水量大，堤身薄，大水漫入堤內(nèi)，損失慘重。

　　近年來由于國家進行了洪汝河近期治理，洪河分洪道大馬莊段采取裁灣取直及退建加固，并進行了上下游堵口工程建設(shè)，大部分圈堤不再承受外水侵蝕，洪河分洪道兩岸堤防也已達20年一遇標(biāo)準(zhǔn)。汛期到來時，鎮(zhèn)村高度重視，精心組織，確保安全渡汛。

　　三、防汛組織機構(gòu)

　　按照行政首長負責(zé)制的要求，XXX鎮(zhèn)成立洪河堤防汛搶險指揮部。其組成人員：

　　政委、指揮：

　　副政委：

　　副指揮：

　　并下設(shè)一室五組：

　　辦公室負責(zé)人：

　　指揮調(diào)度組負責(zé)人：

　　巡堤查險組負責(zé)人：

　　應(yīng)急搶險組負責(zé)人：

　　轉(zhuǎn)移安置組負責(zé)人：

　　后勤保障組負責(zé)人：

　　明確副政委***、副指揮***具體負責(zé)桃花圈堤防汛搶險救災(zāi)工作。

　　各組按照職責(zé)分工明確責(zé)任，制定工作制度，確保工作的效果。

　　四、不同階段防御措施

　　(一)預(yù)警

　　明確鎮(zhèn)黨政辦公室人員，根據(jù)水情及水位發(fā)布預(yù)警通知。

　　(二)根據(jù)堤防狀況，由鎮(zhèn)防汛搶險指揮部發(fā)布設(shè)防、警戒及保證水位，并根據(jù)水情水位確定一二三線民工上堤，做好巡堤交接班記錄及上堤人員組織。

　　(三)圈堤搶險工作安排

　　圈堤堤段以各村值班查堤為主，如有險情及時上報，由鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)配人員、搶險物質(zhì)、技術(shù)人員集中搶險。

　　(四)圈堤棄守相關(guān)工作

　　按照流域水情、雨情及圩堤險工險段狀況，由鄉(xiāng)防汛搶險指揮部上報上級防汛指揮機構(gòu)，決定棄守情況，棄守前應(yīng)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移車輛20輛，船只4艘，鎮(zhèn)包村干部及村支部書記為聯(lián)系責(zé)任人。

　　防汛搶險隊伍不可少于40人，由村委會主任負責(zé)組織調(diào)用。

　　五、保障措施

　　(一)防汛搶險隊伍

　　鎮(zhèn)已成立50人的搶險突擊隊，隊長由鎮(zhèn)黨委、武裝部長張明亮擔(dān)任，村也應(yīng)成立40人的防汛搶險突擊隊，并做好日常演練，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目標(biāo)。

　　(二)搶險物質(zhì)

　　桃花村按照每千米1000根木樁，3000條尼龍袋，籌集防汛器材，并安排專人保管，并根據(jù)險段情況劃定搶險取土區(qū)。鎮(zhèn)搶險指揮部統(tǒng)一籌集1000根木樁，10000條尼龍袋以集中調(diào)用。

　　(三)交通運輸

　　鎮(zhèn)集中調(diào)配救災(zāi)車輛20輛，用于防汛搶險，由辦公室主任趙九華負責(zé)調(diào)用，搶險臨時道路暢通工作由辦公室主任趙九華負責(zé)。

　　(四)生活保障

　　洪河桃花圈堤安全撤退內(nèi)以莊臺和洪河分洪道堤防為依靠，外以XXX鎮(zhèn)政府為依托，保證受災(zāi)群眾安全度汛。并籌集100噸面粉，作生活保障糧，具體由副鎮(zhèn)長陳西權(quán)負責(zé)，衛(wèi)生院長張敏負責(zé)全鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫工作，以派出所所長李仰德為責(zé)任人負責(zé)全鎮(zhèn)治安防患工作。

　　抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　為了及時、有序、高效地開展防汛搶險工作，確保學(xué)校財產(chǎn)和師生人身安全，最大限度地減輕汛期洪災(zāi)危害，根據(jù)上級防汛搶險有關(guān)要求，結(jié)合我校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和要求

　　以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標(biāo)，建立校長負責(zé)制，按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對原則，有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保學(xué)校汛期安全。

　　二、組織機構(gòu)和職責(zé)

　?。ㄒ唬┓姥磽岆U工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）主要職責(zé)

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作職責(zé)，加強對防洪抗汛工作的研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案制度和制定各項應(yīng)對措施。

　　2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，指導(dǎo)全校師生開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高師生防洪抗汛意識和基本技能。

　　3、認真做好各項物資保障，使之始終保持良好的戒備狀態(tài)。

　　4、指揮和組織師生進行防洪抗汛，把損失降到最低點。

　　三、汛期工作重點

　　1、防汛工作應(yīng)以“責(zé)任重于泰山”做到“安全第一，預(yù)防為主”，加強對全體師生進行開展防汛工作的教育，增強師生的安全意識，提高學(xué)生的自防自救能力，如發(fā)生大暴雨學(xué)校應(yīng)采取如停課等緊急措施，如在上課期間應(yīng)組織師生有序回家，積極與家長聯(lián)系接送學(xué)生平安返家，暑假期間務(wù)必進一步加強對學(xué)生進行安全教育。

