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【628568.com--述職報告】

　　黨代會工作報告2021年

　　現(xiàn)在，我受中共__怒族鄉(xiāng)第八屆委員會的委托，向大會作工作報告。

　　一、2021__ 年工作回顧

　　過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，鄉(xiāng)黨委團結帶領全鄉(xiāng)各族人民，認真貫徹落實中央、省委、州委及縣委的各項決策部署，積極克服多種不利因素，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，始終堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)、文旅活鄉(xiāng)、特色富民、和諧興鄉(xiāng)”發(fā)展思路，穩(wěn)步推進“黨的群眾路線教育實踐活動”，全力以赴做好扶貧開發(fā)、農民增收、新農村建設等工作，進一步促進了全鄉(xiāng)經濟的健康、持續(xù)、快速發(fā)展和社會的全面進步，為下一步的發(fā)展奠定了夯實的基礎。一年來，鄉(xiāng)黨委主要從以下四個方面開展工作。

　　(一)深入學習貫徹系列重要講話精神。認真開展了黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神學習活動，堅持從黨委班子成員自身做起，堅持把思想建設放在首位，以解放思想大討論、民主生活會、專題學習會和黨委班子集體學習等方式為載體，先后集中學習18次;組織實職領導深入聯(lián)系村宣講習系列重要講話精神和學習黨章24次。切實做到領導干部帶頭學習、帶頭宣講、帶頭深入基層。通過學習，全鄉(xiāng)黨員干部自覺把習重要講話精神作為推動發(fā)展的理論指導、精神動力和行動綱領，堅定了中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

　　(二)切實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。去年2月份鄉(xiāng)黨委全面啟動__怒族鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動，全鄉(xiāng)共9個黨總支、33個黨支部、596名黨員，緊扣“為民務實清廉”的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以“深學、細照、篤行”和“三嚴三實”為主線，堅持以問題為導向，通過加強學習教育、廣泛聽取意見建議、查擺“四風”突出問題、嚴肅開展批評與自我批評，邊學邊查邊改邊建，立行立改，著力解決關系群眾切身利益和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題，切實轉變黨員干部在“四風”方面存在的主要問題。活動開展以來，共收集意見建議196條，收集整理矛盾糾紛65起，調解64起，完成立行立改28項。撰寫學習筆記700余篇、讀書心得體會295篇;召開座談會、民情懇談會92次，為169戶農戶協(xié)調解決救助資金91200元。通過教育活動的開展，四風”問題明顯遏制，黨員干部作風明顯轉變，服務群眾的意識和能力明顯增強，干群關系得到明顯改善，一大批群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。

　　(三)全力以赴推動經濟社會全面發(fā)展。抓住經濟建設這個中心，切實加強黨委對經濟工作的領導。緊緊圍繞年初確定的目標任務，積極應對和努力化解各種不利因素影響，狠抓各項工作落實。一是堅持農業(yè)基礎不動搖。堅持以農業(yè)發(fā)展、農民增收為中心，以加強農業(yè)基礎設施建設為重點，以糧食生產總量穩(wěn)中求進為總基調，實現(xiàn)農村經濟又好又快的發(fā)展。20__ 年，全鄉(xiāng)農村經濟總收入達3806萬元，同比增長35%，糧食總產量達4537.5噸，同比增長1.2%。二是全力推進“4211”峽谷生態(tài)農業(yè)工程。按照福貢縣“441113”的峽谷生態(tài)農業(yè)工程要求，結合我鄉(xiāng)實際全力推進了“4211”峽谷生態(tài)農業(yè)工程(即2020年全鄉(xiāng)核桃種植面積4萬畝，草果種植面積達2萬畝，黃連種植面積達1萬畝，茶葉種植面積達到1萬畝)。年內全鄉(xiāng)累計完成種植核桃4000畝、草果1500畝、茶葉1000畝，進一步拓寬了農民增收的渠道，促進了農村經濟快速發(fā)展。三是進一步加快基礎設施建設。充分整合利用各種項目資金,不斷改善基礎設施建設，緊抓新農村建設這個關鍵，累計投入1100萬余元，完成架設人飲及農田灌溉管道、修復水溝、村級道路硬化、新挖通組公路、修建人馬驛道、新建太陽能路燈、安居房建設和危房改造等基礎設施建設，這些基礎設施的建成，極大的改善了農業(yè)生產條件，提高了農業(yè)生產效益。四是嚴抓落實民生工作。全面落實好惠農利民政策，使農民得到更多的實惠。一年來，我們不斷鞏固了“兩基”教育成果，促進了教育均衡發(fā)展。新型農村城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作扎實推進，農民參加新型農村合作醫(yī)療參保率達100%。積極開展群眾性文化活動，不斷挖掘和保持傳統(tǒng)文化工作力度，繼續(xù)推動教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，“平安__”建設工作持續(xù)深入，社會更加穩(wěn)定和諧。

　　(四)嚴抓基層組織建設強化黨建工作。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，以“黨的群眾路線教育實踐活動”為落腳點，以落實中央八項規(guī)定，整治“四風”問題為重點，狠抓陣地建設、作風建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全鄉(xiāng)基層黨建工作進一步加強，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨員的先鋒模范作用得到進一步體現(xiàn)。一是切實加強了農村基層黨組織建設。以強化村“三委”班子思想作風建設為重點，以提高黨員干部素質、優(yōu)化結構，增強整體功能為目標，完善各項村級民主管理制度，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提高黨員干部服務群眾的能力水平，進一步增強村“三委”班子的凝聚力和向心力。大膽支持使用善于抓組織建設、抓經濟工作的實用型干部。對一些存在問題、不干事、干不成事、不會干事和違反黨紀黨規(guī)的干部黨員及時進行調整處分，全年共處理不履行黨員義務11人，違紀違規(guī)事項1件，開除黨籍1人，整頓軟弱渙散黨總支部1個。二是嚴格做好黨員管理工作。堅持“嚴”字當頭，通過建立健全規(guī)章制度等方式，對黨員進行規(guī)范化、制度化管理。建立健全三項制度及“手機信息崗”，加強流動黨員管理。及時向流動黨員通報黨組織的活動情況，對外出流動黨員做到“底數清，去向明”，使外出流動黨員始終與黨組織保持聯(lián)系和溝通，實現(xiàn)了教育管理的經常化。扎實推進農村困難黨員關愛行動，堅持做到“四必訪”、“五必到”。全年先后為農村困難黨員發(fā)放補助資金24720元，幫助5名黨員成功申報“紅色信貸”資金，共25萬元。全面實施“雙培雙帶”工程，嚴格程序、嚴格把關，把那些思想素質好、入黨愿望強、愿意在黨組織中經受鍛煉和考驗的優(yōu)秀青年、知識分子和致富能手吸收入黨。全年共發(fā)展黨員31名，發(fā)展入黨積極分子40名，其中致富能手有2人。三是強化基礎黨組織服務能力。嚴格按照“8433”工作法和“6452”工作措施，始終把黨組織建設作為一項基礎工作來抓，通過各種方式加強各黨組織建設的制度建設，幫助各支部理清工作思路，進一步規(guī)范黨組織設置和管理，不斷提升和創(chuàng)新基層黨建水平，全鄉(xiāng)9個村黨支部已全部升格為黨總支。同時嚴格根據“班子建設好、組織設置好、服務隊伍好、服務能力好、服務機制好、服務業(yè)績好”的標準創(chuàng)建服務型黨組織，著力打造“5個服務平臺”落實好“一個服務體系”和“村三委”班子成員掛鉤聯(lián)系村民小組工作制度，要求“村三委”班子成員每人聯(lián)系幫扶2戶以上農戶，在服務發(fā)展、服務民生、服務群眾中充分發(fā)揮模范表率作用，同時要求鄉(xiāng)黨政干部職工每人幫扶聯(lián)系5戶農戶，共聯(lián)系235戶，幫助群眾解決實際困難326件。全鄉(xiāng)47名代辦員受理代辦事項共1125件(次)。四是堅持創(chuàng)建平安__。努力加大化解矛盾排查調解力度，不斷創(chuàng)新工作方法，推廣黨員矛盾糾紛調解工作經驗，堅持打防結合，及時處理信訪問題，加強重信重訪矛盾的調處，切實提高信訪案件的化解率。對重大決策、重點項目開展風險評估，從源頭上預防和減少影響社會穩(wěn)定的隱患。年內共受理70起矛盾糾紛，調處率達100%，調處成功率達98%，受理群眾訴求126件，辦結率達100%，受理群眾來訪2件，有力的控制了不穩(wěn)定因素的發(fā)生，確保了安定團結的社會局面。五是深化黨風廉政工作。在推進黨風廉政建設工作中，鄉(xiāng)黨委始終把黨風廉政工作納入了黨委的一項重要工作來部署，認真貫徹落實《關于落實黨風廉政建設主體責任的規(guī)定》，通過認真組織，狠抓落實分級負責，定性考核與定量考核相結合的辦法，做到黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，并依靠群眾的支持和參與，黨風廉政工作得到了進一步的提升。

　　此外，我們積極應對和有效處置了“1·02”森林火災“7·09”泥石流等自然災害，認真開展了安全生產大檢查、森林防火和地質災害隱患大排查工作，推動社會事業(yè)不斷發(fā)展，民生問題逐步得到改善，宣傳工作取得重大突破，民族宗教工作取得新成效。認真支持人大依法履行法定職權，進一步加強了對工青婦等群團組織和老干部工作的領導，武裝建設取得新成績。

