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【628568.com--策劃書】
疫情,漢語詞語,指疫病的發(fā)生和發(fā)展情況。較大范圍內(nèi)出現(xiàn)的較大型疫情有重癥急性呼吸綜合征(SARS)、甲型H1N1流感及新型冠狀病毒肺炎(CoronaVirusDisease2019,COVID-19)等。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了商場疫情防控應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助!按照《省政府辦公廳關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知》(X政傳發(fā)〔2020〕20號)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工工作的通知》(蘇防疫企業(yè)防控函〔2020〕2號)和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部(以下簡稱防控指揮部)工作部署,為指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好地保障人民群眾生命安全和身體健康,特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記記重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署安排,把有效防控疫情作為當(dāng)前壓倒一切的首要任務(wù),按照“三落實(shí)一確保”的原則,全力做好各項(xiàng)防控工作,確保企業(yè)復(fù)工有序可控,全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))要壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好企業(yè)復(fù)工及疫情防控的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)工作,對規(guī)模較大、用工人數(shù)較多、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的企業(yè)要派出工作組或監(jiān)督服務(wù)員進(jìn)駐。疫情較為嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)制定更加嚴(yán)格的復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)。
(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化明確企業(yè)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn),督促指導(dǎo)各地做好企業(yè)復(fù)工及防控措施的驗(yàn)收審核工作。
(三)落實(shí)主體責(zé)任。擬在全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除前復(fù)工的企業(yè),須成立本企業(yè)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本單位疫情應(yīng)急預(yù)案和防控工作方案,在響應(yīng)期內(nèi)常態(tài)化進(jìn)行員工疫情防控、環(huán)境消毒、防疫宣傳、物資準(zhǔn)備等工作,確保企業(yè)疫情防控措施到位。各復(fù)工企業(yè)要始終堅(jiān)持底線思維,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定,自覺維護(hù)市場秩序,全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,依法保障員工的合法權(quán)益。
(四)確保企業(yè)平穩(wěn)有序安全復(fù)工。嚴(yán)格按照“分類指導(dǎo)、因地制宜”原則指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工,各縣區(qū)、行業(yè)主管部門要結(jié)合本地疫情形勢及行業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)格把關(guān),分步驟組織企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收報(bào)批,條件不允許、標(biāo)準(zhǔn)不到位的堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。
二、復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)
按照《中華人民共和國傳染病防治法》《XX省政府辦公廳關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知》相關(guān)要求,制定企業(yè)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)復(fù)工前必須滿足“六到位”。1、組織機(jī)制、防控方案、應(yīng)急處置預(yù)案制定到位。復(fù)工企業(yè)必須成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作小組,并制定防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案。2、責(zé)任明確到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人須與所在園區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)簽訂疫情防控責(zé)任書,其中市屬企業(yè)直接與市級行業(yè)主管部門簽訂疫情防控責(zé)任書;
企業(yè)負(fù)責(zé)人還須與企業(yè)內(nèi)部各工作小組簽訂疫情防控責(zé)任書。3、人員信息排查到位。“一人一檔”做好企業(yè)職工建檔篩查工作,對員工的姓名、身份證號、家庭住址、聯(lián)系電話、從何處返淮、返淮乘坐何種交通工具、乘坐時(shí)間、交通工具的班次號等詳細(xì)信息登記造冊,以便追溯核查。4、防疫知識宣傳到位。企業(yè)須為員工準(zhǔn)備防疫知識宣傳手冊、宣傳視頻,以宣傳板、企業(yè)微信、電子大屏等方式開展宣傳培訓(xùn)。5、防控物資準(zhǔn)備到位。根據(jù)實(shí)際需要,配備口罩、消毒液、酒精、體溫計(jì)等防控物資。6、全面消殺防護(hù)到位。復(fù)工前對廠區(qū)、門廳樓道、電梯、會(huì)議室、車間、生產(chǎn)設(shè)施等進(jìn)行一次全面消殺防疫,確保符合疫情防控安全條件。
