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　　學(xué)習(xí)中央民族工作會議精神心得體會

　　深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神做好新形勢下的民族工作

　　剛剛召開的中央民族工作會議，是黨中央在新世紀(jì)新階段召開的第一次民族工作會議，是在我國民族工作史上具有里程碑意義的一次重要會議。這次會議認(rèn)真總結(jié)了我國民族工作的偉大成就和基本經(jīng)驗，深刻分析了我國民族工作面臨的新形勢，全面部署了今后一個時期的民族工作，對我國民族團結(jié)進步事業(yè)的新發(fā)展，將起到重大的促進作用。當(dāng)前，擺在各級統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門面前的一項重要任務(wù)，就是要把這次中央民族工作會議精神學(xué)習(xí)好，宣傳好，貫徹好。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神，要做到“六個把握”，實現(xiàn)“四個突破”。六個把握是：

　　第一，把握一個主題，即胡錦濤總書記提出的各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這個新世紀(jì)新階段民族工作的主題。這個主題的提出，是對我國社會主義民族關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，是對我國民族關(guān)系時代特征的精辟概括，是對我們黨民族工作基本經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。深入貫徹中央民族工作會議精神，必須牢牢把握這個主題。把握了這個主題，就把握了當(dāng)代中華民族問題的本質(zhì)，就把握了現(xiàn)階段我國民族工作的核心，就把握了民族工作的前進方向。把握這個主題，就要牢記我國是多民族國家這個基本國情。想問題，做決策，辦事情，都要從民族眾多這個基本國情出發(fā)，充分考慮民族地區(qū)的實際，充分尊重各民族的特點，充分調(diào)動各民族的積極性，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。

　　第二，把握一項方針，即樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。要堅持以人為本，一切從實際出發(fā)，科學(xué)確定民族地區(qū)的發(fā)展思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，走各具特色的發(fā)展之路。要統(tǒng)籌區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，既努力縮小民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距，又努力縮小民族地區(qū)內(nèi)部以及城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距；要統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，既大力發(fā)展經(jīng)濟，又大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展；要統(tǒng)籌民族之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，既支持發(fā)展水平較高的民族有更快的發(fā)展，又大力幫助發(fā)展水平較低的民族加快發(fā)展；要統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，既加快經(jīng)濟社會的發(fā)展，又注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。既要堅持自力更生、艱苦奮斗，又要進一步加大國家和其他各方面的支持力度，實現(xiàn)民族地區(qū)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，把握一個目標(biāo)，即全面建設(shè)小康社會。胡錦濤總書記指出，全面建設(shè)小康社會，也就是要更好地實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，重點和難點都在民族地區(qū)。沒有民族地區(qū)的小康，就沒有全國的小康。因此，必須把加快民族地區(qū)的發(fā)展擺到更加突出的位置，從關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局、關(guān)系全面建設(shè)小康社會的高度認(rèn)識加快民族地區(qū)發(fā)展的重要性和緊迫性，采取更加有力的措施，促進民族地區(qū)的發(fā)展。胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央民族工作會議上的講話中，都突出地強調(diào)了這個問題。我們要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹。

　　第四，把握一項任務(wù)，即構(gòu)建社會主義和諧社會。在我國這樣一個多民族國家，正確處理民族問題，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障?？梢哉f，民族工作的奮斗目標(biāo)與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。要高度重視民族問題和民族工作，不斷加強各民族的大團結(jié)，切實把各民族的根本利益實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好，真正形成民族之間和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的生動局面。

　　第五，把握一個機遇，即制定“十一五”規(guī)劃的機遇。這次中央民族工作會議，對民族地區(qū)加快發(fā)展的目標(biāo)、加快發(fā)展的要求，加快發(fā)展的主要措施等都十分明確了。貫徹落實好中央民族工作會議精神，非常重要的一條就是要把會議精神充分體現(xiàn)到、落實到“十一五”規(guī)劃中去。關(guān)于這一點，在籌備會議過程中，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就明確提出了要求。各地要緊緊抓住制定“十一五”規(guī)劃的機遇，認(rèn)真研究今后一個時期民族地區(qū)加快發(fā)展的各項保障措施。