　　同志們，20__ 年成績的取得來之不易。這是全鄉(xiāng)各族人民在縣委、縣人民政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，團結奮斗，開拓進取的結果，凝聚著全鄉(xiāng)廣大干部群眾和社會各界人士的智慧和心血。在此，我謹代表鄉(xiāng)黨委政府，向全鄉(xiāng)各族干部群眾、駐__公安邊防官兵、離退休老干部和所有關心、支持、幫助__建設的各級部門、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到經濟社會發(fā)展和黨員干部隊伍中還存在的一些突出問題：一是部分村“三委”干部擔當意識不強，畏難情緒重，責任心不強，克難攻堅、奮力拼搏的勁頭不足，玩心重，玩風盛，精神面貌、工作狀態(tài)與全鄉(xiāng)發(fā)展需要不適應，與人民群眾的期待有差距;二是工作重要部署、輕落實，抓的不實不細，工作推進較慢;三是一些干部知識陳舊，水平能力不足，學習提高、深入思考、大膽創(chuàng)新的習慣還沒有養(yǎng)成，不會干事、不敢干事，畏首畏尾。我們一定要高度重視這些問題，認真加以研究解決。

　　二、今年的工作目標和主要思路

　　今年是十二五收官之年，是__社會經濟發(fā)展至關重要的一年，我們一定要要牢固樹立機遇意識、危機意識、責任意識和創(chuàng)新意識，緊緊圍繞縣委十一屆六次全會提出的一系列在新常態(tài)下推動經濟提質增效的工作新舉措，立足集邊境民族山區(qū)貧困于一體的基本鄉(xiāng)情，緊扣發(fā)展不夠快、不充分、不協(xié)調的現(xiàn)實鄉(xiāng)情，著眼潛力巨大、特色突出、優(yōu)勢明顯、前景廣闊的發(fā)展鄉(xiāng)情，進一步解放思想、勇于擔當，搶抓機遇、找準定位，重點突破，加倍追趕，奮力推進__社會經濟更好更快的發(fā)展，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

　　完成今年各項任務，始終要把加快經濟發(fā)展作為第一要務。注重打基礎、調結構、擴總量、提質量，經濟發(fā)展始終保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合經濟實力進一步增強，確保我鄉(xiāng)20__ 年農村經濟總收入和農民人均收入保持在12%以上。始終要把改革創(chuàng)新作為第一動力。牢固樹立抓改革促發(fā)展的指導思想，把全面深化改革作為重大的發(fā)展機遇，自覺地把改革創(chuàng)新貫穿于發(fā)展的全過程和各個方面，堅決突破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，充分調動各方面的積極性、主導性和創(chuàng)造性，敢于突破舊觀念和習慣思維定式的禁錮，放開手腳，劈荊斬棘，勇立潮頭 發(fā)展難題，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，要以更高要求、更高標準、更高水平謀劃20__ 年工作，腳踏實地，奮力拼搏，向__人民交一份滿意的答卷。始終要把社會穩(wěn)定作為第一責任。緊緊圍繞“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”這條主線，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，強力整治社會治安突出問題，堅持以社會治安綜合治理為載體，深刻理解和深入推進三項重點工作，不斷開拓創(chuàng)新，積極主動的做好各項工作，為我鄉(xiāng)經濟發(fā)展和民族團結提供有力的保障。始終要把黨建作為第一保障。進一步強化“黨要管黨”的責任意識。深刻認識黨建是黨的建設面臨的形勢所需，是實現(xiàn)執(zhí)政使命的根本所在，是領導科學發(fā)展的職責所系，進一步增強黨建工作的責任感和緊迫感。堅持重點抓、抓重點，著力解決一批農村黨建工作的難點問題和群眾反映強烈的突出問題，努力在加強思想政治建設、發(fā)揮基層黨組織領導核心作用、轉變作風提升服務群眾水平、構建長效機制等方面實現(xiàn)新突破，為加快__經濟發(fā)展提供有力保障。做好今年的工作，要突出以下五點：

　　(一)堅持抓產業(yè)，進一步確立全鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展新思路。經濟發(fā)展的關鍵在產業(yè)，我們必須把發(fā)展產業(yè)作為全鄉(xiāng)經濟工作的重中之重，圍繞農民增收、農業(yè)增效，強化“三農”工作，不斷壯大經濟發(fā)展實力，促進農業(yè)、農村全面發(fā)展。我鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展的思路為：“兩結合一推動”。即：傳統(tǒng)民族特色文化與現(xiàn)代旅游特點相結合，傳統(tǒng)特色生態(tài)農業(yè)與全鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結合，大力推動生態(tài)林游產業(yè)經濟的全面發(fā)展。

　　(二)堅持抓扶貧，進一步改善發(fā)展基礎條件以村組公路里程群眾受益率低為代表的基礎設施滯后仍然是制約我鄉(xiāng)加快發(fā)展的一大瓶頸，必須把加強基礎設施建設擺在突出位置，我們要認真做好扶貧大文章，把更多的社會力量凝聚到扶貧事業(yè)中。堅決破除“等靠要”思想，摒棄“只伸手不勞動”的行為，動員貧困群眾自力更生、自立自強，絕不能以窮為榮，以窮為由，用苦干創(chuàng)造未來，用自己的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。同時要把扶貧開發(fā)作為戰(zhàn)略性任務抓緊抓實抓好，緊緊圍繞農村道路、住房和農田水利建設，全力做好項目調研儲備、申報實施工作，全力爭取一批事關__經濟社會發(fā)展的項目。

　　(三)堅持抓民生，進一步促進全鄉(xiāng)和諧發(fā)展進程。發(fā)展為了民生、民生連著民心。我們?yōu)槿嗣袢罕娮鲆稽c事，老百姓都會記在心里，寫在臉上。要兜住保障群眾基本生活這條民生底線，更加關注群眾教育、就醫(yī)、社保、環(huán)境等基本生活問題，多做雪中送炭的事，集中財力辦一些群眾急需又看得見摸得著的事情。要深入基層、深入群眾，實打實地解決問題，對基層群眾反映的問題做到事事有回音、件件有著落。

　　(四)堅持抓班子，進一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。進一步更新工作思路、加強學習、加強作風建設來增強班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力，堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策的核心力量，全力維護廣大人民群眾根本利益，充分發(fā)揮好“帶頭、帶領、帶動”三個作用，堅持以發(fā)展為第一要務，牢固樹立科學發(fā)展觀，在推進我鄉(xiāng)各項經濟社會事業(yè)發(fā)展中形成統(tǒng)一認識，在努力干一番新事業(yè)和創(chuàng)一番新業(yè)績的共識中增強團結，在研究解決發(fā)展過程中遇到的新情況與新問題加強溝通，在集中處理具體事務與熱點、難點問題上加強協(xié)作，在工作分工、協(xié)調、配合中增進理解。班子團結、民主共事、議事氛圍和諧、融洽，把心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，促進全鄉(xiāng)各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(五)堅持抓作風，進一步增強黨員干部的服務意識。把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾最關心、最需要的實際問題，大力弘揚真抓實干、埋頭苦干的優(yōu)良作風，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真貫徹中央八項規(guī)定，以一抓到底的決心，務求在工作作風上有新改進，嚴格按照工作規(guī)則辦事，堅決杜絕推諉扯皮、效率低下、工作不力等現(xiàn)象，努力提高工作效率和工作質量，確保更好的服務于人民群眾。大興求真務實之風，提倡節(jié)約型辦公，從節(jié)約一張紙、一度電、一滴水做起。進一步深入開展“三嚴三實”活動，不斷推動黨員干部守紀自律、務實擔當、干事創(chuàng)業(yè)，努力做到為民務實清廉。

　　三、今年的工作重點

　　在全面履職盡責和推動事業(yè)發(fā)展的同時，今年要突出抓好以下十項工作：

　　(一)持續(xù)深入學習貫徹系列重要講話精神。習系列重要講話，內容博大精深，內涵豐富深刻，切合世情、國情、黨情、民情，是指導我們開展各項工作的行動指南和思想武器。全鄉(xiāng)各黨(總)支部，各部門和廣大黨員干部要把深入學習貫徹講話精神作為首要政治任務，采取有效措施，創(chuàng)新學習方式、方法和手段，把學習不斷引向深入。鄉(xiāng)黨委班子要繼續(xù)發(fā)揮好示范帶動作用，采取宣講解讀、專題調研、研討交流等多種形式抓好學習;領導干部要主動深入到黨員、干部群眾中去，講黨課、作輔導，駐村入戶宣傳好講話精神。一是進一步學習好習關于理想信念的重要論述。習近平總書記指出：“理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”我們要通過學習，進一步堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正把全心全意為人民服務作為畢生的追求。二是進一步學習好習關于重當擔、抓落實的重要論述。習近平總書記強調：“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。”我們要學以致用，咬定青山不放松，心思更多地凝聚到工作上扎扎實實抓好工作落實。三是進一步學習好習關于推動民族工作創(chuàng)新發(fā)展的重要論述。習在中央民族工作會上，全面闡述了新時期我國民族發(fā)展的條件、思路、方向和目標，指出了中國特色解決民族發(fā)展問題的正確道路，這是我們民族地區(qū)開展工作的基本遵循和行動指南。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央關于民族工作的重大決策部署上來，堅持從政治上把握民族關系、看待民族問題，千方百計把促進民族團結進步、繁榮發(fā)展的政策舉措落到實處。

　　(二)扎實推進三農工作，拓展強農惠農富農的新途徑。嚴格按照黨對經濟工作領導要求，切實抓好三農工作，把保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力作為重要任務，進一步強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民。持之以恒、毫不松懈地抓好農業(yè)生產，多途徑、多渠道組織引導農民開展勞務創(chuàng)收，同時鼓勵有條件的農戶開辦農家樂、農產品加工坊等產業(yè)，逐步實現(xiàn)農村富余勞動力就地轉移，切實抓好各類技能培訓，重點培訓種養(yǎng)殖能手、科技帶頭人，專業(yè)合作社領班人，造就一批懂技術、善經營、會管理的新型農民。充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力種植林木經濟作物，積極引導和幫助農民抓好產業(yè)發(fā)展，進一步促進農民增收。深入實施“4211”工程建設，加快產業(yè)結構建立步伐。繼續(xù)擴大核桃、草果、茶葉和云黃連種植面積，同時積極嘗試發(fā)展車厘子、重樓等發(fā)展前景好、投資效益好、生態(tài)維持好的經濟林果和藥材，繼續(xù)打造__老姆登茶向高端品牌行列推進，不斷延伸產業(yè)鏈。

