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 　　方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。本站為大家整理的相關(guān)的城市廣告牌匾整治提升行動方案，供大家參考選擇。

　　城市廣告牌匾整治提升行動方案

　　為貫徹落實省委、省政府的決策部署，有序清理、規(guī)范整治城市戶外廣告牌匾，提升城市市容環(huán)境質(zhì)量和管理水平，按照《河北省城市廣告牌匾整治提升行動方案》的要求，制定此方案。
　　一、總體要求
　　按照“清查、整治、提升、鞏固”工作思路，堅持“減量規(guī)范、特色突出、美觀安全”整治原則，結(jié)合城市特色和不同區(qū)域規(guī)劃控制要求，用兩年時間，強力清除違規(guī)設(shè)置的城市戶外廣告，規(guī)范治理門頭牌匾標識，建立健全城市廣告牌匾設(shè)置管理長效機制，努力實現(xiàn)城區(qū)廣告牌匾特色鮮明、簡約有序、整齊美觀、管理規(guī)范，為建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市貢獻力量。
　　二、工作目標
　　到2018年底，廣告牌匾整治完成任務量的40%;到2019年底，消除城市廣告牌匾設(shè)置亂象，全面完成整治任務，出臺和修訂我市城市戶外廣告牌匾標識設(shè)置導則和管理辦法，形成長效動態(tài)管控機制。
　　三、整治范圍及內(nèi)容
　　(一)整治范圍
　　對城市出入口、迎賓線、主次干道、環(huán)線沿街兩側(cè)和戶外公共場所、城市重點地段和重要節(jié)點周邊，依托建(構(gòu))筑物、施工圍擋、過街天橋、各類城市“家具”等自有和公共設(shè)施設(shè)置的各類戶外廣告和門頭牌匾標識，進行全面清理規(guī)范。重點整治街道：主城四區(qū)的槐安路、裕華路、中山路、和平路、體育大街、中華大街、維明大街、平安大街、建設(shè)大街、建華大街、友誼大街、躍進路、富強大街、槐北路、青園街、育才街、翟營大街、建勝路、新華路、泰華街、談固大街、合作路、北新街、塔南路、東崗路、勝利大街等26條重點街道，二環(huán)路沿線、主城區(qū)出入市口的所有廣告牌匾。全面整治街道：主城四區(qū)重點整治街道以外的街道及各縣(市、區(qū))城區(qū)內(nèi)街道的廣告牌匾。
　　(二)整治內(nèi)容
　　1、清理戶外廣告。樓頂廣告：從嚴管控建(構(gòu))筑物頂部廣告、單體字和招牌標識設(shè)置。在不影響整體市容環(huán)境和公共安全的情況下，公共建筑可設(shè)置樓宇、單位等名稱標識，城市重點建筑、重要街道、主要節(jié)點的建筑物(構(gòu)筑物、仿古建筑)頂部禁止設(shè)置廣告、單體字和招牌標識。已經(jīng)設(shè)置的限期清理拆除。塔牌廣告：從嚴管控城市主次干道、城市環(huán)線周邊和干線公路(高速公路、普通國省干線公路)城區(qū)段兩側(cè)戶外廣告設(shè)置，嚴禁設(shè)置廣告塔、廣告柱、廣告牌和大型跨街廣告等設(shè)施設(shè)備。清除過街天橋、施工圍擋、在建建筑樓體等設(shè)置的售樓標語、銷售電話、招商信息等宣傳廣告。立面廣告：從嚴管控建(構(gòu))筑物墻體立面廣告，禁止擅自設(shè)置、張貼、懸掛各類布幅、條幅、標語、商業(yè)廣告和墻體字。清除現(xiàn)有的商業(yè)性墻體廣告、墻體字和陳舊、破損的公益廣告或宣傳欄。施工圍擋原則上僅允許設(shè)置公益廣告和建設(shè)項目本體宣傳廣告。限制其他商業(yè)廣告設(shè)置數(shù)量，確需設(shè)置的要明確設(shè)置期限，到期一律清理。燈箱廣告：從嚴管控各類指示燈箱、起落架、落地燈箱、柱式廣告、充電樁、LED閃爍燈箱和可移動燈箱設(shè)置。