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【628568.com--述職報(bào)告】

巡察，漢語詞語，拼音xúnchá，釋義為巡行察訪，巡視；吏役名?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了2021關(guān)于村鎮(zhèn)社區(qū)政治巡察的調(diào)研報(bào)告范文，希望對大家有所幫助!

　　2021關(guān)于村鎮(zhèn)社區(qū)政治巡察的調(diào)研報(bào)告范文

　　根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展對村（社區(qū)）政治巡察調(diào)研工作的預(yù)通知》文件精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)基層黨建等情況匯報(bào)如下：

　　一、基本概況

　　XX鎮(zhèn)位于XX區(qū)XX，轄區(qū)面積XX平方公里，耕地面積8XX公頃，林地面積1XX公頃，森林覆蓋率30.3%，主要農(nóng)作物為水稻、蔬菜、水果和花卉（其中水果主要為XX果、XX）。十里亭鎮(zhèn)下轄X個行政村，XX個社區(qū)居委會，XX個自然村，下轄XX個基層黨組織（其中X個基層黨委，X個黨總支部，XX個黨支部），其中“兩新”組織黨組織XX個，全鎮(zhèn)共有黨員XX人。現(xiàn)共有村（社區(qū)）“兩委”干部1XX人，其中村（社區(qū)）黨組織書記、村委會主任XX人，X個村是黨組織書記、村委會主任、村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人三個“一肩挑”。2020年末戶籍人口XX人，常住人口XXXX人，農(nóng)業(yè)人口XX戶，XX人。

　　二、黨組織基層黨建工作成效和做法

　　一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想武裝及理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育等主題，依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、鎮(zhèn)委黨校、各黨校分教點(diǎn)等場所及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“XX發(fā)布”等平臺，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起政治理論學(xué)習(xí)、思想理論學(xué)習(xí)熱潮，每年開展黨校培訓(xùn)XX余次，邀請市委黨校及市“XX講師團(tuán)”講師授課1X次，覆蓋黨員XX余人次，黨員覆蓋率100%。

　　二是扎實(shí)開展軟弱渙散基層黨組織整頓。近年來，先后完成X村、X村、XX村軟弱渙散黨組織整頓工作并順利通過驗(yàn)收，基層黨組織戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力不斷得到加強(qiáng)。

　　三是充分發(fā)揮黨員干部疫情防控工作先鋒模范作用。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我鎮(zhèn)組織黨員干部XX余人次，沖鋒陷陣在疫情防控第一線，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)置XX個大網(wǎng)格，XX個小網(wǎng)格，XX個防疫檢查點(diǎn)，XX個臨時(shí)黨支部，XX個“黨員先鋒模范崗”，通過在職黨員到社區(qū)報(bào)到等活動，對全鎮(zhèn)XX個小區(qū)分樓棟包干，扎實(shí)開展聯(lián)防聯(lián)控工作，入戶XX萬戶次，排查XXX余人，發(fā)放宣傳資料XXX份，張貼宣傳畫冊XX張，發(fā)送短信XXX條，實(shí)現(xiàn)疫情“0”輸入。

　　四是優(yōu)化基層黨組織配置，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)，全鎮(zhèn)符合條件的XX個村、社區(qū)黨支部全部升格為黨總支（黨委）。大力實(shí)施“頭雁工程”和“XX工程”，落實(shí)“村培鎮(zhèn)管”發(fā)展黨員工作機(jī)制。順利完成2021年村（社區(qū)）黨組織換屆工作，共產(chǎn)生X名新任黨組織書記，其中X名由后備干部培養(yǎng)產(chǎn)生，X名新任書記平均年齡在XX歲，學(xué)歷基本為大專以上，通過選優(yōu)配強(qiáng)，做到新任干部學(xué)歷提升、平均年齡下降，黨組織配置優(yōu)化。同時(shí)嚴(yán)把入黨關(guān)口，著力把政治素質(zhì)好、創(chuàng)新精神強(qiáng)、致富能手、優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退役軍人吸收到黨內(nèi)，切實(shí)解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、力量薄弱等問題，五年來共發(fā)展黨員XX名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正XX名。

　　五是強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、帶婦建。進(jìn)一步完善村級團(tuán)支部陣地、基層?jì)D聯(lián)建設(shè)，順利完成XX個村（社區(qū)）團(tuán)組織、婦聯(lián)換屆工作，選舉產(chǎn)生團(tuán)支部書記XX名、團(tuán)支部委員XX名；婦聯(lián)主席XX名、婦聯(lián)執(zhí)委XX名，基層組織力量進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

