2024-02-23
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政治信仰黨員意識理論學(xué)習(xí)能力本領(lǐng)作用發(fā)揮紀(jì)律作風(fēng)【6篇】
2024-02-23
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【628568.com--實用資料】
為做好建黨100年周年社會治安大局穩(wěn)定工作,xx市公安局xx派出所積極采取“三項措施”,認真開展矛盾糾紛排查化解工作。到目前為止,開展集中預(yù)防電信詐騙宣傳4次,入戶宣傳2000余戶,利用網(wǎng)絡(luò)宣傳40余次,為群眾找回丟失物品5件次,破獲盜竊案件2起、電信詐騙1起,調(diào)解矛盾糾紛8起。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。為確保矛盾糾紛排查化解有明顯效果,xx派出所聯(lián)合街道司法所、社區(qū),形成以社區(qū)民警加網(wǎng)格員為主力軍的矛盾糾紛排查化解隊伍,具體負責(zé)本區(qū)域的矛盾排查調(diào)解工作。制定工作方案,對具體工作的落實提供了有力保障,強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作職責(zé),為排查化解工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、因事施策,有的放矢。結(jié)合“十百千萬”為民實踐活動、“我為群眾辦實事”活動,深入轄區(qū)走訪群眾,排查因土地糾紛、房屋拆遷、經(jīng)濟糾紛、婚姻糾紛等社會領(lǐng)域中可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,有針對性地制定相關(guān)工作措施,做到全面掌握、及時化解,最大限度地減少案件的發(fā)生。
三、深入走訪,送法入戶。通過“十百千萬”為民實踐活動、“我為群眾辦實事”活動,深入開展走訪、送法入戶活動,增進警民感情。本著為群眾解決實際問題,積極為群眾做好事、辦實事、解難事的態(tài)度,走訪涉法涉訴群體以及貧困家庭、殘疾人員家庭、精神病人家庭、失足青少年、刑滿釋放、社區(qū)矯正人員、孤寡老人和留守兒童等弱勢群體,力所能及地為他們排憂解難,以實際行動傳遞黨和政府的溫暖。
近年來,xx市公安局xx派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,立足基層矛盾調(diào)處頭緒復(fù)雜的實際難題,深化“警調(diào)銜接”工作機制,拓寬思路,探索立體調(diào)解新模式,最大限度把矛盾化解在基層、解決在源頭,做到小事不出村,大事不出社區(qū),矛盾不上交,就地化解,實現(xiàn)了社區(qū)的和諧安定。
一、工地調(diào)解室,調(diào)出好工地
“我們公司跟外地一家公司簽一個采購合同,押金付后對方公司卻沒有供貨,不僅不退押金,他們老板還拒絕與我們溝通。如果我們?nèi)ネ獾卣揖?,他們會像您一樣幫我們調(diào)解嗎?”
6月23日,xx市公安局xx派出所民警趙培浩收到一條轄區(qū)某企業(yè)負責(zé)人朱某的短信。作為在樂建設(shè)企業(yè),朱某不久前通過趙培浩成功調(diào)解一起企業(yè)內(nèi)非正常死亡糾紛,兩人因此成了朋友。說起這段友情,起源于xx派出所建立的“工地調(diào)解室”。
xx所首個“工地調(diào)解室”成立于2018年6月。談起成立的原因,xx所的陳所長說:“xx所目前在建重點工程4個,外來務(wù)工人員較多,管理相對復(fù)雜,請外來務(wù)工人員擔(dān)當(dāng)調(diào)解員,讓調(diào)解員與調(diào)解對象有共同語言,一番設(shè)身處地的交談、幾句暖人心扉的家鄉(xiāng)話,不知不覺就把對方說得心平氣和,使矛盾化解的更快、更好、更切合實際情況,也讓更多的外來務(wù)工人員參與臨時大家庭的共治共管共享中”。目前xx4個重點工地中已經(jīng)有三個建立起“工地調(diào)解室”,目前共有26名調(diào)解員,還有一個也在籌建中。自成立以來,已調(diào)解各類工地糾紛15起,有效實現(xiàn)工地矛盾就地解決。