清除影響市容、違規(guī)設(shè)置在賓館(酒店)、娛樂場所、商業(yè)綜合體周邊和燈桿、果皮箱、公交站亭、充電樁等公共設(shè)施上的各類燈箱廣告和其他商業(yè)廣告及各類宣傳設(shè)施設(shè)備。電子廣告：從嚴管控各類電子顯示屏和大型音像電子顯示設(shè)備的設(shè)置，所有電子屏要明確播放時間并禁止播放聲音。對架設(shè)在城市公共空間、建(構(gòu))筑物外墻以及依附在建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施設(shè)備門(窗)上向外展示的電子顯示設(shè)備進行清理整頓，不符合規(guī)劃和市容管理要求的，依法予以取締。流動廣告：從嚴管控各類流動廣告和移動式電子屏。加大對地鐵、出租車、公交車及其他交通工具上噴繪或安裝的流動廣告(含電子顯示廣告)巡查清理，清除在各類停車場、車站、交通護欄(隔離柵)、侯車站(亭)、路(橋)等設(shè)施上及公共空間內(nèi)設(shè)置的移動氣球、標語、彩旗、窗貼、商業(yè)廣告等宣傳品。招貼廣告：禁止張貼、噴涂、刻畫和散發(fā)招貼式小廣告。綜合施策，多措并舉，采取聯(lián)合執(zhí)法、通信干擾等手段，開展“牛皮癬”小廣告殲滅戰(zhàn)，嚴厲打擊各類小廣告?zhèn)鞑バ袨椋瑘詻Q遏制和清除各類招貼式小廣告。
　　2、規(guī)范門頭牌匾標識。門頭牌匾：按照“突出特色、一店一牌、一街一景”的原則，規(guī)范設(shè)置門頭牌匾。城市重要街區(qū)地段的店牌要結(jié)合城市設(shè)計和區(qū)域功能進行專業(yè)設(shè)計，充分體現(xiàn)文化底蘊、風貌特色，有機融入周邊環(huán)境。設(shè)置店牌或廣告不得影響原建筑主體風貌，不得損毀原建筑主體立面。原則上禁止“一店多牌”“上下多牌”。店牌不得設(shè)置宣傳語、聯(lián)系電話等，門店玻璃不得張貼廣告。修復或拆除存在安全隱患、背板破損、臟污破舊、缺筆少劃、字體褪色等影響市容的門頭牌匾。樓宇標識：標識材質(zhì)、字體大小、色彩構(gòu)圖應經(jīng)過專業(yè)設(shè)計，與所處建筑和外部環(huán)境相協(xié)調(diào)。標識美觀大方、尺度合適、安全穩(wěn)固，原則上僅展示樓宇名稱和商業(yè)標識，不得設(shè)置其他宣傳廣告內(nèi)容。樓宇標識出現(xiàn)缺筆少劃、燈光不亮、污損變形或存在安全隱患的，要立即修復或予以拆除。高層樓宇標識原則上應設(shè)置在建筑物立面外側(cè)，不在樓頂設(shè)置。
　　四、責任分工
　　1、各縣(市、區(qū))政府(管委會)是轄區(qū)戶外廣告及門頭牌匾(主城區(qū)“四橫八縱”(三環(huán)以內(nèi))及二環(huán)路沿線戶外廣告除外)整治工作的責任主體，制定具體實施方案，依法組織實施清理整治工作。
　　2、市城管委負責督導各縣(市、區(qū))整治工作，及時向市政府報告工作進展。市綜合執(zhí)法局負責主城區(qū)“四橫八縱”(三環(huán)以內(nèi))及二環(huán)路沿線戶外廣告的整治。
　　3、市委宣傳部負責此次整治行動的宣傳報道及輿論引導工作。
　　4、市工商局負責對廣告發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布者行為等方面的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))市場監(jiān)督部門做好此次整治工作。
　　5、市交通局負責做好城市環(huán)線周邊、公路(高速公路、普通國省干線公路)兩側(cè)戶外廣告及出租車、公交車(含公交站臺)、及其他交通工具上戶外廣告的整治工作。
　　6、市公安交管局負責做好依托交通車輛設(shè)置的戶外廣告的整治工作;負責協(xié)調(diào)做好整治期間清理戶外廣告的大型機械車輛交通保障工作。
　　7、市軌道辦負責做好地鐵及站內(nèi)、站口、車輛等廣告的整治工作。