　　(三)緊抓扶貧攻堅，促進新農村穩(wěn)步推進繼續(xù)將扶貧攻堅工作牢牢抓緊，積極做好項目前期的調研、儲備和項目的申報工作，加大項目的監(jiān)管力度，嚴格按照省、州、縣扶貧開發(fā)工作要求，加快推進項目的建設，把各項工作往前推、往前趕，堅決按時按質按量完成各項扶貧工作項目。同時把扶貧項目與新農村建設有機結合起來，以農業(yè)增效、農民增收為目標，以優(yōu)化農村發(fā)展環(huán)境為基礎，突出特色，依托資源優(yōu)勢，科學規(guī)劃，量力而行，全方位推進新農村建設。要充分利用好上級的各項優(yōu)惠補助政策，加大對農業(yè)和農村基礎設施的投入，以土地綜合整治、農村危房改造項目等為載體，加快推進農村道路、水利和住房等農村基礎設施建設工作，不斷改善農村人居生產生活環(huán)境。

　　(四)加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治，營造良好宜居環(huán)境。鄉(xiāng)村環(huán)境關乎全鄉(xiāng)群眾生活質量和__形象，全鄉(xiāng)上下要以鄉(xiāng)村衛(wèi)生、交通秩序和“三廢”治理為重點，開展“四化”專項整治。一是凈化。積極倡導干部群眾愛潔凈的生活意識，加強道路和重點區(qū)域破損、缺失的環(huán)衛(wèi)設施更換和維修，搞好鄉(xiāng)直機關街道環(huán)衛(wèi)清掃保潔，消除衛(wèi)生死角。切實整治亂擺亂賣、亂搭亂建行為，對鄉(xiāng)直機關街道兩側無序經營等進行集中治理，規(guī)范市場經營，確保鄉(xiāng)容環(huán)境整潔有序。二是綠化。以道路兩側、街道、村莊周邊和景區(qū)點為中點，宜樹植樹，宜花育草，讓鄉(xiāng)村周邊綠草如茵、院外庭內處處生機盎然。三是亮化。加強亮化設施的改造和管護，完善景區(qū)設施的管養(yǎng)，讓怒鄉(xiāng)風光亮起來。四是便利化。合理規(guī)劃設置停車場、綜合市場等服務設施，治理亂停亂放現(xiàn)象，營造道路更加通暢、設施更加完備、生活更加舒適的環(huán)境。

　　(五)著力打造旅游品牌，推動旅游業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)旅游觀念滯后、投入不足、政策乏力，尚處于“大資源小產業(yè)”狀態(tài)，資源優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮。我們要主動適應市場變化趨勢，把旅游業(yè)作為重要的新興產業(yè)來抓。重點建設全國最美鄉(xiāng)村老姆登這個旅游特色村寨品牌和知子羅旅游特色示范小村，加強對旅游業(yè)從業(yè)人員服務技能培訓，不斷提升全鄉(xiāng)旅游服務水平。加大宣傳營銷力度，以專題宣傳、民族節(jié)慶、網絡營銷和旅游地圖為載體，全方位、多層次、多角度地介紹__豐富多彩的自然、旅游資源和旅游路線，進一步加大旅游品牌營銷力度，拓寬對外客源市場。同時要做好各村的規(guī)劃工作，要堅決貫徹落實好審批和確立的規(guī)范方案，充分利用豐富的民族文化生態(tài)資源、合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設，賦予鄉(xiāng)直機關和各村更多的民族文化符號，按照“提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品味、美化村鎮(zhèn)面貌，完善城鎮(zhèn)功能，保護城鄉(xiāng)環(huán)境、建設城鄉(xiāng)文明”為目標，持續(xù)抓好“綠化、凈化、美化、特色化”建設。

　　(六)精心組織實施，全力完成今年退耕還林工作。退耕還林對改善我鄉(xiāng)生態(tài)恢復、優(yōu)化農村產業(yè)結構、加快農民脫貧致富、促進農村經濟發(fā)展具有重要的意義，是一項民心工程、德政工程。我們要把退耕還林作為生態(tài)建設的主要抓手來推進，一定要完成好6400畝的退耕還林任務。一是加強組織領導。成立新一輪退耕還林工作領導機構，各村三委班子成員要各司其職、各負其責，加強溝通、形成合力，確保新一輪退耕還林工作順利實施。二是發(fā)動群眾積極參與。組織引導符合退耕還林的農戶申報年度任務，按照國家退耕還林驗收新標準和合同范本與農戶簽訂合同，明確退耕面積、樹種、補助標準、政策兌現(xiàn)和管護責任等。三是明確重點，突出特色。優(yōu)先安排沿江沿岸、公路沿線等地區(qū)的退耕還林，把握好25度以上非基本農田這條“紅線”。

　　(七)著實開展“四抓”，強化基層基礎工作?；A不牢，地動山搖。抓基層、任何情況下都不能放松。今年要以健全組織、建強隊伍、豐富活動、完善制度為重點，凝心聚力抓好四項基層基礎工作。

　　——抓創(chuàng)新舉措，強化黨建工作水平。一是解決農村支部后繼乏人問題。針對農村黨員年齡偏大的問題，在年初的目標責任書中，要確定每個支部每年必須發(fā)展一名25歲以下的年輕黨員，并確定1—2名年輕黨員為后備干部，指派一名黨委委員進行重點培養(yǎng)。確定每個村班子必須配備一名35歲以下的年青干部作為委員，努力解決村黨支部干部后繼乏人的問題。二是對無職黨員定崗定責，充分發(fā)揮農民無職黨員的作用。針對新形勢下農村黨員作用難發(fā)揮問題，推行農村無職黨員設崗定責目標管理辦法，根據農村無職黨員的特長、年齡等情況，設置具體崗位，分別在村級矛盾調處會、護林隊等組織中任職，明確目標和責任，采取掛牌明示和考核結果貼星上墻的方法進行公示，接受監(jiān)督。增強農村黨員的榮譽感和責任感，為農村黨員發(fā)揮作用找到了合適的崗位，使他們在全鄉(xiāng)文明建設中建功立業(yè)。三是健全三項制度，加強流動黨員管理。即：登記匯報制度，聯(lián)系制度和學習教育制度。黨委要在組織宣傳辦派專人負責建立“手機信息崗”采取定期編輯手機信息與其溝通，負責了解外出黨員的思想、工作狀況，收繳黨費等工作，并及時向流動黨員通報黨組織的活動情況，對外出流動黨員做到“底數清，去向明，使外出流動黨員始終與黨組織保持聯(lián)系和溝通，實現(xiàn)了教育管理的經?；?。

　　——抓村級黨組織領導班子和干部隊伍建設，強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓，努力健全充滿活力的村級工作運行機制，推進村級工作的制度化、規(guī)范化和科學化，實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”，村務公開監(jiān)督小組、村民議事會等機構“跟蹤督事”，村級班子績效考核“述職評議”，切實保障農民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利，而且使村級財務管理日趨規(guī)范化，有利于從源頭上防止腐敗問題發(fā)生。為確保黨建各項工作落實到位，制定村黨建12月工作例會制度，以黨總支部牽頭每月開展一次不同形式與內容的黨建活動，帶動群眾積極參與，把群眾的參與度作為一項重要的考核指標，規(guī)定村級活動經費每年用于黨建工作不能低于18000元。全面實施“雙培雙帶”工程，嚴格程序、嚴格把關，把那些思想素質好、入黨愿望強、愿意在黨組織中經受鍛煉和考驗的優(yōu)秀青年、知識分子和致富能手吸收入黨。同時，做好在村“三委班子”成員中發(fā)展黨員工作，努力提高黨員在村“三委班子”中的比例，增強黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力。

　　——抓“三清楚”教育活動，強化黨建第一責任人意識。不斷強化黨建工作書記第一責任人的意識，在全鄉(xiāng)開展“三清楚”教育活動。首先是清楚總支書記、支部書記的主業(yè)是什么的問題，不斷強化各黨(總)支部書記把抓好黨建作為最大的政績，第一責任的意識，做到不抓黨建就是失職，出了問題就是瀆職;其次是清楚加強基礎黨建書記抓什么的問題，不斷強化必須抓全局，管大事，抓難點的意識，認真解決基礎性、關鍵性的問題;最后是清楚如何推進基層組織建設的問題，通過進一步強化服務意識，把工作重點轉到服務民生、服務群眾、服務黨員上來，切實加強服務型黨組織建設。通過“三清楚”教育活動的開展，進一步強化書記黨建第一責任人的意識。

