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鄉(xiāng)村振興一般指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了關(guān)于2021實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年規(guī)劃范文，希望對大家有所幫助!

　　關(guān)于2021實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年規(guī)劃范文

　　xx村是xx鄉(xiāng)村振興示范村，也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處，是xx鎮(zhèn)政府所在地，集鎮(zhèn)貿(mào)易中心，全村總流域面積9.8平方公里?？?cè)丝?04戶，1574人，主要以種植小雜糧，養(yǎng)殖豬、牛、羊，務(wù)工勞務(wù)輸出，集鎮(zhèn)貿(mào)易等經(jīng)濟收入，是“一村一品”先進(jìn)村，全縣退耕還林示范村。近幾年xx村加快了建設(shè)步伐，各項指標(biāo)穩(wěn)步提高。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把xx村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點，特制定此規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強發(fā)展的動力和活力，深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署，全力推進(jìn)脫貧攻堅，不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領(lǐng)，將xx村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。

　　二、奮斗目標(biāo)

　　深入貫徹落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的奮斗目標(biāo)，到2020年實現(xiàn)：經(jīng)濟繁榮，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將xx村建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展的先行村；環(huán)境優(yōu)美，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鎮(zhèn)美化亮化，實現(xiàn)公共服務(wù)配套完善，將xx村建設(shè)成為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)先行村；人民富裕，社會保障、基本公共服務(wù)走在全縣前列，人民幸福感不斷增強，將xx村建設(shè)成為全縣宜居村；力爭半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全鎮(zhèn)第一，3年內(nèi)達(dá)到縣級前列。

　　（一）總體目標(biāo)

　　大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)發(fā)展，增強人民群眾的獲得感和幸福感，深入推進(jìn)綠色發(fā)展。

　　緊緊圍繞農(nóng)民增收和生態(tài)宜居建設(shè)兩大目標(biāo)，狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強村等重點工作，讓xx村的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會建設(shè)更加和諧。

　?。ǘ┚唧w要求

　　1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：注重各項產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌，李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。

　　2.村建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)成為具有顯著的風(fēng)貌特色，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。

　　3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使xx村的水更清、天更藍(lán)、地更綠。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)脫貧攻堅

　　全村共有貧困戶x人，其中計劃兜底保障x戶，產(chǎn)業(yè)扶持x戶，就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶，易地扶貧搬遷x戶，危房改造x戶，健康扶持x戶，生態(tài)扶貧x戶，教育扶持x戶。現(xiàn)已脫貧x戶x人，2018年計劃脫貧x戶x人，同時摘掉貧困村帽子；到2020年實現(xiàn)整村全部脫貧，同步實現(xiàn)小康水平。

　　（二）推進(jìn)生態(tài)宜居攻堅

　　以上級鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導(dǎo)，重點實施組織建設(shè)、文明新風(fēng)培育、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、文化引領(lǐng)五項工程，打造文明建設(shè)先行村，全面提升文化發(fā)展水平，積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。

　　通過一系列措施和活動，進(jìn)一步促進(jìn)移民群眾脫貧致富，思想觀念轉(zhuǎn)變，充分激發(fā)移民群眾的內(nèi)生動力、脫貧信心和致富決心，打造生態(tài)宜居的示范村。實現(xiàn)村組織全面加強，道德素養(yǎng)大幅提升，平安建設(shè)不斷深化，家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，文化生活不斷豐富。

　　四、具體措施

　?。ㄒ唬┘訌娀鶎咏M織建設(shè)

　　1.加強村干部隊伍建設(shè)。加強村干部理論學(xué)習(xí)，并組織村干部走出去，把好的經(jīng)驗帶回來。

　　2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實從嚴(yán)治黨要求，強化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用，深入推進(jìn)本村星級黨組織創(chuàng)建。

　　3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實“三會一課”等組織生活制度，定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。

　　4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，圍繞雜糧種植，豬、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

　?。ǘ嵤┪拿餍嘛L(fēng)培育工程

　　1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設(shè)有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到群眾的頭腦之中。