　　三、存在的困難和問題

　　1.村級黨組織在貫徹黨中央決策部署特別是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和惠民利民政策、推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，存在以下問題：

　?。?）黨組織班子領(lǐng)富帶富能力不強(qiáng)。部分農(nóng)村黨組織班子受年齡老化、缺乏常態(tài)化培訓(xùn)等影響，在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富、脫貧攻堅(jiān)上措施、辦法不多，存在等靠要思想，缺少金點(diǎn)子、實(shí)干苦干的精氣神。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少“精品”，門路不多，自身“造血功能”明顯不足。

　?。?）部分基層干部業(yè)務(wù)能力欠缺。絕大多數(shù)基層干部對待工作是兢兢業(yè)業(yè)的，“5+2”在基層屬于常態(tài)。然而，由于經(jīng)驗(yàn)老化、本領(lǐng)缺失等原因，不少基層干部不了解新政策，開完會后對會議精神在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)的效果達(dá)不到預(yù)期效果。雖然采用多種方式對相關(guān)人員進(jìn)行鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，但大多涉及的是思想層面的知識，對于項(xiàng)目的選擇、實(shí)施及配套等專業(yè)技能知識則很少觸及，致使很多干部培訓(xùn)參觀學(xué)習(xí)之后，對鄉(xiāng)村振興仍然“說不出個所以然”。比如，X村（X、X）X畝育苗基地的惠民政策和鄉(xiāng)村振興資金落地要通過項(xiàng)目管理的形式來落實(shí)，從下往上進(jìn)行申報(bào)，可不少村基層干部不會做方案，只能通過相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)來實(shí)施。

　　（3）鄉(xiāng)村基層社會機(jī)制不完善?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村都建立了各種各樣的合作社，沒有建立村民理事會。所以，鄉(xiāng)村振興成效不佳。比如XX在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，沒有利用好合作社資源。為了迎合上級政府要求，在缺乏文化底蘊(yùn)和管理經(jīng)驗(yàn)的條件下，啟動的特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、傳統(tǒng)村落建設(shè)，實(shí)際效果差強(qiáng)人意，鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)賬效果差。

　?。?）缺乏資金投入不到位。按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，充分利用好駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)帶來的XX萬元幫扶資金，結(jié)合X區(qū)XXX提升項(xiàng)目及XXX項(xiàng)目，因地制宜、因村施策，廣泛宣傳、群策群力，集中力量全方位推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，通過領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、鄉(xiāng)賢等帶頭作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與。到現(xiàn)在為止因資金不到位，項(xiàng)目無法開工。

　　提出以下對策建議：

　　（1）強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，鍛造致富帶富能力。一是政策輔導(dǎo)強(qiáng)“腦”。重點(diǎn)開展黨的涉農(nóng)政策專題學(xué)習(xí)，每X個月由鎮(zhèn)農(nóng)辦舉辦1期鄉(xiāng)村振興“微講堂”，引導(dǎo)村委干部學(xué)用政策。積極推理金融支持鄉(xiāng)村發(fā)展等專業(yè)政策普及，探索推廣大“強(qiáng)村貸”“惠農(nóng)貸、涉農(nóng)擔(dān)保等金融服務(wù)，著力破解村“融資難”“融資貴”等問題。二是專業(yè)培訓(xùn)賦“能”。分類開展黨支部領(lǐng)辦合作社、農(nóng)業(yè)旅游、網(wǎng)店微商等專題培訓(xùn)，拓展村委干部發(fā)展思路。三是搭建平臺助“力”。積極為專業(yè)化村委干部提供發(fā)展平臺，支持發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社。每年培育區(qū)級示范社不少于X個。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，我鎮(zhèn)每年從專業(yè)化村遴選X個增收項(xiàng)目重點(diǎn)管理、跟蹤指導(dǎo)；報(bào)上級部門備案管理、重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)村集體穩(wěn)步增收。

　　（2）發(fā)揮農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基層社會機(jī)制。村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組，推動自然村和村民小組設(shè)立村民理事會，配合村委會開展村民自治、農(nóng)村公共服務(wù)、三清三拆、鄉(xiāng)村振興工作。二是充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅(jiān)持農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的建設(shè)主體、受益主體和治理主體地位。三是積極推動廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，充分調(diào)動他們參與鄉(xiāng)村振興的積極性。