　　2、應(yīng)經(jīng)常教育學(xué)生注意上學(xué)路上的安全工作，如路上有漫水的地方?jīng)Q不強行淌過，并教育學(xué)生不到池塘、低洼地帶等可能發(fā)生洪水及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)游玩，并視當(dāng)?shù)赜昵?、?zāi)情，指定教師或家長接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。

　　3、認真地做好值班工作，確保師生生命安全和校園的財產(chǎn)安全，帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的職責(zé)是：要加強對汛情的監(jiān)控，堅守崗位，做好值班情況記錄，處置突發(fā)事件，緊急情況應(yīng)及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報告，加強夜巡，確保學(xué)校的安全。帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的手機24小時開機，學(xué)校應(yīng)保證信息渠道暢通。

　　四、防汛搶險的應(yīng)急措施

　　1、接到緊急警報后，防汛搶險工作小組迅速組織搶險救災(zāi)工作。

　　2、迅速向?qū)W校發(fā)出緊急警報，立即停課，并組織師生有序撤退到安全地帶。

　　3、迅速關(guān)閉、切斷輸電（除應(yīng)急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止洪水后滋生其他危害。

　　4、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷受困人員進行轉(zhuǎn)移和安置。

　　5、加強對重要設(shè)備、物品的保護和值班巡邏，防止各類犯罪活動。

　　6、迅速了解和掌握系統(tǒng)受災(zāi)情況，及時匯總上報。

　　7、值班人員加強巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時向校長匯報。當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

　　8、防汛期間，所有人員保持電話24小時暢通。在接到通知后5分鐘到達集合地點。

　　9、汛期各班及時關(guān)閉教室的門窗，斷開電視電源。微機室、多媒體室斷開主機電源及網(wǎng)線。

　　10、班主任提前教育學(xué)生雷雨時關(guān)門閉窗，不進行戶外活動，注意防汛防雷安全。

　　總之要高度重視防汛搶險工作，要以對學(xué)校財產(chǎn)和學(xué)生生命安全高度負責(zé)的態(tài)度落實各項防汛搶險措施。防汛搶險期間，領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況不許離開，并保持每天24小時值班，通訊工具暢通、洪訊災(zāi)過后，學(xué)校要迅速組織人力檢查學(xué)校受影響的建筑物，按要求開展防疫工作，并迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

　　為確保城市防汛和城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生后及時排除險情、安全渡汛，維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，按照區(qū)委區(qū)政府今年防汛工作的安排指示精神，我局結(jié)合自身實際，特制定本防汛搶險應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織保障

　　為使防汛工作落到實處，我局成立了防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，成員等組成。成立了4支防汛搶險隊共50人，其中，局機關(guān)搶險隊10人、市政公司搶險隊20人、路燈管理所搶險隊10人、自來水公司搶險隊10人，做到人員落實。

　　二、制度保障

　　從5月1日起至9月30日止實行晝夜24小時值班制度，局機關(guān)4月30日前安排好防汛值班表，明確值班人員工作職責(zé)，不準(zhǔn)脫崗離崗，在汛期特別是暴雨發(fā)生時和發(fā)生后，值班巡查人員必須到現(xiàn)場實地查看，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛部門匯報情況。

　　三、措施保障

　?。ㄒ唬?月份開始對城區(qū)291公里雨污水管網(wǎng)、7664座檢查井、8487個雨水口和鳳溪河、團結(jié)渠河道5公里以及城區(qū)內(nèi)其它板涵、溝渠、排污溝進行雨污清掏。組織人員對全城易澇易災(zāi)低洼地帶進行摸底調(diào)查，并作好書面統(tǒng)計，重點對立交橋等重要地段進行定期巡視巡查，提前做好防汛工作，當(dāng)內(nèi)澇發(fā)生后，能迅速、準(zhǔn)確地排除險情。

　?。ǘ┰谘雌谄陂g，切實加強對重要地段的監(jiān)護。險情發(fā)現(xiàn)后，區(qū)市政公用局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛搶險隊帶上物資立即趕赴現(xiàn)場：

　　1、設(shè)置安全警示標(biāo)志，進行搶險現(xiàn)場技術(shù)、安全處理；

　　2、采用3臺抽水泵對路面積水進行清除；

　　3、采用4輛搶險車及1輛清淤車，清掏、疏通排水口及排水管網(wǎng)，使雨水及時排入雨污水管網(wǎng)。

　　4、防汛搶險完成后，清理搶險現(xiàn)場，局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及時向上級相關(guān)部門匯報處理情況。

　　四、物資保障

　　為了保證防汛工作順利開展，在汛前，認真組織并落實各項防洪物資的準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備防汛搶險巡查車4輛、排污清淤車1輛、抽水泵3臺、警示牌30個、警示桶30個、警示燈4個、應(yīng)急燈3個、警示帶、沙袋及附屬雨具。當(dāng)內(nèi)澇發(fā)生時，確保防洪物資及時準(zhǔn)確到位，從而減少人員傷亡，經(jīng)濟受損，確保城市安全渡汛。

　　在汛期，所有防汛搶險隊員要服從統(tǒng)一安排，遵守防汛紀(jì)律，當(dāng)洪汛一線需要的時候，要及時到位，排除險情。

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