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【628568.com--述職報(bào)告】

　　國(guó)足特色學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　　1993年以后，中國(guó)足球走上市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化道路，后備人才培養(yǎng)發(fā)生了重大的變化，傳統(tǒng)的靠國(guó)家撥款、各級(jí)政府、體委和足協(xié)主辦的后備人才培養(yǎng)方式越來(lái)越趨向于依靠社會(huì)和市場(chǎng)，一些社會(huì)辦的足球?qū)W校應(yīng)運(yùn)而生。本文簡(jiǎn)要闡述現(xiàn)今足校的發(fā)展對(duì)策。

　　一、我國(guó)足校發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　(一)缺乏規(guī)范統(tǒng)一的管理

　　足校主要是私人或企業(yè)出資建立，規(guī)模不等、條件有限面臨足協(xié)(體委)和教委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，存在各種關(guān)系不易理順的問(wèn)題。

　　(二)教學(xué)質(zhì)量參差不齊

　　投機(jī)者的介入使很多足校一味追求鋪攤子、上項(xiàng)目，并沒(méi)有把注意力放在提高訓(xùn)練與教學(xué)質(zhì)量上，具體表現(xiàn)在：(1)對(duì)教練員缺乏控制和審查，一些退役的二、三流球員不經(jīng)學(xué)校的再教育，直接到足校任教；(2)采取“三集中”式的訓(xùn)練方式，使學(xué)生遠(yuǎn)離家庭和社會(huì)教育，由于足校內(nèi)部體教分離，普遍只“體”不“教”，學(xué)風(fēng)差、教育質(zhì)量低，導(dǎo)致學(xué)生素質(zhì)低下，甚至在心理方面出現(xiàn)種種問(wèn)題，如陳慶合等對(duì)中國(guó)足校學(xué)生心理健康所做的調(diào)查表明，足校高年級(jí)學(xué)生心理健康狀況處于較低水平，在強(qiáng)迫、人際敏感、偏執(zhí)和敵對(duì)等方面表現(xiàn)極為突出[1]。

　　(三)收費(fèi)高

　　競(jìng)技體育是窮孩子擺脫貧窮、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的有效途徑，許多貧寒子弟都以廉價(jià)的足球?yàn)槭走x，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，歐洲、美洲各國(guó)職業(yè)球員80%來(lái)自工人家庭，鐘秉樞的調(diào)查也表明，我國(guó)大球類運(yùn)動(dòng)員父親文化程度在初中以下的占42.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于表現(xiàn)類、游泳類和小球類項(xiàng)目，但足校在培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的過(guò)程中卻出現(xiàn)了貴族化傾向，年收費(fèi)一般都在萬(wàn)元以上，如八一足校每生每年學(xué)費(fèi)2.2萬(wàn)元+一次性建校費(fèi)2萬(wàn)元，或每年交費(fèi)2萬(wàn)元+一次性保證金3萬(wàn)元，北京龍力足校簽3年合同的學(xué)生每生每年交3萬(wàn)元，簽4年合同的學(xué)生每生每年交2.6萬(wàn)元，而1998年我國(guó)人均GDP只有人民幣6200元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5424元，農(nóng)村居民為2160元[2]，甚至一些足校還出現(xiàn)了不講訓(xùn)練教學(xué)效果、只講贏利數(shù)額的問(wèn)題。

　　(四)學(xué)生的出路問(wèn)題

　　家長(zhǎng)們?cè)诟咄度胫?，都期望能夠得到高回?bào)。一些足校在招生時(shí)對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)做出了關(guān)于出路的承諾，比如學(xué)校自己組隊(duì)打乙級(jí)聯(lián)賽沖擊甲B；畢業(yè)后推薦輸送國(guó)外俱樂(lè)部；推薦輸送到全國(guó)各甲級(jí)足球俱樂(lè)部。但國(guó)家體育總局計(jì)劃財(cái)務(wù)司《體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中數(shù)據(jù)顯示，每年我國(guó)全國(guó)足球優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)在隊(duì)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)都在1000人左右，尤其是1994年職業(yè)聯(lián)賽以來(lái)，人數(shù)更是控制在1000人以下。而自1993年以后，平均每年我國(guó)全國(guó)足球優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)新吸收的運(yùn)動(dòng)員為105人左右。能在的2萬(wàn)多名注冊(cè)的足球少年中脫穎而出、成為職業(yè)球員的，畢竟是極少數(shù)，這2萬(wàn)人(由于各種原因，還有很多踢球的孩子沒(méi)有注冊(cè))中的大多數(shù)將無(wú)情地被職業(yè)足球所淘汰。