　?。?）多渠道擴(kuò)展資金來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。一方面立足于當(dāng)下實(shí)際，把原有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)幫助龍頭企業(yè)積極爭取上級資金，加快推進(jìn)XXX項(xiàng)目落地；另一方面著眼于未來發(fā)展，積極引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。爭取引進(jìn)XXX，推進(jìn)XX建設(shè)，進(jìn)一步加快XX轉(zhuǎn)型升級，并積極爭取上級指標(biāo)，借鑒復(fù)制XX項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，整合XX片區(qū)閑置土地，通過XX項(xiàng)目，完善配套設(shè)施，進(jìn)一步壯大農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)以市黨史學(xué)習(xí)教育示范基地搬遷至XX為契機(jī)，依托XX旅游景點(diǎn)等，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。比如XX轄區(qū)的流轉(zhuǎn)林地X畝，每年流轉(zhuǎn)租金收入XX元。轄區(qū)企業(yè)為本村村民提供X個就業(yè)崗位，月工資每人X元，并且由企業(yè)幫其購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷夯實(shí)，2020年村集體收入X萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民收入都大幅提升，有不少在外務(wù)工的村民都紛紛返村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

　　2.村級黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾方面，提升群眾認(rèn)可度、信任度方面，還存在哪些不足和短板?

　?。?）農(nóng)村基層黨組織功能發(fā)揮不夠到位?；鶎狱h建工作創(chuàng)新浮在表面，零碎而不系統(tǒng)，有的黨組織對群眾的教育引導(dǎo)不夠，有的只注重形式，不注重效果，黨組織的政治引領(lǐng)力不夠突出，群眾認(rèn)可度不高，工作覆蓋面和影響力不大。

　?。?）農(nóng)村基層黨組織群眾滿意度亟需提高。農(nóng)村基層黨組織被動應(yīng)付上級工作情況比較普遍，與群眾聯(lián)系較少，不能及時(shí)解決群眾信任度，導(dǎo)致黨組織的號召力、影響力、凝聚力弱。

　　（3）農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展的能力不強(qiáng)。農(nóng)村基層黨組織自我革命新能力不足，推動農(nóng)村改革創(chuàng)新的主動性不強(qiáng)。農(nóng)村黨員老齡化問題逐漸凸顯，帶頭致富能力弱，“領(lǐng)頭雁”作用得不到充分發(fā)揮。農(nóng)村基層黨組織工作“薄弱化”。有的村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，沒有財(cái)力為村民辦實(shí)事。

　　提出以下對策建議：

　　（1）深入貫徹黨的群眾路線，增加群眾的獲得感。基層黨組織在具體的決策和實(shí)踐中切實(shí)關(guān)注民生問題，做到“想群眾所想，急群眾所急、給群眾之所需”，牢固黨在群眾的基礎(chǔ)。

　　（2）健全嚴(yán)密的組織體系。堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)社會組織形態(tài)、生產(chǎn)生活方式等發(fā)生的深刻變化，積極創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置和活動方式，推動基層黨組織的有效覆蓋率不斷擴(kuò)大。

　　3.村級黨組織在依法用權(quán)、廉潔用權(quán)方面存在哪些薄弱環(huán)節(jié)?主要存在哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?特別是在村黨組織書記、村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”的情況下，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

　?。?）村務(wù)監(jiān)督員會履職能力有待加強(qiáng)。雖設(shè)有村務(wù)監(jiān)督委員會，但縱觀各村的村務(wù)監(jiān)督委員會組成成員，普遍存在文化低、業(yè)務(wù)水平底、年齡偏高的現(xiàn)象，且部分委員會成員對自己應(yīng)履行職責(zé)職能不清，在村務(wù)決策、村務(wù)公開、“三資”管理、工程建設(shè)等方面的監(jiān)督僅僅停留于字面的理解，對于監(jiān)督重點(diǎn)容易存在把握不好的情況。村務(wù)監(jiān)督委員會人員威信相對村“兩委”人員不夠高，履職能力也亟待提升。