(二)復(fù)工后必須做到“四堅(jiān)持”。1、堅(jiān)持人員從嚴(yán)管理。企業(yè)應(yīng)做到封閉管理,每天開展員工健康申報(bào)和檢查,由專人負(fù)責(zé)對每名進(jìn)廠職工進(jìn)行體溫測量并記錄,有自備班車的企業(yè),應(yīng)在登車前測量記錄;
外來人員、訪客進(jìn)入廠區(qū)前應(yīng)接受體溫測量并實(shí)名記錄體溫信息,商超企業(yè)還應(yīng)做好進(jìn)店顧客的體溫測量登記;
在人員密集區(qū)域必須正確佩戴防護(hù)口罩,盡量減少集體性室內(nèi)活動(dòng),嚴(yán)控聚集人數(shù)、頻次和時(shí)長;
交通物流企業(yè)應(yīng)對途經(jīng)重點(diǎn)疫情區(qū)域駕駛?cè)藛T加強(qiáng)管理,對途經(jīng)區(qū)域進(jìn)行登記;
快遞企業(yè)投遞來自疫區(qū)的貨物,應(yīng)按收件客戶需求安全投遞。2、堅(jiān)持環(huán)境消殺通風(fēng)作業(yè)。加強(qiáng)落實(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)、自備班車等各類設(shè)施的環(huán)境清潔,每日消毒不少于2次;
工作及生活場所定時(shí)通風(fēng)換氣,保證空氣流通。3、堅(jiān)持就餐環(huán)節(jié)防控。就餐應(yīng)作為防控重點(diǎn)環(huán)節(jié),公眾號逍遙文稿整理,企業(yè)食堂禁止宰殺活畜禽,餐具必須每天消毒處理,注意食品安全衛(wèi)生,不聚集用餐。食堂工作人員實(shí)行嚴(yán)格的健康狀況調(diào)查和檢查,每日崗前必須測量體溫并保留檢測記錄。4、堅(jiān)持執(zhí)行“日報(bào)告”制度。企業(yè)應(yīng)按照屬地及行業(yè)主管部門要求,如實(shí)報(bào)送復(fù)工及疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)信息。倡導(dǎo)有條件的企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)手段,采用網(wǎng)上辦公、居家辦公、彈性工作制等形式辦公,盡量減少人員聚集,防止疫情擴(kuò)散。
三、復(fù)工流程
企業(yè)需提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可復(fù)工。2月9日24時(shí)前,“三必需一重要”類企業(yè)提前復(fù)工流程按照市疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部辦公室《關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工加強(qiáng)疫情防控的通知》(淮肺炎防控辦〔2020〕5號)等文件執(zhí)行,其中建筑工地復(fù)工時(shí)間不得早于2月20日24時(shí);
其他各類企業(yè)2月9日24時(shí)前原則上不得復(fù)工,確需復(fù)工的,向本地行業(yè)主管部門提出申請并由縣區(qū)(園區(qū))政府同意后,經(jīng)市級行業(yè)主管部門審核,報(bào)市聯(lián)防聯(lián)控指揮部批準(zhǔn)。申請2月9日24時(shí)后復(fù)工的企業(yè),市屬企業(yè)由市級行業(yè)主管部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收通過后報(bào)市聯(lián)防聯(lián)控指揮部批準(zhǔn);
縣(區(qū))屬企業(yè)由企業(yè)所在園區(qū)(鎮(zhèn)、街道)聯(lián)合縣級行業(yè)主管部門按復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收通過的報(bào)縣(區(qū))級政府批準(zhǔn),其中規(guī)模以上企業(yè)要報(bào)市級行業(yè)主管部門備案。
四、服務(wù)保障
各地各部門要重點(diǎn)關(guān)注受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè),
提前跟蹤對接困難行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行情況,研究制定相關(guān)惠企政策措施。
一是強(qiáng)化督查檢查。各地各部門要堅(jiān)持條塊結(jié)合,加強(qiáng)防控措施抽查和安全生產(chǎn)、環(huán)保檢查,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,整改不到位的一律停止生產(chǎn)經(jīng)營。
二是加強(qiáng)要素保障。各地各部門要主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,幫助符合復(fù)工條件的企業(yè)做好煤電油運(yùn)及原輔料、資金等方面的服務(wù)保障工作,支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn);
有序恢復(fù)城際及市內(nèi)公共交通,適度滿足外地職工返淮和上下班通勤需求,努力降低疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
三是突出安全底線。各地各部門要督促企業(yè)緊繃安全生產(chǎn)之“弦”,做好生產(chǎn)設(shè)施安全防護(hù)檢查工作,持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防范遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
四是加大問責(zé)力度。各地各部門要按照各自職責(zé),嚴(yán)明防控紀(jì)律,確保人員到位、排查到位,疫情防控措施執(zhí)行有力,對落實(shí)防控不嚴(yán)、措施不力,造成人員漏檢、漏防,監(jiān)測措施不到位、防控工作不到位,造成疫情傳播擴(kuò)散后果的,將嚴(yán)肅問責(zé)。