二、女子調(diào)解隊,巧解千千結(jié)
在xxxx,還有這樣一支隊伍——xx女子調(diào)解隊。xx女子調(diào)解隊由xx集團和金山前村(原xx村)內(nèi)的優(yōu)秀女性代表組成,以調(diào)解村民矛盾,服務(wù)婦女兒童為主要內(nèi)容,重點聚焦鄰里糾紛、家庭矛盾,婦女維權(quán)等。家長里短,鄰里糾紛,她們以女性特有的細致和體貼,從情感角度出發(fā),利用其身份優(yōu)勢,以“自家人”最樸實真切的語言,將心比心進行溝通,妥善化解家庭婚姻糾紛。
xx市金山前村村民陳某和南某系妯娌,因為兩個人對其公公生前的財產(chǎn)分配不滿,都認為對方分的比較多。一直以來兩人都不對付,為此雙方家庭也是爭吵不斷,甚至鬧上派出所。后來女子調(diào)解隊介入,開展化解,經(jīng)過一個多星期持續(xù)的做工作。2019年4月,成功化解一起了一起長達6年的妯娌矛盾。
三、中心調(diào)解亭,矛盾糾紛“消除器”
中心調(diào)解亭是xx派出所轄區(qū)矛盾糾紛消除的又一神器。以老人亭為依托,以村里德高望重、能說會道的老人做為“駐點”調(diào)解員。
2019年6月,xx社區(qū)一黃姓村民家的房屋出現(xiàn)了多處開裂的現(xiàn)象,他把原因歸究于隔壁鄰居建造房屋造成的影響。于是,為維護自身的權(quán)益,黃姓村民阻撓鄰居建房施工,雙方矛盾一觸即發(fā)。“如果矛盾升級,雙方發(fā)生沖突、械斗,后果不堪設(shè)想”,為快速平息糾紛,xx中心調(diào)解亭及時介入調(diào)解。調(diào)解員實地察看了房屋裂縫情況,將雙方約至調(diào)解亭,通過調(diào)解亭老人們的耐心調(diào)解,最終得到了各方滿意的結(jié)果,及時消除了這起鄰里糾紛。
中心調(diào)解亭自2019年5月成立以來,已幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層群眾調(diào)解糾紛7起,其中疑難矛盾糾紛1起,成功率100%。“通過調(diào)解亭機制,可以在重大矛盾尚未激化的時候,運用調(diào)解力量在第一時間解決矛盾,實現(xiàn)矛盾糾紛化解在第一線。”xx所負責(zé)人陳紹長介紹。該調(diào)解亭模式正在向轄區(qū)其他村居推廣。
xx所還積極探索派出所與司法所“聯(lián)調(diào)聯(lián)動”等矛盾糾紛調(diào)處模式,不斷豐富立體調(diào)解新模式,筑實社會矛盾化解體系,立爭將每個矛盾化解在基層。
近年來,xx縣公安局xx派出所強化黨建引領(lǐng),堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,從強化隊伍保障、創(chuàng)新體制機制入手,全面強化矛盾糾紛排查化解,取得了顯著成效,轄區(qū)25個自然村、4.76萬人口實現(xiàn)了連續(xù)三年日均警情不到1起,月均刑事發(fā)案不到1起,每年80%以上自然村無刑事案件。2019年,xx派出所被省公安廳評為首批“楓橋式公安派出所”。
一、堅持黨建引領(lǐng),開創(chuàng)矛盾糾紛排查化解“新境界”
加強黨的思想建設(shè)。該所嚴(yán)格落實“三會一課”制度,通過建設(shè)黨建活動室、黨建文化長廊,進一步延伸黨建文化宣傳、教育觸角,將黨的思想建設(shè)融入矛盾糾紛排查化解工作中,推動“楓橋經(jīng)驗”在派出所落地生根,引導(dǎo)全體民輔警充分認識抓好矛盾糾紛排查化解工作的重要性、緊迫性,提升切實做好矛盾糾紛排查化解工作的責(zé)任感、使命感。