　　——抓職能轉變，強化服務型黨組織建設。一是按照“班子建設好、組織設置好、服務隊伍好、服務能力好、服務機制好、服務業(yè)績好”的標準創(chuàng)建服務型黨組織，建立“村三委”班子成員掛鉤聯(lián)系村民小組制度，要求“村三委”班子成員每人聯(lián)系幫扶2戶以上農戶，在服務發(fā)展、服務民生、服務群眾中充分發(fā)揮模范表率作用，切實加強干群聯(lián)系制度，要求鄉(xiāng)黨政干部職工每人幫扶聯(lián)系5戶農戶。二是嚴格黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進一步健全完善農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡以及黨內統(tǒng)計信息庫、黨費收繳信息庫、困難黨員信息庫等，推動黨員教育管理科學化、規(guī)范化。三是繼續(xù)穩(wěn)步推進“紅色信貸”工作。積極組織各村工作組通過召開會議、走訪了解等方式，認真分析黨員群眾的貸款申請，結合黨員群眾貸款需求,對信用情況、償還能力以及“明白人、帶頭人”選拔培養(yǎng)工作等嚴格把關、對“紅色信貸”的政策措施、貸款限額及辦理程序等知識進行廣泛宣傳，建立了一套融合“黨性擔保，條件優(yōu)惠，快捷方便，扶持共贏”的管理機制，全面提升“紅色信貸”相關信息的知曉率，確保有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的農村黨員成為“致富領頭羊”。四是嚴格推行主要領導包片，掛鉤領導包村、包黨總支，總支部領導包支部、支部黨員掛群眾的“四位一體”網格化服務體系，讓群眾隨時隨地的找得到黨員，黨員隨時隨地找得到組織，即增強了群眾的信任感，同時增加了黨員的歸宿感和責任感。五是著力打造“5個服務平臺”落實好“一個服務體系”。打造“五個服務平臺”即村級設黨總支、自然村設黨支部、黨員集中的設黨小組、黨員不集中的設“黨支部派出代表”、針對流動外出黨員設“手機信息崗”。“一個服務體系”即“一中心兩代辦”服務機制。鄉(xiāng)級設立為民服務中心，村級設立為民服務代辦點，組設立為民服務代辦員，明確每一位駐村干部為所駐村的為民服務代辦員，為群眾代理服務申請、辦理訴求等各項事宜，同時制定聯(lián)系電話手冊，印發(fā)到每個聯(lián)系農戶，做到“電話一通，干部到家”，真正做到不出村就辦事的良好服務，有效的做到服務群眾、方便群眾。六是健全幫扶機制，構建生活關愛。除了每年都開展春節(jié)、“七?一”困難黨員慰問活動以外，還制定了“五必訪”制度，即黨員患重大疾病或去世時必訪，黨員家庭受災或發(fā)生意外時必訪，黨員在生產生活中遇到困難時必訪，黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪，黨員無故不參加組織生活時必訪。七是強化陣地建設。繼續(xù)推進支部黨員活動室建設，徹底解決基層組織“無場所議事、無地方活動”的問題。創(chuàng)新基層組織開展活動的方式，采取群眾喜聞樂見的方式組織活動，提高基層組織的吸引力，積極完成20__ 年新建5個村級下設黨支部活動場所的任務。八是強化制度建設。要進一步明確各級書記抓基層黨建第一責任人的職責，完善基層黨建工作報告和述職制度。健全完善基層黨建工作經費保障機制，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經濟，著力解決基層黨組織無錢辦事的問題，年內完成實現(xiàn)3個村集體經濟有收益的建設任務。

　　(八)深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。按照省委的統(tǒng)一部署和要求，今年上半年將開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，這是中央、省委加強黨的建設又一重要舉措。我們要曾強責任感、使命感，結合群眾路線教育實踐活動的成功經驗，把開展好專題教育作為今年全鄉(xiāng)的一項重大政治任務來抓。一要明確責任，強化主要領導的主體責任。各黨(總)支部要高度重視，認真負責，精心組織好專題教育。主要負責人要擔負起“第一責任人”的職責，既要帶頭改，又要帶頭抓，親力親為，切實組織好專題教育。二要抓好思想建黨這個根本。要把思想建黨貫穿專題教育始終，圍繞理想信念這個根本，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，特別要把習系列重要講話精神作為強化精神支柱的行為綱領，自學用貫穿其中的立場、觀點、方法指導實踐、推動工作。要加強黨性和道德教育，大力培育社會主義核心價值觀，引導黨員干部擰緊“總開關”，經常打掃思想上的灰塵。三要加強統(tǒng)籌。要把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求貫徹到管黨治黨的全過程，貫徹到黨建工作各個方面。把開展專題教育與拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果緊密結合起來，統(tǒng)籌安排好各項工作，把開展專題教育與做好全州各項工作有機結合起來，做到兩不誤、兩促進，把專題教育中激發(fā)除開的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的強大動

　　(九)加強反腐倡廉建設工作，維護黨員隊伍的純潔性。認真貫徹落實中央“八項”禁令，繼續(xù)加強全鄉(xiāng)廣大黨員干部的思想作風建設，教育引導廣大黨員干部構筑堅固的思想防線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，嚴以律己，弘揚正氣，拒腐防變，始終保持共產黨員的先進性純潔性，保持高尚的道德情操，經得起各種考驗，堅決杜絕違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生，全面提升工作效能，以優(yōu)良的黨風帶政風促民風，努力在全社會形成聚精會神搞建設、眾志成城促發(fā)展的生動局面。

　　(十)保穩(wěn)定促和諧，進一步建設好“平安__”。保持社會和諧穩(wěn)定，是加快發(fā)展的基礎和前提。我們必須堅持穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，大力加強和創(chuàng)新社會管理，扎實做好新形勢下的群眾工作，完善和落實領導干部直接聯(lián)系群眾制度，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性工作，進一步提高社會管理科學化水平。要切實強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，不斷提高人民群眾的安全感。堅持不懈地抓好安全生產工作，繼續(xù)落實安全生產責任制和“一崗雙責”規(guī)定，強化安全教育培訓，突出重點領域和重點行業(yè)安全隱患排查整治，確保安全生產總體穩(wěn)定，積極開創(chuàng)建設“平安__”的新局面。

　　同志們，__發(fā)展的新藍圖已經繪就，新的征程已經開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在黨的十八屆三中、四中全會的精神指引下，緊密團結在以同志為的黨中央周圍，同心同德，凝心聚力，開拓進取，奮力拼搏，為全面開創(chuàng)__經濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!

　　黨代會工作報告2021年

　　  各位代表、同志們：

　　現(xiàn)在，我代表第xx屆委員會向大會報告工作，請予審議。

　　這次大會的主要任務是，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神和省委、xx市委、xx市委系列決策部署，總結我鎮(zhèn)第xx次黨代會以來的黨委工作，確定今后五年的奮斗目標，選舉產生新一屆黨委、紀委和xx鎮(zhèn)出席xx市第xx次黨代會代表，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾進一步解放思想、堅定信心、搶抓機遇，全面加快美麗宜居和諧富裕新xx建設步伐；開拓進取、主動擔當，抓重點、補短板、強弱項，努力打造產業(yè)強、旅游旺、生態(tài)美、百姓富的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

　　五年來工作回顧

　　xx鎮(zhèn)第xx次黨代會召開以來，在市委的正確領導下，鎮(zhèn)黨委團結和帶領全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹上級黨委各項決策部署，圍繞“一軸三區(qū)”戰(zhàn)略，以打造“生態(tài)型紅色旅游農業(yè)新鎮(zhèn)”為目標，緊扣發(fā)展、緊貼群眾、改革創(chuàng)新、主動作為，推動全鎮(zhèn)經濟穩(wěn)步發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、各項事業(yè)全面進步，為“十三五”發(fā)展畫上圓滿句號，為“十四五”目標奠定了堅實基礎。“十三五”期間，累計完成規(guī)模工業(yè)產值xx億元，累計完成固定資產投資xx億元，累計財政收入xx億元，2020年全鎮(zhèn)農民人均收入xx元，比2016年增長xx%，主要經濟指標均實現(xiàn)大幅增長，社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，圓滿完成了第xx屆黨代會確定的戰(zhàn)略目標和工作任務。

　　一、強化產業(yè)支撐，鎮(zhèn)域經濟穩(wěn)步發(fā)展

　　五年來，xx鎮(zhèn)狠抓農業(yè)基礎，突出項目帶動，開發(fā)特色產業(yè)，經濟呈現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展勢頭。一是農業(yè)生產蓬勃發(fā)展。著力構筑高優(yōu)農業(yè)小區(qū)，糧食新優(yōu)品種示范基地建設有序推進，建成綠竹豐產種植示范片xx畝，綠竹品種母本園xx畝；葡萄無公害標準化種植示范片xx畝，總產值xx億元；茶葉種植xx畝，實施綠色防控措施，安裝殺蟲燈、黃板、統(tǒng)防統(tǒng)治，農業(yè)社會化服務體系逐步形成，農民專業(yè)合作社達到xx個。糧食產量逐年穩(wěn)中有增，茶葉、葡萄、綠竹為主的精品農業(yè)形成主導產業(yè)，培育新興水果產業(yè)，重點發(fā)展貢柑、百香果、晚熟沃柑、陽光玫瑰等特色果類；農產品安全監(jiān)管不斷完善，已完成xx境內xx家農業(yè)生產經營主體備案并納入了省廳農產品質量安全可追溯管理體系監(jiān)管平臺。二是工業(yè)項目落地達產。著力建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，五年來，xx工業(yè)園區(qū)累計完成投資xx億元，xx電力器材有限公司年產xx萬支xx電桿項目已投入使用，xx茶葉有限公司有機茶生產線項目已動工建設，xx市xx花苑等重點項目正在推進；xx等項目已順利建成；xx輸變電工程項目已全面竣工。截至目前，工業(yè)園區(qū)共入駐xx家企業(yè)，為xx工業(yè)快速發(fā)展提升動力。三是旅游開發(fā)成效顯著。“十三五”以來，xx鎮(zhèn)著力打造紅色旅游景區(qū)，發(fā)揮全國傳統(tǒng)愛國主義教育基地和全國人文社會科學普及基地的優(yōu)勢，圍繞打造“紅色革命、農業(yè)觀光、美麗鄉(xiāng)村、自然親水、人文生態(tài)”五張旅游名片的中心目標，成功爭取各級項目資金支持，一批重點項目先后擠入中央、省級紅色旅游項目盤子、美麗鄉(xiāng)村建設盤子、老區(qū)專項轉移支付等資金渠道，共爭取資金xx億元建成xx紅色旅游公路、xx蘇區(qū)紀念館等基礎設施項目。2017年xx紅色旅游景區(qū)被評為3A級旅游景區(qū)，xx村2020年被確定為全國文明村。不斷完善旅游配套基礎設施，安裝景區(qū)景點說明牌和公共信息指示牌xx余塊，景區(qū)內便民設備、無障礙通道、醫(yī)務室、監(jiān)控、衛(wèi)生間、購物中心等設施配備齊全，建成旅游公廁xx個，游客服務中心xx座，停車場xx個，農家樂xx家。投資xx萬元建設全長xx公里的“彩色”xx溪生態(tài)景觀步道，將景點、鄉(xiāng)村串聯(lián)起來，供游客休閑娛樂，并通過舉辦“激情xx·路跑嘉年華”、xx紅色旅游文化周等活動，促進體育休閑類旅游項目持續(xù)發(fā)展。