為確保我區(qū)基本生活必需品市場供應(yīng),共同抗擊新型肺炎疫情,按照市疫情防控物資保障組工作分工,根據(jù)《市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作方案》文件精神,制定市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的重要講話精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”,強(qiáng)化底線意識和責(zé)任意識,嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作部署,在市疫情防控指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,采取切實(shí)有效措施,做好疫情防控期間基本生活必需品市場供應(yīng)工作,確保市場供應(yīng)充足,人民群眾生活得到有效保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市商務(wù)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間基本生活必需品市場保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市基本生活必需品保障供應(yīng)工作。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)商務(wù)局副局長任辦室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品保障供應(yīng)相關(guān)工作。
(二)職責(zé)分工。
區(qū)商務(wù)局黨組書記、局長負(fù)責(zé)疫情防控期間基本生活必需品市場保供全面工作;
區(qū)商務(wù)局副局長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控期間生活必需品市場供應(yīng)工作;疫情防控期間協(xié)調(diào)菜市場市場供應(yīng)全面工作;
區(qū)商務(wù)局副局長市商務(wù)局商管科負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促大型商超疫情防控工作;協(xié)調(diào)解決生活必需品運(yùn)輸車輛通行問題;負(fù)責(zé)疫情防控期間生活必需品供應(yīng)和市場運(yùn)行監(jiān)測工作。
三、主要任務(wù)
1、完善工作機(jī)制,強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測。自1月30日起,啟動(dòng)生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測日報(bào)機(jī)制,各超市等重點(diǎn)監(jiān)測樣本企業(yè)要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,及時(shí)上報(bào)生活必需品市場供應(yīng)情況,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。各商超要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,制定重要生活必需品市場供應(yīng)預(yù)案,積極拓展進(jìn)貨渠道,重要時(shí)期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應(yīng)量,確保貨源充足,市場運(yùn)行平穩(wěn)。
2、加強(qiáng)調(diào)度,全力保障市場供應(yīng)。加強(qiáng)生活必需品市場供應(yīng)保障協(xié)調(diào)調(diào)度,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應(yīng)調(diào)節(jié)工作,確保群眾基本生活必需品供應(yīng)。超市、菜市場要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,根據(jù)當(dāng)前市場消費(fèi)特點(diǎn),積極拓寬進(jìn)貨渠道,加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量,防止出現(xiàn)斷檔脫銷現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),保障生活必需品運(yùn)輸車輛通行。積極幫助超市、菜市場等商貿(mào)流通企業(yè)辦理應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證,及時(shí)解決生活必需品運(yùn)輸車輛通行問題。
4、聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。加大疫情聯(lián)防聯(lián)控工作力度,嚴(yán)格控制傳染源,最大限度切斷病毒傳播途徑,避免人員聚集引發(fā)交叉感染,切實(shí)有效維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
商場、超市要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,設(shè)立進(jìn)出單向通道,嚴(yán)格控制人流量,進(jìn)出人員必須佩戴口罩并接受體溫測量,發(fā)熱或不遵守規(guī)定人員一律不準(zhǔn)入內(nèi)。
菜市場認(rèn)真做好市場供應(yīng)和經(jīng)營場所內(nèi)疫情防控措施,每日定期對市場進(jìn)行消毒,按照市場監(jiān)督管理部門要求關(guān)閉活禽交易市場、禁止活禽交易,對入場購物人員進(jìn)行體溫測量,督促經(jīng)營戶和進(jìn)場購物人員佩戴口罩,積極向廣大消費(fèi)者宣傳疫情防控知識,提高消費(fèi)者防范意識。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。當(dāng)前,正處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,保障生活必需品市場供應(yīng)是人民群眾的迫切期盼,保障社會(huì)安定的緊迫需要。區(qū)商務(wù)局提高政治站位,要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性,加大工作力度,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。同時(shí)做到“兩手抓”,一手抓生活必需品保供,一手抓商場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等經(jīng)營場所疫情防控。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各商貿(mào)流通企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要講話精神,堅(jiān)持把疫情防控相關(guān)工作作為政治任務(wù),實(shí)行一把手親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體抓,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,密切協(xié)作、主動(dòng)作為,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),保障市場供應(yīng),強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)測,形成整體工作合力,確保全區(qū)生活必需品保供工作取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要積極會(huì)同當(dāng)?shù)匦麄鞑块T利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等媒體平臺(tái),廣泛開展生活必需品供應(yīng)保障宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿情,穩(wěn)定公眾預(yù)期。
