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工作總結(jié)（JobSummary/WorkSummary），以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了縣委組織部2021年“十三五”工作總結(jié)和2021“十四五”工作計(jì)劃，希望對(duì)大家有所幫助!

　　縣委組織部2021年“十三五”工作總結(jié)和2021“十四五”工作計(jì)劃

　　縣政府辦：

　　按照貴辦《關(guān)于報(bào)送工作總結(jié)和工作打算的通知》(桐府辦函〔2020〕229號(hào))文件要求，現(xiàn)將我局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”及2021年工作打算匯報(bào)如下：

　　一、“十三五”工作總結(jié)

　　(一)基本概況。

　　到20__年底，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)53%以上，縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十三五”末增加4.7平方公里)，縣城區(qū)常住人口23.24萬人(比“十三五”末增加5.58萬人)，基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實(shí)施棚改項(xiàng)目33個(gè)、涉及居民3.2萬多戶。“十三五”以來，建成駿逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國際、國裕山園城、駿逸河畔、林達(dá)陽光城A區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點(diǎn)社會(huì)投資項(xiàng)目有序推進(jìn);累計(jì)建成商品房3.2多萬套，完成房地產(chǎn)投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，打通西門、北門城市交通賭點(diǎn);老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)基本形成，燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進(jìn)，城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)功能全面提升。

　　(二)具體工作完成情況。

　　1.農(nóng)村住房保障情況

　　__年以來，我縣共計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造9388戶，涉及補(bǔ)助資金18252.1億元，其中:__年實(shí)施2069戶、__年實(shí)施7194戶、__年實(shí)施125戶。__年以來，我局緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村住房保障工作，啟動(dòng)實(shí)施安居工程建設(shè)5.2萬戶，同步開展人居環(huán)境整治6.49萬戶，累計(jì)完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評(píng)定書12694份。

　　2.城市棚戶區(qū)改造情況

　　__年以來，我縣大力實(shí)施棚戶區(qū)改造，省、市下達(dá)我縣棚戶區(qū)改造任務(wù)數(shù)32362戶。截止目前，我縣共計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年2000戶)，總投資約為110.407億元，其中：__年任務(wù)數(shù)6220戶、__年任務(wù)數(shù)17100戶、__年任務(wù)數(shù)6542戶、2020年任務(wù)數(shù)2500戶?，F(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶，累計(jì)拆除房屋面積145.5萬O。

　　3.保障性住房建設(shè)情況

　　__年以來，我縣共計(jì)建設(shè)保障性住房9201套，總投資約為74181萬元，其中：__年―__年共計(jì)8501套,投資約為59507萬元;__―2020年(“十三五”)共計(jì)900套，投資約為14674萬元。現(xiàn)已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在實(shí)施建設(shè)700套，入住率86.28%。

　　4.老舊小區(qū)改造情況

　　__年，省、市下達(dá)我縣老舊小區(qū)改造任務(wù)數(shù)為1620戶，涉及樓棟數(shù)164棟，建筑面積17.71萬平方米。按照改造要求，重點(diǎn)針對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)道路、強(qiáng)電、雨污管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等設(shè)施進(jìn)行改造，規(guī)范出行、修建停車場(chǎng)，打造智能化小區(qū)管理，全縣率先啟動(dòng)教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個(gè)點(diǎn)改造，預(yù)計(jì)總投資為6480萬元，計(jì)劃在12月底前全面完工。

　　5.房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)情況

　　“十三五”以來我縣陸續(xù)引進(jìn)綠地集團(tuán)、興茂集團(tuán)、林達(dá)集團(tuán)等省內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐__，現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)57家，其中本土企業(yè)26家，全縣在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目125個(gè)，總建筑面積約521.44萬O，預(yù)售建筑面積142.36萬平方米，預(yù)計(jì)總投資約156.43億元，成功打造了林達(dá)陽光城、駿逸天下、國裕山園城、龍城國際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤，帶動(dòng)__城市發(fā)展，拉動(dòng)__經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　6.城市基礎(chǔ)配套建設(shè)情況

　　按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則，基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城，蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)13.86O。建成市民健身中心、青少年活動(dòng)中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務(wù)場(chǎng)所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水，基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化，建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場(chǎng)、高鐵廣場(chǎng)等一批市民休閑場(chǎng)所。

　　7.特色小城鎮(zhèn)建設(shè)情況

　　始終堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)宜居，產(chǎn)城互動(dòng)、以產(chǎn)興城，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一”原則，重點(diǎn)打造新站、九壩、官倉、松坎、水壩塘、花秋等12個(gè)特色小城鎮(zhèn)，深度挖掘歷史文化元素，注重產(chǎn)業(yè)培育培植，創(chuàng)新投資融資方式，建設(shè)項(xiàng)目293個(gè)，累計(jì)投資50多億元，集鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、公廁、教育、醫(yī)療等設(shè)施配套完善。成功申報(bào)新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn)，花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn)，九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn)，官倉紅旗村榮評(píng)“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。

　　(三)主要措施

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的城建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)城建(棚改)“一室四部”(即：綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設(shè)部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部，四大戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣各級(jí)各部門必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和指揮，全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務(wù)，確保城建(棚改)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

　　2.強(qiáng)化政策支持?？h委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理六項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于加大對(duì)征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關(guān)于加大項(xiàng)目督查工作的通知》等文件，大力支持城鎮(zhèn)建設(shè)工作健康有序推進(jìn)。

　　3.強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機(jī)，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將市政道路、雨污管網(wǎng)、環(huán)境整治、強(qiáng)弱電入地等統(tǒng)籌謀劃，形成改造一片、完善一片，同步加強(qiáng)醫(yī)療教育、公園廣場(chǎng)等公共服務(wù)配套全覆蓋，綜合推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

　　4.強(qiáng)化招商引資?？h委、政府出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見》，相繼引進(jìn)了綠地集團(tuán)、林達(dá)集團(tuán)、龍寬集團(tuán)、興茂集團(tuán)等省內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐__，參與城市建設(shè)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌打造一批帶動(dòng)性強(qiáng)、收益性高的精品樓盤，標(biāo)榜城市形象，提升城市品質(zhì)。

　　5.強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合省市縣進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求，我縣始終強(qiáng)化規(guī)范項(xiàng)目審批程序和工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批改革，縮短項(xiàng)目審批時(shí)限，進(jìn)一步解放思想、主動(dòng)跟進(jìn)，按照“新建項(xiàng)目抓開工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓管理”要求，調(diào)動(dòng)一切要素，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)。

　　(四)存在問題

　　一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發(fā)和建設(shè)，居民區(qū)逐漸外延，城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展，而城市綜合農(nóng)超市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè)，造成了部分開發(fā)地段學(xué)校、幼兒園、農(nóng)超市場(chǎng)等公共設(shè)施配置不足。

　　二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善?？h城區(qū)生活污水管網(wǎng)較為落后老化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，污水垃圾未能做到應(yīng)收盡收，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善，二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)還存在差距，運(yùn)行狀況不容樂觀。

　　三是城市建設(shè)推進(jìn)較緩慢。部分城市建設(shè)項(xiàng)目因資金短缺無法正常開工，涉及征拆項(xiàng)目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆難度較大，項(xiàng)目啟動(dòng)滯后，工程建設(shè)周期無限延長(zhǎng)。