　　第六，把握一個要求，即不斷提高黨的執(zhí)政能力。胡錦濤總書記指出，正確處理民族問題，切實做好民族工作，是衡量黨的執(zhí)政能力和各級黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。民族工作是全黨的一項重要工作，不斷提高正確處理民族問題的能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求，要在認(rèn)真總結(jié)我們黨民族工作基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷提高各級黨政組織把握民族問題發(fā)展趨勢的能力、把握民族問題發(fā)展規(guī)律的能力、把握民族問題時代特征的能力、推動民族工作與時俱進的能力。

　　四個突破是：

　　第一，民族理論政策的學(xué)習(xí)和宣傳要有新的突破。這次中央民族工作會議的重要貢獻之一，就是比較系統(tǒng)地總結(jié)了我們黨關(guān)于民族問題的基本理論和基本政策。這些基本理論和基本政策，是我們黨民族工作歷史經(jīng)驗的結(jié)晶，是我們黨不斷推動馬克思主義民族理論中國化的結(jié)果，是我們黨對馬克思主義民族理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳這些基本理論和基本政策，對于進一步提高全黨對民族問題和民族工作重要性的認(rèn)識，提高不斷做好民族工作的自覺性，提高把握民族問題發(fā)展規(guī)律的能力意義重大。要借助學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神的有利時機，掀起學(xué)習(xí)和宣傳我們黨關(guān)于民族問題的基本理論和基本政策的高潮。首先在思路上要有新突破。民族理論和民族政策，不僅從事民族工作的干部要學(xué)，從事其他工作的干部也要學(xué)習(xí)；不僅干部要學(xué)習(xí)，一般群眾也要學(xué)習(xí)。要增強學(xué)習(xí)和宣傳的針對性。對小學(xué)生，要加強民族常識宣傳教育，使其從小就知道我國是一個多民族國家、各民族共同創(chuàng)造了偉大祖國燦爛的文化。對中學(xué)生，要加強民族政策常識的宣傳教育，培養(yǎng)其民族政策意識。對大學(xué)生，要加強民族基本理論的學(xué)習(xí)和宣傳，幫助其樹立正確的民族觀。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，進一步突出學(xué)習(xí)和宣傳的重點。大力宣傳統(tǒng)一多民族國家形成和發(fā)展史，宣傳各民族對祖國歷史發(fā)展作出的貢獻。大力宣傳民族團結(jié)進步模范的先進事跡，營造人人關(guān)心民族團結(jié)進步事業(yè)，人人為民族團結(jié)進步事業(yè)盡職盡責(zé)的良好社會氛圍。大力宣傳民族地區(qū)美麗的自然風(fēng)光，宣傳各民族豐富多彩的文化；要不斷創(chuàng)新宣傳形式。推出一批適合不同人群了解民族知識所需要的基礎(chǔ)性讀物。推出一批反映各民族維護民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一的影視作品。推出一批反映各民族現(xiàn)代生活風(fēng)貌、有強烈的藝術(shù)感染力，為群眾所喜愛的文藝作品，使群眾能夠通過一首歌、一張畫、一臺節(jié)目了解一個民族的生活?？傊φ故靖髅褡宕髨F結(jié)、大聯(lián)合、大發(fā)展的生動局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的輿論支持。

　　第二，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展、實現(xiàn)各民族共同繁榮的政策措施要有突破。這次中央民族工作會議的主題是促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。貫徹中央民族工作會議精神，必須在完善促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展方面的政策措施上有新的突破。