加強黨的組織建設(shè)。積極爭取黨委政府支持,推進派出所所長兼任鎮(zhèn)黨委委員,社區(qū)民警兼任管區(qū)黨支部副書記,提升公安機關(guān)在矛盾糾紛化解中的話語權(quán)和協(xié)調(diào)力。吸納黨員充實基層輔警、網(wǎng)格員、警務(wù)助理隊伍,發(fā)揮黨員在矛盾糾紛排查化解工作中的引領(lǐng)示范帶頭作用。
開展“黨員三個一”活動。該所以“百萬警進千萬家”為契機,開展以“1名黨員民警幫助1名非黨員民輔警、幫扶1戶困難群眾、1個月做1件好事”為主要內(nèi)容的“黨員三個一”活動,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,接地氣、聽民聲,察民情、解民憂。今年以來,6名黨員民警與25名非黨員民警、輔警結(jié)成幫扶對子,為農(nóng)民辦好事實事38起,排查化解各類糾紛26件。
二、強化隊伍保障,打出矛盾糾紛排查化解“組合拳”
做實警務(wù)助理隊伍。招錄12名優(yōu)秀退役軍人充實警務(wù)助理隊伍,實行小村1名、大村2名,全鎮(zhèn)38名警務(wù)助理;探索建立公安特警、輔警、警務(wù)助理健康發(fā)展長效機制,縣委、人社、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別出臺有關(guān)警務(wù)輔助人員用人意見和工資待遇保障措施。形成“從嚴(yán)招錄、保障有力,規(guī)范管理、科學(xué)使用,嚴(yán)格考核、長期服務(wù)”的選人用人機制,確保警務(wù)輔助人員“一日為警、終生為黨”;推動“警務(wù)陣地”前移,充分發(fā)揮警務(wù)助理對所在村居“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢,常態(tài)化、全方位、多角度收集糾紛信息和潛在風(fēng)險點,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛提前介入、靠上化解,確保將矛盾糾紛化解在早在小,實現(xiàn)“小事不出村”。今年以來,警務(wù)助理直接化解各類矛盾糾紛42件。
設(shè)立專職調(diào)解員。聘請兩名具有豐富基層經(jīng)驗的鎮(zhèn)司法所退休人員進派出所作為專職調(diào)解員,主要負責(zé)對接處警當(dāng)場未調(diào)處成功和半年內(nèi)兩次發(fā)生的矛盾糾紛進行調(diào)處;實行包案調(diào)解制度,每成功化解一起,就給予獎勵,并定期進行回訪,防止矛盾糾紛反復(fù)甚至激化,確保徹底消除矛盾隱患,實現(xiàn)“矛盾不上交”。今年以來,專職調(diào)解員共成功調(diào)處矛盾糾紛15起。
充實調(diào)解員人才庫。從鎮(zhèn)政府工作人員、村“兩委”成員、企業(yè)負責(zé)人、鄉(xiāng)賢“五老”等人員中,選擇有豐富調(diào)解經(jīng)驗、熱心調(diào)解工作的組建了140人的調(diào)解員庫,結(jié)合調(diào)解員調(diào)解矛盾糾紛方面的特長,分別制作了調(diào)解員信息冊,實行群眾“自選式”調(diào)解,切實提高矛盾糾紛化解成功率。
三、創(chuàng)新工作機制,形成矛盾糾紛排查化解“有機體”
創(chuàng)新“三色預(yù)警”機制??偨Y(jié)推出矛盾糾紛紅橙藍三色預(yù)警工作法,配套建立了分等級矛盾糾紛調(diào)處回訪監(jiān)管機制。將半年內(nèi)發(fā)生3次以上的矛盾糾紛定為紅色,由所長牽頭,會同鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)席會議,開展矛盾調(diào)處;將半年內(nèi)發(fā)生2次的矛盾糾紛定為橙色,由專職調(diào)解員負責(zé)調(diào)處;其他矛盾糾紛定為藍色,由警務(wù)助理進行調(diào)處。通過分色預(yù)警,矛盾糾紛化解成功率達到98%以上。
創(chuàng)新“分類施策”機制。結(jié)合農(nóng)村實際,總結(jié)了較為突出的矛盾糾紛化解工作辦法,分類制定化解方案,因情施策、因案制宜,強化源頭治理、實施綜合整治,從根本上化解不安定風(fēng)險隱患。