　　（2）集體資產(chǎn)管理不規(guī)范。部分村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不足，對財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度不熟悉。對集體資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中沒有認(rèn)識到管理的重要性，因而沒有建立系統(tǒng)全面的資產(chǎn)臺賬；有的村集體資產(chǎn)、資源對外租賃或承包時(shí)，沒有嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行。

　　（3）印章管理不規(guī)范。部分村級黨組織與村委會印章沒有專人管理，用章較少登記，用章監(jiān)管流程較為松懈，容易存在留痕難問題。比如某村支部章、村委章、財(cái)務(wù)章全部一人統(tǒng)一管理，缺乏有效監(jiān)督。

　　提出以下對策建議：

　?。?）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。由區(qū)一級對村務(wù)管理監(jiān)督委員會成員開展政策、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立長效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障，在村委監(jiān)督委員會人員配置上盡量選擇能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高、年輕化的村民，提升村務(wù)監(jiān)督委員會的威信。

　?。?）加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。建立健全的管理制度，對相關(guān)人員進(jìn)行資產(chǎn)管理專業(yè)知識的培訓(xùn)，管理過程中進(jìn)行細(xì)致的統(tǒng)計(jì)和詳細(xì)的記錄，臺賬記錄嚴(yán)謹(jǐn)，確保與集體資產(chǎn)有關(guān)的財(cái)務(wù)清晰明了。加強(qiáng)集體資產(chǎn)租賃與承包的監(jiān)督，在租賃和承包的同時(shí)確定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，保障村集體的利益。

　　（3）建立健全公章制度。制訂公章管理制度，健全用章登記-記錄，做到專人專管，明確責(zé)任劃分，杜絕出現(xiàn)私蓋公章等現(xiàn)象。

　　4.村級黨組織在加強(qiáng)基層治理，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主，支持和保障村民依法開展自治等方面，還存在哪些不足和短板?

　?。?）個別村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人履職能力有待提高。個別新上任的黨組織書記，受制于經(jīng)驗(yàn)不足，存在眼中無“活”、心中無“數(shù)”等問題，對個別工作有畏難情緒，導(dǎo)致工作滯后。

　　（2）村兩委之間職能、權(quán)力邊界劃分不明確。個別村黨支部與村委會對各自的職責(zé)、權(quán)限認(rèn)識不清，理解有偏差，在處理村務(wù)的過程中，工作不協(xié)調(diào)，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙了村委的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　提出以下對策建議:

　?。?）加強(qiáng)履職能力。作為年輕的基層黨組織負(fù)責(zé)人，要樹立初生牛犢不怕虎的精神，要把“想干事”、“能干事”的想法付儲行動，落實(shí)到“干成事”中去，要主動作為，碰到問題更要迎難而上，勇于思考，學(xué)會破解難題，善于創(chuàng)造出符合自己黨組織特色的亮點(diǎn)品牌。

　　（2）明確村兩委職責(zé)邊界。在村民自治發(fā)展中，理清村兩委之間的職責(zé)、權(quán)限關(guān)系，合理鑒定相互的職責(zé)范圍，樹立團(tuán)結(jié)合作才能共贏的意識，兩者相互配合，保障村民自治順利開展工作，推動農(nóng)村民主進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

　　5.村級黨組織在加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升政治功能和組織力方面，還存在哪些不足和短板?

　?。?）黨的基層組織的弱化。具體表現(xiàn)為個別基層黨組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。基層黨組織虛化的具體表現(xiàn)：個別基層黨組織還存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建工作邊緣化、作用虛化的問題，一些黨員干部忽視自已的黨身份與抓黨建的職責(zé)，認(rèn)為抓黨建是虛的，是專職黨務(wù)部門和專職黨務(wù)工作者的事，與自已關(guān)系不大。一些黨組織黨內(nèi)生活滿足于做表面文章，存在隨意化、平淡化、庸俗化的傾向，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

　?。?）黨組織中黨員干部思想覺悟，黨性低。由于受社會主義市場經(jīng)濟(jì)不成熟等因素的影響，“一切向錢看”、金錢能決定一切”的觀念不僅在部分群眾中被奉為金科玉律，在部分黨員干部中也很有市場。在眼前的經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下農(nóng)村基層黨組織中部分黨員黨性變得越來越薄弱，認(rèn)為“市場經(jīng)濟(jì)是一分錢一分貨，給多少錢就干多少事”，沒好處就不愿為群眾辦事，形成了給錢就給辦事，不給錢就辦不成事的不良風(fēng)氣。