　　2.強化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展“道德模范評選”活動。

　　3.深化誠信建設(shè)活動。利用村內(nèi)微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。

　?。ㄈ嵤┟裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)工程

　　1.強化法治宣傳教育。結(jié)合普法教育，在村集攤、廣場設(shè)立“法律宣傳欄”。

　　2.深化平安xx建設(shè)。創(chuàng)新和加強治理手段，注重對影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進(jìn)行整治化解。

　?。ㄋ模嵤┮骑L(fēng)易俗工程

　　1.堅持“三個倡導(dǎo)”。倡導(dǎo)婚事新辦，反對大操大辦等不良風(fēng)氣；倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，引導(dǎo)簡化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦，推動形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。

　　2.建立完善“一約四會”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會等。

　　（五）實施文明創(chuàng)建工程

　　1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動，著力培育現(xiàn)代文明家庭。

　　2.開展文明村創(chuàng)建。深入實施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程，著力落實上級的創(chuàng)建要求。

　?。嵤┪幕I(lǐng)工程

　　1.加強文化陣地建設(shè)。修建幸福家園一處，村內(nèi)圖書室購置投影儀等配套設(shè)施。充分發(fā)揮好文化設(shè)施作用，讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾。

　　2.加強民間文化隊伍建設(shè)。配備村文化專干，提高文化專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

　　3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風(fēng)氣。

　　五、大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

　　以上級關(guān)于脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列指示為指導(dǎo)，以“產(chǎn)業(yè)強村”為目標(biāo)，依托“桃花茆”小米，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵移民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。做大做強“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強村民富，為建設(shè)美麗富裕xx村奠定堅實基礎(chǔ)。

　　2019年，實現(xiàn)xx村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，李鼎銘紀(jì)念館正式建成運營，“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到約5000元。

　?。ㄒ唬┨厣N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路，大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底，雜糧種植面積5000畝，并建成桃花茆小米加工廠三間，新推500畝山地果樹地，建設(shè)80畝果園用水井五口，建設(shè)50噸果庫1座，果園配套架設(shè)高壓線1000米。特色種植產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)為300人左右。

　　（二）特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　到2020年，完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭，土雞養(yǎng)殖2萬只目標(biāo)任務(wù)，新建養(yǎng)豬基地1處；養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)200人。

　　六、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　全面貫徹落實總書記“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為xx村建設(shè)目標(biāo)，堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使xx村的水更清，天更藍(lán)，地更綠，讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)xx村建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療等公共服務(wù)功能，補齊發(fā)展短板，夯實全村發(fā)展基礎(chǔ)。

　　進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗xx。

　　（一）大力提升生態(tài)綠化水平

　　通村主干道路100%綠化，重點路段建有綠化；使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。

　?。ǘ┲ν晟苹A(chǔ)設(shè)施

　　完善道路、水、電、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快建設(shè)污水排放管網(wǎng)改造，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境；加強亮化，提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項目建設(shè)。

　　主要實施：村內(nèi)前溝邦畔2公里，生產(chǎn)道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農(nóng)田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作

　　創(chuàng)建生態(tài)村，大力實施環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，落實河長制制度，對現(xiàn)有河槽進(jìn)行整治，杜絕亂排亂放；堅決整治放牧、侵占林地、等違法行為。

　　主要實施：烏龍河河段河槽治理，集攤環(huán)境綜合整治。

　　（四）全面加強土地管理

　　1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。

　　2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。加強日常土地動態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

　　七、堅持落實“三變”改革政策

　　2019年，全面完成“三變”改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

　?。ㄒ唬┗就瓿赊r(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作

　　開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

　　（二）積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

　　按照制定方案、清產(chǎn)核資、配置股權(quán)、制定章程、完善制度、強化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

　?。ㄈ┙⑥r(nóng)村土地股份合作社

　　利用村內(nèi)現(xiàn)有種養(yǎng)殖、加工合作社，讓農(nóng)民以土地、勞務(wù)等形式入股，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　關(guān)于2021實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年規(guī)劃范文

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證，組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力，將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍(lán)圖走向現(xiàn)實。

　　繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認(rèn)識，意義重大。

　　價值維度上的創(chuàng)新

　　明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。文件指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

　　明確鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　明確鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務(wù)。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。分別是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