創(chuàng)新“多元調(diào)解”機制。建立1名民警、2名雙方當(dāng)事人、3名專業(yè)調(diào)解員“1+2+3”警調(diào)聯(lián)動共同體,特別是在歷史遺留問題的化解攻堅上,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段,統(tǒng)籌運用打擊、化解、教育、救助、宣傳等方法,強化矛盾發(fā)現(xiàn)、化解、跟蹤反饋等環(huán)節(jié)的聯(lián)合工作力度,最大程度把糾紛矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
創(chuàng)新“聯(lián)勤聯(lián)動”機制。與鎮(zhèn)司法、綜治、信訪、醫(yī)療、教育、管區(qū)等部門組成矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)席會議,深入開展集中排查、聯(lián)席座談、綜合分析,全面掌握轄區(qū)各類矛盾糾紛和社會隱患。每周召開例會,通報矛盾糾紛排查調(diào)解情況,協(xié)調(diào)解決存在的問題,共同攜手調(diào)解疑難矛盾糾紛和影響較大的糾紛,提升矛盾糾紛化解成功率。今年以來,共通過矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)席會議調(diào)解各類糾紛13起。
創(chuàng)新“考核激勵”機制。將矛盾糾紛排查化解納入鎮(zhèn)綜治考核,抓好各部門矛盾糾紛排查化解工作;實行限期辦結(jié)制、責(zé)任追究制,結(jié)合矛盾糾紛調(diào)處難度,明確牽頭單位和辦結(jié)時限,一周一通報、一月一考核、一季一獎懲兌現(xiàn),對辦結(jié)不力、處理不當(dāng)造成影響的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。
xx縣公安局xx派出所位于xx縣城內(nèi)中心街,管轄面積158平方公里,轄1個街道辦事處、3個社區(qū)、8個行政村,實有人口36254人(其中常住人口31922人,暫住人口4293人)。2016年,xx派出所在深化"王勇式集體和個人"創(chuàng)評活動中,圍繞轄區(qū)社會治安穩(wěn)定目標(biāo),創(chuàng)新社會管理,充分發(fā)揮調(diào)委會在化解矛盾糾紛中的作用,全面構(gòu)建社會矛盾大調(diào)解工作體系。自調(diào)委會成立以來,共化解各類矛盾糾紛376起,有效預(yù)防案件的發(fā)生,為群眾解了難,為縣委政府分了憂,有力維護了轄區(qū)社會治安大局穩(wěn)定。我們的主要做法是:
一、健全調(diào)解機制,提高調(diào)解水平
本著“少一起糾紛,多一份和諧”的目標(biāo),從化解矛盾糾紛的長效出發(fā),健全矛盾糾紛調(diào)解工作機制,成立調(diào)委會,制定調(diào)解工作制度和考核辦法,明確調(diào)解的范圍以及操作規(guī)范,落實專人具體負責(zé),確保了矛盾糾紛調(diào)解工作規(guī)范有序進行。另外,每季度組織調(diào)委會成員、社區(qū)志愿者以及村隊干開展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn),由司法工作人員授課,重點講授法律法規(guī)知識和調(diào)解技巧,確保了調(diào)解工作人員自身素質(zhì)和調(diào)解技能得到提高,有效提升了矛盾糾紛調(diào)解工作水平。
二、加強信息研判,強化法規(guī)宣傳
先后召開調(diào)解工作信息研判會議20次。每次根據(jù)矛盾糾紛調(diào)解情況,及時進行分類匯總,主要為鄰里、家庭、傷害、勞資等糾紛。針對矛盾糾紛類別,深入分析產(chǎn)生糾紛的原因,找準(zhǔn)問題根源,制定對應(yīng)防范措施,及時發(fā)布預(yù)警信息,嚴(yán)防矛盾糾紛進一步擴大。同時,根據(jù)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、村組民情實際,通過采取懸掛橫幅、建立櫥窗、擺放展板、發(fā)放致社區(qū)居民的一封信等多種方式開展法律法規(guī)知識宣傳,有效以提高了群眾依法辦事的自覺性。