　　提出以下對策建議:

　?。?）以加強(qiáng)支部陣地建設(shè)為根本點(diǎn)，不斷深化基層組織凝聚力。牢固樹立加強(qiáng)支部建設(shè)鮮明導(dǎo)向，把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為重要抓手，健全基本組織，建強(qiáng)基本隊(duì)伍，開展基本活動，落實(shí)基本制度，強(qiáng)化基本保障，充分發(fā)揮支部在基層基礎(chǔ)建設(shè)作為戰(zhàn)斗堡壘的砥柱作用，真正使支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。特別是加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員落到支部。把群眾工作落到支部，要強(qiáng)化支部組織設(shè)置。進(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)，繼續(xù)總結(jié)提煉基層黨支部的新鮮經(jīng)驗(yàn)，組織開展先進(jìn)基層黨組織爭創(chuàng)，堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要強(qiáng)化支部政治功能，使黨支部積極參與所在單位的評先推優(yōu)、獎勵懲罰、黨風(fēng)廉政等重大問題的研究討論，強(qiáng)化支部政治核心地位。

　?。?）切實(shí)提升黨員教育。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為黨員教育培訓(xùn)“必修課”，分年度作出安排，分期分批組織實(shí)施。加大師資、教材、陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障力度，推動教育培訓(xùn)向重點(diǎn)難點(diǎn)群體覆蓋、向基層一線傾斜。把脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等到重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（XXX同志），作為教育培訓(xùn)的“活教材”，深入開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動。

　　2021關(guān)于村鎮(zhèn)社區(qū)政治巡察的調(diào)研報(bào)告范文

　　黨章規(guī)定，在中央和省區(qū)直轄市兩級黨委實(shí)行巡視制度。作為填補(bǔ)市縣一級巡視制度空白而建立起來的巡察制度，既是巡視工作向市縣延伸的有效方式，也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察不僅為基層黨內(nèi)監(jiān)督提供了有利抓手，使得不同層級、不同部門的黨內(nèi)監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)有所不同，而且可以更有針對性地發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的問題，為切實(shí)治理群眾身邊腐敗問題提供重要途徑，提升群眾在反腐敗斗爭中的獲得感，把問題解決在基層，從而避免問題的傳導(dǎo)和擴(kuò)散。

　　構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，提高巡視巡察整體質(zhì)量，重點(diǎn)在于構(gòu)建向基層延伸的巡視巡察網(wǎng)絡(luò)格局，使巡視巡察與基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)形成合力，找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督檢查工作，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　一、主要做法

　　構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督檢查與巡視巡察相結(jié)合。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)日常監(jiān)督檢查工作主要集中在以下幾個方面：

　　一是黨的政治建設(shè)方面：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)。

　　二是黨的紀(jì)律建設(shè)方面：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn)，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。

　　三是黨的作風(fēng)建設(shè)方面：認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其《實(shí)施細(xì)則》、省委和市委《實(shí)施辦法》、縣委《實(shí)施細(xì)則》等文件精神，結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施。部署開展規(guī)范婚喪喜慶事宜，規(guī)范津補(bǔ)貼、獎金發(fā)放等，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為以及省委嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈“九嚴(yán)查”等“四個專項(xiàng)整治”行動，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

　　四是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面：認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的“雁過拔毛”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題。

　　五是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治方面：圍繞深入貫徹習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神及縣委、縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理實(shí)施方案》，緊盯鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任主體，緊扣扶貧資金管理使用、惠農(nóng)政策落實(shí)、教育醫(yī)療、“三資管理”、易地搬遷、危房改造、土地流轉(zhuǎn)等方面問題，開展“十個嚴(yán)查”，加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)整治。

　　二、存在的主要問題

　　一是思想認(rèn)識不到位。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對巡視巡察政治定位把握不準(zhǔn)，對配合監(jiān)督這個首要職責(zé)認(rèn)識不清；擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，對配合巡視巡察合力監(jiān)督的重視程度不夠；“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用發(fā)揮不夠，出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。二是職能定位不明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查的關(guān)系和職能上的“分”與“連”，規(guī)定不夠明確。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和派駐監(jiān)督的責(zé)任、事項(xiàng)、重點(diǎn)等界定不清，難以發(fā)揮各自優(yōu)勢。存在某些問題線索被執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機(jī)構(gòu)多次調(diào)查了解，導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督、資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。三是監(jiān)督方式不聚焦。對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督缺乏有針對性的措施，搞“大水漫灌”式監(jiān)督。一方面，針對一把手的監(jiān)督，破解辦法不多，成效不夠明顯。另一方面，監(jiān)督手段單一，習(xí)慣于聽取匯報(bào)、個別談話、列席會議、查看臺賬等常規(guī)途徑，對如何更好結(jié)合被監(jiān)督單位實(shí)際情況，把監(jiān)督做實(shí)做細(xì)的辦法不多。