　　制度維度上的創(chuàng)新

　　高起點。與新農(nóng)村建設(shè)不同，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?！兑?guī)劃》通過與文件對表對標(biāo)，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實化工作重點和政策措施，包括重大工程、重大計劃、重大行動等，指導(dǎo)各地區(qū)各部門分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

　　高標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村振興，法制法規(guī)先行。一方面，文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法，把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來，特別是2005年新農(nóng)村建設(shè)以來，中國形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā)，制定促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面，文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)法制化了、制度化了。

　　高質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，旨在激活主體、激活要素、激活市場，全方位高質(zhì)量地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。其中，若干制度創(chuàng)新值得關(guān)注：如探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán);推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，上述舉措旨在增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。改進(jìn)耕地占補平衡管理辦法，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機制，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法，通過跨省域調(diào)節(jié)，可以大大提高節(jié)余指標(biāo)的含金量并用以反哺農(nóng)村。創(chuàng)新培訓(xùn)機制，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn);建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制，這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。

　　組織維度上的創(chuàng)新

　　加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此，文件強調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興?？h委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求，打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊伍。

　　懲治“微腐敗”，打造強有力的農(nóng)村基層黨組織。管黨治黨，從基層黨組織抓起。文件提出，推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力;強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，積極促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶，多數(shù)年齡偏大，有的是老人和婦女?，F(xiàn)階段的迫切之舉，是采取針對性措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。

　　壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導(dǎo)小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作，使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風(fēng)險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變，從而解決土地配置細(xì)碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題，整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研、教學(xué)和其他組織、個人參加，為維護(hù)和增進(jìn)全體會員的共同利益，在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度，實現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對接，降低市場風(fēng)險和交易成本，有助于帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。

　　關(guān)于2021實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年規(guī)劃范文

　　為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把XX鎮(zhèn)XX村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新XX，特制定本行動方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到202*年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧；全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進(jìn)一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

　　三、基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿贮h管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

　　（二）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

　?。ㄈ﹫猿洲r(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

　　（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

　?。﹫猿秩伺c自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

　?。ㄆ撸﹫猿忠虻刂埔恕⒀驖u進(jìn)。立足XX村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進(jìn)。

　　四、主要建設(shè)內(nèi)容

　?。ㄒ唬嵤┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。

　　1.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上；種植茶葉6665畝，建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝（在XX路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上，建成XX村茶莊園1個、XX自然村茶村莊1個；積極打造“四個1000畝”林果園建設(shè)，在XX自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元），在XX自然村片區(qū)種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元），在XX自然村片區(qū)種植山李子1000畝（按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元）；在XX自然村片區(qū)種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元）。

　　2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足XX村屬城郊結(jié)合部和XX高速路XX二級路、XX公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設(shè)15公里，建設(shè)田園休閑景觀亭15個，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將XX村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

　　4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村（組）集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。

　?。ǘ嵤┤司迎h(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

　　1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進(jìn)村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設(shè)30公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里，建設(shè)蓄水池18個1000立方米，進(jìn)一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設(shè)氧化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設(shè)公共廁所10個，建設(shè)垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化；改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖；推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

　　2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護(hù)制度，把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策。

　　3.實施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓XX公路和XX高速公路建設(shè)的有利機遇，對XX河XX段部分河道實施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用，進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。

　　4.全面改善群眾住房條件。針對XX村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。

　　（三）實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

　　1.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設(shè)，認(rèn)真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進(jìn)誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

　　2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)XX村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所1個，切實保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建XX村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法，強化村規(guī)民約約束力。

　　3.加強農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

　?。ㄋ模嵤?gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

　　1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘?xí)宓蕰?、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。2.加強法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好XX村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。進(jìn)一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安XX”。3.深入實施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領(lǐng)群眾致富；黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動，形成團結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面；生態(tài)促富，加快推進(jìn)“森林XX”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。

　?。ㄎ澹嵤┺r(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。

　　1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進(jìn)一步改善XX辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展XX村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。

　　2.促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶），助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。

　　3.落實好農(nóng)村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推進(jìn)“健康XX”建設(shè)。

　　4.決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜?wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