　　扶持人口較少民族加快發(fā)展的工作要有新的突破。在我國55個少數(shù)民族中，有22個民族的人口在10萬以下。主要分布在內(nèi)蒙古、云南、黑龍江、xq、xz、甘肅、青海、貴州、廣西、福建等10個省區(qū)中的85個縣、237個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、640個行政村。由于歷史和自然的原因，這些民族經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，是全國少數(shù)民族人口中特別困難的群體。加大對這些民族的扶持，促進其加快發(fā)展，對加快少數(shù)民族地區(qū)小康社會建設(shè)步伐，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，具有極為特殊的意義。胡錦濤總書記和溫家寶總理對這項工作非常重視，分別作出了重要批示。國家民委已經(jīng)會同有關(guān)部門制定了專項規(guī)劃。力爭通過五年左右的努力，即XX年前，使人口較少民族聚居的行政村基本實現(xiàn)“四通五有三達標(biāo)，特色產(chǎn)業(yè)促增收”的目標(biāo)。即通電、通路、通廣播電視、通電話；有學(xué)校、有衛(wèi)生所、有人畜飲水、有安居房、有能解決溫飽的農(nóng)田地；人均占有糧食、人均收入、義務(wù)教育普及率達到國家規(guī)定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，每個鄉(xiāng)村培植一項或幾項特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進貧困農(nóng)民穩(wěn)定解決溫飽，經(jīng)濟社會發(fā)展達到當(dāng)?shù)刂械纫陨纤健?/p>

　　興邊富民行動要有新的突破。由國家民委發(fā)起的興邊富民行動，得到了全社會的廣泛關(guān)注。要采取有力措施推動這項工作向縱深發(fā)展。要制定并實施興邊富民“十一五”規(guī)劃。加大資金投入，爭取用三到五年的時間，幫助邊境地區(qū)集中解決吃飯、飲水、上學(xué)、就醫(yī)等方面存在的突出問題。要加快沿邊（境）等級公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快實施邊境一線茅草房（危舊房）改造工程，逐步改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件。對缺乏生存條件、但為守邊固土又不能移民搬遷的邊民，要探索建立最低生活保障制度。

　　少數(shù)民族和民族地區(qū)的扶貧開發(fā)工作要有新的突破。要堅持開發(fā)式扶貧，把少數(shù)民族貧困地區(qū)作為全國扶貧的重點，在政策和資金上加大支持力度。優(yōu)先將特困少數(shù)民族地區(qū)的貧困村全部納入整村推進的扶貧開發(fā)規(guī)劃，重點改善水、電、路、通訊及住房等生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對缺乏基本生存條件的貧困人口，要實行生態(tài)移民和易地搬遷扶貧，確保移得出、穩(wěn)得住、能致富。對因病因殘、生態(tài)移民等特困群眾，要逐步探索建立最低生活保障制度。加強對貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)牧民參與公共工程建設(shè)、進城務(wù)工等渠道，增加收入。

　　扶持民族教育事業(yè)發(fā)展的政策措施要有新的突破。要支持民族地區(qū)的國家扶貧工作重點縣全面落實“兩免一補”政策，使農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生都能享受免書本費、免雜費和補助寄宿生生活費。要大力興辦寄宿制學(xué)校，力爭使確需寄宿的邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)、高原和邊境地區(qū)學(xué)生能夠進入條件較好的寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)。進一步做好經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市對口支援少數(shù)民族地區(qū)教育工作。加強民族地區(qū)師資隊伍建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵其他地區(qū)的教師和師范院校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層中小學(xué)任教和支教。辦好在內(nèi)地舉辦的各類民族班（學(xué)校）。積極發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育和高等教育，辦好民族院校。積極動員各種社會力量支持民族地區(qū)教育事業(yè)。

　　發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的政策措施要有新的突破。要加強民族地區(qū)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快把邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的廣播電視網(wǎng)（站）、圖書館（閱覽室）、文化館（站）、影劇院、體育場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好并完善起來，解決各族群眾看書難、看電影難、看電視難等問題。扶持少數(shù)民族語言廣播、電視等傳媒的節(jié)目制作和播映，扶持民族語言文字出版物的翻譯、出版。支持民族地區(qū)公益性文化事業(yè)，積極培育發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。加強民族文化對外宣傳、交流與合作。