　　8、市通信辦負責協(xié)調(diào)中國移動、中國聯(lián)通、中國電信等通信部門做好相關(guān)小廣告的整治工作，配合辦理相關(guān)停機或暫時停機工作。
　　9、市民政局(地名辦)負責為此次整治工作提供市政府審批或備案的樓宇標準名稱和非標準名稱標識的相關(guān)支持。
　　五、工作要求
　　(一)全面摸排，建立臺賬。各縣(市、區(qū))政府要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)廣告牌匾進行排查摸底，將不符合相關(guān)規(guī)范標準和市容管理要求的廣告牌匾列入整治臺賬，標明具體位置或具體載體。要對列入臺帳的每一處廣告牌匾，結(jié)合市容管理要求提出處置意見和整改措施，確定責任單位、責任人和整改完成時限。對位于重要街區(qū)地段的牌匾標識先進行專業(yè)設(shè)計，再組織規(guī)范整治。市對縣、區(qū)分級建立整治督辦臺賬。
　　(二)依法整治，全力推進。充分發(fā)揮城市規(guī)劃引領(lǐng)作用，結(jié)合城市設(shè)計要求確定重點街區(qū)地段，加快廣告牌匾專項設(shè)計。按照既定工作計劃，遵循法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，全力推進廣告牌匾整治。采取提前公示、宣傳教育、通知整改、曝光整改等方式敦促業(yè)主自行整改。采取強制拆除的，認真做好勸解疏導工作，堅持文明執(zhí)法，注意保存執(zhí)法音像、視頻資料，保證整治工作規(guī)范有序、公平公正，并注意維持現(xiàn)場秩序，減少執(zhí)法沖突，防止矛盾激化。
　　(三)加強管控，嚴防新增。全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管，建立以城管執(zhí)法隊伍為主，街道辦事處、社區(qū)居委會參與的管理網(wǎng)絡(luò)。將廣告牌匾日常監(jiān)管納入數(shù)字城管平臺，建立“發(fā)現(xiàn)、處置、考核”有機結(jié)合的巡查處置機制，確保每天都有專職人員上路巡查，對違規(guī)新設(shè)廣告牌匾采取“零容忍”態(tài)度，加大督察督辦力度，堅決防止前清(整)后增和各類違規(guī)廣告牌匾出現(xiàn)反彈。
　　(四)健全機制，長效管理。結(jié)合城市管理需求和廣告牌匾整治經(jīng)驗，制定本地城市戶外廣告牌匾標識專項規(guī)劃和廣告牌匾設(shè)置管理辦法，建立健全規(guī)范化、長效化管理制度。健全投訴舉報制度，暢通違規(guī)設(shè)置廣告牌匾舉報渠道，向社會公布舉報投訴電話和信箱，鼓勵群眾采用電話、書信、電子郵件等形式反映問題，并及時核查處置反饋。
　　六、實施步驟
　　(一)排查動員階段(2018年10月20日前)。成立整治工作機構(gòu)，制定整治活動實施方案，廣泛宣傳動員。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要對本轄區(qū)、本部門負責的各類戶外廣告、門頭牌匾等進行“拉網(wǎng)式”排查，建立臺賬，將任務落實到具體單位和人員，明確責任主體、整治時限、整治措施等。
　　(二)集中整治階段(2018年10月21日-12月)。完成重點街區(qū)地段門頭牌匾專業(yè)設(shè)計。按照整治臺賬和工作計劃及時限要求，以清理違規(guī)設(shè)置的戶外廣告為重點，逐條街道逐個節(jié)點推進整治清理工作。啟動戶外廣告牌匾標識設(shè)置導則和管理辦法編制工作。
　　(三)整治提升階段(2019年1月-9月)。持續(xù)加大力度，多措并舉，整治提升。各縣(市、區(qū))制定戶外廣告牌匾標識設(shè)置導則和管理辦法。按照專業(yè)設(shè)計成果，集中力量抓好門頭牌匾整治提升改造。全面完成整治任務，形成特色明顯、效果突出、機制健全的治理成效。