　　三、幾點(diǎn)意見和建議

　　一是堅(jiān)持巡視巡察政治定位。定位不準(zhǔn)，方向就會偏，這是關(guān)系巡視巡察監(jiān)督的重大原則問題。巡視巡察必須要堅(jiān)持政治巡視巡察，而不是業(yè)務(wù)巡視巡察，是圍繞被巡視巡察黨組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)開展的全面“政治體檢”。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題，找準(zhǔn)被巡視巡察黨組織管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任，推動被巡視巡察黨組織從思想認(rèn)識到具體行動，嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，真正貫徹黨的路線方針政策，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委要善于見微知著、由表及里，從巡視巡察反饋的問題中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，重視分析普遍性問題，防止小錯釀成大錯、個別人的問題蔓延成一群人的問題。

　　二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向形成震懾。要把問題導(dǎo)向作為巡視巡察監(jiān)督的生命線，把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視巡察工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。巡視巡察監(jiān)督要聚焦全面從嚴(yán)治黨，圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，深化“四個著力”，在發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾上下功夫。在巡視巡察對象上，做到哪里問題集中就先巡視巡察哪里，哪里群眾反映強(qiáng)烈就先巡視巡察哪里，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，突出對被巡視巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。在巡視巡察任務(wù)上，根據(jù)地區(qū)、單位的特點(diǎn)有所側(cè)重，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的巡察，相對側(cè)重于損害群眾利益的突出問題；對村級的巡察，重點(diǎn)放在監(jiān)督處事不公、履職不廉潔、作風(fēng)不民主等方面。在巡察的方式方法上，在采取常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察方式的基礎(chǔ)上，根據(jù)任務(wù)的需要，探索交叉巡察、聯(lián)合巡察等方式，增強(qiáng)巡視巡察效果。

　　三是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題整改到位。巡視巡察監(jiān)督的效果能否體現(xiàn)，整改是關(guān)鍵。巡視巡察工作結(jié)束后，在聽取巡視巡察情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上提出明確要求和處置意見。要堅(jiān)決防止重巡視巡察、輕整改的問題，對巡視巡察反饋的整改建議，要建立臺賬管理制度，形成報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的完整鏈條。嚴(yán)格整改責(zé)任制，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對賬銷號，逐項(xiàng)落實(shí)。整改情況要以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展巡視巡察整改“回頭看”，對之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成再震懾。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，通報(bào)曝光，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　總之，要構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，提高巡視巡察整體質(zhì)量，必須緊扣基層特點(diǎn)，突出政治巡察，盯住扶貧領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和問題線索成案率，重點(diǎn)要完善巡視巡察工作機(jī)制制度，建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作對接，做到巡視巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用；建立與公檢法等單位的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息查詢、商請督辦等方面的協(xié)調(diào)配合。把巡視巡察與基層監(jiān)督檢查結(jié)合起來，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí)，形成巡視巡察上下聯(lián)動工作格局。

　　2021關(guān)于村鎮(zhèn)社區(qū)政治巡察的調(diào)研報(bào)告范文

　　自省委對我縣開展巡視巡察工作來，縣紅十字會高度重視，切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識巡視巡察工作的政治性和嚴(yán)肅性，并把巡視巡察的有關(guān)要求融入到各項(xiàng)工作之中，積極深入基層開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)并解決了一些問題，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況縣紅十字是從事人道主義工作的社會救助團(tuán)體，是黨和政府人道領(lǐng)域的助手，自縣紅十字會成立以來，以“人道、博愛、奉獻(xiàn)”為宗旨，在人道領(lǐng)域里開展了就災(zāi)、救護(hù)、救助工作，做了大量的好事、實(shí)事，發(fā)揮了紅十字會在人道領(lǐng)域里面的助手作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會過程中發(fā)揮了積極的作用。并多次受到省、市紅會的嘉獎和表彰，在2018年、2019年被全市評為無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位，2020年在疫情防控中表現(xiàn)突出，募集了大量的物資和資金，名列全市前茅，為抗擊我縣新冠肺炎發(fā)揮了積極作用，起到了良好的社會效應(yīng)。