　　加強民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有新的突破。積極推進民族地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點和農(nóng)村醫(yī)療救助工作。鼓勵醫(yī)務(wù)人員到民族地區(qū)基層工作，加強農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，逐步解決醫(yī)務(wù)人才匱乏問題。加強對傳染病和地方病的防治。保護、扶持和發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。做好計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育工作，提高人口素質(zhì)。

　　培養(yǎng)選拔民族干部工作上要有新的突破。要通過加大培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，進一步擴大少數(shù)民族干部的數(shù)量，提高素質(zhì)，改善結(jié)構(gòu)，提高層次。

　　第三，民族工作法制化建設(shè)要有新的突破。要按照胡錦濤總書記的重要指示精神，抓緊制定貫徹落實民族區(qū)域自治法的具體辦法。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，國家民委正在會同有關(guān)部門代國務(wù)院起草實施民族區(qū)域自治法的規(guī)定。這個規(guī)定一旦出臺，將極大的帶動地方各級政府制定相應(yīng)的辦法，從根本上推動民族區(qū)域自治法的貫徹落實，充分發(fā)揮民族區(qū)域自治這一基本政治制度的優(yōu)越性。

　　第四，民族工作社會化上要有突破。要調(diào)動一切積極因素。讓更多的人了解民族工作，關(guān)心民族工作，支持民族工作，形成各部門齊抓共管，全社會共同關(guān)心的良好局面。

　　學(xué)習(xí)中央民族工作會議精神心得體會

　　深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神做好新形勢下的民族工作

　　剛剛召開的中央民族工作會議，是黨中央在新世紀(jì)新階段召開的第一次民族工作會議，是在我國民族工作史上具有里程碑意義的一次重要會議。這次會議認(rèn)真總結(jié)了我國民族工作的偉大成就和基本經(jīng)驗，深刻分析了我國民族工作面臨的新形勢，全面部署了今后一個時期的民族工作，對我國民族團結(jié)進步事業(yè)的新發(fā)展，將起到重大的促進作用。當(dāng)前，擺在各級統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作部門面前的一項重要任務(wù)，就是要把這次中央民族工作會議精神學(xué)習(xí)好，宣傳好，貫徹好。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神，要做到“六個把握”，實現(xiàn)“四個突破”。六個把握是：

　　第一，把握一個主題，即胡錦濤總書記提出的各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這個新世紀(jì)新階段民族工作的主題。這個主題的提出，是對我國社會主義民族關(guān)系發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，是對我國民族關(guān)系時代特征的精辟概括，是對我們黨民族工作基本經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。深入貫徹中央民族工作會議精神，必須牢牢把握這個主題。把握了這個主題，就把握了當(dāng)代中華民族問題的本質(zhì)，就把握了現(xiàn)階段我國民族工作的核心，就把握了民族工作的前進方向。把握這個主題，就要牢記我國是多民族國家這個基本國情。想問題，做決策，辦事情，都要從民族眾多這個基本國情出發(fā)，充分考慮民族地區(qū)的實際，充分尊重各民族的特點，充分調(diào)動各民族的積極性，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。

　　第二，把握一項方針，即樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。要堅持以人為本，一切從實際出發(fā)，科學(xué)確定民族地區(qū)的發(fā)展思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢，走各具特色的發(fā)展之路。要統(tǒng)籌區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，既努力縮小民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距，又努力縮小民族地區(qū)內(nèi)部以及城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距；要統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，既大力發(fā)展經(jīng)濟，又大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展；要統(tǒng)籌民族之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，既支持發(fā)展水平較高的民族有更快的發(fā)展，又大力幫助發(fā)展水平較低的民族加快發(fā)展；要統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，既加快經(jīng)濟社會的發(fā)展，又注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。既要堅持自力更生、艱苦奮斗，又要進一步加大國家和其他各方面的支持力度，實現(xiàn)民族地區(qū)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，把握一個目標(biāo)，即全面建設(shè)小康社會。胡錦濤總書記指出，全面建設(shè)小康社會，也就是要更好地實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，重點和難點都在民族地區(qū)。沒有民族地區(qū)的小康，就沒有全國的小康。因此，必須把加快民族地區(qū)的發(fā)展擺到更加突出的位置，從關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局、關(guān)系全面建設(shè)小康社會的高度認(rèn)識加快民族地區(qū)發(fā)展的重要性和緊迫性，采取更加有力的措施，促進民族地區(qū)的發(fā)展。胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央民族工作會議上的講話中，都突出地強調(diào)了這個問題。我們要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹。