三、深入一線走訪,全力化解糾紛
以“大走訪”活動為抓手,年內(nèi)先后開展精準(zhǔn)扶貧入戶大走訪、政法干警進百村入戶大走訪、矛盾糾紛排查化解百日行動大走訪、“嚴(yán)防控、降發(fā)案、保民安、提兩率”百名民警進社區(qū)大走訪活動。在走訪中,針對排查出的矛盾糾紛,民警千方百計,想方設(shè)法,通過采取“說服教育法”、“換位思考法”、“爭取外援法”,多措舉并及時化解盾糾紛。
“說服教育法”,如在走訪初級中學(xué)中,經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)10余名學(xué)生多次爭吵打架,嚴(yán)重影響了涉事學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。走訪民警通過逐個了解情況,利用法律法規(guī)逐人進行說服教育,使涉事學(xué)生從內(nèi)心深刻認識到自身錯誤,主動改正過錯,誠懇向?qū)Ψ降狼?,最終化解了這起打架糾紛,確保了涉事學(xué)生回歸正常學(xué)習(xí)和生活。
“換位思考法”,如民警在社區(qū)走訪中發(fā)現(xiàn)居住在長青區(qū)的李某夫婦,生活中因小事經(jīng)常吵架,影響了家庭正常生活。得知這一情況后,民警主動上門做勸說工作,開始時公說公有理,婆說婆有理,互不相讓,當(dāng)著民警的面吵得不可開交,搞得民警也沒有臺階下,第一次調(diào)解沒有成功。隨后,民警多次上門不厭其煩走訪,改變調(diào)解策略,采取“拉家常”方式,讓夫妻二人換位思考,通過曉之以情、動之以理,最終李某夫婦重歸于好。
“爭取外援法”,如安家坪一起鄰里糾紛案。家住安家坪村的張某和高某本為鄰居,雙方因地界爭執(zhí),發(fā)生口角,進而引發(fā)打架。在第一次調(diào)解中,雙方當(dāng)事人都說自己有理,看不到自己的過錯。在第二次調(diào)解時,民警通過采取“爭取外援法”方式,發(fā)動雙方當(dāng)事人周圍的“熟人”作為“中間人”,參與案件調(diào)解。邀請了當(dāng)事人所在村的村隊干,村隊干對雙方當(dāng)事人都比較了解,能從雙方利益的角度出發(fā)參與調(diào)解。最終,通過村隊干的曉之以情、動之以理,以及民警的明之以法,使得糾紛得到調(diào)解,雙方當(dāng)事人握手言和。
諸如上述的事例很多,民警付出了艱辛的努力,也得到了糾紛化解的回報。在下一步工作中,城管派出所將始終貫徹執(zhí)行群眾路線,牢牢把握改善民生的基本要求,充分利用調(diào)解手段解決社會矛盾,化解民間糾紛,提高群眾滿意率,為構(gòu)建和諧xx做出積極的貢獻。
今年以來,xx派出所牢固樹立“調(diào)解也是執(zhí)法”理念,積極運用“早情恒法和”工作法,創(chuàng)新采取“六步”循序漸進調(diào)解工作法,大力開展轄區(qū)矛盾糾紛的調(diào)處化解工作,取得了良好的社會效果。截止目前,共調(diào)解各類矛盾糾紛126起,調(diào)解率達到100%,未形成一起涉公安初信初防案件。運用聽證的方式,化解信訪件,邁出“破冰式”結(jié)服的實質(zhì)性一步,開創(chuàng)全市公安機關(guān)信訪聽證的先例,得到張慶林局長的批示肯定。民生警務(wù)平臺受理投訴2件,同比下降82%,沒形成一起不滿意訴求件,沒出現(xiàn)一起有責(zé)訴求件。
第一步:快速反應(yīng) 深入調(diào)查 判定事實