　　四是房產(chǎn)市場(chǎng)亂象較突出。部分房開企業(yè)因自身資金實(shí)業(yè)較差，資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂，加之銀行融資貸款政策收緊，個(gè)別開發(fā)建設(shè)的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況，繼而成為爛尾樓、問題房開。

　　二、“十四五”工作打算

　　(一)總體打算

　　“十四五”期間，我局將圍繞全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求，打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局，集鎮(zhèn)以32的總體功能要求，按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn)，秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設(shè)理念，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群，構(gòu)建黔川渝三省市結(jié)合部中心城市副中心，建成遵義融入重慶經(jīng)濟(jì)圈的“橋頭堡”，打造貴州最美北大門，圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo)，全縣建成區(qū)面積達(dá)36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里)，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)38萬人(其中縣城區(qū)常住人口達(dá)30萬人)，城市人均道路面積達(dá)16.8平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)62%以上。

　　(二)具體目標(biāo)

　　1.拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”

　　總體規(guī)劃思路，拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局，將官倉、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)同城一體化發(fā)展。

　　2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計(jì)劃，著力推進(jìn)蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建暢通無阻的城市道路系統(tǒng)。預(yù)計(jì)至2025年全縣新增市政道路58公里，新建(改造)城市二、三級(jí)污水管網(wǎng)310.51公里，實(shí)現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。

　　3.完善功能配套服務(wù)。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手，改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務(wù)功能。預(yù)計(jì)至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶，老舊小區(qū)改造8130戶，建成安置還房7000套，新建公租房1000套，山體公園1個(gè)，停車場(chǎng)3個(gè)，綜合農(nóng)超市場(chǎng)8個(gè)和地下人行通道8處。

　　4.加快房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)。始終堅(jiān)持“大招商、招大商”原則，重點(diǎn)引進(jìn)資質(zhì)優(yōu)越、財(cái)力雄厚、誠實(shí)可信的房地產(chǎn)知名企業(yè)，共同締造城市精品，打造城市品牌，推動(dòng)城市發(fā)展。預(yù)計(jì)至2025年完成房地產(chǎn)開發(fā)300萬平方米，其中住宅面積240萬平方米，商業(yè)面積60萬平方米，全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質(zhì)樓盤，帶動(dòng)縣域房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　5.加快集鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)官倉、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預(yù)計(jì)至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里，改造集鎮(zhèn)路網(wǎng)面積24萬平方米，建成停車場(chǎng)21個(gè)，活動(dòng)廣場(chǎng)15個(gè)，完成1673個(gè)村組人居環(huán)境整治。

　　三、2021年工作打算

　　始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設(shè)要求，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會(huì)投資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面工作。一是全面推進(jìn)高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);二是強(qiáng)化公共配套服務(wù)，不斷完善路網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造，進(jìn)一步完善城市功能載體，改善老舊小區(qū)住居環(huán)境，提升城市品位形象;三是依托路網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，結(jié)合G210、G352國道外移改造，將官倉、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)城市功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬O，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目新增建筑面積51萬O，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目新增建筑面積35萬O;四是完成城建(棚改)產(chǎn)值53.5億元，其中：房地產(chǎn)產(chǎn)值25億元，棚戶區(qū)改造產(chǎn)值15.5億元，市政基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施產(chǎn)值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。

　　四、下步工作措施

　　__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團(tuán)”總體框架的北部組團(tuán)，在“十四五”期間，我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領(lǐng)，圍繞打造30萬人、30平方公里的城市構(gòu)架，按照“十山環(huán)繞，七水匯城”空間布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化，確保2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)62%以上。

　　(一)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。始終把補(bǔ)短板、惠民生作為城市建設(shè)重點(diǎn)，著力解決人民群眾關(guān)心的民生實(shí)事，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會(huì)投資和特色城鎮(zhèn)建設(shè)方面，精心謀劃精品項(xiàng)目。

　　(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉、堯龍山等一批集旅游、商貿(mào)、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn)，努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)力。

　　(三)盤活社會(huì)資本。始終堅(jiān)持“大招商、招大商”原則，充分利用森航、林達(dá)、隆寬、鑫洋、彩陽等現(xiàn)有社會(huì)資源，整合社會(huì)資本要素，統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動(dòng)性強(qiáng)、收益性高的精品樓盤，標(biāo)榜城市形象，提升城市品質(zhì)。

　　(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標(biāo)任務(wù)和省市縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求，深入推進(jìn)“放管服”改革工作，通過“簡(jiǎn)”流程、“優(yōu)”服務(wù)、“增”效能，把簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提標(biāo)、效能提質(zhì)，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)模式，全力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新活力最強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)。

　　(五)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。按照促消費(fèi)，調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)投資，防風(fēng)險(xiǎn)的要求，結(jié)合省市文件，出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)政策，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，促進(jìn)城市規(guī)劃、出讓土地、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

　　(六)強(qiáng)化城市管理。以城市網(wǎng)格化管理為抓手，加大城市綜合執(zhí)法力度，狠抓市場(chǎng)攤點(diǎn)、背街小巷整治，下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題，全面提高城市管理智能化、精細(xì)化水平。突出整治問題房開，堅(jiān)決打擊違法違章建設(shè)，理順物業(yè)管理體制，讓市民生活更方便、更舒心，不斷提升市民幸福感、獲得感。

　　(六)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格按照村莊總體規(guī)劃布局要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，不斷加快實(shí)施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾、污水等收運(yùn)系統(tǒng)，打造新時(shí)代新生態(tài)村容村貌，全面提升群眾幸福感和滿意度。

　　縣委組織部2021年“十三五”工作總結(jié)和2021“十四五”工作計(jì)劃

　　一、2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧

　　2020年是極不平凡的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)展全域旅游，建設(shè)宜游x”的目標(biāo)，全力以赴，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好發(fā)展?！　?/p>

　?。ㄒ唬┐蜈A疫情防控“保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　自新冠疫情發(fā)生后，我區(qū)高度重視，根據(jù)市委、市政府的工作部署，快速反應(yīng)、科學(xué)決策、凝聚力量，制定防控方案，以網(wǎng)格化管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，迅速阻斷疫情傳播蔓延。核查島內(nèi)疫情發(fā)生地人員x人，有x人確診感染（其中x人為重癥），均為輸入性病例，全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)“無死亡病例、無院感事件、無擴(kuò)散病例”目標(biāo)，成功打贏“x島保衛(wèi)戰(zhàn)”。堅(jiān)持每周一研判，嚴(yán)格抓好重大節(jié)日和重大賽事的疫情防控工作，確保了常態(tài)化疫情防控期間我區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定。疫情防控期間，涌現(xiàn)出了一批沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)作為、表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，獲得國家、省、市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體x個(gè)、先進(jìn)個(gè)人x人；

　　“最美酒店”——x大酒店積極響應(yīng)政府號(hào)召，提供酒店作為健康觀察區(qū)，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┝Ρ＝?jīng)濟(jì)向好發(fā)展

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好。2020年全年地區(qū)生產(chǎn)總值x.x億元，固定資產(chǎn)投資完成x.x億元；

　　財(cái)政總收入x.x億元；

　　房地產(chǎn)銷售額x.x億元，銷售面積x.x萬平方米；

　　全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額x.x億元，比前三季度回升x.x%；

　　農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x.x億元。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。2020年我區(qū)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)。其中省重點(diǎn)項(xiàng)目保利銀灘項(xiàng)目，完成年度投資x%；

　　x個(gè)續(xù)建和x個(gè)新開工市重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資x.x億元，完成年度投資計(jì)劃x.x%。統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，組織開展了“攻堅(jiān)第二季”行動(dòng)；