　　第四，把握一項任務(wù)，即構(gòu)建社會主義和諧社會。在我國這樣一個多民族國家，正確處理民族問題，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。可以說，民族工作的奮斗目標(biāo)與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。要高度重視民族問題和民族工作，不斷加強各民族的大團結(jié)，切實把各民族的根本利益實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好，真正形成民族之間和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的生動局面。

　　第五，把握一個機遇，即制定“十一五”規(guī)劃的機遇。這次中央民族工作會議，對民族地區(qū)加快發(fā)展的目標(biāo)、加快發(fā)展的要求，加快發(fā)展的主要措施等都十分明確了。貫徹落實好中央民族工作會議精神，非常重要的一條就是要把會議精神充分體現(xiàn)到、落實到“十一五”規(guī)劃中去。關(guān)于這一點，在籌備會議過程中，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就明確提出了要求。各地要緊緊抓住制定“十一五”規(guī)劃的機遇，認(rèn)真研究今后一個時期民族地區(qū)加快發(fā)展的各項保障措施。

　　第六，把握一個要求，即不斷提高黨的執(zhí)政能力。胡錦濤總書記指出，正確處理民族問題，切實做好民族工作，是衡量黨的執(zhí)政能力和各級黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。民族工作是全黨的一項重要工作，不斷提高正確處理民族問題的能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求，要在認(rèn)真總結(jié)我們黨民族工作基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷提高各級黨政組織把握民族問題發(fā)展趨勢的能力、把握民族問題發(fā)展規(guī)律的能力、把握民族問題時代特征的能力、推動民族工作與時俱進的能力。

　　四個突破是：

　　第一，民族理論政策的學(xué)習(xí)和宣傳要有新的突破。這次中央民族工作會議的重要貢獻之一，就是比較系統(tǒng)地總結(jié)了我們黨關(guān)于民族問題的基本理論和基本政策。這些基本理論和基本政策，是我們黨民族工作歷史經(jīng)驗的結(jié)晶，是我們黨不斷推動馬克思主義民族理論中國化的結(jié)果，是我們黨對馬克思主義民族理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳這些基本理論和基本政策，對于進一步提高全黨對民族問題和民族工作重要性的認(rèn)識，提高不斷做好民族工作的自覺性，提高把握民族問題發(fā)展規(guī)律的能力意義重大。要借助學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神的有利時機，掀起學(xué)習(xí)和宣傳我們黨關(guān)于民族問題的基本理論和基本政策的高潮。首先在思路上要有新突破。民族理論和民族政策，不僅從事民族工作的干部要學(xué)，從事其他工作的干部也要學(xué)習(xí)；不僅干部要學(xué)習(xí)，一般群眾也要學(xué)習(xí)。要增強學(xué)習(xí)和宣傳的針對性。對小學(xué)生，要加強民族常識宣傳教育，使其從小就知道我國是一個多民族國家、各民族共同創(chuàng)造了偉大祖國燦爛的文化。對中學(xué)生，要加強民族政策常識的宣傳教育，培養(yǎng)其民族政策意識。對大學(xué)生，要加強民族基本理論的學(xué)習(xí)和宣傳，幫助其樹立正確的民族觀。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，進一步突出學(xué)習(xí)和宣傳的重點。大力宣傳統(tǒng)一多民族國家形成和發(fā)展史，宣傳各民族對祖國歷史發(fā)展作出的貢獻。大力宣傳民族團結(jié)進步模范的先進事跡，營造人人關(guān)心民族團結(jié)進步事業(yè)，人人為民族團結(jié)進步事業(yè)盡職盡責(zé)的良好社會氛圍。大力宣傳民族地區(qū)美麗的自然風(fēng)光，宣傳各民族豐富多彩的文化；要不斷創(chuàng)新宣傳形式。推出一批適合不同人群了解民族知識所需要的基礎(chǔ)性讀物。推出一批反映各民族維護民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一的影視作品。推出一批反映各民族現(xiàn)代生活風(fēng)貌、有強烈的藝術(shù)感染力，為群眾所喜愛的文藝作品，使群眾能夠通過一首歌、一張畫、一臺節(jié)目了解一個民族的生活?？傊?，要努力展示各民族大團結(jié)、大聯(lián)合、大發(fā)展的生動局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的輿論支持。