　　二、牢固執(zhí)政理念，社會保障逐步完善

　　五年來，xx鎮(zhèn)著力推動社會事業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境逐步改善，社會保障不斷健全，群眾生活幸福指數不斷提高。一是疫情防控穩(wěn)中有序。xx鎮(zhèn)自新冠肺炎疫情流行以來，毫不松懈，嚴防嚴控，抓實抓細疫情防控各項措施，強化底線思維，樹牢風險意識，壓緊壓實“四方責任”，全面織密扎牢常態(tài)化疫情防控安全網，平穩(wěn)有序度過防疫關鍵期，全鎮(zhèn)未發(fā)生一例新冠肺炎疫情感染病例。落實疫苗接種任務，構建全民免疫屏障，推動疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，生產生活秩序加快恢復，經濟社會發(fā)展全面推進。二是脫貧攻堅成效顯著。xx鎮(zhèn)精準扶貧xx戶、xx人已全部脫貧，xx等xx個貧困村已先后全部脫貧出列，實現(xiàn)了精準扶貧和鄉(xiāng)村振興的有序銜接。三是教育事業(yè)不斷發(fā)展。全面落實農村義務教育政策，不斷提高xx中心校、中心幼兒園和xx中學辦學水平。開展金秋助學活動，資助多名貧困學生圓大學夢。推動人口早期教育基地示范點項目，在xx等村開展早教基地建設。四是衛(wèi)生健康工作不斷推進。全鎮(zhèn)xx所衛(wèi)生所均實行了國家基本藥物零差率銷售，xx所配備了“海云工程”，醫(yī)療設施條件不斷改善。“十三五”以來組織農村義診xx多次，為轄區(qū)內老人、婦女、兒童總計xx多人提供免費體檢服務。五是社會保障不斷健全。全面落實新型農村養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療、農村居民低保等惠民工程。“十三五”以來，新農保參保人數xx人，其中60歲以上領取養(yǎng)老金人數xx人。六是平安建設不斷強化。形成由鎮(zhèn)主要領導總負責，分管領導和包片領導具體負責，村（居）干部抓落實的三級責任體系，實現(xiàn)“矛盾化解在基層，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，扎實做好信訪維穩(wěn)工作，堅持落實信訪接待日，落實信訪化解穩(wěn)控“4+3”機制，依托領導班子“3+1”工作模式開通“民情直通車”，主動“約訪”聽實話、定期“接訪”解實情、上門“走訪”辦實事，掌握第一手的民情資料。同時，定期與“xx”“xx”“xx”等重點對象主動聯(lián)系、談心、解決困難，及時將矛盾糾紛調解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展“安全生產重點整治百日行動”，落實安全生產責任制，確保各項安全生產措施落到實處，扎實開展重點行業(yè)領域突出問題專項整治活動。落實禁種鏟毒工作，加強對重點區(qū)域監(jiān)控和管理，確保xx無種植罌粟現(xiàn)象發(fā)生。七是掃黑除惡扎實推進。全鎮(zhèn)打擊整治電信網絡新型違法犯罪高危人員xx名、前科人員xx名，涉卡人員xx名，其中在控xx名、滯留境外xx名。集中開展平安創(chuàng)建、“七五”普法、“嚴打”整治、禁毒、反邪教、“金鐘罩”注冊等專項活動，嚴厲打擊各種犯罪活動，為加快改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　三、完善基礎設施，鎮(zhèn)村面貌顯著改善

　　五年來，我們不斷推進小城鎮(zhèn)綜合試點改革，加大基礎設施投入，促進新型城鎮(zhèn)化建設。一是民生工程取得新進展。建成xx、xx、xx等新造福工程點、殘疾人安居工程、幸福院、鎮(zhèn)村自然災害避災點和市場改擴建等一批民生工程；實施xx溪xx至xx段防洪工程、xx溪安全生態(tài)水系建設及xx溪流域景觀提升等項目；有序推進xx村新村建設、xx造福工程、xx線“全國四好農村公路”提升、xx村渡改橋項目、xx渡口改造等工程；加快衛(wèi)生院異地搬遷工程前期工作。實施“村村通”工程，數字電視逐步覆蓋，農村路網公交一體化格局基本形成。二是城鎮(zhèn)面貌得到新改善。全面推進宜居環(huán)境建設，實施xx線xx村公路等多條道路改建工程。以高速公路沿線人居環(huán)境整治為重點，xx公路旅游線路立面裝飾美化實施為主線，因地制宜推進人居環(huán)境改善工程。五年來，共整治xx個村莊，立面整治完成xx萬多平米，拆違xx多平米，綠化xx萬多平米。三是生態(tài)環(huán)境取得新變化。加強規(guī)劃實施管理。嚴格執(zhí)行規(guī)劃“綠線、黃線、紫線、藍線”四線管理制度，加大對規(guī)劃區(qū)內違法占地、違章建筑的專項治理力度。抓好規(guī)劃落實，及時制止建設過程中隨意更改規(guī)劃設計方案的行為。實施垃圾減量化分類試點工作，建設xx鎮(zhèn)宜居環(huán)境，促進鎮(zhèn)容村貌明顯改善。

　　四、筑牢基層堡壘，黨的建設全面加強

　　五年來，我們以建設高標準的基層黨組織，高素質的黨員干部隊伍為目標，突出主業(yè)主責，抓班子、帶隊伍，全面推進基層黨建工作，為xx發(fā)展提供強有力的政治保證和組織保證。一是黨委自身建設進一步加強。嚴格執(zhí)行“一把手”負總責、班子成員分工負責的工作機制，建立和完善黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決，落實黨內民主生活制度；認真實行目標管理機制，鎮(zhèn)黨委與各黨支部簽訂基層組織建設責任書，落實目標任務與考核方案；履行黨委書記第一責任人職責，定期研究和部署基層黨建工作。注重加強黨員教育管理，落實好“三會一課”、組織生活會等黨內生活制度，深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育活動，組織黨員干部到兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣市學習黨建和黨員管理優(yōu)秀經驗，提升黨員整體素質。二是基層黨建工作進一步強化。選優(yōu)配強村級組織帶頭人，以村級組織換屆選舉為契機，細化選人標準，優(yōu)化村級干部隊伍結構；加強村干部隊伍教育管理，完善村干部坐班值班制度和績效管理辦法，落實村主干養(yǎng)老保險和離任定補等機制。三是黨風廉政建設進一步深化。嚴格落實《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神和省、xx市、xx市實施辦法，進一步增強廉潔自律的意識，筑牢拒腐防變的思想防線；著力提升各部門干部職工的服務意識和服務水平，在群眾中樹立良好的形象；進一步加強車輛管理、規(guī)范“三公”經費，完善督查督辦制度等機關內部制度，著力解決“四風”問題，特別是在控制“三公”經費支出，規(guī)范公務接待等方面取得明顯實效。

　　各位代表、同志們，過去的五年，是全鎮(zhèn)人民團結奮進、開拓進取的五年；是搶抓機遇、實現(xiàn)高質量發(fā)展的五年；是百業(yè)并進、利好群眾的五年。五年來xx發(fā)展所取得的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是市直各單位大力支持和社會各界鼎力配合的結果，是各位代表和全鎮(zhèn)黨員干部群眾共同努力的結果。在此，我代表xx鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關心、支持、厚愛xx發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，xx發(fā)展還存在一些問題和瓶頸。主要體現(xiàn)在：一是鎮(zhèn)域經濟總量偏小，發(fā)展方式仍顯單一，第三產業(yè)優(yōu)勢不夠明顯，缺乏中高端制造龍頭企業(yè)及具有輻射帶動作用的核心企業(yè)，經濟發(fā)展步伐不夠快；二是招商引資壓力大，產業(yè)吸引力、人口聚集力、發(fā)展承載力不夠。三是農業(yè)產業(yè)化程度不高，抵御自然災害能力偏弱，種糧效益偏低，農業(yè)增效、農民增收難度加大；四是鎮(zhèn)村財政造血功能不強，經濟社會各項事業(yè)發(fā)展與群眾期盼還有較大差距；五是干部精神面貌有待提升，少數干部攻堅克難意識和能力不足，“等靠要”思想仍存在。個別村級組織軟弱渙散，班子團結協(xié)作意識不強。六是人居環(huán)境整治仍需持續(xù)開展，臟亂差堵等問題不同程度存在。城鎮(zhèn)建設管理水平有待進一步提高，生豬治理、垃圾分類治理、環(huán)保督察、疫情防控等任務仍然艱巨。這些困難和問題，我們將堅持問題導向，不回避、不推諉、不畏難，堅持抓重點、補短板、促落實，以實際的工作成效來贏得xx老百姓的放心、開心和民心。

　　今后五年的工作展望

　　“十四五”時期，我鎮(zhèn)將繼續(xù)全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照協(xié)調推進“四個全面”的總部署，主動適應經濟發(fā)展、深化改革新常態(tài)，進一步解放思想、振奮精神，把握機遇、開拓進取。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展紅色旅游和綠色農業(yè)兩個主導產業(yè)，以“清新xx，紅色xx”為發(fā)展定位，以建設“xx田園花海”為抓手，深入實施紅色旅游戰(zhàn)略。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收的目標，探索鄉(xiāng)村振興“xx路徑”，搶抓機遇，主動擔當，抓重點、補短板、強弱項，努力打造產業(yè)強、鄉(xiāng)村旅游旺、生態(tài)環(huán)境美的經濟強鎮(zhèn)。為全面深化改革、全面推進依法治鎮(zhèn)、全面建成社會主義小康社會而努力奮斗。

　　一、堅持“三農”優(yōu)先，全面推進農業(yè)富鎮(zhèn)建設

　　重點推動發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和穩(wěn)定糧食生產，創(chuàng)新農業(yè)經營方式，完善農業(yè)基礎設施，加快農業(yè)產業(yè)化進程。

