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【628568.com--工作計(jì)劃】

　　2020年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃精選

　　為深入貫徹中央和省委、市委、縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落實(shí)落地，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以X新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，全面落實(shí)省紀(jì)委X屆X次全會(huì)、市紀(jì)委X屆X次全會(huì)和縣紀(jì)委X屆第X次全會(huì)會(huì)議精神，不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步鞏固X系統(tǒng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，為X事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　二、工作重點(diǎn)

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主要做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　（一）加強(qiáng)政治引領(lǐng)，抓好政治建設(shè)這項(xiàng)根本性建設(shè)

　　把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為首要任務(wù)，著力解決黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、貫徹執(zhí)行上級(jí)重大決策部署不到位、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅和民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題。一是提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。把切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為第一位的政治要求，始終做到從政治上把大局、看問(wèn)題，從政治上謀劃、推動(dòng)工作，加強(qiáng)對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查“七個(gè)有之”問(wèn)題。同時(shí)要筑牢理想信念根基，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、學(xué)識(shí)精湛、樂(lè)于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子政治領(lǐng)導(dǎo)力和干事創(chuàng)業(yè)的能力。二是落實(shí)上級(jí)決策部署。貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，堅(jiān)決保證政令暢通、令行禁止。強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，絕不越級(jí)越權(quán)，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《×縣黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，召開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，強(qiáng)化黨組織主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，主持制定會(huì)議方案，主持研究起草班子對(duì)照檢查材料，把關(guān)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱，對(duì)沒(méi)有針對(duì)問(wèn)題、脫離實(shí)際，沒(méi)有觸及思想的班子成員對(duì)照檢查材料，要求重新修改。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行局黨委委員列席指導(dǎo)下級(jí)黨支部組織生活會(huì)制度，發(fā)現(xiàn)下級(jí)黨支部組織生活會(huì)主題不符合要求，搞形式、走過(guò)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)提出明確意見(jiàn)，必要時(shí)報(bào)告黨委主要負(fù)責(zé)人，直接確定下級(jí)黨支部組織生活會(huì)不符合規(guī)定要求，責(zé)令重新召開(kāi)。四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，營(yíng)造民主討論的黨內(nèi)生活氛圍，凡涉及“三重一大”決策事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照《×局“三重一大”事項(xiàng)決策制度》貫徹執(zhí)行，增強(qiáng)黨的紀(jì)律和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好民主集中制的制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)黨支部和廣大黨員的積極性，集中全黨智慧，保證黨的決策正確和有效實(shí)施。

　?。ǘ?qiáng)化思想引領(lǐng)，抓好思想建設(shè)這項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)

　　思想不牢，地動(dòng)山搖，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，是黨建之源，把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，著力解決學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足、學(xué)習(xí)不深入、理論聯(lián)系實(shí)際不夠、形式單一和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題，把牢思想的“總開(kāi)關(guān)”。一是完善機(jī)制學(xué)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)和主題黨日活動(dòng)，每年年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，每年集中學(xué)習(xí)和外出參觀學(xué)習(xí)不少于12次，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)×新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨章黨規(guī)，黨的十九大精神、十九屆四中全會(huì)精神以及×對(duì)×工作系列講話精神，不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭談體會(huì)、帶頭做輔導(dǎo)報(bào)告、帶頭講黨課，解決好黨員干部職工思想上的困惑。二是創(chuàng)新方式學(xué)。通過(guò)開(kāi)展講座、召開(kāi)交流會(huì)、重溫入黨誓言、學(xué)習(xí)英模事跡、黨的知識(shí)考試、外出考察學(xué)習(xí)等方式，促進(jìn)全體黨員干部增強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)，提升政治理論水平，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是帶頭問(wèn)題學(xué)。積極引導(dǎo)黨員干部圍繞事關(guān)×事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，從問(wèn)題入手，將思考問(wèn)題貫穿于學(xué)習(xí)過(guò)程的始終，在學(xué)習(xí)中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、勇于面對(duì)問(wèn)題、樂(lè)于研究問(wèn)題、著力解決問(wèn)題。四是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時(shí)分析研判排查各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，尤其在敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展思想教育，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。黨員同志、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，積極通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“傳習(xí)苑”等平臺(tái)和載體開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，各黨支部加強(qiáng)對(duì)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)情況的督促力度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)活躍度，培養(yǎng)干部職工良好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)慣。