　　(四)鞏固提升階段(2019年10月-12月)。開展城市廣告牌匾整治提升“回頭看”，對照整治工作目標要求查漏補缺，完善廣告牌匾設(shè)置和管理長效機制。
　　七、保障措施
　　(一)加強組織領(lǐng)導。市政府成立由主管副市長任組長，主管副秘書長、市城管委主任任副組長，市政府督查室、城管委、市委宣傳部、財政局、規(guī)劃局、住建局、交通局、工商局、交管局、民政局等部門及各縣(市、區(qū))主管負責同志為成員的廣告牌匾整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管委。各縣(市、區(qū))政府要切實承擔起專項整治的主體責任，成立由縣(市、區(qū))政府主管負責同志任組長的整治工作機構(gòu)，分解任務，明確目標，落實責任，以務求必勝的態(tài)度，抓好各項工作的落實。
　　(二)加強經(jīng)費保障。各縣(市、區(qū))要建立健全經(jīng)費保障機制，安排專項經(jīng)費用于整治工作開展。要積極采用政府補貼、以獎代補、市場化運作等多種形式，鼓勵和引導廣告牌匾業(yè)主進行整治清理。
　　(三)加大宣傳力度。要通過電視、廣播、報紙及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳整治活動的相關(guān)政策。加大對各縣(市、區(qū))專項整治工作的跟蹤報道力度，在全社會形成良好的輿論氛圍。各縣(市、區(qū))要積極發(fā)動街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(村委會)參與到整治工作中，通過張貼宣傳紙、上門動員等形式，形成齊抓共管、全民參與的整治合力。
　　(四)加強督查考核。建立暗訪巡查、曝光整改、調(diào)度推進等制度，采取選樹典型引路、約談通報后進等措施，強力推進整治工作開展。同時，建立通報排名、年度考核等制度，對整治成效顯著的予以表揚，對工作不力、瞞報偽造排查整治數(shù)據(jù)的進行約談，確保整治工作取得扎實成效。

　　城市廣告牌匾整治提升行動方案

　　依照《**省市容環(huán)境管理衛(wèi)生條例》《**省城市戶外廣告設(shè)置導則》《**省城市容貌管理標準》《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《**市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》等相關(guān)法律和規(guī)定要求，對城市出入口、迎賓線、主次干道、環(huán)線沿街兩側(cè)和戶外公共場所、城市重點地段和重要節(jié)點周邊，依托建(構(gòu))筑物、施工圍擋、過街天橋、各類城市“家具”等自有和公共設(shè)施設(shè)置的各類戶外廣告和門頭牌匾標識，進行全面清理規(guī)范。努力實現(xiàn)城區(qū)廣告牌匾特色鮮明、簡約有序、整齊美觀、管理規(guī)范，促進城市治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的經(jīng)濟強市、美麗武安貢獻新的更大的力量。
　　清理城市戶外廣告
　　1、樓頂廣告。除大型商業(yè)場所單位標識或LOGO外，所有城市重點建筑、重要街道、主要節(jié)點的建筑物(構(gòu)筑物、仿古建筑)頂部禁止設(shè)置廣告、單體字和招牌標識。已經(jīng)設(shè)置的限期清理拆除。
　　2、塔牌廣告。從嚴管控城市主次干道、城市環(huán)線周邊和干線公路(高速公路、普通國省干線公路)城區(qū)段兩側(cè)戶外廣告設(shè)置，嚴禁設(shè)置廣告塔、廣告柱、廣告牌和大型跨街廣告等設(shè)施設(shè)備。市政公用設(shè)施禁止設(shè)置廣告，清除過街天橋、施工圍擋、在建建筑物樓體等設(shè)置的售樓標語、銷售電話、招商信息等宣傳廣告。