　　二、關(guān)于我國(guó)足校發(fā)展對(duì)策建議

　　(一)完善制度，降低交易成本

　　完善的法規(guī)制度是足球?qū)W校生存和發(fā)展的重要保障。目前我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)型期，逐步完善各項(xiàng)法規(guī)制度，是足協(xié)面臨的重要任務(wù)。足協(xié)對(duì)于市場(chǎng)的規(guī)范，不僅要規(guī)范職業(yè)聯(lián)賽，而且要規(guī)范足球?qū)W校，不僅要對(duì)足球?qū)W校的硬件設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，而且要對(duì)學(xué)校的軟件，如教練員的任職資格進(jìn)行規(guī)范，怎樣使教練員上崗證制度不流于形式，切實(shí)發(fā)揮它的作用，仍然是值得思考的。

　　(二)為后備人才培養(yǎng)提供公共產(chǎn)品

　　市場(chǎng)無(wú)法自動(dòng)提供公共產(chǎn)品，足球強(qiáng)國(guó)的足球管理機(jī)構(gòu)都非常重視足球后備人才培養(yǎng)，大力為足球后備人才培養(yǎng)提供公共產(chǎn)品，促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)的普及。

　　1.加強(qiáng)教練員培訓(xùn)

　　提高教練員的文化素質(zhì)和科學(xué)訓(xùn)練水平，逐步建立教練員學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度，尤其加強(qiáng)對(duì)中青年教練員的培養(yǎng)深造。各級(jí)足協(xié)應(yīng)把教練員培訓(xùn)工作擺在重要位置，采取切實(shí)可行的措施和辦法，有目的、有計(jì)劃、有組織、分批分期地輪訓(xùn)教練員，選派優(yōu)秀教練員出國(guó)學(xué)習(xí)。要建立有效的激勵(lì)、約束機(jī)制，培養(yǎng)一支思想好、素質(zhì)高、善于鉆研、勤于思考的教練員骨干隊(duì)伍，以帶動(dòng)從事后備人才培養(yǎng)的教練員隊(duì)伍整體水平的提高。

　　2.提供政策支持

　　在未來(lái)的一段時(shí)間，大規(guī)模增加公共體育設(shè)施，尤其是大片足球場(chǎng)地的建設(shè)，并不現(xiàn)實(shí)。因此，要充分利用已有的體育場(chǎng)地，制定場(chǎng)地開放政策，向社會(huì)開放。除了國(guó)家投資以外，要廣開籌資渠道。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和國(guó)際慣例，應(yīng)提供必要的優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)贊助后備人才培養(yǎng)。

　　3.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行包裝推廣，營(yíng)造青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的良好氛圍

　　借助體育中介公司，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行包裝推廣，塑造青少年足球的良好社會(huì)形象，利用新聞媒體對(duì)體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳．激發(fā)人們對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的熱情與興趣，引起整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，促使廣大青少年積極參加足球活動(dòng)。青少年足球缺少社會(huì)贊助的主要原因之一是受到關(guān)注較少，難以引起贊助商的注意。要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，使大量的社會(huì)資金和人力資源被投人到青少年足球方面。

　　(三)嚴(yán)格管理，杜絕后備人才培養(yǎng)中的違規(guī)行為

　　目前我國(guó)后備人才培養(yǎng)市場(chǎng)管理混亂，體育部門與其他部門職責(zé)劃分不明確，因此，主管部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，對(duì)于違規(guī)者要按照規(guī)定進(jìn)行處罰，防止足球?qū)W校“撈一把走人”的現(xiàn)象發(fā)生。

　　國(guó)足特色學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　　中國(guó)足球發(fā)展基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)馬拴友一行三人赴平江實(shí)地考察青少年校園足球開展情況，進(jìn)行少兒圍欄足球項(xiàng)目落地的可行性調(diào)研。縣委副書記邢朝虹，縣委常委、副縣長(zhǎng)楊宇，縣教育局、“大愛平江”秘書處、縣教育基金會(huì)和縣足協(xié)負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

　　座談會(huì)上，調(diào)研組與有關(guān)部門、城區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行思想、理念上的溝通，圍繞如何立足實(shí)際情況，共同打造校園足球教育的“平江模式”進(jìn)行探討和交流。

　　調(diào)研組指出，少兒圍欄足球項(xiàng)目依托區(qū)域政府、教育部門組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮項(xiàng)目學(xué)校主體責(zé)任，結(jié)合“線上網(wǎng)課+線下培訓(xùn)”方式，讓貧困地區(qū)學(xué)生享受到優(yōu)秀的教育教學(xué)資源，同時(shí)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、足球發(fā)展基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的幼兒園和中小學(xué)校捐贈(zèng)圍欄、足球、球衣等耗材和裝備，讓更多孩子有機(jī)會(huì)接觸足球，培養(yǎng)興趣，享受足球運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的快樂(lè)和健康。

　　該項(xiàng)目可充分利用校園邊角地帶，用活動(dòng)圍欄將其分隔為多個(gè)小場(chǎng)地，有效解決學(xué)校操場(chǎng)場(chǎng)地問(wèn)題，開展形式簡(jiǎn)便易行，便于在校園里普及和推廣。

