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        駐村干部管理辦法

        更新時間:2022-12-13 來源:實(shí)用資料 投訴建議

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        辦法是一個法規(guī)名詞,是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門根據(jù)黨和國家的方針、政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。本站為大家整理的相關(guān)的駐村干部管理辦法,供大家參考選擇。

          駐村干部管理辦法

          第一章 總 則
          第一條 為加強(qiáng)對全省駐村扶貧工作隊(duì)及駐村干部的管理,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》(皖辦發(fā)〔2014〕19號)和《關(guān)于做好選派第六批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職工作的通知》(廳〔2014〕22號)精神,制訂本辦法。
          第二條 本辦法適用于派駐到全省建檔立卡貧困村(以下簡稱貧困村)的駐村扶貧工作隊(duì)(以下簡稱駐村工作隊(duì))的管理。駐村工作隊(duì)中的選派干部由各級組織部門按照選派干部管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
          第二章 駐村工作隊(duì)的組成
          第三條 駐村工作隊(duì)由包村幫扶單位派駐的駐村幫扶干部(以下簡稱駐村干部)、聯(lián)系貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部以及所在村的大學(xué)生村官和“三支一扶”有關(guān)人員組成,隊(duì)長由駐村干部擔(dān)任。每批駐村工作隊(duì)任期為3年。
          第四條 駐村工作隊(duì)隊(duì)長是選派干部的,擔(dān)任貧困村黨組織第一書記或書記,其他駐村工作隊(duì)隊(duì)長是黨員的可擔(dān)任村黨組織副書記,非黨員的可擔(dān)任村主任助理。
          第三章 駐村工作職責(zé)
          第五條 駐村工作隊(duì)的職責(zé)是:
          1.宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)村工作特別是扶貧開發(fā)的重大方針政策,幫助落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施。
          2.根據(jù)所駐村的致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定村級發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。
          3.配合村“兩委”完成貧困村、貧困戶建檔立卡和動態(tài)管理工作,協(xié)調(diào)落實(shí)干部包戶結(jié)對幫扶工作。
          4.引導(dǎo)村民發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
          5.組織開展農(nóng)戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn),并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。
          6.動員和組織村民參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。
          7.幫助貧困戶解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難。
          8.協(xié)助組織實(shí)施各類到村到戶扶貧項(xiàng)目,管理、監(jiān)督、檢查扶貧項(xiàng)目和資金。
          第六條 駐村工作隊(duì)隊(duì)長的職責(zé)是:
          1.負(fù)責(zé)對工作隊(duì)隊(duì)員的管理,制訂工作隊(duì)年度工作計(jì)劃。
          2.負(fù)責(zé)建檔立卡的數(shù)據(jù)更新。
          3.牽頭編制扶貧項(xiàng)目,爭取相關(guān)部門的支持,并組織實(shí)施、管理和監(jiān)督。
          4.負(fù)責(zé)安排和管理工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)。
          5.負(fù)責(zé)落實(shí)單位包村的各項(xiàng)幫扶措施,協(xié)助做好本單位干部包戶工作。
          6.定期向包村單位匯報(bào)貧困村工作情況并爭取支持;年底撰寫工作總結(jié),并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級組織、扶貧部門以及派出單位報(bào)告。
          第四章 日常管理
          第七條 日常管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委具體負(fù)責(zé),各級扶貧部門要加強(qiáng)督查和工作指導(dǎo),包村單位協(xié)助做好相關(guān)工作。大學(xué)生村官、“三支一扶”等人員由原管理部門負(fù)責(zé)管理,擔(dān)負(fù)的扶貧工作由駐村工作隊(duì)隊(duì)長安排。