　　第二，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展、實現(xiàn)各民族共同繁榮的政策措施要有突破。這次中央民族工作會議的主題是促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展。貫徹中央民族工作會議精神，必須在完善促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展方面的政策措施上有新的突破。

　　扶持人口較少民族加快發(fā)展的工作要有新的突破。在我國55個少數(shù)民族中，有22個民族的人口在10萬以下。主要分布在內(nèi)蒙古、云南、黑龍江、新疆、西藏、甘肅、青海、貴州、廣西、福建等10個省區(qū)中的85個縣、237個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、640個行政村。由于歷史和自然的原因，這些民族經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，是全國少數(shù)民族人口中特別困難的群體。加大對這些民族的扶持，促進其加快發(fā)展，對加快少數(shù)民族地區(qū)小康社會建設(shè)步伐，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，具有極為特殊的意義。胡錦濤總書記和溫家寶總理對這項工作非常重視，分別作出了重要批示。國家民委已經(jīng)會同有關(guān)部門制定了專項規(guī)劃。力爭通過五年左右的努力，即2010年前，使人口較少民族聚居的行政村基本實現(xiàn)“四通五有三達標(biāo)，特色產(chǎn)業(yè)促增收”的目標(biāo)。即通電、通路、通廣播電視、通電話；有學(xué)校、有衛(wèi)生所、有人畜飲水、有安居房、有能解決溫飽的農(nóng)田地；人均占有糧食、人均收入、義務(wù)教育普及率達到國家規(guī)定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，每個鄉(xiāng)村培植一項或幾項特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進貧困農(nóng)民穩(wěn)定解決溫飽，經(jīng)濟社會發(fā)展達到當(dāng)?shù)刂械纫陨纤健?/p>

　　興邊富民行動要有新的突破。由國家民委發(fā)起的興邊富民行動，得到了全社會的廣泛關(guān)注。要采取有力措施推動這項工作向縱深發(fā)展。要制定并實施興邊富民“十一五”規(guī)劃。加大資金投入，爭取用三到五年的時間，幫助邊境地區(qū)集中解決吃飯、飲水、上學(xué)、就醫(yī)等方面存在的突出問題。要加快沿邊（境）等級公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快實施邊境一線茅草房（危舊房）改造工程，逐步改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件。對缺乏生存條件、但為守邊固土又不能移民搬遷的邊民，要探索建立最低生活保障制度。

　　少數(shù)民族和民族地區(qū)的扶貧開發(fā)工作要有新的突破。要堅持開發(fā)式扶貧，把少數(shù)民族貧困地區(qū)作為全國扶貧的重點，在政策和資金上加大支持力度。優(yōu)先將特困少數(shù)民族地區(qū)的貧困村全部納入整村推進的扶貧開發(fā)規(guī)劃，重點改善水、電、路、通訊及住房等生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對缺乏基本生存條件的貧困人口，要實行生態(tài)移民和易地搬遷扶貧，確保移得出、穩(wěn)得住、能致富。對因病因殘、生態(tài)移民等特困群眾，要逐步探索建立最低生活保障制度。加強對貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)牧民參與公共工程建設(shè)、進城務(wù)工等渠道，增加收入。