　　二、主要做法1.始終全力堅(jiān)守一線，抗擊新冠肺炎疫情。今年新冠肺炎疫情爆發(fā)后，我會迅速響應(yīng)縣委、縣政府關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)號召，取消春節(jié)假期，迅速調(diào)動全會黨員干部

　　和紅會志愿者積極投入疫情防控一線。在全市率先發(fā)布新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)捐贈公告，全力做好接收捐贈工作。截止2020年9月3日，縣紅十字會累計(jì)接收疫情防控專項(xiàng)物款xx批次，共計(jì)價(jià)值為xx萬元。其中接收物資xx批次，價(jià)值共xx萬元；接收社會捐款xx批次，接收捐款共計(jì)xx萬元。接收的物款在全市遙遙領(lǐng)先，并由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組物資資金保障組統(tǒng)籌調(diào)配，發(fā)放到一線疫情防控。同時(shí)認(rèn)真做好捐贈款物的接收使用管理工作，在網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)公示款物接收情況及去向。

　　2.匯聚社會愛心力量，充分發(fā)揮助手作用。紅十字會是群團(tuán)組織，主動承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，積極履行法律賦予的職責(zé)和使命，發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。去年我會向省、市紅會爭取兩批次救災(zāi)物資，及時(shí)深入洪災(zāi)一線發(fā)放到災(zāi)民手中；申報(bào)人道救助7人獲得省紅十字人道救助金xx萬元；推進(jìn)干細(xì)胞和遺體（器官）捐獻(xiàn)，彰顯紅會博愛精神。2019年組織發(fā)動無償獻(xiàn)血活動xx人次，完成采血xx毫升，創(chuàng)歷史新高，并被市政府授予先進(jìn)單位。采集造血干細(xì)胞標(biāo)本入庫xx例，首例造血干細(xì)胞成功捐獻(xiàn)，多名志愿者簽訂了遺體器官捐獻(xiàn)協(xié)議書，承諾捐獻(xiàn)眼角膜。

　　3.不折不扣抓緊抓實(shí)，中心工作增光添彩。把黨建主體責(zé)任落實(shí)到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中，真正發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活

　　的“大熔爐”和“凈化器”作用。通過“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題討論、主題黨日活動等提升支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，把原來的得后進(jìn)支部整頓為五星級支部。抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。紅十字會扶貧聯(lián)系了xx兩個村，在人手和經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，確保扶貧經(jīng)費(fèi)安排到位，為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已投入扶貧經(jīng)費(fèi)xx元，做細(xì)做實(shí)問題清零工作，全面提升貧困戶的滿意率。

　　三、存在問題一是體制不“順”，導(dǎo)致雙頭管理，紅十字會平常工作年終績效考核上歸屬衛(wèi)健局考核，年終考核等次無論工作成績好壞全按衛(wèi)健局考核等次確定，沒有單獨(dú)進(jìn)行考核，紅十字機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏工作的積極性，普遍認(rèn)為干好干壞反正都一個樣，沒有區(qū)別，工作激情也就不高，創(chuàng)先爭優(yōu)動力不足，導(dǎo)致工作落實(shí)起來圖應(yīng)付了事，完成質(zhì)量不高。

　　二是學(xué)習(xí)不“強(qiáng)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實(shí)，理論學(xué)習(xí)表面化、形式化，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。紅十字會共x人，黨員x人，日常學(xué)習(xí)主要是以集中學(xué)習(xí)為主，學(xué)習(xí)方式以支部書記領(lǐng)學(xué)為主，學(xué)習(xí)內(nèi)容都是上級發(fā)的書本資料和網(wǎng)絡(luò)上打印，學(xué)習(xí)內(nèi)容較為單一，形式不夠多樣，缺乏現(xiàn)代多媒體等教育手段，學(xué)起來普遍沒有學(xué)習(xí)動力，疲于應(yīng)付，沒有入腦入心，除工作外的其他時(shí)間也沒能獨(dú)立思考和進(jìn)行探討。