　?。ㄈ?shù)立大抓基層導(dǎo)向，抓好組織建設(shè)這項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提升黨組織戰(zhàn)斗力，著力解決基層組織建設(shè)弱化、落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位、干部人事管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題。一是扛實(shí)主體責(zé)任。牢固樹(shù)立黨建主責(zé)、主業(yè)和主角意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，扛起管黨治黨主體責(zé)任，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，聚焦落實(shí)抓機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和保障機(jī)制，著力夯實(shí)基層黨建工作責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。二是筑牢戰(zhàn)斗堡壘。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織黨建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，以《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》為工作遵循，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)從“寬、松、散”走向“嚴(yán)、緊、實(shí)”；同時(shí)嚴(yán)把黨員入口關(guān)，提高黨員進(jìn)入“門檻”。認(rèn)真執(zhí)行中央辦公廳印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，堅(jiān)持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”原則，制定發(fā)展黨員年度計(jì)劃，做好入黨積極分子教育培養(yǎng)，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量，做到一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。三是嚴(yán)把干部選拔任用“關(guān)口”。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用條例》和《×機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層股級(jí)干部管理辦法》相關(guān)原則、基本條件和程序選拔使用干部，同時(shí)實(shí)行干部輪崗交流制度，在同一職位任職滿×周年的要有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗交流，在同一職位任職滿×周年的必須進(jìn)行輪崗交流。特殊崗位或因工作需要暫不宜輪崗交流的需書面向組織人社部門報(bào)備。

　?。ㄋ模┚S護(hù)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，抓好作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)這項(xiàng)關(guān)鍵性工作

　　持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，著力解決工作作風(fēng)自由散漫、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不力、“四風(fēng)”隱形變異、日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。以學(xué)習(xí)教育為抓手加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律教育，把《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨委中心組學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，嚴(yán)節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)日常，增強(qiáng)黨員干部帶頭遵守執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律思想覺(jué)悟，做到有令必行，有禁必止，切實(shí)杜絕對(duì)中央和省委市委縣委決策部署打折扣、做選擇、搞變通。二是馳而不息整治“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及省市縣有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的明察暗訪，防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)查處的問(wèn)題一律在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)曝光，檢查情況報(bào)派駐紀(jì)檢組備案；厲行節(jié)約，嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)的支出，嚴(yán)禁公費(fèi)購(gòu)酒、公費(fèi)旅游。三是持續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整頓。繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓，解決機(jī)關(guān)工作“不夠?qū)?rdquo;“不作為”“慢作為”“亂作為”等問(wèn)題，使黨員干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”。四是落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)向組織報(bào)送個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的變動(dòng)情況。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

　　全面履行管黨治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力解決推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)、落實(shí)“一崗雙責(zé)”有差距、防控措施不完善和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位的問(wèn)題。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全局各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)做到“四個(gè)親自”；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)真抓嚴(yán)管，強(qiáng)化對(duì)分管范圍、分管單位廉潔從政的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處置，不回避不包庇，堅(jiān)持壓力傳導(dǎo)，筑牢責(zé)任鏈條，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)，發(fā)揮示范帶頭作用。二是完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《×局黨風(fēng)廉政制度》和財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，繼續(xù)開(kāi)展加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深化作風(fēng)整頓，對(duì)照“五不五要”工作要求，及時(shí)查擺工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，針對(duì)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)建章立制，健全日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)，做到真管嚴(yán)管，確保管黨治黨真正抓到底、嚴(yán)到位。三是加強(qiáng)警示教育。將反腐倡廉學(xué)習(xí)列入黨委中心組和各黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入干部培養(yǎng)、提拔、管理、使用各個(gè)環(huán)節(jié)，樹(shù)牢“底線”意識(shí)，通過(guò)組織觀看警示教育片，參觀警示教育基地，舉辦反腐倡廉專題知識(shí)競(jìng)賽、講座等，增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的感染力、沖擊力。充分發(fā)揮反面典型警示教育作用，開(kāi)展以案釋紀(jì)，以案施教，重點(diǎn)案例點(diǎn)名通報(bào)，達(dá)到處理一人一事、警示教育一片的效果。四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。全力支持和保障派駐紀(jì)檢組開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持紀(jì)挺法前，抓早抓小，防微杜漸，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早查處，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的黨員干部從嚴(yán)查處、決不姑息。對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，著眼常態(tài)長(zhǎng)效抓整改落實(shí)，不斷深化和鞏固整改成果。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳遞壓力