　　3、立面廣告。從嚴管控建(構(gòu))筑物墻體立面廣告，禁止擅自設(shè)置、張貼、懸掛各類布幅、條幅、標語、商業(yè)廣告和墻體字。清除現(xiàn)有的商業(yè)性墻體廣告、墻體字和陳舊、破損的公益廣告或宣傳欄。施工圍擋原則上不允許設(shè)置各類廣告，確需設(shè)置的由市政府批準。
　　4、燈箱廣告。嚴禁設(shè)置各類指示燈箱、起落架、落地燈箱、柱式廣告、LED閃爍燈箱和可移動燈箱設(shè)置。清理影響市容市貌、違規(guī)設(shè)置在賓館(酒店)、娛樂場所、商業(yè)綜合體周邊的燈桿、果皮箱、公交站亭等公共設(shè)施上的各類燈箱廣告和其他商業(yè)廣告及各類宣傳設(shè)施設(shè)備。
　　5、電子廣告。從嚴管控各類電子顯示屏和大型音像電子顯示設(shè)備的設(shè)置。所有電子屏要明確播放時間(晚上**:00至次日8:00禁止播放)并禁止播放聲音。對架設(shè)在城市公共空間、建(構(gòu))筑物外墻以及依附在建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施設(shè)備門(窗)上向外展示的電子顯示設(shè)備進行清理整頓，對現(xiàn)有的各類電子顯示屏，由市政府確定的審批機構(gòu)進行審定，嚴格審批條件，對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的，一律依法予以拆除。
　　6、流動廣告。加大對公交車、出租車及其他交通工具上噴繪或安裝的流動廣告(含電子顯示廣告)巡查清理，清除在各類停車場、車站、交通護欄(隔離柵)、候車站(亭)、路(橋)等設(shè)施上及公共空間內(nèi)設(shè)置的移動氣球、標語、彩旗、窗貼等宣傳品。
　　7、招貼廣告。禁止張貼、噴繪、刻畫和散發(fā)招貼式小廣告。綜合施策，多措并舉，采取聯(lián)合執(zhí)法、通信干擾等手段，開展“牛皮癬”小廣告殲滅戰(zhàn)，嚴厲打擊各類小廣告?zhèn)鞑バ袨?，堅決遏制和清除各類招貼式小廣告。
　　規(guī)范門頭牌匾標識
　　1、門頭牌匾。按照“突出特色、一店一牌、一街一景”的原則，規(guī)范設(shè)置門頭牌匾。城市重要街區(qū)地段的店牌應結(jié)合城市設(shè)計和區(qū)域功能進行專業(yè)設(shè)計，充分體現(xiàn)文化底蘊、風貌特色，有機融入周邊環(huán)境。設(shè)置店牌或廣告不得影響原建筑主體風貌，不得損毀原建筑主體立面。原則上禁止“一店多牌”“上下多牌”。店牌不得設(shè)置宣傳語、聯(lián)系電話等，門店玻璃不得張貼廣告。修復或拆除存在安全隱患、背板破損、臟污破舊、缺筆少劃、字體褪色等影響市容的門頭牌匾。
　　2、樓宇標識。標識材質(zhì)、字體大小、色彩構(gòu)圖要經(jīng)過專業(yè)設(shè)計，與所處建筑和外部環(huán)境相協(xié)調(diào)。標識美觀大方、尺度合適、安全穩(wěn)固，原則上僅展示樓宇名稱和商業(yè)標識，不得設(shè)置其他宣傳廣告內(nèi)容。樓宇標識出現(xiàn)缺筆少劃、燈光不亮、污損變形或存在安全隱患的，要立即修復或予以拆除。高層樓宇標識原則上應設(shè)置在建筑物立面外側(cè)，不在樓頂設(shè)置。
　　四、工作要求
　　(一)全面摸排，建立臺賬。所涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對城區(qū)內(nèi)廣告牌匾進行排查摸底，將不符合相關(guān)規(guī)范標準和市容管理要求的廣告牌匾列入整治臺賬，標明具體位置或具體載體。對列入臺賬的每一處廣告牌匾，結(jié)合市容管理要求提出處置意見和整改措施，確定責任單位、責任人和整改完成時限。對位于重要街區(qū)地段的廣告牌匾標識先進行專業(yè)設(shè)計，再組織規(guī)范整治，建立整治督辦臺賬。所涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位摸底排查務于**月**日前完成，屆時將排查情況報市城市廣告牌匾整治提升工作領(lǐng)導小組辦公室。