　　扶持民族教育事業(yè)發(fā)展的政策措施要有新的突破。要支持民族地區(qū)的國家扶貧工作重點縣全面落實“兩免一補”政策，使農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生都能享受免書本費、免雜費和補助寄宿生生活費。要大力興辦寄宿制學(xué)校，力爭使確需寄宿的邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)、高原和邊境地區(qū)學(xué)生能夠進入條件較好的寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)。進一步做好經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市對口支援少數(shù)民族地區(qū)教育工作。加強民族地區(qū)師資隊伍建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵其他地區(qū)的教師和師范院校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層中小學(xué)任教和支教。辦好在內(nèi)地舉辦的各類民族班（學(xué)校）。積極發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育和高等教育，辦好民族院校。積極動員各種社會力量支持民族地區(qū)教育事業(yè)。

　　發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的政策措施要有新的突破。要加強民族地區(qū)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快把邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的廣播電視網(wǎng)（站）、圖書館（閱覽室）、文化館（站）、影劇院、體育場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好并完善起來，解決各族群眾看書難、看電影難、看電視難等問題。扶持少數(shù)民族語言廣播、電視等傳媒的節(jié)目制作和播映，扶持民族語言文字出版物的翻譯、出版。支持民族地區(qū)公益性文化事業(yè)，積極培育發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。加強民族文化對外宣傳、交流與合作。

　　加強民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有新的突破。積極推進民族地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點和農(nóng)村醫(yī)療救助工作。鼓勵醫(yī)務(wù)人員到民族地區(qū)基層工作，加強農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，逐步解決醫(yī)務(wù)人才匱乏問題。加強對傳染病和地方病的防治。保護、扶持和發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。做好計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育工作，提高人口素質(zhì)。

　　培養(yǎng)選拔民族干部工作上要有新的突破。要通過加大培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，進一步擴大少數(shù)民族干部的數(shù)量，提高素質(zhì)，改善結(jié)構(gòu)，提高層次。

　　第三，民族工作法制化建設(shè)要有新的突破。要按照胡錦濤總書記的重要指示精神，抓緊制定貫徹落實民族區(qū)域自治法的具體辦法。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，國家民委正在會同有關(guān)部門代國務(wù)院起草實施民族區(qū)域自治法的規(guī)定。這個規(guī)定一旦出臺，將極大的帶動地方各級政府制定相應(yīng)的辦法，從根本上推動民族區(qū)域自治法的貫徹落實，充分發(fā)揮民族區(qū)域自治這一基本政治制度的優(yōu)越性。

　　第四，民族工作社會化上要有突破。要調(diào)動一切積極因素。讓更多的人了解民族工作，關(guān)心民族工作，支持民族工作，形成各部門齊抓共管，全社會共同關(guān)心的良好局面。

　　學(xué)習(xí)中央民族工作會議精神心得體會

　　中央民族工作會議8月27日至28日在北京召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)要準(zhǔn)確把握和全面貫徹我們黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進各民族交往交流交融，推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提升民族事務(wù)治理法治化水平，防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，動員全黨全國各族人民為實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)而團結(jié)奮斗。

　　習(xí)近平總書記的重要講話，全面回顧了我們黨民族工作百年光輝歷程和歷史成就，深入分析了當(dāng)前黨的民族工作面臨的新形勢，系統(tǒng)闡釋了我們黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，明確了以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、政策舉措，為做好新時代黨的民族工作指明了前進方向，提供了根本遵循，具有很強的政治性、思想性、理論性，是黨的治國方略在黨的民族工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，結(jié)合本地本部門實際，抓好各項任務(wù)貫徹落實。