　　謀劃、組織了“三個(gè)一批”項(xiàng)目共x個(gè)。20x年，sx大堤至x大道景觀提升工程、x度假區(qū)、x區(qū)人民醫(yī)院附屬配套設(shè)施工程等x個(gè)馬上干、準(zhǔn)備干項(xiàng)目開工建設(shè)。加大招商引資。積極參加x市招商推介大會(huì)，破解招商難題，2020年我區(qū)成功簽約項(xiàng)目共x個(gè)，投資總額x億元。x城市規(guī)劃編制有效推進(jìn)，中交城投項(xiàng)目取得階段性成果。

　　（三）全力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建

　　全年共接待游客x萬人次，同比下降x%；

　　旅游總收入x.x億元，同比下降x.x%。盡管受疫情影響，成功舉辦x島第x屆民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨投資招商大會(huì)、第x屆x（x）開漁節(jié)、x島馬拉松等大型活動(dòng)；

　　榮膺“x省楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)”，x鎮(zhèn)入選第二批x省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)名單；

　　x灘片區(qū)成功入選第二批省級(jí)旅游度假區(qū)名單，紅樹林國家濕地公園入選x省自然教育基地名單，成功創(chuàng)建x省全域旅游示范區(qū)；

　　中央廣播電視臺(tái)大型文藝系列節(jié)目《唱響新時(shí)代》在x島成功錄制，并在央視多個(gè)頻道滾動(dòng)播出，收到了良好的宣傳效果。積極備戰(zhàn)國家xa景區(qū)復(fù)核。制定了《x市x試驗(yàn)區(qū)迎接xa級(jí)景區(qū)復(fù)核工作方案》，加強(qiáng)景區(qū)的文化氛圍建設(shè)，以良好的形象迎接國家的復(fù)核。加快推進(jìn)全域旅游大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)x海上絲綢之路博物館升級(jí)改造，打造特色文創(chuàng)街、南宋谷寮漁村生態(tài)鄉(xiāng)村、懸崖泳池等項(xiàng)目，著力推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。舉辦海釣裝備和漁船等展覽，進(jìn)一步豐富第x屆x開漁節(jié)的內(nèi)涵，全面打造多樣化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。不斷加強(qiáng)旅游宣傳推介。積極參與2020年x國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第x屆x國際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會(huì)，展示x島特色x旅游資源；

　　主動(dòng)赴x、x、x、x區(qū)、x考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄋ模┰鷮?shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年完成水稻、薯類、玉米等食糧作物播種面積x.x萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到x.x萬元。全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品珍珠馬蹄種植面積x.x萬畝，產(chǎn)量x.x萬噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值x萬元。全面做好脫貧攻堅(jiān)工作。2020年，全區(qū)累計(jì)投入各類扶貧資金x.x萬元，建檔立卡精準(zhǔn)扶貧人口x戶x人均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)及退出標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利?？傮w實(shí)現(xiàn)“一相當(dāng)、兩不愁、三保障”目標(biāo)，全面落實(shí)“三保障”政策工作，實(shí)現(xiàn)貧困戶落實(shí)兜底保障率、貧困戶購買基本醫(yī)療保險(xiǎn)率、危房改造竣工率均為x%，全區(qū)建檔立卡貧困戶均已安裝自來水，有效地解決了貧困戶安全飲水問題。完善全域農(nóng)村人居環(huán)境整治。完善提升麻禮、那洋等x個(gè)村委會(huì)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。完成全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升策劃方案，扎實(shí)推進(jìn)新屋村和山底村的示范村建設(shè)?；就瓿扇蜣r(nóng)村人居環(huán)境整治，打造干凈整潔村x個(gè)、美麗宜居村x個(gè)、特色精品村x個(gè)，完成x公里“四好農(nóng)村路”的改造任務(wù)。x鎮(zhèn)被確定為x省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)推進(jìn)海洋漁業(yè)發(fā)展

　　抓好海洋經(jīng)濟(jì)工作。2020年，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量x.x萬噸，同比增長(zhǎng)x.x%；

　　漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值x.x億元，同比去年基本持平。積極推動(dòng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展、加快實(shí)施國內(nèi)漁船更新改造。2020年全區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖總產(chǎn)量x.x萬噸，總產(chǎn)值x.x億元。努力抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷提高漁民安全意識(shí)。順利推動(dòng)漁港項(xiàng)目建設(shè)。x現(xiàn)代漁港建設(shè)項(xiàng)目已完成工程量x%，完成投資x.x億元，占項(xiàng)目總投資x%；

　　漁港交易中心順利推進(jìn)，完成投資約x萬，已完成工程量x%；

　　x美麗漁港建設(shè)項(xiàng)目已完成打撈船下水試行、漁港碼頭燈光啟用；

　　x世界級(jí)漁港打造項(xiàng)目前期工作順利開展。

　?。┨嵘鞘芯C合治理水平

　　順利開展基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。x一號(hào)大道附屬工程和x大道市政工程已基本完工并已通車，x港路升級(jí)改造工程現(xiàn)已完成總工程量x%，x小區(qū)路網(wǎng)工程現(xiàn)已完成總工程量x%。經(jīng)過努力，x路建設(shè)工作已全面鋪開，為北洛項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件。x區(qū)x污水處理廠配套污水主干管工程（一期）現(xiàn)已完成總工程量x%，x社區(qū)市政升級(jí)改造工程（一期）順利推進(jìn)。集中力量治理城市管理頑癥，補(bǔ)短板，破解“城市病”，提升城市精細(xì)化管理水平；

　　加強(qiáng)環(huán)境污染防治，明顯改善人居生態(tài)環(huán)境。

　　（七）著力推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展

　　基本民生保障不斷提升。在疫情沖擊下堅(jiān)持民生保障支出不減，投入資金x.x億元，占一般公共預(yù)算支出x.x%。成功組建x社區(qū)，完善全區(qū)x個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）全民健身工程及x文體廣場(chǎng)、x體育活動(dòng)中心的建設(shè)。醫(yī)療水平全面提升。區(qū)人民醫(yī)院與市人民醫(yī)院簽訂共建醫(yī)療共同體協(xié)議，形成緊密型醫(yī)療體；

　　有序推進(jìn)x區(qū)人民醫(yī)院（x鎮(zhèn)衛(wèi)生院）發(fā)熱門診和發(fā)熱診室規(guī)范化建設(shè)，村衛(wèi)生站規(guī)范建設(shè)完成x間、在建x間。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。順利完成學(xué)前教育“x”目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)定就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展“x菜師傅”“x技工”“南x家政”職工技能培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位x多個(gè)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到x人次。不斷推動(dòng)“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，大力實(shí)施“多證合一”“證照分離”改革。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”x個(gè)x%；

　　x綜合服務(wù)熱線到期辦結(jié)率達(dá)x%，滿意率x.x%。社會(huì)安全穩(wěn)定。落實(shí)食品、藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)學(xué)校食堂互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”平臺(tái)建設(shè)，完成x家學(xué)校食堂平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)工作。落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)制度，全區(qū)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全力開展“颶風(fēng)x”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，打好掃黑除惡決勝戰(zhàn)，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度保持全市前列。

　　2020年各項(xiàng)工作的順利完成，標(biāo)志著“十三五”的圓滿收官。五年來，我區(qū)按照市委、市政府和區(qū)委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，攻堅(jiān)克難，奮勇前進(jìn)，推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較好的成績(jī)。