為貫徹黨中央決策部署,進(jìn)一步提高新冠肺炎疫情防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性,有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),指導(dǎo)分類精準(zhǔn)科學(xué)防控,國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)了《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》,要求根據(jù)當(dāng)前疫情防控形勢發(fā)展趨勢變化,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策,堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所管控,著力抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施,提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和針對性。
在前期相關(guān)方案的基礎(chǔ)上,國家衛(wèi)生健康委疾控局會(huì)同委內(nèi)相關(guān)司局組織中國疾控中心環(huán)境所、國家院感質(zhì)控中心職業(yè)衛(wèi)生中心、北京市疾控中心學(xué)校衛(wèi)生所等單位制定了更有針對性和操作性的社區(qū)、公共場所、企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校等相關(guān)技術(shù)方案,推動(dòng)科學(xué)精準(zhǔn)防控手段向城鄉(xiāng)社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校等繼續(xù)下沉,健康防護(hù)知識向公眾深入廣泛普及,及時(shí)指導(dǎo)各行各業(yè)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。
人員健康管理技術(shù)方案重點(diǎn)對健康認(rèn)證申領(lǐng)、健康風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)管理措施、跨地區(qū)出行人員管理等提出了技術(shù)要求。
"四早"技術(shù)方案對早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療提出了技術(shù)要求。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控技術(shù)方案強(qiáng)調(diào)了發(fā)熱門診、急診、普通病房、收治患者病區(qū)等管理要求,并對醫(yī)護(hù)人員防護(hù)和患者管理提出了技術(shù)要求。
社區(qū)防控技術(shù)方案重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人家庭"四方責(zé)任",落實(shí)落細(xì)基層社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)、單位網(wǎng)格化管理,對社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例、社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情、社區(qū)傳播疫情等不同情景提出不同的技術(shù)要求。
辦公場所和公共場所防控技術(shù)方案重點(diǎn)對復(fù)工前后,辦公樓等場所預(yù)防性衛(wèi)生措施、工作運(yùn)行中的會(huì)議室、電梯、辦公室、餐廳、車庫等場所內(nèi)衛(wèi)生要求,人員的健康防護(hù)以及發(fā)生疫情應(yīng)對措施等提出了技術(shù)要求。
企業(yè)的防控技術(shù)方案分類對礦山、制造業(yè)和建筑施工等企業(yè)生產(chǎn)過程中防護(hù)措施、職工健康促進(jìn)與個(gè)人防護(hù)以及疫情應(yīng)對等提出了技術(shù)要求。
商場、超市等場所防控技術(shù)方案對恢復(fù)營業(yè)前的準(zhǔn)備、營業(yè)中的衛(wèi)生管理、清潔與消毒以及人員防護(hù)、疫情應(yīng)對等提出了技術(shù)要求。
客運(yùn)場站及交通運(yùn)輸工具方案對運(yùn)行前的準(zhǔn)備、運(yùn)行中分類別如鐵路、道路客運(yùn)、水路客運(yùn)、民航、公交汽車、軌道交通、出租汽車等不同交通工具的運(yùn)行衛(wèi)生措施提出了技術(shù)要求。
托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、大專院校防控技術(shù)方案重點(diǎn)對開學(xué)前的準(zhǔn)備、開學(xué)后的衛(wèi)生防護(hù)以及出現(xiàn)疑似感染癥狀應(yīng)急處置等提出了技術(shù)要求。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人防控技術(shù)方案強(qiáng)調(diào)密切關(guān)注老年人健康狀況,對老年人就醫(yī)指南、疫情應(yīng)對等提出了技術(shù)要求。
監(jiān)管場所、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等特殊場所防控技術(shù)方案,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)防控輸入性疫情和內(nèi)部疾病傳播,對開展預(yù)防性衛(wèi)生措施、監(jiān)測特殊人群的健康狀況、就醫(yī)指南、疫情應(yīng)對和個(gè)人人衛(wèi)生防護(hù)等提出了技術(shù)要求。