          第八條 駐村工作隊(duì)隊(duì)長要吃住在村,每年在崗時間不少于220天(含因公出差、開會和培訓(xùn));離崗時要履行請假手續(xù),離崗一周以內(nèi)的,要經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))批準(zhǔn);離崗一周以上的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))批準(zhǔn),報(bào)縣級扶貧部門備案。駐村工作隊(duì)隊(duì)長請假期滿后,要及時向準(zhǔn)假的單位銷假,準(zhǔn)假單位要將上述請銷假情況記錄備案。市、縣扶貧部門要定期或不定期對駐村工作隊(duì)隊(duì)長在崗情況進(jìn)行檢查,包村單位不得無故抽調(diào)其承擔(dān)其他工作。
          第九條 有下列情況之一的,包村單位經(jīng)書面申請同級組織、扶貧部門批準(zhǔn),可對駐村工作隊(duì)隊(duì)長進(jìn)行調(diào)整更換:
          1.因病或家庭有特殊困難不能堅(jiān)持在村工作的;
          2.因本人素質(zhì)、能力等方面的原因不適應(yīng)在村工作,且經(jīng)幫助后效果不明顯的;
          3.受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或年度考核為不稱職等次不宜在村工作的;
          4.調(diào)離原單位或辭去公職的。
          第十條 按照分級培訓(xùn)的要求,各級組織、扶貧部門要結(jié)合定點(diǎn)幫扶規(guī)劃和年度工作重點(diǎn),開展駐村工作隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年培訓(xùn)1—2次,培訓(xùn)時間累計(jì)不少于4天。
          第五章 考核和獎懲
          第十一條 對駐村工作隊(duì)隊(duì)長每年進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個等次;年度考核等次視同其在包村單位的年度考核等次,其中優(yōu)秀等次名額不超過駐村工作隊(duì)總數(shù)的35%,且不占包村單位優(yōu)秀等次名額。考核工作由縣級組織部門會同扶貧、人社部門組織實(shí)施。
          第十二條 對年度考核優(yōu)秀的工作隊(duì)隊(duì)長,每年由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳和省扶貧辦予以通報(bào)考核結(jié)果;對考核不稱職的,應(yīng)按照程序及時調(diào)整,由原包村單位重新選派駐村干部接任。
          第十三條 各級組織部門要按照分級負(fù)責(zé)的原則,及時向派出單位反饋駐村干部年度考核情況。駐村干部任期考核情況作為培養(yǎng)和使用干部的重要依據(jù)之一。對駐村期間工作特別優(yōu)秀、幫扶成效特別明顯的駐村干部,包村單位應(yīng)優(yōu)先提拔使用。
          第六章 保障措施
          第十四條 駐村干部在駐村期間由包村單位給予每人每月600元伙食補(bǔ)助。駐村期間發(fā)生的差旅等費(fèi)用,由包村單位按有關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要為駐村干部提供必要的工作和生活條件。
          第十五條 每年安排每個駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)5000元。其中,國家和省扶貧工作重點(diǎn)縣、片區(qū)縣,皖北三市九縣的貧困村的駐村工作隊(duì)的辦公經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政從扶貧資金中統(tǒng)籌安排。其他非重點(diǎn)縣貧困村的駐村工作隊(duì)的辦公經(jīng)費(fèi),比照《關(guān)于做好選派第六批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職工作的通知》(廳〔2014〕22號)相關(guān)規(guī)定,由省、市、縣分擔(dān),其中省財(cái)政承擔(dān)資金從扶貧資金中統(tǒng)籌安排。
          第十六條 工作經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)行專款專用、總額控制、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的方式。主要用于駐村工作隊(duì)必要的日常辦公用品購置、報(bào)刊訂閱、通信等支出,不得挪作他用。工作經(jīng)費(fèi)由駐村工作隊(duì)所在縣級扶貧部門統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,定期報(bào)賬。
          第十七條 31個重點(diǎn)縣的到縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要集中安排到貧困村,非重點(diǎn)縣的到縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要全部安排到貧困村。到貧困村的資金,按照扶貧資金的用途及管理辦法,由駐村干部和村“兩委”干部組織村民代表共同參與確定扶貧項(xiàng)目,報(bào)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批。項(xiàng)目資金使用情況要在任職村公開,接受監(jiān)督。