　　五年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

　　地區(qū)生產(chǎn)總值從x.x億元增加到x.x億元，年增長(zhǎng)x.x%；

　　三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，稅費(fèi)收入達(dá)x.x億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破x億元，年均增長(zhǎng)x.x%；

　　固定資產(chǎn)投資累計(jì)x.x億元。旅游業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，被認(rèn)定為x省第三批全域旅游示范區(qū)、“全國十大美麗海島”。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)成績(jī)斐然，狠抓海水養(yǎng)殖，力促水產(chǎn)品深加工和流通，“十三五”期間，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量x.x萬噸，年均增長(zhǎng)x.x%；

　　總產(chǎn)值達(dá)x.x億元，年均增長(zhǎng)x.x%。與橫琴新區(qū)對(duì)口交流、合作共建，狠抓產(chǎn)業(yè)招商工作，紅樹林國家濕地公園訪客中心項(xiàng)目、汽車營(yíng)地樂園項(xiàng)目、東灣景區(qū)等項(xiàng)目前期工作順利推動(dòng)，石井村、谷寮村等特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目建設(shè)完成。

　　五年來，全域旅游發(fā)展取得新成效

　　旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。20x年共接待游客約x.x萬人次，首次突破千萬人次，總收入達(dá)x.x億元。榮獲中國藍(lán)色旅游示范基地、x省全域旅游示范區(qū)、國家級(jí)紅樹林濕地公園、國家一級(jí)博物館、x年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)等榮譽(yù)；

　　創(chuàng)建x黃金海岸、x旅游度假區(qū)x家xa級(jí)旅游景區(qū)，新增x旅游公司等x家全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。成功舉辦x（x）開漁節(jié)、x島國際馬拉松、帆船帆板錦標(biāo)賽、棋文化峰會(huì)、保利藝術(shù)品拍賣會(huì)、民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、蠔美x美食節(jié)、沙灘音樂節(jié)等“旅游+節(jié)慶活動(dòng)”重大賽事活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)“快進(jìn)慢游”系統(tǒng)建設(shè)，投入新開x條島內(nèi)短途公交線路，逐步完善交通網(wǎng)絡(luò)。

　　五年來，城鄉(xiāng)發(fā)展展現(xiàn)新面貌。

　　順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境秩序。推動(dòng)x中轉(zhuǎn)站硬件基礎(chǔ)設(shè)施、x公廁、轄區(qū)兩座污水處理廠升級(jí)改造；

　　推動(dòng)入島圓盤、雙豐圓盤、x一號(hào)大道等景觀工程實(shí)施，建成x大道，x嶺隧道達(dá)成雙向通車，x島大橋建成通車。推動(dòng)完成沿海防護(hù)林、鄉(xiāng)村美化綠化、生態(tài)景觀林帶、特色景觀林等林業(yè)生態(tài)工程以及紅樹林濕地公園建設(shè)；

　　決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，島內(nèi)水質(zhì)、空氣、噪聲三項(xiàng)主要環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn)。

　　五年來，改革創(chuàng)新取得新成效。

　　營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，全面推開“證照分離”“多證合一”改革，開辦企業(yè)便利度有效提升；

　　“數(shù)字政府”改革建設(shè)不斷創(chuàng)新，全覆蓋式開展“粵省事”平臺(tái)宣傳推廣工作，正式啟用x市電子公文交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶配置實(shí)施以及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。順利完成x對(duì)口幫扶任務(wù)，落實(shí)資金x.x萬元，在規(guī)劃提升、旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療教育等領(lǐng)域成效顯著?！蛾P(guān)于支持建設(shè)x島自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)》（第x號(hào)）在第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上成功提出。

　　五年來，民生福祉持續(xù)提升。

　　社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社保扶貧實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。加快區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)院及時(shí)啟用，提高x人民群眾的公共衛(wèi)生保障水平。先后舉辦“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”和高校畢業(yè)生“網(wǎng)上招聘月”等招聘活動(dòng)，推動(dòng)就業(yè)增加。教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，積極推進(jìn)x省義務(wù)教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)和義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)，不斷深化教育體制改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，“一村一品、一村一特”的鄉(xiāng)村振興模式逐步形成，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理，穩(wěn)定糧食正常供應(yīng)流通；

　　加強(qiáng)食品藥品安全檢查、監(jiān)管，深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)管理，全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，“平安x”建設(shè)取得顯著成效。全面推進(jìn)智慧新警務(wù)服務(wù)建設(shè)，積極推動(dòng)x現(xiàn)代化派出所智慧化、敏捷黃金海岸旅游警察服務(wù)中心、視頻綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)“法治x”建設(shè)。有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查和人口普查工作。完成蒔元、北極、北汀等村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)升級(jí)，推動(dòng)x鎮(zhèn)文化站選址搬遷及升級(jí)改造，完成x島x°海上書吧階段性升級(jí)改造和區(qū)文明實(shí)踐站建設(shè)。

　　過去五年，雖然我區(qū)在疫情防控及社會(huì)發(fā)展各方面取得了來之不易的成績(jī)。但是在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)房地產(chǎn)、社消零等產(chǎn)業(yè)高度依賴旅游業(yè)，極易受到?jīng)_擊。海洋漁業(yè)亟需轉(zhuǎn)型，作為傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，受海洋捕撈零增長(zhǎng)的政策限制和海洋資源不斷減少的影響，海洋產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用不斷減弱，海洋加工產(chǎn)業(yè)不足。旅游產(chǎn)品有待進(jìn)一步豐富，旅游業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在結(jié)構(gòu)單一，淡旺季明顯的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步增加優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。人才資源亟需引進(jìn)，在醫(yī)療服務(wù)、教育等方面人才缺乏的情況突出，亟需出臺(tái)引進(jìn)人才相關(guān)政策。鄉(xiāng)村振興仍然任重道遠(yuǎn)，在鄉(xiāng)村水利設(shè)施、環(huán)境整治、社會(huì)民生等方面仍存在短板，需要繼續(xù)加大投入，提高綜合水平。

　　二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)和任務(wù)

　　“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。同時(shí)，也是x島搶抓重大歷史機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、x沿海經(jīng)濟(jì)帶、湛茂都市圈等重大區(qū)域戰(zhàn)略疊加的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，奮力打造世界級(jí)x生態(tài)休閑旅游度假核心區(qū)的重要轉(zhuǎn)型發(fā)展期。我們要積極適應(yīng)國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展新格局，開創(chuàng)全面深化改革開放新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　“十四五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)x系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，按照省委“x+x+x”工作部署和市委“加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化x城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足x島的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“灣帶聯(lián)動(dòng)”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以“x所能”全面對(duì)接融入“雙區(qū)”建設(shè)，建設(shè)具有x特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化改革開放，增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步，努力把x島建設(shè)成為國際旅游島、世界級(jí)x生態(tài)休閑旅游度假核心區(qū)，展現(xiàn)x新?lián)?dāng)新作為，為x加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化x城市，爭(zhēng)當(dāng)融入珠江口西岸都市圈的排頭兵提供重要支撐。

　　展望二〇三五年，我區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新的大臺(tái)階，建成具有x特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，人與自然和諧共生格局基本形成，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“十四五”時(shí)期我區(qū)將綜合研判國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)和x島發(fā)展條件，圍繞“建設(shè)國際旅游島，打造世界級(jí)x生態(tài)休閑度假核心區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)目標(biāo)。