　　三是人員不“動”。單位自成立來從未進(jìn)行過公開招錄公務(wù)員，年齡層次不合理，人員素質(zhì)參次不齊，業(yè)務(wù)能力水平不高，極為缺少計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員，機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作效率比較低，工作水平不高，為民服務(wù)能力不強(qiáng)。

　　四是保障不力，開展人道領(lǐng)域的救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援、等活動缺少活動場地、大多靠租借，缺少專業(yè)師資，應(yīng)急救援方面缺少設(shè)備，沒有應(yīng)急車輛，物資流通儲存困難，導(dǎo)致社會效應(yīng)不佳。

　　三、工作建議根據(jù)巡視巡察整改要求，結(jié)合我會所存在的一些問題，提出今后工作建議：

　?。ㄒ唬├眄樇t會管理體制。

　　一是理順組織機(jī)構(gòu)。縣紅十字會應(yīng)按改革要求規(guī)定設(shè)立黨組，配齊班子，落實(shí)全面從嚴(yán)主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和紅十字會組織政治作用。

　　二是建立基層組織。配備基層紅十字會力量。發(fā)展壯大紅會志愿者隊(duì)伍，發(fā)動社會力量積極開展紅會工作。

　　三是明確工作考核。將紅十字會工作納入縣委政府績效和群團(tuán)工作考核內(nèi)容，比如將紅十字會應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、救護(hù)志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等業(yè)務(wù)指標(biāo)納入文明創(chuàng)建測評指標(biāo)體系。落實(shí)縣委常委會會議和縣政府常務(wù)會議聽取紅十字會工作匯報(bào)制度，

　　促進(jìn)紅十字會與有關(guān)職能部門整體聯(lián)動。

　?。ǘ?qiáng)化自身動力，傳播紅十字會好聲音。

　　一是提高主動學(xué)習(xí)能力。變被動為主動，紅十字會要建立起完善的學(xué)習(xí)制度體系，在規(guī)定時(shí)間完成規(guī)定動作再加上自選動作，全方位開展學(xué)習(xí)大比武，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。除支部書記領(lǐng)學(xué)外，每個干部職工都要講好一堂課，寫好一篇文，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是挖掘身邊好人好事，傳播紅會正能量。紅十字是政府人道救助領(lǐng)域的助手，救助工作要緊緊圍繞基層，發(fā)掘身邊好人好事，要積極進(jìn)行正面宣傳，開展一系列主題活動，不斷加強(qiáng)紅十字品牌的影響力。

　　三是加大人員交流和培訓(xùn)。人員結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化，采取引進(jìn)來和走出去的方式加大人員交流培訓(xùn)，不合格的要淘汰，好的要請進(jìn)來，增強(qiáng)人員活力和素質(zhì)，提升工作激情。

　?。ㄈ┘哟笾С直Ｕ狭Χ?。

　　一是予以經(jīng)費(fèi)保障。對紅十字會重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作予以經(jīng)費(fèi)預(yù)算和人員力量保障，將無償獻(xiàn)血、救護(hù)培訓(xùn)、應(yīng)急救援等中心工作列入財(cái)政預(yù)算，用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)給予保障。

　　二是改善服務(wù)陣地。根據(jù)職能安排相應(yīng)與之對應(yīng)的辦公室，結(jié)合實(shí)際工作，統(tǒng)籌安排紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地、生命健康安全教育教室、備災(zāi)救災(zāi)倉庫、志愿者之家等場地，確保業(yè)務(wù)活動正常有序開展。

　　三是配備相應(yīng)裝備。應(yīng)急救援工作也是紅十字會重點(diǎn)工作，像今年新冠肺炎疫情爆發(fā)后，紅十字會在危急關(guān)頭一直沖在應(yīng)急處突的一

　　線，但是在工作中缺少一些必要的設(shè)備，根據(jù)工作性質(zhì)應(yīng)該配備應(yīng)急裝備，例如應(yīng)急車輛等。

　　縣紅十字會始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確政治方向，把政治建設(shè)放在首位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大紅十字會工作者聽黨話、跟黨走。堅(jiān)持依法依規(guī)治會，自覺以法治思維和法治方式開展工作，認(rèn)真履行法定職責(zé)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)紅十字會有益工作經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)解決紅十字會治理結(jié)構(gòu)不完善、管理體制理順不徹底、基層基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，著力提升紅十字會社會公信力。

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