          第十八條 各級扶貧部門應(yīng)牽頭建立工作例會制度,聽取匯報(bào),交流經(jīng)驗(yàn),部署工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行具體管理的職責(zé),經(jīng)常聽取駐村干部的工作匯報(bào),加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助解決困難和問題。包村單位要定期聽取駐村干部的匯報(bào),從人、財(cái)、物等各方面關(guān)心支持駐村扶貧工作。
          第十九條 各地要大力宣傳干部駐村幫扶工作的重大意義、重要政策措施,宣傳駐村工作的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和幫扶成效,營造全社會關(guān)心支持駐村扶貧工作的濃厚氛圍。

          駐村干部管理辦法

          駐村干部是鄉(xiāng)黨委、政府聯(lián)系村級基層組織和群眾的重要紐帶。為加強(qiáng)駐村干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步改善駐村工作,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作局面,推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作順利開展,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制訂本辦法。
          工作職責(zé)
          第一條 宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),傳達(dá)上級黨委、政府的重大決策和重要會議、文件、指示精神;
          宣傳鄉(xiāng)黨委政府決策、工作思路措施,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就;
          引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,定期向所駐村黨員干部群眾傳授農(nóng)用技術(shù)、致富信息等方面的知識。
          第二條 幫助所駐村進(jìn)一步理清發(fā)展思路,制訂年度和階段工作計(jì)劃安排,協(xié)調(diào)解決困難,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì);
          幫助所駐村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展;
          扶持各類種養(yǎng)殖業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)致富,幫助困難群眾提高收入。
          第三條 著力解決群眾生產(chǎn)生活中的困難;
          深入走訪農(nóng)戶,全面了解掌握、定期分析研究農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時向鄉(xiāng)黨委、政府反映村情民意、提出合理化建議。
          第四條 幫助及組織、參加召開村級各類會議,監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的落實(shí);
          健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,協(xié)調(diào)村支兩委關(guān)系;
          協(xié)助所駐村黨組織做好村級后備干部的選拔、培養(yǎng);
          扎實(shí)開展村黨組織、基層黨建工作;
          加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理,保證村務(wù)公開制度規(guī)范落實(shí)和開支的合理;
          加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè);
          負(fù)責(zé)對所駐村所有上報(bào)的資料、表冊和各類手續(xù)等進(jìn)行把關(guān)并審簽后方可上報(bào)。
          第五條 依據(jù)所駐村年度工作目標(biāo)制定年度計(jì)劃,同時對照目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,及時建立和完善相關(guān)的文字資料,做到資料完備,條目清晰。
          第六條 按照屬地管理原則負(fù)責(zé)所駐村的信訪穩(wěn)定。協(xié)助所駐村抓好社會管理綜合治理,排摸社會不穩(wěn)定因素,及時化解矛盾糾紛,形成臺賬,建立文明和諧的干群關(guān)系,為促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。
          第七條 與所駐村支兩委班子搞好團(tuán)結(jié),正確定位,擺正位置,做到協(xié)助配合有力,監(jiān)督指導(dǎo)有方。
          第八條 除配合和協(xié)助村兩委會班子做好所駐村工作外,必須堅(jiān)決服從和服務(wù)于鄉(xiāng)黨委、政府的其它工作安排。
          紀(jì)律規(guī)定
          第九條 駐村干部每月駐村時間不少于實(shí)際工作日的1/3。做到“四必到”:召開村黨員大會、村班子會議、村民會議或村民代表會議時必到;