　?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。構(gòu)建具有x特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮x島的生態(tài)及海島區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、旅游業(yè)支撐更加有力、海洋漁業(yè)提檔升級(jí)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展特色種植業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)發(fā)展；

　　深度拓展“全域旅游”發(fā)展，“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加融合、創(chuàng)新能力明顯提升；

　　加強(qiáng)海洋生物技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，建設(shè)x島海洋生物醫(yī)藥制品基地和海產(chǎn)品精深加工基地，積極構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)西部漁業(yè)發(fā)展中心，建立海島特色創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)x島海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

　?。ǘ┚劢箶U(kuò)大項(xiàng)目投資。發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，謀劃推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和交通、能源等重大工程“兩新一重”投資項(xiàng)目，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域的有效投資。著力保障重大項(xiàng)目投資，實(shí)施一批投資額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2025年，我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，旅游功能配套更加完善。重點(diǎn)面向x區(qū)，強(qiáng)化招商引資力度，創(chuàng)新投融資保障機(jī)制，支持跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)。

　?。ㄈ┩苿?dòng)海島旅游業(yè)跨越式發(fā)展。把握全球大健康旅游發(fā)展新趨勢(shì)，充分發(fā)揮x島生態(tài)環(huán)境優(yōu)越優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)、培育、發(fā)展“旅游+康養(yǎng)+度假”大健康旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造國際一流的健康旅游島。加強(qiáng)對(duì)海上絲綢之路等文化遺產(chǎn)的開發(fā)，推動(dòng)“旅游+文化”融合發(fā)展，全力打響x島“海絲文化”品牌，助推x島打造世界海絲文化旅游目的地。充分發(fā)揮x島相對(duì)獨(dú)立的離島優(yōu)勢(shì)和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快申報(bào)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)步伐，重點(diǎn)推動(dòng)通關(guān)和旅游簽證政策、免稅購物政策、旅游業(yè)開放政策、旅游新業(yè)態(tài)開放政策、金融開放政策、航空航權(quán)開放政策在x島先行先試。

　?。ㄋ模└尤鎯?yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以企業(yè)為中心，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，著力解決企業(yè)開辦、投資、運(yùn)營(yíng)、退出全流程各環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，建立x島企業(yè)開辦一站式服務(wù)系統(tǒng)。深化商事制度改革，完善監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，建立健全社會(huì)信用體系。以世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，借鑒粵港澳大灣區(qū)特別是x自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，著力打造穩(wěn)定公平透明、與“雙區(qū)”接軌的營(yíng)商環(huán)境。

　　（五）提高民生福祉水平。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化水平明顯提高。完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)，居民可支配收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，顯著提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)“三舊”改造和城市更新，健全公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系，基本建成生態(tài)文明制度體系，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步增強(qiáng)安全保障體系和能力建設(shè)，顯著增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御能力，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，不斷健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，加強(qiáng)法治x建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理共同體建設(shè)，平安x、法治x建設(shè)取得顯著成效。

　　三、2021年工作計(jì)劃

　　2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年。在新的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革開放，緊緊抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，全力打造世界級(jí)x休閑旅游目的地，推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

　　今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%；

　　固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%；

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%左右；

　　一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%；

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)；

　　單位生產(chǎn)總值能耗等約束性指標(biāo)完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)上述年度目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

　　（一）進(jìn)一步抓好項(xiàng)目投資

　　全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以最大力度完成固定資產(chǎn)投資x億元的年度目標(biāo)任務(wù)，為x發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。全年安排省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，年度計(jì)劃投資x億元。加快做好項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批、施工許可等前期工作；

　　加大土地征收及收儲(chǔ)力度，全力推進(jìn)x鎮(zhèn)東小區(qū)等多宗土地出讓，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快x漁港等x個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保x島排污工程等x個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；

　　力促x酒店、x酒店等項(xiàng)目盡快動(dòng)工；

　　服務(wù)好x省水下遺產(chǎn)保護(hù)中心建設(shè)。全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造海陸空兼?zhèn)涞牧Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)華山隧道、x大橋立交、x旅游公路x島支線建設(shè)，謀劃推進(jìn)x通用機(jī)場(chǎng)工程。加大招商引資力度。加快中交城投項(xiàng)目前期對(duì)接，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。加大x旅游文化項(xiàng)目的招商，著力打造世界級(jí)x休閑旅游目的地。推進(jìn)新一輪橫琴對(duì)口幫扶合作，明確目標(biāo)，聚力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)展，落實(shí)資金重點(diǎn)用于展廳規(guī)劃、標(biāo)志性游客服務(wù)中心、景觀設(shè)施、“軟聯(lián)通”等方面建設(shè)。

　　（二）進(jìn)一步抓好旅游產(chǎn)業(yè)

　　繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，嚴(yán)格對(duì)照《國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)，力爭(zhēng)在2021年創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。提升大角灣海上絲路旅游區(qū)國家aaaaa級(jí)景區(qū)管理，落實(shí)5a復(fù)評(píng)驗(yàn)收工作。升級(jí)改造x島x國家濕地公園，推動(dòng)創(chuàng)建敏捷黃金海岸4a景區(qū)、x島保利銀灘度假區(qū)3a景區(qū)。加強(qiáng)沙灘衛(wèi)生、非泳區(qū)安全管理，鞏固非泳區(qū)安全管理成效，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全；

　　落實(shí)南岸沙灘企業(yè)化管理，謀劃北邊海岸灘涂管理，做到海岸線安全管理全覆蓋。出臺(tái)相關(guān)管理制度，依法打擊“拉客宰客”行為，維護(hù)良好旅游環(huán)境。加快推進(jìn)全域旅游大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，道路、景區(qū)及其他公共場(chǎng)所外語標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)國際化旅游服務(wù)培訓(xùn)，全面提升x島旅游信息化、景區(qū)智慧化水平。推動(dòng)x、x、x、x、x等鄉(xiāng)村旅游和民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。挖掘鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與古村落開發(fā)，升級(jí)改造一批以民俗風(fēng)情、田園風(fēng)光、休閑農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的精品鄉(xiāng)村游線路。以形象宣傳與產(chǎn)品營(yíng)銷相結(jié)合，加大x旅游的宣傳。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步抓好海洋漁業(yè)

　　加快傳統(tǒng)海產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和水產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，打造成集水產(chǎn)品交易、加工、物流、服務(wù)和酒店為一體的現(xiàn)代化水產(chǎn)品交易中心；

　　加快x世界級(jí)漁港建設(shè)，打造集生產(chǎn)、生活、貿(mào)易、觀光旅游等于一體的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)群。按照“生態(tài)、健康、安全”理念，大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，使海水養(yǎng)殖成為漁業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)；

　　以原生態(tài)漁村為依托，在保留田園、水域風(fēng)光的基礎(chǔ)上，發(fā)展集休閑、娛樂、度假、特色飲食于一身的新型生態(tài)休閑觀光漁業(yè)，打造生態(tài)漁業(yè)旅游度假區(qū)。建設(shè)x島深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。以工業(yè)園區(qū)的理念，規(guī)劃好海洋牧場(chǎng)，促進(jìn)深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)建x海洋網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)特色品牌。

　　（四）進(jìn)一步抓好城市品質(zhì)

　　抓好旅游休閑街區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步美化、亮化、x灣5a景區(qū)步行街，打造x創(chuàng)意旅游區(qū)，加強(qiáng)“一夜埕”步行街管理，打造人民路步行街。推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快x沿線路燈安裝、x一號(hào)大道黑化工程提質(zhì)升級(jí)、白蒲圩升級(jí)改造；