　　一是加快農業(yè)結構調整。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，繼續(xù)抓好以葡萄為主的水果、綠竹筍、茶葉等精品特色農業(yè)，不斷壯大規(guī)模、提升效益。持續(xù)推進茶樹品種規(guī)模化改造和葡萄標準化設施栽培，鼓勵發(fā)展巨峰、夏黑等葡萄新品種，繼續(xù)推廣綠竹豐產栽培技術，推進xx、xx等城市菜籃子基地，xx、xx等村水果種植基地建設，做好花卉、藥材等區(qū)域特色農產品種植加工，推動xx等老少邊山區(qū)發(fā)展特色高效農業(yè)。在“十四五”期間，力爭全鎮(zhèn)避雨設施栽培葡萄面積達到xx畝，生態(tài)茶園面積達到xx畝，綠竹豐產栽培種植面積達到xx畝。

　　二是推動農業(yè)有效經營。著力引進一批在葡萄、綠竹筍、茶葉等農產品加工方面具有實力的企業(yè)和先進的精深加工生產線，提高農產品附加值。深化農產品保鮮技術創(chuàng)新研發(fā)與引進，加大特色農業(yè)的宣傳推介力度，注重抓好自有品牌運作，培育若干新興品牌。進一步組建綠竹、葡萄、茶葉等農村經濟合作組織和農村土地流轉服務組織，完善農業(yè)技術推廣體系，健全農村信用擔保體系，構建產供銷一條龍合作平臺，為農業(yè)規(guī)模化經營提供有力支撐。

　　三是轉化農業(yè)發(fā)展方式。圍繞千畝高優(yōu)農業(yè)園區(qū)布局，依托省級農民創(chuàng)業(yè)園、千畝高優(yōu)農業(yè)園區(qū)輻射作用，整合提升百花園、為荷而來、可暢游園等項目，打造多元素的農業(yè)休閑體驗區(qū)、采摘游樂區(qū)、景區(qū)觀賞區(qū)，提升省級農民創(chuàng)業(yè)園和千畝高優(yōu)農業(yè)示范園建設水平。實施綠色防控技術示范，推廣有機肥加配方施肥技術，實施化肥、農藥減量行動。進一步發(fā)展“智慧農業(yè)”，推進農業(yè)生產智能化、農產品營銷電商化、農業(yè)管理服務網絡化、信息進村入戶常態(tài)化，努力為農業(yè)農村發(fā)展插上“互聯(lián)網+”翅膀，推動我鎮(zhèn)農業(yè)農村現(xiàn)代化、信息化、數字化建設邁上新臺階。

　　四是優(yōu)化農村基礎設施。繼續(xù)推進農村土地整理項目，加強農田水利設施建設，加快推進xx防洪三期工程及xx、xx等防洪護岸工程，推進鎮(zhèn)村自然災害避災點建設，不斷健全鎮(zhèn)村防災減災體系。推動產城一體建設，以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，大力創(chuàng)建生態(tài)村莊、特色村寨，穩(wěn)步推進農村危舊房改造和中心村建設，深化“清潔家園”活動，推行農村垃圾分類減量處理，持續(xù)推進農村環(huán)境整治工程，改善農村人居環(huán)境。

　　二、堅持產業(yè)轉型，全面推進工業(yè)強鎮(zhèn)建設

　　以xx市級綜改試點小城鎮(zhèn)建設為平臺，打造工業(yè)經濟強鎮(zhèn)。深刻認識產業(yè)轉型推動工業(yè)建設，帶動對xx新一輪發(fā)展的重要意義，實現(xiàn)發(fā)展方式由粗放向集約轉變、產業(yè)分工由中低端向中高端轉變，使xx的發(fā)展走上新型工業(yè)化和項目持續(xù)帶動的道路上來。

　　一是把握工業(yè)轉型路徑。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，推動新興產業(yè)發(fā)展。強化xx、xx兩大工業(yè)園區(qū)平臺建設，力爭盡早形成經濟新增長點，拓寬財政創(chuàng)收渠道。重點抓好xx在建項目建設，做好xx家入駐企業(yè)供地及建設基礎設施配套服務工作，全力保障入駐企業(yè)投產達效；確保項目快落地、快建設、快竣工、快投產、早達效。堅持招商引資，進一步謀劃提升承接xx經濟開發(fā)區(qū)的園區(qū)大平臺，加快完善xx兩大工業(yè)園區(qū)配套基礎設施建設，抓好工業(yè)園區(qū)用地保障。

　　二是增強工業(yè)轉型動力。注重供給側結構性改革，強化創(chuàng)新對提高供給質量的支撐。充分利用各類招商平臺，結合xx產業(yè)、生態(tài)、資源等優(yōu)勢，精心策劃一批項目走出去招商，引進一批產值高、稅利好、少占地、無污染的好項目、大項目。激發(fā)社會創(chuàng)造活力，鼓勵和引導在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，力爭在引進高科技、環(huán)保型、大型工業(yè)項目上取得突破，為xx高質量發(fā)展打好堅實的基礎后勁。

　　三是優(yōu)化工業(yè)轉型環(huán)境。有針對性地抓好工業(yè)、旅游協(xié)調聯(lián)動。xx工業(yè)小區(qū)著力工業(yè)品質提升，實現(xiàn)工業(yè)產業(yè)鏈的延伸和工業(yè)產業(yè)結構調整。進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，加快完成用地、水電路、綠化、防洪排澇等基礎設施建設，全力為投資者提供全方位、高效率的優(yōu)質服務，讓企業(yè)安心發(fā)展、快速發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展搭建好平臺。為推動xx工業(yè)快速發(fā)展和項目順利落地，深入基層、深入群眾，扎實做好群眾工作，加強政策法律的宣傳教育，妥善處置與群眾利益密切相關的歷史遺留問題。深入企業(yè)、深入項目，增強服務意識，積極幫助業(yè)主解決行政審批等難題，促使項目盡快落地建設、建成投產。對阻礙項目建設、破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為，堅決依法打擊、嚴厲查處，決不手軟。

　　三、堅持突出特色，全面推進旅游新鎮(zhèn)建設

　　進一步優(yōu)化、整合、挖掘xx紅色資源、文化資源和生態(tài)資源，促進和帶動綠色生態(tài)和歷史文化旅游產品開發(fā)，打造“xx紅色文化旅游休閑區(qū)”，開發(fā)精品旅游線路，力爭把旅游培育成為xx的支柱產業(yè)。

　　一是謀劃旅游產業(yè)發(fā)展布局。進一步整合資源。實施xx蘇區(qū)紀念館擴建工程，建設完善紅軍食堂和紅軍學堂，整合提升xx愛國主義教育基地、xx公園、xx百花園、xx、古民居、xx廉政教育基地等xx等地域特色文化旅游景點，引導結合體育產業(yè)、農業(yè)觀光休閑項目等，打造xx現(xiàn)代田園觀光休閑品牌。

　　二是加快旅游基礎設施建設。進一步提升景區(qū)品質。強化規(guī)劃管理、創(chuàng)新體制、整體推銷，經營景區(qū)品牌，形成全鎮(zhèn)一盤棋的旅游發(fā)展新局面。進一步完善xx紅色旅游景區(qū)基礎設施和旅游服務產業(yè)配套設施，完善景區(qū)標識、游客中心、旅游公廁、停車場和觀光車等。

　　三是打響蘇區(qū)旅游紅色品牌。繼續(xù)特色鮮明地凸顯紅色旅游，深入挖掘，完善歷史詮釋，增加小故事，注入特色演唱，編撰xx紅色旅游景區(qū)導游詞；開展講解員專項訓練，加深講解員對xx蘇區(qū)紅色革命歲月的了解。同時積極做好旅游宣傳推介，加強攝影采風活動協(xié)作，吸引更多游客到xx旅游觀光。

　　四是加強旅游項目招商工作。加大特色旅游宣傳推介力度，抓好旅游項目招商契機，打好打響蘇區(qū)品牌，全力打造集聚人氣的旅游“洼地”。堅持走市場化道路，包裝策劃一批有吸引力的旅游項目對外招商，積極引入社會資本和民間資金參與旅游基礎設施和景點景觀項目開發(fā)。加強與周邊縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游協(xié)作，拓展旅游發(fā)展空間；加強與市內外旅行社、旅游公司的營銷合作，不斷開拓旅游市場。

　　四、堅持鎮(zhèn)村一體，全面推進宜居城鎮(zhèn)建設

　　按照中央、省委和xx市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等“五個振興”，以xx列為xx市級綜改試點小城鎮(zhèn)為契機和動力，充分發(fā)揮xx山水生態(tài)優(yōu)勢，努力建設環(huán)境幽雅、空氣清新、水質優(yōu)良的生態(tài)宜居xx。

　　一是高起點規(guī)劃建設。立足現(xiàn)有工業(yè)、農業(yè)和旅游產業(yè)，不斷深化“一軸三區(qū)”的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，搭建起xx工業(yè)園區(qū)、xx千畝高優(yōu)農業(yè)園區(qū)和xx3A旅游景區(qū)產業(yè)發(fā)展平臺。以xx村等xx個村為試點村，開展xx+古民居、xx+紅色文化、xx+美麗鄉(xiāng)村xx個示范村美麗鄉(xiāng)村提升工程，培育振興示范點，輻射帶動xx等周邊村莊，以點帶面成線推進鄉(xiāng)村振興示范片建設。

　　二是高標準經營管理。著力優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間結構，努力實現(xiàn)生產發(fā)展與生態(tài)建設共贏。加強對農貿市場、村鎮(zhèn)垃圾、村鎮(zhèn)污水處理設施、農村廁所改造等重點的整治推進力度。繼續(xù)實施河湖物業(yè)化管理試點。深入開展中央環(huán)保督查和畜禽養(yǎng)殖污染整治“回頭看”，配合做好生態(tài)環(huán)境部中央環(huán)保督察回頭看工作，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。加大打擊非法采砂力度，繼續(xù)配合市相關職能部門對轄區(qū)內砂場進行整治，保持xx溪小流域水體水質達三類以上并穩(wěn)中求升。保護城鎮(zhèn)集中飲用水源地水質、農村飲用水源。