強化做實“第一時間出警、第一現(xiàn)場處置、第一證據(jù)固定”,嚴(yán)格要求民警在接警時反應(yīng)要“快”,趕赴現(xiàn)場要“快”,調(diào)查取證要“快”、匯報反饋要“快”,及時判定警情性質(zhì),了解警情事實,及早掌握發(fā)生的第一手資料,為后續(xù)的工作奠定堅實的基礎(chǔ)。3月16日12時許,xx鎮(zhèn)東山村于某報警稱自己種植在東山村楊樹被他人燒毀。接警后,值班民警放下手中的飯碗,不到三分鐘就迅速到達現(xiàn)場,立即開展現(xiàn)場勘驗、調(diào)查工作,及時將違法嫌疑人口頭傳喚至派出所接受詢問。經(jīng)查,燒毀的楊樹系該村民張某焚燒柴火時,將于某的楊樹燒毀,被燒樹木約50棵。民警在全面調(diào)查取證基礎(chǔ)上,結(jié)合雙方意愿,及時組織調(diào)解。經(jīng)民警三個多小時的耐心細致工作,當(dāng)天15時,雙方最終達成調(diào)解協(xié)議。
第二步:尋根問底 公正斷案 奠定基礎(chǔ)
轉(zhuǎn)變工作方法,創(chuàng)新工作模式,在平時工作中注意多問、多聽、多看、多思,針對矛盾糾紛變被動掌握為主動搜集、變事后收集為超前掌握,在加強對矛盾雙方的走訪及服務(wù)中、在一點一滴的工作中增進同轄區(qū)群眾的感情,積極贏得群眾的信任和支持,最終掌握矛盾糾紛的真實情況。3月16日16時許,xx鎮(zhèn)東山村村民馬某年、馬某軍雙方報警稱因種樹問題被對方毆打,其中馬某軍因傷住院。接到報警后,民警快速趕赴現(xiàn)場,并及時向所領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。所領(lǐng)導(dǎo)快速安排警力兵分三路分別對當(dāng)事人及證人開展調(diào)查取證,迅速固定了馬某年、馬某軍兩人實施毆打他人違法的證據(jù)。在走訪調(diào)查過程中,民警了解到馬某軍、馬某年兩人系姑表親戚,為實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,民警積極開展調(diào)解工作,闡述了雙方要承擔(dān)的法律責(zé)任和付出的法律成本,曉之以理、動之以情,既批評教育,又親情感化。3月17日上午,在民警的組織下,雙方當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議,握手言和。
第三步:直面問題 辯別析理 堅定態(tài)度
在面對各種矛盾糾紛時,民警直面問題,堅持了解矛盾雙方的要求和責(zé)任,擬定一個大致的調(diào)解處理方案,分別對雙方進行談話溝通,對合理合法的要求堅決給予支持,對不合理、非法的要求堅決予以駁斥,并對其違法行為和過錯依法進行批評和處理,在條件成熟時再提出讓雙方都滿意的調(diào)解方案。2月3日凌晨1時許,xx派出所接110指揮中心指令:于某樂在xx鎮(zhèn)南市村被其朋友的表兄弟砸傷眼睛,已送至xx縣中醫(yī)院接受治療。接到報警后,民警連夜趕往xx縣中醫(yī)院。為確保第一時間調(diào)查取證完畢,民警連夜對在場證人進行詢問,全面開展調(diào)查取證工作。經(jīng)過兩個小時的努力,民警最終將事實調(diào)查清楚,確保證據(jù)充分、有力。經(jīng)查,于某樂受朋友蘇某坤之托,駕駛車輛接送蘇某坤的表弟莊某強和莊某盈到xx鎮(zhèn)南市村中。途中,蘇某坤和莊某強因債務(wù)問題發(fā)生爭執(zhí),待四人到達莊某強的家中后,莊某強持茶杯將于某樂鼻梁砸傷,并對其實施毆打。后經(jīng)刑警大隊技術(shù)中隊快速對于某樂的傷情進行鑒定,于某樂的損傷構(gòu)成輕微傷。2月4日,在民警出示強有力的證據(jù)后,莊某強如實供述自己的違法行為。2月5日,在派出所民警的主持下,莊某強與于某樂達成調(diào)解協(xié)議,積極賠償了被害人各項損失,雙方和好如初。
第四步:摸清底細 說服引導(dǎo) 同類上案