　　回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。改革開放特別是黨的十八大以來，我們黨強調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念，既一脈相承又與時俱進貫徹黨的民族理論和民族政策，積累了把握民族問題、做好民族工作的寶貴經(jīng)驗，形成了黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，概括起來有以下方面。一是必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌謀劃和推進新時代黨的民族工作。二是必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進各民族緊跟時代步伐，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。三是必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，不斷推進中華民族共同體建設(shè)。四是必須堅持正確的中華民族歷史觀，增強對中華民族的認(rèn)同感和自豪感。五是必須堅持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益。六是必須高舉中華民族大團結(jié)旗幟，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。七是必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。八是必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結(jié)奮進的強大精神紐帶。九是必須促進各民族廣泛交往交流交融，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。十是必須堅持依法治理民族事務(wù)，推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十一是必須堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，教育引導(dǎo)各民族繼承和發(fā)揚愛國主義傳統(tǒng)，自覺維護祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定。十二是必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。我們黨關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，是黨的民族工作理論和實踐的智慧結(jié)晶，是新時代黨的民族工作的根本遵循，全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面把握和貫徹。

　　做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的堅固思想長城，各民族共同維護好國家安全和社會穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實現(xiàn)各族人民對美好生活的向往，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益。鑄牢中華民族共同體意識是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，才能有效應(yīng)對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險挑戰(zhàn)，才能為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供重要思想保證。鑄牢中華民族共同體意識是鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，才能增進各民族對中華民族的自覺認(rèn)同，夯實我國民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強的命運共同體。鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求，只有順應(yīng)時代變化，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機結(jié)合，才能把新時代黨的民族工作做好做細(xì)做扎實。

　　黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅持正確的，調(diào)整過時的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。要正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系，引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識，同時要在實現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進程中實現(xiàn)好各民族具體利益，大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設(shè)。要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

　　鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。要全面推進中華民族共有精神家園建設(shè)，要在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育中，深入總結(jié)我們黨百年民族工作的成功經(jīng)驗，深化對我們黨關(guān)于加強和改進民族工作重要思想的研究，加強現(xiàn)代文明教育，深入實施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進。要推廣普及國家通用語言文字，科學(xué)保護各民族語言文字，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用。

　　要推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。要完善差別化區(qū)域支持政策，支持民族地區(qū)全面深化改革開放，提升自我發(fā)展能力。民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的切入點和發(fā)力點。要加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。要支持民族地區(qū)實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。要完善沿邊開發(fā)開放政策體系，深入推進固邊興邊富民行動。

　　要促進各民族交往交流交融。要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善政策舉措，營造環(huán)境氛圍，逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。要深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育。

　　要提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項制定實施差別化區(qū)域支持政策。要依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。

　　要堅決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。要守住意識形態(tài)陣地，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問題，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒。要加強國際反恐合作，做好重點國家和地區(qū)、國際組織、海外少數(shù)民族華僑華人群體等的工作。

　　加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。各級黨委要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記“國之大者”，認(rèn)真履行主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。要加強基層民族工作機構(gòu)建設(shè)和民族工作力量，確?；鶎用褡骞ぷ饔行н\轉(zhuǎn)。要堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊伍，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种?。要更加重視、關(guān)心、愛護在條件艱苦地區(qū)工作的一線干部，吸引更多優(yōu)秀人才。要重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部，對政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要充分信任、委以重任。要加強民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。

　　習(xí)近平總書記重要講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃，科學(xué)回答了新時代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題，是黨的民族工作實踐的最新總結(jié)，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是做好新時代民族工作的根本遵循。要完整準(zhǔn)確全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，深刻理解核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求。要從黨的百年奮斗征程把握現(xiàn)階段民族工作的歷史方位和重要使命，深刻認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識的歷史必然性、極端重要性和現(xiàn)實針對性，使之貫穿民族工作各領(lǐng)域全過程。各地區(qū)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹好會議精神作為重要政治任務(wù)，組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳宣講活動，結(jié)合實際研究制定實施意見，加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)、強化督查，把黨中央的決策部署落到實處。

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