　　三是高要求生態(tài)保護。以xx、xx造福工程安置點為重點，高速公路沿線人居環(huán)境整治為切入口，因地制宜推進“點線面”工程，實施xx旅游線路人居環(huán)境整治。把保護生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，以更強有力的措施和手段保護好、利用好xx的山山水水。深入開展保護“母親河”行動，嚴禁污染企業(yè)在xx溪、xx溪以及xx溪流域xx段布局，嚴厲打擊河道濫采亂挖砂石問題，持續(xù)推進“青山掛白”整治?？茖W利用土地、礦產、水流、森林等自然資源，落實最嚴格的耕地保護制度，促進各類資源的永續(xù)利用。嚴格落實節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟、低碳經濟，走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　四是高效率項目建設。加快推進xx至xx段白改黑工程、xx村至xx村道路改建工程xx線xx村公路改建工程、xx至xx村公路改建工程、xx線xx至xx公路等多條道路建設。繼續(xù)推進xx渡改橋、xx大橋危橋重建、xx溪安全生態(tài)水系建設、xx鎮(zhèn)自來水廠提升改造、鎮(zhèn)區(qū)農貿市場改造等項目工程。以項目建設為抓手，持續(xù)推動產業(yè)轉型升級，推進宜居城市建設。

　　五、堅持社會治理，全面推進社會創(chuàng)新發(fā)展

　　始終堅持把改善和保障民生擺在與經濟建設同等重要的位置，優(yōu)先加大公共財政投入，著力解決好人民群眾反映最強烈、需求最迫切、利益最直接的現(xiàn)實問題，讓改革發(fā)展成果均衡普惠、共建共享，不斷提高廣大群眾的幸福感。

　　一是加強社會安全和諧穩(wěn)定。強化社會治理。加大“平安xx”創(chuàng)建力度，全面構建社會管理網格化服務新模式，繼續(xù)實行鎮(zhèn)領導接待日、下訪工作日、深入群眾接訪等制度，拓寬群眾訴求反映渠道，切實把各類不穩(wěn)定因素消除在鎮(zhèn)村范圍內。深化“平安xx”建設，進一步加強社會治安的綜合治理工作，努力保障人民群眾的生命財產安全，加強轄區(qū)內道路交通、學校、危險化學品、建筑等安全生產重點單位和重點部位的管理。

　　二是加快教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加大教育投入力度，不斷改善xx中學和中心幼兒園、中心小學辦學條件和辦學水平，大力發(fā)展成人教育事業(yè)，積極參與爭創(chuàng)“農村職業(yè)教育和成人教育示范縣”；推進衛(wèi)生院異地搬遷工程，實施敬老院擴建項目；穩(wěn)定和擴大新型農村養(yǎng)老保險、實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療全覆蓋。支持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，積極爭取落實就業(yè)扶持政策。進一步發(fā)展老齡事業(yè)，促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展社會慈善、福利事業(yè)和殘疾人事業(yè)。

　　三是加大精神文明建設力度。大力推進文化建設。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，大力弘揚xx精神，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推動志愿服務，提高思想道德和社會誠信水平。弘揚紅色文化，加強全國愛國主義教育基地和全國人文社會科學普及基地建設，打造一批體現(xiàn)xx蘇區(qū)特色的文藝精品。

　　六、堅持強化堡壘，全面推進黨的各項建設

　　始終堅持以黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設為主線，以改革創(chuàng)新精神推進基層黨的建設，鞏固夯實黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，不斷增強各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為推動高質量發(fā)展提供堅強的政治保證。

　　一是抓好思想政治建設。鎮(zhèn)黨委和各黨支部要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，不斷增強黨的意識、憂患意識、責任意識，深入推廣教育實踐活動的好經驗好做法，鞏固活動成果，繼續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織，進一步夯實基礎。深入推進學習型黨組織建設，嚴格制度管理、嚴肅黨內生活，進一步完善鎮(zhèn)黨委中心理論學習組、黨支部學習制度，轉變學習方式，豐富學習內容，提升學習實效。多形式開展黨史學習教育活動，形成學習教育常態(tài)化，增強各級黨組織和黨員干部的學習力。

　　二是抓好基層組織建設。進一步落實基層黨建工作責任，按照“抓兩頭、帶中間、夯基礎、強保障”的黨建工作思路，進一步形成齊抓共管的黨建工作格局。用鐵的紀律確保村級換屆選舉的風清氣正，選優(yōu)配強村級班子、基層黨組織帶頭人，加強干部隊伍建設，深化干部駐村工作。開展黨員先鋒崗評選、黨員承諾踐諾等活動，充分發(fā)揮基層黨組織凝心聚力、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的作用。結合xx村紅軍學堂和紅軍食堂建設，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校延伸至村級；圍繞“黨建+產業(yè)+合作社”，推行黨支部領辦合作社，持續(xù)推進“村企合作”、“一村一品”帶民富模式。

　　三是抓好意識形態(tài)建設。嚴格落實意識形態(tài)責任制，不斷增強黨的領導力，要增強意識形態(tài)工作的責任感和使命感，做到真抓、善抓和敢抓。堅持把宣傳黨的政治建設擺在首位，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，做好輿論管控工作及黨員干部思想工作，不斷提高轄區(qū)黨員政治覺悟和黨員領導干部的政治能力，讓政治紀律和政治規(guī)矩持續(xù)深入xx鎮(zhèn)各級干部和黨員的心中。

　　四是抓好干部作風建設。堅決治庸、治懶、治慢。嚴格執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例，嚴控“三公”經費。堅決反對鋪張浪費，集中財力辦實事、惠民生、促發(fā)展。要深入開展“基層減負年”活動，積極倡導“四下基層”“馬上就辦”優(yōu)良作風，全力推行“一線工作法”，切實解決事關基層和群眾反映的熱點難點問題，打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。

　　五是抓好勤廉政府建設。積極構建黨風廉政建設責任鏈，強化“一崗雙責”，把黨風廉政建設列入領導班子、領導干部目標管理，加強主體責任工作考核，切實在落實黨風廉政建設主體責任上當表率、作示范。要以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要加強案件審理和監(jiān)督管理，嚴明審查紀律，堅決糾正跑風漏氣、違紀違規(guī)辦案行為。以反腐倡廉實際行動揚正氣、聚民心、促發(fā)展。持續(xù)加大對違法違紀案件的查處查辦力度，努力營造風正氣順、業(yè)興人和的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　各位代表、同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“十四五”的發(fā)展征程已經揚帆啟航，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，同心同德、同舟共濟，開拓創(chuàng)新、奮勇拼搏，在新時代創(chuàng)造新的歷史輝煌，以“趕考”的心態(tài)向黨和人民交出一份滿意的答卷，向中國共產黨成立100周年獻禮！

　　黨代會工作報告2021年

　　過去五年工作的回顧

　　市第十次黨代會以來，在黨中央的堅強領導下，市委團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設繁榮、文明、和諧、宜居首善之區(qū)的目標，解放思想、開拓創(chuàng)新，確立實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，提出建設中國特色世界城市的任務，總結提煉了“北京精神”，編制了“”規(guī)劃，勝利完成市第十次黨代會確定的目標任務，在加快轉變經濟發(fā)展方式上邁出了堅實步伐，譜寫了首都科學發(fā)展的新篇章。

　　圓滿完成籌辦北京奧運會、殘奧會和新中國成立60周年慶祝活動等歷史性重大任務。大力踐行“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，成功舉辦一屆“無與倫比”的奧運會、殘奧會，圓了中華民族百年夢想，實現(xiàn)了“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想，向世界展示了國家改革開放和現(xiàn)代化建設的輝煌成就，展示了人民群眾蓬勃向上的精神風貌。新中國成立60周年慶?；顒踊I辦過程中，依靠舉國體制優(yōu)勢，明確了首善工作標準，實現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的目標，極大地振奮了黨心軍心民心，極大地增強了海內外中華兒女的自信心和自豪感。完成這些重大任務，踐行了社會主義核心價值體系，提高了城市文明素質，培育了偉大的城市精神，留下了彌足珍貴的物質精神財富，推動首都經濟社會進入了新的發(fā)展階段。

　　綜合經濟實力顯著提升。抓住籌辦奧運和應對國際金融危機機遇，主動調結構、轉方式，首都經濟實現(xiàn)了歷史性突破。確定“優(yōu)化一產、做強二產、做大三產”的方針，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，對首鋼等一批大型企業(yè)實施搬遷改造，主動調控汽車、房地產業(yè)發(fā)展，生產性服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、都市型現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展邁上新臺階，金融服務、科技服務、信息服務的水平極大提高，鞏固了服務業(yè)主導的高端產業(yè)發(fā)展格局，第三產業(yè)比重達到75.7%。實施擴大內需戰(zhàn)略，消費總量連續(xù)四年居全國大城市之首。在節(jié)能減排降低資源消耗的基礎上，地區(qū)生產總值超過1.6萬億元，人均地區(qū)生產總值超過1.2萬美元，地方財政收入達到3006億元。

　　自主創(chuàng)新能力大幅提高。運用科技奧運經驗，實施科技北京行動計劃，制定《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》。搭建中關村創(chuàng)新平臺，建立“部市會商”機制和包括中央在京企業(yè)、科研機構、高等院校在內的首都資源統(tǒng)籌機制，落實“1+6”先行先試政策，實施“十百千工程”和“瞪羚計劃”，對接國家重大科技項目，建立軍民融合創(chuàng)新發(fā)展機制，加快中關村科學城和未來科技城建設。實施首都人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以及“千人計劃”、“海聚工程”，聚集了一大批高素質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培育了一批有一定國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新成果，打造了一批知名度較高的品牌。萬人發(fā)明專利達到26.78件，居全國領先水平。技術合同成交額1890.3億元，占全國的40%，其中70%以上輸出京外。中關村吸引了全國近四成創(chuàng)業(yè)投資，企業(yè)總收入超過1.9萬億元，占全國高新區(qū)總和的1/7。