　　局黨委成立以黨委書記為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，各黨支部，機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由局黨委副書記×同志兼任，日常工作由×、×兩位同志負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局全面從嚴(yán)治黨工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。辦公室要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)向派駐紀(jì)檢組請(qǐng)示匯報(bào)工作，建立與各黨支部，機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查。

　　（二）建立工作臺(tái)賬，全程跟蹤問(wèn)效

　　各黨支部，機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位要強(qiáng)化履職盡責(zé)，根據(jù)責(zé)任清單，建立履行主體責(zé)任工作臺(tái)賬，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任各項(xiàng)工作資料及時(shí)歸檔、全程記錄。臺(tái)賬要有任務(wù)、有過(guò)程、有結(jié)果，全面反映出本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作情況，至少每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況一次，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將實(shí)施跟蹤問(wèn)效。

　　（三）嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)

　　注重日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、談心談話等多種方式，督促各黨支部，機(jī)關(guān)各股室，局屬單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。年底考核與綜合目標(biāo)考核同步進(jìn)行，并將考核結(jié)果與黨員干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。對(duì)存在問(wèn)題的黨支部，機(jī)關(guān)股室，局屬單位負(fù)責(zé)人視情況進(jìn)行誡勉談話，限期整改，直至作出組織處理，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。

　　2020年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃精選

　　為深入貫徹中央和省市縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度機(jī)制建設(shè)，壓緊壓實(shí)部門政治責(zé)任，著力打造清政、務(wù)實(shí)、高效部門工作機(jī)制，結(jié)合安監(jiān)局工作實(shí)際，制定本計(jì)劃和具體措施：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的落實(shí)主體責(zé)任制度體系，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要求貫徹執(zhí)行到位，為安監(jiān)局發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　　二、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬簩?shí)主體責(zé)任

　　1.完善工作機(jī)制。部門負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。部門每季度召開(kāi)一次專題會(huì)議，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。每半年對(duì)部門人員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行檢查考核，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

　　2.健全責(zé)任機(jī)制。部門負(fù)責(zé)人明確內(nèi)部人員全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。每季度向分管負(fù)責(zé)人提交落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作報(bào)告。

　?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍教育

　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)，完善學(xué)習(xí)制度，部門每季度至少開(kāi)展一次理論學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，讓廉政教育入心入腦。部門人員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特設(shè)社會(huì)主任思想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，全年開(kāi)展全員性革命傳統(tǒng)教育、先進(jìn)典型教育和警示教育活動(dòng)，部門負(fù)責(zé)人講黨課以及落實(shí)主體責(zé)任等系列教育活動(dòng)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹(shù)立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，守住規(guī)矩底線。

　?。ㄈ?qiáng)化權(quán)力監(jiān)督

　　1.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。部門全體人員要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的重要職責(zé)，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)集體決策制度，把民主集中制落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行的全過(guò)程，并及時(shí)向紀(jì)檢組織報(bào)備；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控工作，部門全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)部門風(fēng)險(xiǎn)清單，同時(shí)對(duì)前期查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施進(jìn)行修訂；規(guī)范化開(kāi)展廉政談話，每月開(kāi)展一次部門負(fù)責(zé)人與部門人員談心談話活動(dòng)，提升談話質(zhì)量，明確提出勤政廉政的要求，做到談深談透；加強(qiáng)部門經(jīng)費(fèi)使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)使用流程，進(jìn)一步部門預(yù)算資金使用規(guī)范化建設(shè)，確保公平、公正、公開(kāi)，防止暗箱操作和腐敗問(wèn)題。

　　2.加強(qiáng)群眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾的檢驗(yàn)和社會(huì)的監(jiān)督；認(rèn)真受理涉及部門的群眾信訪，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)處置或調(diào)查核實(shí)，迅速回復(fù)處理意見(jiàn)，樹(shù)立良好惠民形象。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　　1.堅(jiān)決查糾“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的明察暗訪，每季度對(duì)部門至少開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，防范和查處各種隱患、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題；厲行節(jié)約，嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”管理，進(jìn)一步研究制定厲行節(jié)約公務(wù)消費(fèi)等具體制度，組織學(xué)習(xí)。

　　2.密切聯(lián)系群眾。經(jīng)常性深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。持續(xù)深入開(kāi)展黨員進(jìn)社區(qū)、“三進(jìn)三幫”、“兩訪兩幫”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化。