　　(二)依法整治，全力推進。充分發(fā)揮城市規(guī)劃引領(lǐng)作用，結(jié)合城市設(shè)計要求確定重點街區(qū)地段，加快廣告牌匾專項設(shè)計。按照既定工作計劃，遵循法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，全力推進廣告牌匾整治。采取提前公示、宣傳教育、通知整改、曝光整改等方式敦促業(yè)主自行整改。采取強制整改拆除的，要認真做好勸導疏解工作，堅持文明執(zhí)法，注意保存執(zhí)法音像、視頻資料，保證整治工作規(guī)范有序，公平公正，并注意維持現(xiàn)場秩序，減少執(zhí)法沖突，防治矛盾激化，做到風險可控，防范為先。
　　(三)加強管控，嚴防新增。全面推進城市網(wǎng)格化監(jiān)管，建立以城市管理部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街村參與的管理網(wǎng)絡(luò)。將廣告牌匾日常監(jiān)管納入數(shù)字城管平臺，建立“發(fā)現(xiàn)、處置、考核”有機結(jié)合的巡查處置機制，確保每天都有專人上路巡查，對違規(guī)新設(shè)廣告牌匾實行“零容忍”，加大督察督辦力度，堅決防止前清(整)后增和各類違規(guī)廣告牌匾出現(xiàn)反彈。
　　(四)健全機制，長效管理。結(jié)合城市管理治理需求和廣告牌匾整治經(jīng)驗，制定城市戶外牌匾標識設(shè)置導則和管理辦法，建立健全風險預判、措施防范和規(guī)范化、長效化工作制度。健全投訴舉報制度，暢通違規(guī)設(shè)置廣告牌匾舉報渠道，向社會公布舉報投訴電話和信箱，鼓勵群眾采用電話、書信、電子郵件等形式反映問題，并及時核查處置反饋。
　　實 施 步 驟
　　(一)排查動員。成立整治工作機構(gòu)，制定專項推進方案，廣泛宣傳動員，摸排違規(guī)戶外廣告和沿街牌匾標識，建立整治工作臺賬，明確責任主體、整治時限和城市重點街區(qū)地段等。
　　(二)集中整治。啟動城市戶外廣告牌匾標識設(shè)置導則和管理辦法編制工作，完成城市重點街區(qū)地段門頭牌匾專業(yè)設(shè)計。按照整治臺賬和工作計劃及時限要求，以清理違規(guī)設(shè)置的戶外廣告為重點，逐條街道逐個節(jié)點推進整治清理工作。
　　(三)整治提升。持續(xù)加大整治力度，多措并舉，突破難點。制定城市戶外廣告牌匾標識設(shè)置導則和管理辦法。按照牌匾廣告專業(yè)設(shè)計成果，集中力量抓好門頭牌匾整治提升改造。全面完成整治工作，形成特色明顯、效果突出、機制健全的治理成效。
　　(四)鞏固完善。開展廣告牌匾整治提升“回頭看”，對照整治工作目標要求查漏補缺，完善廣告牌匾設(shè)置和管理長效機制。
　　保 障 措 施
　　(一)加強組織領(lǐng)導。建立由市政府分管負責同志牽頭，相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街村參加的工作機構(gòu)，形成工作推進合力，層層壓實整治責任，及時協(xié)調(diào)解決整治過程中的困難和問題。
　　(二)加強工作保障。堅持城市廣告牌匾整治提升政策先行、統(tǒng)籌設(shè)計、分步實施原則，建立健全經(jīng)費保障機制，安排專項經(jīng)費用于整治工作開展。積極采用政府補貼、市場化運作等多種形式，鼓勵和引導廣告牌匾業(yè)主進行整治清理。
　　(三)加強輿論宣傳。綜合運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體大力宣傳整治工作，形成強大宣傳攻勢，充分調(diào)動廣大群眾參與整治工作的積極性。