　　加快北洛東路建設(shè)，完善x片區(qū)道路的綠化、亮化；

　　強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境污染整治，加快推進(jìn)x島排污工程項(xiàng)目、x污水處理廠配套管網(wǎng)工程建設(shè)。積極推進(jìn)5g基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城市亮化綠化為切入點(diǎn)，在公園、廣場(chǎng)、道路交口等城市重要節(jié)點(diǎn)和閑置區(qū)域，打造街頭綠地游園，優(yōu)化城市整體環(huán)境，不斷提升城市品質(zhì)。

　　（五）進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村振興

　　鞏固拓展脫貧成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，制定防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)做好扶貧“回頭看”工作。堅(jiān)持和完善掛點(diǎn)扶貧、公益扶貧等機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，解決丟荒，集中連片發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，持續(xù)開展人居環(huán)境整治提升，鞏固人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成效，補(bǔ)齊各村村道硬底化、污水治理等短板；

　　抓好x全市風(fēng)貌提升試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，啟動(dòng)全域鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程，實(shí)施“萬企興萬村”，打造一批具有海島特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶樣板。加大水利設(shè)施投入。謀劃開展x、x和x水庫灌區(qū)水利設(shè)施改造，解決農(nóng)業(yè)用水“最后一公里”問題；

　　大力開展水庫除險(xiǎn)加固，建設(shè)x.x公里北面海堤，完善農(nóng)田水利設(shè)施；

　　抓好大角灣x碧道建設(shè)，強(qiáng)化海岸線生態(tài)修復(fù)。

　?。┻M(jìn)一步抓好營(yíng)商環(huán)境

　　深入推進(jìn)“放管服”。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”共享，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)能力提升項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化專項(xiàng)工作，打破戶籍地或居住地限制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域通辦，打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。加快匯聚“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管行為數(shù)據(jù)，形成及時(shí)數(shù)據(jù)上報(bào)機(jī)制。加快建設(shè)“數(shù)字政府”，不斷提高窗口服務(wù)質(zhì)效，確保區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率x%，繼續(xù)抓好x熱線工作。優(yōu)化項(xiàng)目落地服務(wù)流程，力促招商項(xiàng)目盡快落地、開工，爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)抓好“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革工作，加強(qiáng)行政、投資、工程項(xiàng)目審批制度改革，以高頻民生事項(xiàng)和涉企事項(xiàng)為重點(diǎn)，梳理“一件事”事項(xiàng)清單，再造審批業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一張表單、一次申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)。”

　　（七）進(jìn)一步抓好民生事業(yè)

　　做好常態(tài)化疫情防控。建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控舉措，嚴(yán)格落實(shí)公安大數(shù)據(jù)落地排查，繼續(xù)抓好漁船漁民防控，做好“候鳥群”管控，毫不放松抓好冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)測(cè)，切實(shí)做好隔離場(chǎng)所防疫管理工作。強(qiáng)化村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、藥店“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升核酸檢測(cè)能力，繼續(xù)加大疫情防控衛(wèi)生安全宣傳。提升教育醫(yī)療水平。推進(jìn)x中心小學(xué)遷建步伐，推動(dòng)復(fù)辦普通高中教育；

　　建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和考核激勵(lì)機(jī)制，提升師資隊(duì)伍綜合水平；

　　謀劃創(chuàng)辦現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)民辦學(xué)校；

　　以成人教育為突破口，全力做好農(nóng)民終身教育規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興注入“新內(nèi)力”。加快區(qū)人民醫(yī)院與市人民醫(yī)院醫(yī)共體合作建設(shè)工作，推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院配套項(xiàng)目等醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。以提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作，凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)。深入實(shí)施“粵菜師傅”“x技工”“南粵家政”工程，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定城鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)功能。加強(qiáng)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升改造村（社區(qū)）文化服務(wù)中心，加快x鎮(zhèn)文化站升級(jí)，修繕x公園沙灘足球場(chǎng)，豐富和滿足群眾體育文化。進(jìn)一步辦好x（x）開漁節(jié)、x島國際馬拉松賽、帆船帆板賽。保護(hù)好x古炮臺(tái)，打造沿海文化旅游景點(diǎn)。抓好社會(huì)治理，加快x社區(qū)的建設(shè)。堅(jiān)持抓好食品、藥品、糧食安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品、藥品違法行為。加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)旅游企業(yè)安全隱患排查，進(jìn)一步規(guī)范高危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目的安全管理，提升防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力，持續(xù)保持社會(huì)穩(wěn)定。

　?。ò耍┻M(jìn)一步抓好自身建設(shè)

　　加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、方向、原則、道路上同以習(xí)近平同志為核心地位的黨中央保持高度一致。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持過緊日子，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)抓好法治政府建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，著力推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，健全監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、增強(qiáng)問題意識(shí)，不斷提升“七種能力”。要把握正確政治方向，不斷提升政治能力；

　　堅(jiān)持到群眾中去，切實(shí)提升群眾工作、調(diào)查研究、科學(xué)決策等能力；

　　堅(jiān)持創(chuàng)新思維，培養(yǎng)改革攻堅(jiān)能力；

　　增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高應(yīng)急處突能力；

　　腳踏實(shí)地，做到抓鐵有痕、踏石留印，持續(xù)提高抓落實(shí)能力。

　　同志們！今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨百年華誕。筑夢(mèng)新時(shí)代，奮斗新征程！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，奮力開啟x“十四五”發(fā)展新篇章，為x加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化x城市作出x貢獻(xiàn)！

　　縣委組織部2021年“十三五”工作總結(jié)和2021“十四五”工作計(jì)劃

　　根據(jù)相關(guān)要求，現(xiàn)將區(qū)人社局“十三五”工作總結(jié)“十四五”重點(diǎn)工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

　　一、“十三五”期間工作完成情況及所取得的成績(jī)。

　　(一)全區(qū)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定

　　1、實(shí)施積極就業(yè)政策，推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。“十三五”期間，我局全面落實(shí)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減收、緩收政策，著力為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，累計(jì)減收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4544.2萬元;支付各類崗位補(bǔ)貼2300余萬元。幫助企業(yè)招工近18000人，有效緩解了企業(yè)“用工難”問題，降低了企業(yè)用工成本。

　　2、不斷創(chuàng)新載體，千方百計(jì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“十三五”期間，通過“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”和高校畢業(yè)生“網(wǎng)上招聘月”等招聘活動(dòng)，組織區(qū)屬企業(yè)參加各類招聘會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘集市、異地幫辦招工等200多場(chǎng)次，進(jìn)場(chǎng)招聘的各類企業(yè)達(dá)1500家次，提供就業(yè)崗位累計(jì)約3.4萬個(gè)，幫助1.75萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在市人力資源市場(chǎng)、__、__網(wǎng)等為區(qū)屬企業(yè)發(fā)布用工信息近10000個(gè)。“十三五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)4萬人，失業(yè)人員再就業(yè)0.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

　　(二)社會(huì)保障體系不斷完善。

　　1、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度初步建成。“十三五”末城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3.81萬人、1.55萬人、1.38萬人。3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)目前參保完成率分別為101%、106%、109%(醫(yī)療、生育保險(xiǎn)劃規(guī)市本級(jí));機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保101家單位，參保人數(shù)約0.48萬人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.5%，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。