　　（六）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

　　嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨支部組織生活規(guī)范化建設(shè)導(dǎo)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，扎實(shí)開(kāi)展黨員活動(dòng)日，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷優(yōu)化良好政治生態(tài)。

　?。ㄆ撸┳ズ没鶎踊A(chǔ)

　　堅(jiān)持“固本強(qiáng)基”，從嚴(yán)加強(qiáng)部門黨建工作。每季度至少專題研究一次黨建工作。建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨負(fù)責(zé)、政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)純正的部門工作隊(duì)伍。

　?。ò耍﹫?jiān)決懲治腐敗

　　全力支持和配合紀(jì)檢組織開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持紀(jì)挺法前，抓早抓小，防微杜漸，對(duì)部門人員身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早查處，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員從嚴(yán)查處、絕不姑息。對(duì)巡查反饋的問(wèn)題，著眼常態(tài)長(zhǎng)效抓整改落實(shí)，不斷深化和鞏固整改成果。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳遞壓力。成立以部門部門負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，全體工作人員為成員的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面從嚴(yán)治黨工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)向紀(jì)檢組請(qǐng)示匯報(bào)工作，堅(jiān)強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┙⒐ぷ髋_(tái)賬，全程跟蹤問(wèn)效。部門全體人員要強(qiáng)化履職盡責(zé)，建立履行主體責(zé)任工作臺(tái)賬，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任各項(xiàng)工作資料及時(shí)歸檔、全程記錄。臺(tái)賬要有任務(wù)、有過(guò)程、有結(jié)果，全面反映出部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作情況。

　　（三）嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。注重日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查等多種方式，督促部門人員認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年底考核與部門年度考核同步進(jìn)行，并將考核結(jié)果與部門人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用相掛鉤。對(duì)存在問(wèn)題的部門工作人員視情況進(jìn)行誡勉談話，限期整改，直至作出組織處理，切實(shí)增強(qiáng)部門人員守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。

　　2020年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃精選

　　今年以來(lái)，**區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同步發(fā)力，以抓好肅清**惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)工作和市委巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)為主線，以解決管黨治黨中存在的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，嚴(yán)字當(dāng)頭、標(biāo)本兼治，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，著力筑牢黨員干部“四個(gè)意識(shí)”

　　旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”，始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

　　1.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅(jiān)定執(zhí)行黨中央和市委決策部署作為嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體檢驗(yàn)。對(duì)黨中央重要會(huì)議、重大決策和市委部署要求，區(qū)委常委會(huì)議第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，確保政令暢通。今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)議涉及傳達(dá)貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個(gè)，占總議題的35%，在貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各方面對(duì)標(biāo)看齊、強(qiáng)力推動(dòng)。堅(jiān)決擁護(hù)黨中央決定，堅(jiān)決落實(shí)市委關(guān)于肅清**惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真制定實(shí)施方案，確定了4個(gè)方面、22條具體舉措，區(qū)委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動(dòng)落實(shí)，分兵把口，動(dòng)真碰硬，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、見(jiàn)底見(jiàn)效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過(guò)程，深入開(kāi)展圈子文化好人主義、基層黨建突出問(wèn)題、國(guó)有資產(chǎn)流失涉嫌利益輸送問(wèn)題、不公開(kāi)招投標(biāo)指定熟人施工問(wèn)題4個(gè)專項(xiàng)整治，先后9次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)研究推動(dòng)整改工作，開(kāi)展4輪專項(xiàng)督查督辦整改落實(shí)情況，巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察，按照“全覆蓋、無(wú)遺漏，橫到邊、縱到底，無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)”要求，制定《十一屆**區(qū)委巡察工作規(guī)劃》，把踐行“四個(gè)意識(shí)”的情況、黨內(nèi)政治生活狀態(tài)、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為重中之重，安排3個(gè)巡察組開(kāi)展2輪常規(guī)巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，對(duì)在中央環(huán)保督察、“迎全運(yùn)”等工作中貫徹執(zhí)行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不折不扣推動(dòng)黨中央和市委決策部署在**區(qū)落地生根。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。貫徹落實(shí)《地方黨委工作條例》和市委有關(guān)要求，及時(shí)修訂《區(qū)委工作規(guī)則》和《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范議事規(guī)則和程序。區(qū)委常委會(huì)帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度、“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主各抒己見(jiàn)、暢所欲言，形成決定堅(jiān)決執(zhí)行、一以貫之，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實(shí)末位表態(tài)等制度，切實(shí)做到民主和集中的有機(jī)統(tǒng)一。將執(zhí)行民主集中制情況納入民主評(píng)議和基層黨建述職評(píng)議重要內(nèi)容，對(duì)各單位執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，制定印發(fā)《民主生活會(huì)流程圖》，對(duì)基本流程和要求細(xì)化明確。開(kāi)展民主生活會(huì)召開(kāi)情況專項(xiàng)檢查，對(duì)存在問(wèn)題的31個(gè)單位、39名個(gè)人嚴(yán)肅批評(píng)、限期整改，責(zé)令3個(gè)單位重新召開(kāi)民主生活會(huì)。貫徹落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)建立“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)報(bào)告檢查制度的實(shí)施細(xì)則》等三個(gè)《實(shí)施細(xì)則》，設(shè)立4個(gè)基層黨建工作日常督查組，對(duì)全區(qū)各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開(kāi)展無(wú)死角、全覆蓋的督查，下發(fā)督辦單598件，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、落實(shí)好。