　　五、保障機制

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的XX鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對XX村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)XX鎮(zhèn)、XX村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。XX鎮(zhèn)要對應(yīng)成立XX村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)抓好XX村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

　　（二）注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。縣級各部門要按照部門職能，主動推進(jìn)XX村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè)，確保示范點建設(shè)取得實效。

　?。ㄈ┘哟筚Y金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約4800多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

　?。ㄋ模┙∪晟崎L效管護(hù)機制。堅持建管并重，切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護(hù)機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。

　　（五）加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。XX區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案（2018—2020年）

　　黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。XX區(qū)作為XX市“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場，為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我區(qū)“三農(nóng)”工作邁向新臺階，打造全國先進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，順應(yīng)農(nóng)村群眾對美好生活的向往，近期，我區(qū)研究出臺了《XX區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案（2018—2020年）》，從“深化改革、產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊風(fēng)貌提升、補基礎(chǔ)設(shè)施短板、富民強村、基層治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)”八大方面，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升溫提速。

　?。ㄒ唬┤嫔罨r(nóng)村綜合改革工程，煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出增加綠色優(yōu)質(zhì)有效農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，探索建設(shè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；逐步深化集體土地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，推動土地流轉(zhuǎn)集中，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點；全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設(shè)，運用“科技+制度”創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段，進(jìn)一步完善三資管理平臺建設(shè)，到2019年底前實現(xiàn)“三資”管理平臺自然村全覆蓋；大力探索“政經(jīng)分離”改革，大力探索“政經(jīng)分離”改革，開展“政經(jīng)分離”試點，實行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會賬目與集體經(jīng)濟組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”；健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制，鼓勵建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺，開設(shè)開放式服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)；建立健全村干部工資正常增長機制，建立健全村干部工資正常增長機制，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府在村干部工資負(fù)擔(dān)中的支出比例；深化農(nóng)村土地改革，建立完善農(nóng)村土地交易管理制度及農(nóng)村土地交易中心，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，完善農(nóng)村宅基地分配管理制度。

　?。ǘ┤嫣嵘r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，增強鄉(xiāng)村造血功能全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，集中全力加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力實施農(nóng)村實用培養(yǎng)計劃；積極推動農(nóng)村三產(chǎn)融合，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)莊、共享農(nóng)莊、田園綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動共享經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域快速發(fā)展；加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運用PPP模式，鼓勵企業(yè)、社會組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運營和管理；推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集人氣，盤活農(nóng)村閑置資源，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄈ┤骈_展農(nóng)村環(huán)境整治工程，提升鄉(xiāng)村宜居水平大力開展“三清理”（全面清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物）、“三拆除”（拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈）及“三整治”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染）行動，全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。

　?。ㄋ模┤骈_展農(nóng)房風(fēng)貌提升工程，展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視提升規(guī)劃引領(lǐng)水平，以鎮(zhèn)為主體，以自然村為單位，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間分布，完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度；實施農(nóng)房風(fēng)貌改造提升行動，著重改造和提升現(xiàn)有農(nóng)房的外立面和建筑風(fēng)貌，切實解決“只見新房、不見新村”等問題；打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村，鼓勵引導(dǎo)村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內(nèi)外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進(jìn)行綠化美化，施行清舊補綠、拆舊建綠，提升鄉(xiāng)村綠化美化水平；積極推進(jìn)農(nóng)村舊村改造，按照一戶一宅政策，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)村舊村改造和整治力度。

　?。ㄎ澹┤骈_展基礎(chǔ)設(shè)施補短工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進(jìn)一步完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村配電網(wǎng)工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”（電力線、網(wǎng)線電話線、有線電視線）工程及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，推進(jìn)村居文化中心建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保險制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)，讓農(nóng)民群眾生活更有獲得感。

　?。┤骈_展富民強村創(chuàng)建工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過加快特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提高集體資產(chǎn)管理水平和效率，全面開展農(nóng)村低收入群體綜合幫扶，逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。（七）全面開展基層治理創(chuàng)建工程，夯實鄉(xiāng)村組織基礎(chǔ)大力加強基層組織建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，促使基層治理取得新突破。

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