          黨務(wù)、村務(wù)公開時必到;
          重大項(xiàng)目實(shí)施過程中必到;
          村里發(fā)生急事、難事、突發(fā)性事件必到。
          駐村干部實(shí)行簽到制,由所駐村支兩委監(jiān)督。
          第十條 駐村時應(yīng)當(dāng)填好《工作日志》或《民情日志》等并作好相關(guān)工作筆記,《工作日志》要在辦公場所醒目位置懸掛。駐村干部應(yīng)在每月底將駐村時的工作筆記或相關(guān)證明駐村的材料交黨政辦公室備查。
          第十一條 按時參加每周一次的鄉(xiāng)駐村工作例會,如實(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況,剖析存在的問題,提出下步工作思路和切實(shí)可行的措施。因事、因病不能參加的需履行請假手續(xù)。
          駐村干部要堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)格請銷假制度。除按照機(jī)關(guān)管理制度履行請銷假制度外,同時將請假情況通報(bào)所駐村。
          第十二條 駐村干部下村工作時,要嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。禁止在所駐村報(bào)銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用;
          禁止用公款或村集體資金吃請;
          禁止參與賭博、酗酒等有損黨員干部形象的各項(xiàng)活動;
          禁止吃拿卡要。
          監(jiān)督制度
          第十三條 駐村工作公開制度。在所駐村以村務(wù)公開的方式全面公開駐村干部的工作職責(zé)、工作程序、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式等。
          第十四條 村重大事項(xiàng)報(bào)告制度。及時將駐村時了解到的重要情況、存在的問題向聯(lián)系該村的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)反饋,以便及時解決問題。
          第十五條 駐村工作督查制度。鄉(xiāng)紀(jì)委每月組織一次檢查,對駐村干部下村時間、履行工作職責(zé)、遵守工作紀(jì)律等情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,并將抽查結(jié)果和駐村干部每月的駐村情況在鄉(xiāng)公示欄進(jìn)行公示。
          獎懲措施
          第十六條 工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。駐村干部實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核:一是駐村干部自評,占總分10%。二是駐村干部向村黨員、村民代表做述職報(bào)告,由村黨員干部和村民代表根據(jù)其工作實(shí)績評分,占總分20%。三是所駐村年度工作業(yè)績作為駐村干部工作業(yè)績分,占總分的50%。四是領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評價分,占總分20%。四項(xiàng)分?jǐn)?shù)總分即為駐村干部的綜合考核分。
          綜合考核分不足60分的,直接取消次年參加競爭上崗雙向選擇的資格。
          第十七條 駐村干部的年度考核直接與所駐村的工作業(yè)績掛鉤,經(jīng)年底考核合格及以上的駐村干部,每月給予150元的生活補(bǔ)貼,并在評優(yōu)評先中優(yōu)先。
          每年評出3名優(yōu)秀駐村干部,淘汰1~2名駐村干部。
          對在入村檢查或抽查中,發(fā)現(xiàn)一次無故不到崗者,按照50元/次扣發(fā)駐村補(bǔ)助費(fèi);
          駐村干部每月每差一天駐村時間,按照50元/次扣發(fā)駐村補(bǔ)助費(fèi)。
          村支兩委在駐村干部的出勤、業(yè)績等考核中弄虛作假、欺上瞞下的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處。
          第十八條 加強(qiáng)駐村干部的教育管理,對不及時下村、駐村工作不負(fù)責(zé)任,尤其是對所駐村情況不明,漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)社會不穩(wěn)定性因素或重要社情民意的,給予通報(bào)批評;
          因工作失職造成嚴(yán)重后果的,視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
          因方法不妥或措施不當(dāng)引發(fā)新的矛盾或違反有關(guān)紀(jì)律,導(dǎo)致群眾意見較大、工作無法開展的,取消駐村資格,并視其具體情況進(jìn)行處理。
          駐村干部在駐村期間因身體或其它原因,不能再擔(dān)任駐村工作的,由本人寫出書面申請,報(bào)駐村干部競爭上崗雙向選擇工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意,另行安排。
          第十九條 本辦法由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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