　　3.大力培育正氣充盈的黨內(nèi)政治文化。強(qiáng)力整治圈子文化，堅(jiān)決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅(jiān)持從抓思想教育入手，以“反對(duì)圈子文化、克服好人主義”為主題，組織全區(qū)各級(jí)黨組織開(kāi)展了兩輪專題討論，深刻剖析根源、危害，深入查擺突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了旗幟鮮明講政治的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬關(guān)系排查，在區(qū)屬處級(jí)單位開(kāi)展違反任職回避規(guī)定問(wèn)題專項(xiàng)整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度，著力破除圈子文化積弊。今年以來(lái)，交流輪崗處級(jí)干部114人次，對(duì)在同一街道、同一職級(jí)任職超過(guò)10年以上的處級(jí)干部全部進(jìn)行了跨部門交流。研究制定了《**區(qū)區(qū)管干部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》，組織全區(qū)區(qū)管干部集中填報(bào)親屬中在區(qū)屬黨政企事業(yè)單位工作的情況，全面掌握干部的“親屬圈”，用制度機(jī)制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。發(fā)揮“學(xué)雷鋒、學(xué)焦裕祿”主題館陣地作用，組織全區(qū)各級(jí)黨組織開(kāi)展各類主題教育活動(dòng)38場(chǎng);舉辦慶祝建黨96周年系列活動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。在繁華場(chǎng)所、重點(diǎn)路段設(shè)置公益廣告宣傳點(diǎn)，投放廉潔文化公益廣告;打造13個(gè)廉潔文化特色社區(qū);組織開(kāi)展講述家風(fēng)家訓(xùn)故事、創(chuàng)作廉潔書畫作品、征集廉潔公益廣告等活動(dòng)，著力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。

　　二、堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，著力夯實(shí)思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)

　　把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹其豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實(shí)踐要求，為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的思想保證、精神動(dòng)力和智力支撐。

　　1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，按照習(xí)近平總書記“學(xué)懂弄通做實(shí)”的重要要求和市委書記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求，在全區(qū)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時(shí)間召開(kāi)區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì)議和全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)十九大精神;印發(fā)《關(guān)于迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》，對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和區(qū)委黨校干部培訓(xùn)的必修課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)，原原本本學(xué)、原汁原味學(xué)，真正學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。成立區(qū)委宣講團(tuán)，黨員區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、以上率下，推動(dòng)十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站，截至目前，宣講團(tuán)共宣傳宣講84場(chǎng);充分利用“**區(qū)政府門戶網(wǎng)站”和“微博、微信”等網(wǎng)絡(luò)媒體，綜合運(yùn)用文字、圖片、視頻等手段，多維度宣傳黨的十九大精神，營(yíng)造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表看齊，召開(kāi)區(qū)委十一屆六次全會(huì)，審議通過(guò)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實(shí)市委十一屆二次全會(huì)部署要求奮力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在**生動(dòng)實(shí)踐的決定》，推動(dòng)十九大精神在**區(qū)落地生根。