　　改革開放取得重大突破。抓住奧運機遇，不失時機地推進改革開放。深化行政管理體制和行政審批制度改革、市與區(qū)縣財政體制改革，引導各區(qū)縣按照功能定位科學發(fā)展。完成原東城區(qū)、崇文區(qū)，原西城區(qū)、宣武區(qū)的區(qū)劃調整，為推動首都功能核心區(qū)科學發(fā)展創(chuàng)造了更好條件。加強大興和北京經濟技術開發(fā)區(qū)行政資源整合、海淀和昌平兩區(qū)資源統(tǒng)籌，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。加大國有企業(yè)改革重組力度，組建國有資本運營平臺，優(yōu)化國有經濟結構和布局，增強了市屬國有企業(yè)的核心競爭力。深化農村綜合改革，基本完成村級集體經濟產權制度改革和集體林權制度改革主要任務。積極打造科博會、文博會、京交會等高端會展品牌，組建世界旅游城市聯(lián)合會，著力推動國際組織、跨國公司總部在京落戶，完善口岸服務體系，服務貿易保持全國領先，實際利用外資突破70億美元。發(fā)揮京港會、京臺會作用，廣泛開展區(qū)域合作，圓滿完成支援四川什邡市等災區(qū)恢復重建工作，積極開展以援藏、援疆、援青為重點的對口支援工作，服務了國家發(fā)展。

　　城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出堅實步伐。制定《關于率先形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的意見》，確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略任務。明確農民的主體地位，深化生態(tài)補償機制，實施城南行動計劃和西部地區(qū)轉型發(fā)展意見，加快重點新城、小城鎮(zhèn)建設，推動城鄉(xiāng)結合部50個重點村城市化建設，探索了破解城鄉(xiāng)二元結構難題的新路，使更多農民成為有資產、有社保、有崗位、有組織的新市民。啟動新一輪“菜籃子”工程建設，全面提升農業(yè)綜合生產能力，拓展都市型現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)形式。實施新農村建設“5+3”工程，極大地改善了農村面貌和農民生產生活條件。

　　城市建設管理水平大幅提升。加快基礎設施建設，首都機場新航站樓等一批世界先進水平的設施投入使用，一大批水、電、氣、熱、通訊等基礎設施項目建成，特別是優(yōu)先發(fā)展公共交通，下大力氣抓交通設施建設，實現(xiàn)高速公路通車里程912公里，軌道交通運營里程372公里，扭轉了長期以來基礎設施建設滯后的狀況，城市運行的現(xiàn)代化水平有了很大提高。積極治理交通擁堵，加強城市環(huán)境整治，著力保障城市安全運行。加大文物建筑騰退力度，創(chuàng)新舊城區(qū)整體保護利用機制，歷史文化名城保護水平進一步提高。

　　社會主義民主政治建設穩(wěn)步推進。召開市委第三次人大工作會議和第三次政協(xié)工作會議，不斷加強社會主義政治文明建設。支持人大依法創(chuàng)造性履行職責，創(chuàng)新地方立法工作格局，建立立法立項論證、效果評估和預案研究機制，提高了地方立法質量;聚焦財政預算監(jiān)督、司法監(jiān)督，增強了監(jiān)督工作實效;創(chuàng)新代表工作機制，發(fā)揮了國家根本政治制度的優(yōu)勢。支持政協(xié)組織創(chuàng)新履職方式，以組織大規(guī)模聯(lián)合調研為切入點，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的質量，發(fā)揮了政協(xié)組織協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨外代表人士。加強與民主黨派中央、全國工商聯(lián)的聯(lián)系，融合臺港澳僑海外資源，引智引資引項目，助推首都建設發(fā)展。組織開展光彩惠農行動。加強民族宗教工作，加強對臺工作。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作的作用充分發(fā)揮。落實依法治國基本方略，推進依法行政工作，穩(wěn)妥開展司法體制和工作機制改革，圓滿完成“五五”普法任務。完成社區(qū)居委會、村民委員會選舉工作。雙擁共建成效顯著，國防后備力量建設取得新進展。

　　首都文化繁榮發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。制定了《關于發(fā)揮文化中心作用加快建設中國特色社會主義先進文化之都的意見》。加強社會主義核心價值體系建設，認真總結人文奧運經驗，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，總結提煉出“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的“北京精神”，形成踐行社會主義核心價值體系的載體。以“做文明有禮的北京人”為主題，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，志愿服務活動成為代表首都風范的靚麗名片。開展百姓宣講活動，創(chuàng)新宣傳工作的形式。深化文化體制改革，組建國有文化資產監(jiān)督管理機構，成立六大聯(lián)盟，加強首都文化資源整合，文化創(chuàng)意產業(yè)迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新已成為推動首都經濟的重要引擎。健全公共文化服務體系，加強基層文化設施建設，實施文化惠民和文化精品工程，加強文化創(chuàng)新人才隊伍建設。穩(wěn)步推進網絡身份管理工作，積極營造健康向上的網絡文化氛圍。

　　社會建設和服務管理開創(chuàng)嶄新局面。制定《關于加強和創(chuàng)新社會管理全面推進社會建設的意見》、《北京市“”時期社會建設規(guī)劃綱要》，健全社會建設和社會管理的領導體制、政策體系、工作機制和工作網絡。建立“樞紐型”社會組織工作體系，推進社會組織登記管理改革，探索商務樓宇“五站合一”工作模式?；緦崿F(xiàn)社區(qū)規(guī)范化建設，推廣網格化社會服務管理模式和村莊社區(qū)化管理模式，推動居民代表會建設，普遍建立村務監(jiān)督委員會，不斷加強基層民主自治建設，加強社會工作者和志愿者隊伍建設，創(chuàng)新流動人口服務管理模式，提高了社會管理精細化水平。建立健全政府購買社會組織服務機制，拓寬社會公益服務和志愿服務領域，不斷提高社會動員能力和群眾自治水平。加強勞動爭議仲裁，保持勞動關系和諧穩(wěn)定。加強信訪工作，構建社會矛盾排查化解和多元調解體系，解決了一批信訪積案和歷史遺留問題，落實維穩(wěn)工作責任制，推進社會穩(wěn)定風險評估，深化“平安北京”建設，確保了首都和諧穩(wěn)定。

　　保障和改善民生取得實實在在成效。把籌辦奧運、推動發(fā)展與群眾利益緊密結合，確立了“五無”目標和統(tǒng)籌解決民生問題的思路，堅持為群眾辦實事制度，加強公共服務體系建設。率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系和城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保障制度，殘疾人事業(yè)得到全面發(fā)展，基本實現(xiàn)社會保障全覆蓋。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進社?？üこ探ㄔO，實現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實時結算”。初步建立了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)新格局，積極開發(fā)綠色就業(yè)崗位，基本完成首鋼停產職工分流安置工作，全市就業(yè)人口超過1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平。提出“大民政”理念，推出“九養(yǎng)”政策，實施老舊小區(qū)抗震節(jié)能綜合改造工程，加快保障性住房建設，使廣大群眾得到實惠。制定并實施了中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，積極推動優(yōu)質義務教育資源均衡配置，著力解決群眾對學前教育、義務教育的需求，大力推進教育公平，各級各類教育始終保持全國領先水平。采取積極措施提高中低收入群眾的收入水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長8.2%，農村居民人均純收入年均實際增長8.7%。

　　生態(tài)環(huán)境建設水平全面提升。實施綠色北京戰(zhàn)略，實行最嚴格的水資源管理，實施生態(tài)修復工程，推動永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設，啟動平原地區(qū)大規(guī)模植樹造林工程，全市林木綠化率達到54%。連續(xù)實施16個階段控制大氣污染措施，加大垃圾污水治理力度，空氣質量、垃圾和污水處理率與資源化率均達到有歷史記錄以來最好水平。加大節(jié)能減排力度，萬元地區(qū)生產總值能耗由20xx年的0.64噸標準煤下降到20xx年的0.44噸標準煤，水耗由35.34立方米下降到22.5立方米，均居全國前列。

　　黨的建設全面加強。制定《關于貫徹〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的意見》。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實施“領航工程”、“聚力工程”、“先鋒工程”，在黨政機關廣泛開展“三進兩促”活動，全市各級黨組織和廣大黨員干部在推動科學發(fā)展、完成重大任務中發(fā)揮了領導核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。加強學習型黨組織建設，創(chuàng)新干部培訓方式。積極推進干部人事制度改革，建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考核評價體系，加大公開選拔、競爭上崗工作力度，推動干部交流，提高了選人用人公信度。加強和改進基層黨的建設，加強黨內民主，推進黨務公開。落實黨風廉政建設責任制，扎實推進首都懲治和預防腐敗體系建設，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，切實糾正群眾反映強烈的不正之風，嚴肅查處了一批大案要案。運用廉潔奧運經驗，加強對重大決策、重大活動、重點工程的監(jiān)督檢查。深入開展廉政風險防控工作，積極推進權力結構的科學化配置，加強對權力運行的有效監(jiān)督，提高了黨風廉政建設和反腐敗工作科學化水平。

　　回顧十次黨代會以來工作，我們深感過去的五年，是辦好大事喜事，建首善、創(chuàng)一流的五年;是深化改革，擴大開放，轉變經濟發(fā)展方式，推動科學發(fā)展的五年;是堅持以人為本，統(tǒng)籌改善民生，人民群眾更好享受改革發(fā)展成果的五年;也是各級黨組織和廣大黨員干部始終保持先進性和純潔性，帶領全市人民在科學發(fā)展的大道上奮力拼搏、創(chuàng)造光輝業(yè)績的五年。五年的成績來之不易。這是黨中央、國務院正確領導的結果，是中央各部門和各省區(qū)市大力支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我代表中共北京市第十屆委員會，向全市廣大黨員干部群眾，向中央黨政軍機關、人民解放軍和武警駐京部隊、各兄弟省區(qū)市，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向所有關心和支持首都建設的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人，表示崇高敬意和衷心感謝!

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