　　少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我縣將青少年校園足球工作作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展的重要抓手，形成了政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)參與、家庭和媒體支持與配合的校園足球發(fā)展新格局。目前，全縣共有26所全國(guó)校園足球特色學(xué)校，有117所學(xué)校6萬(wàn)余名學(xué)生常態(tài)化參與校園足球活動(dòng)。

　　后續(xù)，縣教育局將遴選一批學(xué)校爭(zhēng)取項(xiàng)目試點(diǎn)，助推少兒圍欄足球項(xiàng)目在平江落地生根。

　　國(guó)足特色學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　　時(shí)間：寒假假期

　　地點(diǎn)：本地區(qū)

　　對(duì)象：各行業(yè)、各年齡段的人

　　范圍：足球運(yùn)動(dòng)

　　主題：足球運(yùn)動(dòng)在本地區(qū)的普及情況

　　科考方法：填寫調(diào)查問(wèn)卷的形式

　　調(diào)查后的分析：

　　本次調(diào)查給我最大的感觸是：足球運(yùn)動(dòng)在本地區(qū)的普及情況很差。

　　調(diào)查前，我準(zhǔn)備了二十多份調(diào)查問(wèn)卷，這些問(wèn)卷是用來(lái)給農(nóng)民，學(xué)生，以及商人或工人等不同行業(yè)，不同年齡段的人填寫的，據(jù)搞查了解，我總結(jié)如下：

　　一、國(guó)家對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的推廣和投資力度不夠，當(dāng)前的體制下不利于足球的普及與提高，城鄉(xiāng)的足球投入有較大差距。

　　在當(dāng)前，全社會(huì)都在搶抓機(jī)遇，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。正好體育也是促進(jìn)社會(huì)和諧，提高人民體質(zhì)的好事。地方上教育和體育已經(jīng)和二為一，改為教體局。也為足球的普及提供了基礎(chǔ)。如果能在廣大農(nóng)村開展“千校百隊(duì)”活動(dòng)，讓校與校、村與村之間經(jīng)常搞一些足球比賽，這對(duì)足球的普及大有好處。這種比賽還可以培養(yǎng)孩子的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，提高體質(zhì)的同時(shí)，又能提高對(duì)國(guó)家，對(duì)家庭的責(zé)任感。讓他們不再沉溺于網(wǎng)吧的侵害。

　　二、學(xué)校足球普及困難重重

　　據(jù)中國(guó)足協(xié)最近調(diào)查的41個(gè)城市中，15個(gè)城市中同時(shí)在中小學(xué)開展校、區(qū)、市級(jí)足球賽，僅占41個(gè)城市的36.6%。而只有11個(gè)城市在中學(xué)開展校、區(qū)、市三級(jí)足球比賽，僅占總數(shù)的26.8%。另有15個(gè)城市開展情況不祥。超過(guò)六成以上的城市難以保證中學(xué)、小學(xué)同時(shí)開展足球聯(lián)賽，這讓中國(guó)足球在學(xué)校探求發(fā)展之路舉步維艱。

　　記者通過(guò)調(diào)查了解到，造成這一現(xiàn)象的原因主要有三點(diǎn)。首先是傳統(tǒng)訓(xùn)練體制的制約。足球職業(yè)化后，過(guò)去計(jì)劃體制下的專業(yè)足球隊(duì)轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)環(huán)境下的職業(yè)隊(duì)。體育局與足球隊(duì)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，業(yè)余體校、體育學(xué)校不再有向上輸送人才的指標(biāo)，使得中小學(xué)訓(xùn)練單位失去后備人才輸送方向。其次，各方利益沖突難以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置——在足球后備人才走上市場(chǎng)化后，地方教委認(rèn)為學(xué)?？梢圆槐爻袚?dān)輸送人才的義務(wù)，因此在進(jìn)行教育資源配置時(shí)，不再給予相關(guān)優(yōu)惠政策。學(xué)校大多以升學(xué)率為評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)成果的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，足球運(yùn)動(dòng)在校園的開展從整體上得不到支持，甚至還遭到了反對(duì)。在各方利益沖突下，校園普及足球非常困難，資源短缺使得具有天賦的中小學(xué)生不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。此外，青少年能否參加足球運(yùn)動(dòng)大多取決于家長(zhǎng)的意志。家長(zhǎng)在孩子發(fā)展中極力排斥一些對(duì)抗性強(qiáng)、易受傷的項(xiàng)目。而隨著高校不斷擴(kuò)招，家長(zhǎng)們不由自主地認(rèn)定孩子上大學(xué)才是最好的出路。

　　調(diào)查后感：中國(guó)地大物博，人口眾多，這是我們的一大優(yōu)勢(shì)。普及足球不能光喊口號(hào)，只做表面工作，而應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)地做好社會(huì)廣大人群的足球普及，只有真正普及了，中國(guó)的足球水平才能真正提高上去。

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