　　2.扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入開(kāi)展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。緊扣“學(xué)”的內(nèi)容，組織黨員干部持續(xù)深入學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話。充分發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)的主陣地作用，制定《**區(qū)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織集體學(xué)習(xí)13次。積極發(fā)揮區(qū)委黨校教育培訓(xùn)的主渠道作用，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和市第十一次黨代會(huì)精神培訓(xùn)班，區(qū)委常委同志帶頭上講臺(tái)，累計(jì)講黨課34次。全力抓實(shí)黨支部理論學(xué)習(xí)教育。制定《**區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員思想政治教育的意見(jiàn)》，集中開(kāi)展黨的理論教育“五個(gè)一”活動(dòng)，組織全區(qū)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平——新時(shí)代的領(lǐng)路人》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，及時(shí)收看《將改革進(jìn)行到底》《不忘初心繼續(xù)前進(jìn)》等專題片，進(jìn)一步筑牢黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”。緊扣“做”的標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展“雙聯(lián)系雙服務(wù)三推進(jìn)”活動(dòng)。全區(qū)260個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和8100多名黨員干部對(duì)接服務(wù)171個(gè)社區(qū)，走訪慰問(wèn)2900余戶困難黨員群眾。制定《關(guān)于做好全區(qū)基層黨組織書記培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，舉辦全區(qū)基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣“改”的要求，組織開(kāi)展“抓規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”基層黨建工作鞏固提升年活動(dòng)。抓實(shí)全區(qū)黨組織陣地建設(shè)，對(duì)摸底排查出的53個(gè)問(wèn)題全部進(jìn)行整改。制定《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作實(shí)施辦法》《發(fā)展黨員工作流程圖》，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。制定《**區(qū)關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)收據(jù)管理的通知》，統(tǒng)一印發(fā)《**區(qū)黨員交納黨費(fèi)收據(jù)》和《黨支部(黨小組)交納黨費(fèi)清單》，健全黨費(fèi)收繳工作流程和監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化黨費(fèi)繳納工作規(guī)范化建設(shè)和痕跡化管理。印發(fā)《支部委員會(huì)換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》，為基層黨組織提供10個(gè)流程圖和換屆選舉21個(gè)工作范例。

　　3.牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)。充分認(rèn)識(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，強(qiáng)化政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、陣地意識(shí)，積極構(gòu)建“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的工作格局。堅(jiān)持“重大活動(dòng)專題研究、重點(diǎn)內(nèi)容專題學(xué)習(xí)、社會(huì)輿情時(shí)時(shí)關(guān)注”，今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)多次聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神，開(kāi)展系列主題宣傳，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。定期深入駐區(qū)高校調(diào)研，召開(kāi)意識(shí)形態(tài)研判會(huì)，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)。恪守黨性原則，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，在全市率先成立了網(wǎng)信辦，組織召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，對(duì)全區(qū)年度任務(wù)進(jìn)行明確和細(xì)化，確保我區(qū)各媒體平臺(tái)宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《**區(qū)黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等7項(xiàng)制度，持續(xù)開(kāi)展凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境專項(xiàng)整治和打擊網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動(dòng)。制定實(shí)施《統(tǒng)戰(zhàn)工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行指導(dǎo)意見(jiàn)》，扎實(shí)做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士的思想教育和團(tuán)結(jié)引領(lǐng)工作，以及民族宗教人士的團(tuán)結(jié)教育，廣泛凝聚各方面力量服務(wù)改革發(fā)展大局。

　　三、堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍

　　把從嚴(yán)選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

　　1.從嚴(yán)選人用人。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選用干部，突出政治關(guān)，做到“首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論”。堅(jiān)持把識(shí)準(zhǔn)干部功夫下在平時(shí)，建立了組織部門干部與處級(jí)單位聯(lián)系制度，對(duì)107個(gè)處級(jí)班子進(jìn)行調(diào)研，將平時(shí)考核與集中研判、專項(xiàng)調(diào)研相結(jié)合，打破“不提拔不考察，不出事不談話”的思維定式。制定了《**區(qū)實(shí)名推薦區(qū)管干部人選實(shí)施辦法》和《**區(qū)干部“帶病提拔”追責(zé)問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》，明確“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，進(jìn)一步拓寬視野、把好入口、壓實(shí)責(zé)任。對(duì)納入考察范圍的人選，嚴(yán)格執(zhí)行“四凡四必”要求，對(duì)有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺(tái)《**區(qū)區(qū)管干部任職前公示辦法》，拓寬公示載體，對(duì)新提任的處級(jí)干部全部在網(wǎng)上進(jìn)行公示，全面接受社會(huì)監(jiān)督。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定出臺(tái)《2017—2021年**區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。今年以來(lái)，提拔和平職轉(zhuǎn)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)60人次，得到了干部群眾的普遍認(rèn)可，在全區(qū)形成了良好的選人用人導(dǎo)向。