始終堅持規(guī)范處警程序是辦理案件、調(diào)解糾紛矛盾的關(guān)鍵,在深化對矛盾糾紛化解中,本著雙方自愿的原則,以批評教育和做思想工作為主,同時注重收集相關(guān)的信息材料,做好詢問筆錄以鞏固證據(jù),一旦雙方調(diào)解不成功,便立即依法調(diào)查處理。2月29日22時許,xx派出所接群眾報警稱在xx縣xx鎮(zhèn)某拉面館門口有人打架。民警迅速出警,經(jīng)查:耿某與周某系某公司員工,在該牛肉拉面館因言語不合進而發(fā)生肢體沖突,造成周某鼻部受傷,引起大面積出血,不省人事。民警立即將違法嫌疑人耿某口頭傳喚至派出所,對其進行詢問,并連夜對證人進行詢問,同時向刑警大隊通報情況,刑警大隊技術(shù)中隊連夜對在縣人民醫(yī)院治療的周某進行傷情鑒定,確定周某的損傷構(gòu)成輕微傷。3月14日,民警本著“處罰是手段,教育是目的”的原則對雙方進行了調(diào)解,拿出同類案件、同類損傷的賠償標(biāo)準(zhǔn)和程序。經(jīng)過調(diào)解,耿某賠償周某各項損失兩萬元,雙方當(dāng)事人對民警耐心細致的工作表示感謝。
第五步:法德并用 換位思考 化解積怨
在矛盾糾紛調(diào)解中,積極運用以法論事、依法析事、用法評理、依法處分的方法。對一些因為小事引起的矛盾糾紛站在講道德、講和諧的立場上以理化解矛盾糾紛,對于有違反法律法規(guī)行為的,堅決立居法律高地,用講法律、遵法律進行教育,幫助矛盾糾紛的雙方認識問題,積極主動進行溝通協(xié)商,為根本解決問題創(chuàng)造調(diào)解、奠定基礎(chǔ)。2月26日17時許,xx派出所接到xx鎮(zhèn)北張村村民姚某蘭報警稱,因宅基地糾紛,前鄰居王某文將其推倒,造成自己右腿摔傷。接到報警后,民警迅速到達現(xiàn)場,經(jīng)了解得知,2007年,兩人因大門前的土路歸屬問題發(fā)生矛盾,后起訴至縣人民法院。因人民法院判決存在爭議,9年間,姚某蘭與王某文因此事多次發(fā)生爭執(zhí)和糾紛,數(shù)十次撥打12345,多次到縣信訪局、縣局信訪,民警先后處警數(shù)十次。民警妥善安撫雙方當(dāng)事人情緒,分頭聽取報案人姚某蘭的陳述,并向之前處警同事、北張村村委、法院核實具體情況,耐心傾聽王某文的陳述和辯解,查看了存在爭議的判決,并迅速查清事情的前因后果。由于雙方積怨較深,民警連續(xù)兩次主動約談雙方當(dāng)事人,分頭與姚某蘭、王某文交流談心,圍繞鄰里關(guān)系、社會影響和違法成本開展約談。以《怎樣正確處理與鄰居的關(guān)系》為題,從情、理、法三方面擺事實、講道理,談看法、談倫理、談和諧。雙方都被耐心的民警打動,均表示后退一步,原諒對方。3月3日上午,民警趁熱打鐵,將雙方約談到派出所繼續(xù)進行調(diào)解,按照“法德并用、約談懇談”的要求,積極促成調(diào)解,最后雙方握手言和,均表示以后將友好相處,王新文主動讓出有爭議的宅基地,至此,一起積怨9年的鄰里糾紛得以解決。
第六步:表明方案謙讓理讓促成協(xié)議牢固樹立“群眾利益無小事”的意識,帶著一顆真誠的感情去處理問題,以心換心,以情動人,積極促成矛盾糾紛的調(diào)出化解,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。2月25日16時許,xx派出所接110指揮中心指令:在xx鎮(zhèn)某村磚廠發(fā)生一起打架案件。接到報警后,民警迅速出警,在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)張某某和該磚廠經(jīng)營者趙某發(fā)生激烈爭吵。民警迅速將雙方分開,分頭詢問。經(jīng)查:張某某的丈夫王某于20xx年在蘇橋磚廠工作2個月后,在未通知磚廠的情況下自行離開。磚廠將王某薪金交給王某的帶班長周某榮,周某榮因無法聯(lián)系到王某,就將薪金轉(zhuǎn)交于王某進廠的介紹人邱某,邱某卻因躲避債務(wù)失去聯(lián)系。張某某于20xx年12月份曾因向該磚廠討要所欠薪金發(fā)生爭執(zhí),矛盾一直未得到有效解決,以致于矛盾激化。民警到場后,張某某情緒異常激動,民警耐心對張某某進行勸導(dǎo),表明了司法機關(guān)處理類似問題的方式和途徑,以換位思考的態(tài)度面對當(dāng)前的問題。經(jīng)過兩個多小時的努力,該磚廠最終與張某某達成調(diào)解協(xié)議,支付所欠薪金。