　　2、社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不斷提高。“十三五”期間，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均1697元/月提高到人均約2180元/月，比“十二五”末增長(zhǎng)約29%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人均達(dá)117.28元/月，較“十二五”末增長(zhǎng)46%。

　　(三)城鎮(zhèn)居民可支配收入持續(xù)增加。“十三五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入由26286元，增加至2020年的48087元(按2019年收入絕對(duì)值44320元增長(zhǎng)8.5%預(yù)測(cè))，城鎮(zhèn)居民收入年增長(zhǎng)率達(dá)到或超過同期全區(qū)GDP增幅。

　　(四)人事人才工作成效顯著。

　　1、高層次人才引進(jìn)不斷有新突破。“十三五”期間，我局先后為1家企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)博士后后科研工作站，4家企業(yè)申報(bào)市級(jí)博士后后科研工作站。成功引進(jìn)1名戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才，累計(jì)為全區(qū)企業(yè)引進(jìn)博士33名。

　　2、統(tǒng)籌推進(jìn)兩支人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是統(tǒng)籌推進(jìn)各類專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。“十三五”末，全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量力爭(zhēng)達(dá)到5600人，其中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才1600人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才4800人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才9600人。二是全力推進(jìn)高技能人才工作。“十三五”末，全區(qū)高技能人才總量達(dá)到0.16萬人。其中技師300人，高級(jí)工1300人。新錄用員工技能培訓(xùn)率達(dá)力爭(zhēng)到90%，失業(yè)員工再就業(yè)培訓(xùn)率力達(dá)到100%。三是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。完成各類就業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。

　　3、事業(yè)單位人事制度改革不斷深入。繼續(xù)依規(guī)定開展事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘工作。“十三五”期間，我區(qū)事業(yè)單位公開招聘86人，其中衛(wèi)生系統(tǒng)19人，教體系統(tǒng)67人，新招募“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層40人，共44名服務(wù)期滿“三支一扶”人員考核合格安置到區(qū)全額撥款事業(yè)單位工作。完成全區(qū)154家事業(yè)單位，2612個(gè)崗位設(shè)置工作。五年來，共完成事業(yè)單位1.1萬多人次的年度考核任務(wù)。

　　(五)和諧勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)固。

　　1、“勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制”基本建立。“十三五”期間，在全區(qū)建立了企業(yè)勞動(dòng)用工備案制度，全區(qū)已備案企業(yè)近920戶。累計(jì)收到勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件1028件，立案調(diào)查103件，結(jié)案率達(dá)100%;開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查近36次，依法督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同0.68萬份，補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約390萬元。目前全區(qū)在崗職工《勞動(dòng)合同》簽訂率達(dá)95%，超過了“十三五”制定的合同簽訂率五個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。“十三五”期間，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門重拳打擊惡意欠薪，累計(jì)開展勞動(dòng)保障年度審查約790戶，實(shí)現(xiàn)了年審率達(dá)95.5%以上的目標(biāo);受理拖欠農(nóng)民工工資案件約150件，涉及農(nóng)民工7790人，追回農(nóng)民工工資7016.3萬元。

　　3、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和信訪化解工作成效顯著。“十三五”期間，我區(qū)成立了勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院。全區(qū)累計(jì)受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件613件，結(jié)案率100%，超過了結(jié)案率達(dá)92%以上的目標(biāo)。

　　(六)工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。“十三五”期間，我區(qū)一是實(shí)施了兩次機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼和事業(yè)單位基本工資和績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金個(gè)人繳納部分從工資據(jù)實(shí)代扣;二是扎實(shí)做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作。“十三五”時(shí)期，我區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”末1250元提高到“十三五”末的1380元，增幅為10.4%。

　　(七)軍轉(zhuǎn)干部工作在穩(wěn)步推進(jìn)(2016年至2018年，2019年軍轉(zhuǎn)工作劃至退役軍人事務(wù)局)。一是圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置工作。“十三五”以來，全區(qū)共接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部20名，將6名隨軍家屬安置在事業(yè)單位。二是及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)待遇。“十三五”期間，累計(jì)投入70余萬元用于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問、解困和維穩(wěn)等工作。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部月工資由“十二五”末的4195月/人提高至2018年的5440元月/人，同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)同期調(diào)整。

　　二、“十三五”期間主要工作措施和工作亮點(diǎn)

　　(一)窗口作風(fēng)建設(shè)獲人社部等表彰。隨著“講重作、“講嚴(yán)立”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，我局牢固樹立以人為本理念，以群眾滿意為目標(biāo)，全力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標(biāo)，我局窗口單位作風(fēng)建設(shè)獲上級(jí)充分肯定。一是我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)中心窗口被人社部授于“全國人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)2017至2019年優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”光榮稱號(hào)。二是我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心被省青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)組委會(huì)命名為2018-2019年度“省青年文明號(hào)”光榮稱號(hào)。

　　(二)人力資源社會(huì)保障整體工作獲上級(jí)表彰。2019年，因我局各項(xiàng)工作成績(jī)優(yōu)良，表現(xiàn)突出，市人社局授于我局“全市人社系統(tǒng)先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)。

　　(三)就業(yè)工作績(jī)效優(yōu)良，獲省表彰。2016年我區(qū)就業(yè)工作成績(jī)?cè)谑?duì)各縣、區(qū)排名中位列市第一名，獲省就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰;區(qū)成功爭(zhēng)取中央資金334萬元,用于我區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè);2017年省政府辦公廳表彰我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成績(jī)優(yōu)秀;2018年因就業(yè)工作績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)良，省以獎(jiǎng)代補(bǔ)我區(qū)300萬元就業(yè)專項(xiàng)資金;2019年，我局成功開展了人力資源改革，進(jìn)一步打通了人才流動(dòng)瓶頸。

　　(四)社會(huì)保障工作在省市創(chuàng)新，保持。一是2019年12月，我局在全省首創(chuàng)為退役士兵辦理了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。二是2017至2019年，我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)水平連續(xù)三年在全市各縣區(qū)排名第一，在全省105個(gè)縣(市)區(qū)中排名由第八名上升至第五名。

　　(五)農(nóng)民工工資清欠工作連續(xù)兩年被通報(bào)表揚(yáng)。2019年和2020年，區(qū)委督查考核辦連續(xù)兩年發(fā)文表彰我局農(nóng)民工工資清欠工作處置及時(shí)，效果優(yōu)良，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，為全區(qū)穩(wěn)定作出了自己的貢獻(xiàn)。

　　(六)3次被評(píng)為全區(qū)月度“單位之星”。2018年5月至2019年12月以來，我局因高質(zhì)量完成當(dāng)月急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，先后3次被區(qū)委督查考核辦評(píng)為當(dāng)月全區(qū)“單位之星”。

　　三、“十三五”期間工作中存在的問題和解決建議。

　　(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能力不夠強(qiáng)。

　　造成這一局面的原因一是隨著國家連續(xù)15年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金剛性支出逐年增加，且人口老齡化趨勢(shì)的加劇。二是我區(qū)參保企業(yè)以小、微企業(yè)為主，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人群結(jié)構(gòu)比列不均衡，下崗、失業(yè)等靈活就業(yè)人員占比較大。

　　解決措施(建議)：以服務(wù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)屬地管理，加強(qiáng)與市養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)企業(yè)政策宣傳。提高靈活就業(yè)人員參保積極性。