　　2.從嚴(yán)治庸治懶。按照市委統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。堅(jiān)持“三必問(wèn)”原則，即貫徹落實(shí)黨中央和市委、區(qū)委部署要求打折扣的必問(wèn)責(zé)，被市委、市政府點(diǎn)名批評(píng)的必問(wèn)責(zé)，被市級(jí)媒體曝光的必問(wèn)責(zé)。在媒體曝光王頂?shù)探志C合執(zhí)法大隊(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題后，立即嚴(yán)肅查辦，對(duì)受到處理和問(wèn)責(zé)的11名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。開(kāi)展專項(xiàng)治理以來(lái)，共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題67件，處理157人次，其中處級(jí)干部67人次。圍繞深化專項(xiàng)治理，制定《**區(qū)關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作規(guī)程(試行)》《**區(qū)鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》，把嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來(lái)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大氣場(chǎng)。按照市委不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作要求，推動(dòng)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)等建立權(quán)責(zé)清單、職責(zé)清單，營(yíng)造有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)膹恼h(huán)境。

　　3.從嚴(yán)管理監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭。今年以來(lái)，共對(duì)363名黨員干部及時(shí)進(jìn)行咬耳扯袖、警示提醒，切實(shí)筑牢“第一道防線”。堅(jiān)持干部任前談話機(jī)制，對(duì)今年以來(lái)調(diào)整提任的處級(jí)干部全部開(kāi)展任前談話，切實(shí)打好廉政預(yù)防針。建立了處級(jí)干部“日常體檢”機(jī)制，將監(jiān)督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時(shí)以外。加強(qiáng)對(duì)科級(jí)以下干部管理監(jiān)督，研究制定了《關(guān)于對(duì)科級(jí)以下干部提醒、函詢和誡勉的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷強(qiáng)化各工委、黨委(黨組)對(duì)干部管理監(jiān)督的主體責(zé)任。以抓好市委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)為契機(jī)，針對(duì)招投標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了加強(qiáng)國(guó)有資本、招投標(biāo)等領(lǐng)域監(jiān)督管理的7項(xiàng)制度，不斷扎緊制度的“籠子”。6個(gè)派駐紀(jì)檢組開(kāi)展走訪調(diào)研145次，明察暗訪單位185個(gè)，約談被監(jiān)督單位“一把手”、班子成員94人次，切實(shí)發(fā)揮了“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。

　　四、堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　全面抓好紀(jì)律規(guī)矩建設(shè)點(diǎn)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)加大懲治腐敗力度，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

　　1.馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委有關(guān)要求，制定實(shí)施《關(guān)于深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》等制度，堅(jiān)決打好反“四風(fēng)”持久戰(zhàn)。持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，抓住五一、國(guó)慶、中秋等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持節(jié)前重申紀(jì)律要求、節(jié)中開(kāi)展明察暗訪、節(jié)后核實(shí)問(wèn)題線索，嚴(yán)查嚴(yán)處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。今年以來(lái)，先后組成60個(gè)檢查組，對(duì)全區(qū)321個(gè)基層單位和窗口部門、12個(gè)餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、景點(diǎn)等開(kāi)展監(jiān)督檢查。綜合利用各類數(shù)據(jù)信息資源，拉網(wǎng)排查違規(guī)公款消費(fèi)、公車私用問(wèn)題，對(duì)違反常規(guī)的可疑信息，緊盯不放，深挖細(xì)查。今年以來(lái)，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題28起，給予黨政紀(jì)處分33人。

　　2.嚴(yán)肅查處違紀(jì)問(wèn)題。全力支持區(qū)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，在人力物力財(cái)力等各方面給予充分保障，旗幟鮮明支持紀(jì)委加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革，成立區(qū)深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組，召開(kāi)2次專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，推動(dòng)各項(xiàng)改革工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到有案必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)市委巡視反饋的5個(gè)問(wèn)題線索嚴(yán)肅查辦，立案7件，結(jié)案8件，給予黨政紀(jì)處分8人，對(duì)3人分別采取了“兩規(guī)”“兩指”審查措施。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織立案134件，結(jié)案78件，給予黨政紀(jì)處分76人，起到了很好的警示和震懾作用。

　　3.持續(xù)開(kāi)展警示教育。堅(jiān)持把紀(jì)律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區(qū)四大機(jī)關(guān)理論中心組第一次集體學(xué)習(xí)，就邀請(qǐng)市紀(jì)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志專題輔導(dǎo)《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。堅(jiān)持每周向區(qū)級(jí)、處級(jí)干部發(fā)送廉政短信，提醒“關(guān)鍵少數(shù)”紀(jì)律規(guī)矩就在身邊。堅(jiān)持以案為鑒、以案為訓(xùn)。區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨的十八大以來(lái)天津市查處部分廳局級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長(zhǎng)欒慶偉案件警示錄》，認(rèn)真收看《巡視利劍》專題片，組織“兩委”委員、副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育主題展;召開(kāi)警示教育大會(huì)，播放警示教育片，通報(bào)今年以來(lái)違紀(jì)問(wèn)題查處情況，以案說(shuō)法，以案釋紀(jì)，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　五、堅(jiān)持抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，著力壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任

　　牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職”的理念，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上體現(xiàn)從嚴(yán)從實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　1.定規(guī)矩明責(zé)任。制定了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施辦法、檢查考核辦法，以及向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉暫行辦法，以完善的制度督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)履責(zé)。區(qū)委常委會(huì)帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度，制定了責(zé)任清單和任務(wù)清單，每位常委同志結(jié)合職責(zé)分工，制定了各自的“兩個(gè)清單”，推動(dòng)形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。同時(shí)，指導(dǎo)推動(dòng)全區(qū)各工委、黨委(黨組)研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的“兩個(gè)清單”，區(qū)委常委同志認(rèn)真審核分管部門黨組織主要負(fù)責(zé)人的“兩個(gè)清單”，簽訂責(zé)任書，鎖定責(zé)任內(nèi)容，確保明責(zé)有依、履責(zé)有痕、問(wèn)責(zé)有據(jù)。

　　2.做示范重傳導(dǎo)。堅(jiān)持從強(qiáng)化區(qū)委常委班子的責(zé)任入手，突出常委帶頭、以上率下，促進(jìn)各級(jí)黨組織把主體責(zé)任扛起來(lái)。在研究區(qū)委常委分工時(shí)，明確了每位區(qū)委常委抓好分管領(lǐng)域黨建工作的責(zé)任。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)議涉及全面從嚴(yán)治黨的議題118個(gè)，占總議題54%，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，聽(tīng)取研究我區(qū)全面從嚴(yán)治黨工作。堅(jiān)持書記抓、抓書記，組織召開(kāi)街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)，對(duì)各黨組織書記落實(shí)主體責(zé)任的問(wèn)題，不留情面，當(dāng)場(chǎng)批評(píng)。先后2次召開(kāi)街道工委書記座談會(huì)，圍繞堅(jiān)決維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威、擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任開(kāi)展集體談心談話，切實(shí)強(qiáng)化“一把手”親自抓、帶頭抓的責(zé)任意識(shí)。

　　3.嚴(yán)督責(zé)促落實(shí)。充分發(fā)揮督查的“利器”作用，采取書面督查和重點(diǎn)抽查的方式，對(duì)各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會(huì)精神，以及組織學(xué)習(xí)收看《習(xí)近平——新時(shí)代的領(lǐng)路人》《將改革進(jìn)行到底》等情況進(jìn)行督查，推動(dòng)各級(jí)黨組織把主體責(zé)任抓實(shí)抓細(xì)抓具體。將各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況作為年度績(jī)效考核和干部考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動(dòng)各級(jí)黨組織把責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次，對(duì)4個(gè)履責(zé)不力的黨組織和39名失查失管的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　今年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，主體責(zé)任不斷傳導(dǎo)壓實(shí)，黨員干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。但也清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和服務(wù)意識(shí)，影響了黨委、政府在群眾中的形象，整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，隱形“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕，運(yùn)用“四種形態(tài)”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)，主體責(zé)任傳導(dǎo)還存在層層遞減現(xiàn)象。

　　下一步，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，毫不動(dòng)搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷提升黨員干部的政治覺(jué)悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二是進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，持續(xù)深入整治圈子文化和好人主義，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。三是堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委相關(guān)規(guī)定的落實(shí)，深化不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，開(kāi)展“民評(píng)官”活動(dòng)，把作風(fēng)建設(shè)引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，從重處理違紀(jì)違法黨員干部，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。五是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，完善責(zé)任清單、任務(wù)清單，推動(dòng)主體責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)，堅(jiān)決解決“上熱中溫下冷”問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

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