　　(二)失業(yè)基金結(jié)余備付能力極弱。

　　20XX年省級(jí)重點(diǎn)困難企業(yè)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼900萬至今無力兌付，加上20XX年疫情期間失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)減免、放寬普惠制失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返發(fā)還的企業(yè)裁員率等，加速了我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金的減少。

　　解決措施(建議)：加大企業(yè)參保宣傳力度，加大社保費(fèi)的征收力度。

　　(三)專業(yè)技術(shù)人才總量不足，高層次人才嚴(yán)重匱乏。

　　目前我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)約為1.6萬人，和兄弟縣(市)、區(qū)相比，我們的人才總量仍然偏低。在全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，大專以下學(xué)歷，中級(jí)以下職稱的人才居多，高層次人才比例低于全市平均水平。同時(shí)我區(qū)嚴(yán)重缺乏三類人才，一是懂國際通行規(guī)則、熟悉經(jīng)貿(mào)規(guī)則和法律人才;二是既懂經(jīng)營(yíng)管理又精通專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才;三是高新技術(shù)人才。

　　解決措施(建議)：組織、人社、科技、財(cái)政等有關(guān)職能部門相互協(xié)作，建立多元化的人才吸引機(jī)制。大力加強(qiáng)人才載體建設(shè)。支持上檔次、上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)加快培育和發(fā)展高層次人才。

　　四、“十四五”期間工期預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

　　1、充分?jǐn)U大和穩(wěn)定就業(yè)。“十四五”期間，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)3萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)率不低于60%，就業(yè)困難人員再就業(yè)率不低于70%;累計(jì)幫助企業(yè)招工1.5萬人左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。“十四五”末，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放額力爭(zhēng)達(dá)到200戶，3000萬元左右。

　　2、大力完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。“十四五”末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3.9萬人(含離退休)、1.6萬人、1.45萬人。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保持全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)保持在4.2萬人以上，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障做到“即征即保”。

　　3、統(tǒng)籌推進(jìn)兩支人才隊(duì)伍建設(shè)。一是爭(zhēng)取申報(bào)戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才等高層次人才2名，力爭(zhēng)引進(jìn)博士125名，再申報(bào)省級(jí)博士后科研工作站1個(gè)，市級(jí)5個(gè);二是統(tǒng)籌推進(jìn)各類專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。“十四五”末，全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量力爭(zhēng)達(dá)到6000人，其中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才345人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才1800人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才3860人。三是全力推進(jìn)高技能人才工作。十四五”末，全區(qū)高技能人才總量力爭(zhēng)達(dá)到2200人。其中技師200人，高級(jí)工2000人。新錄用員工技能培訓(xùn)率達(dá)力爭(zhēng)到90%，失業(yè)員工再就業(yè)培訓(xùn)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。三是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。完成各類就業(yè)技能培訓(xùn)1萬人。

　　4、全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件處理能力。“十四五”期間，全區(qū)集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，全區(qū)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到90%以上，法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率達(dá)96%。二是建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“十四五”期間，“兩網(wǎng)化”覆蓋率達(dá)88%。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)監(jiān)察案件結(jié)案率達(dá)到98%;三是欠薪案件逐年下降。“十四五”期間，力爭(zhēng)欠薪案件數(shù)、欠薪金額和涉及人數(shù)逐年下降。

　　5、工資收入分配格局更加合理。根據(jù)國家和省、市部署，建立健全事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員基本工資正常調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資水平依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平合理有序的增漲。

　　五、“十四五”期間工作思路和工作安排。

　　1、落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在各項(xiàng)的工作優(yōu)先位置，健全自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)。一是努力增加就業(yè)崗位。大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等群體的就業(yè)工作。二是繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。完善新一輪就業(yè)再就業(yè)政策體系，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難群體的援助幫扶力度。三是完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。建立完善的人力資源服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持、促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范人力資源服務(wù)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持等配套政策措施。

　　2、著力完善社會(huì)保障體系，全面提升社會(huì)保障服務(wù)水平。一是擴(kuò)面重點(diǎn)持續(xù)對(duì)電商、靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的參保工作。大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃全面實(shí)施繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。圍繞保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)的大局，不斷健全和完善政策措施，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，切實(shí)做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保;二是是及時(shí)調(diào)整待遇享受標(biāo)準(zhǔn)。按政策規(guī)定及時(shí)調(diào)整提高參保人員的待遇水平，逐步加大政府對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的資金投入，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放;三是加大社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控力度。深入開展社保數(shù)據(jù)稽核，建立制度化、常態(tài)化、數(shù)據(jù)核查機(jī)制。大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施“進(jìn)規(guī)程、進(jìn)系統(tǒng)”，構(gòu)建事前預(yù)防控制、事中在線核驗(yàn)、事后稽核檢查的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督法律、法規(guī)和政策，進(jìn)一步完善社保經(jīng)辦內(nèi)控制度，完善制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的監(jiān)管體系。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督和有關(guān)部門協(xié)同監(jiān)督，及時(shí)查處和糾正違規(guī)行為，確保基金安全完整;四是進(jìn)一步提升服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南的落實(shí)落地和動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作，在全面取消領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格集中認(rèn)證的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新認(rèn)證服務(wù)模式;五是向社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力優(yōu)化社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全與協(xié)同共享可控發(fā)展，構(gòu)建職能高效與安全可靠的社保數(shù)據(jù)管理體系。積極提升社保經(jīng)辦數(shù)字化能力，提升社保統(tǒng)計(jì)手段。全面推進(jìn)社會(huì)保障卡(含電子社?？?在社保領(lǐng)域應(yīng)用。

　　3、緊緊圍繞人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。“十四五”期間，著力加大高層次人才引進(jìn)力度，力爭(zhēng)博士和博士后科研工作站較“十三五”期間增長(zhǎng)60%以上。進(jìn)一步完善科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、開放的專業(yè)職稱評(píng)審體系，形成以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，重在社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制和“個(gè)人自主申報(bào)，業(yè)內(nèi)公開評(píng)價(jià)，單位擇優(yōu)使用，政府指導(dǎo)監(jiān)督”的職稱工作運(yùn)行機(jī)制。高技能人才方面。完善多渠道高技能人才培養(yǎng)體系。進(jìn)一步健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。

　　4、深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，切實(shí)做好人事管理工作。完善事業(yè)單位公開招聘機(jī)制。建立和完善“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)范程序、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理，探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位類型特點(diǎn)的競(jìng)聘、考核辦法。加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作力度，探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置總量、類別、等級(jí)及其數(shù)量的設(shè)置和調(diào)整辦法，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。

　　5、持續(xù)深化工資收入分配制度改革。落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度。繼續(xù)做好義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資審核工作，穩(wěn)慎推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。

　　6、進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是全面推行勞動(dòng)合同制度。“十四五”末，全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)到95%;建立集體協(xié)商和集體合同制度，全區(qū)集體合同制度覆蓋率達(dá)到88%;適時(shí)在全區(qū)開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)、集體合同制度“彩虹計(jì)劃”和農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)工作的開展。二是加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院各項(xiàng)軟、硬件建設(shè);仲裁案件當(dāng)期結(jié)案率達(dá)100%;仲裁員、調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，初步實(shí)現(xiàn)仲裁隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化。三是完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制和工作機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制，力爭(zhēng)“十四五”末，形成覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的監(jiān)察執(zhí)法信息和監(jiān)控管理平臺(tái)，舉報(bào)、投訴案件結(jié)案率力爭(zhēng)達(dá)到100%。

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