　　(四)加強督查考核。大督查辦公室要不定期督查暗訪、通報排名和年度考核等工作制度，對整治成效顯著的予以表揚，對工作不力、瞞報偽造排查整治數(shù)據(jù)的進行約談，造成嚴重后果的，要依規(guī)依紀問責追責。

　　城市廣告牌匾整治提升行動方案

　　為貫徹落實省委、省政府決策部署，有序清理、規(guī)范整治城市廣告牌匾，提升城市市容環(huán)境質(zhì)量和管理水平，依據(jù)國家和我省城市環(huán)境容貌、戶外廣告等有關(guān)法規(guī)和標準規(guī)范，制定本行動方案。
　　一、總體要求
　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實省委九屆五次、六次、七次全會部署，按照“清查、整治、提升、鞏固”的工作思路，堅持“減量規(guī)范、特色突出、美觀安全”的整治原則，結(jié)合城市特色和不同區(qū)域規(guī)劃控制要求，用兩年左右的時間，強力清除違規(guī)設(shè)置的城市戶外廣告，規(guī)范治理門頭牌匾標識，建立健全城市廣告牌匾設(shè)置管理長效機制，努力實現(xiàn)城區(qū)廣告牌匾特色鮮明、簡約有序、整齊美觀、管理規(guī)范，促進城市治理能力現(xiàn)代化，為創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強縣、生態(tài)宜居美麗獻縣貢獻力量。
　　二、工作目標
　　全面調(diào)查摸底，建立整治臺賬，分類制定整治措施，全力推進整治工作。到2018年底，違規(guī)設(shè)置的廣告牌匾整治完成率達到40%以上，啟動城市戶外廣告牌匾標識設(shè)置導則和管理辦法編制工作;到2019年底，消除城市廣告牌匾設(shè)置亂像，全面完成整治任務，出臺城市戶外廣告牌匾標識設(shè)置導則和管理辦法，形成長效動態(tài)管控機制。
　　三、整治內(nèi)容
　　依照《河北省市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《河北省城市戶外廣告設(shè)置導則》《河北省城市容貌管理標準》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，對縣城出入口、迎賓線、主次干道和戶外公共場所、城市重點地段和重要節(jié)點周邊，依托建(構(gòu))筑物、施工圍擋、過街天橋等自有和公共設(shè)施設(shè)置的各類戶外廣告和門頭牌匾標識，進行全面清理規(guī)范。
　　(一)清理城市戶外廣告。
　　1.樓頂廣告。從嚴管控建(構(gòu))筑物頂部廣告、單體字和招牌標識設(shè)置。在不影響整體市容環(huán)境和公共安全的情況下，公共建筑可設(shè)置樓宇、單位等名稱標識，城市重點建筑、重要街道、主要節(jié)點的建筑物(構(gòu)筑物、仿古建筑)頂部禁止設(shè)置廣告、單體字和招牌標識。已經(jīng)設(shè)置的限期清理拆除。
　　2.塔牌廣告。從嚴管控城市主次干道、城市環(huán)線周邊和干線公路(高速公路、普通國省干線公路)城區(qū)段兩側(cè)戶外廣告設(shè)置，嚴禁設(shè)置廣告塔、廣告柱、廣告牌和大型跨街廣告等設(shè)施設(shè)備。清除過街天橋、在建建筑樓體等設(shè)置的售樓標語、銷售電話、招商信息等宣傳廣告。
　　3.立面廣告。從嚴管控建(構(gòu))筑物墻體立面廣告，禁止擅自設(shè)置、張貼、懸掛各類布幅條幅、標語、商業(yè)廣告和墻體字。清除現(xiàn)有的商業(yè)性墻體廣告、墻體字和陳舊、破損的公益廣告或宣傳欄。限制其他商業(yè)廣告設(shè)置數(shù)量，確需設(shè)置的要明確設(shè)置期限，到期一律清理。
　　4.圍擋廣告。對已建成的工程項目圍擋廣告及道路兩側(cè)商業(yè)圍擋廣告進行拆除。在建工程施工圍擋原則上僅允許設(shè)置公益廣告和建設(shè)項目本體宣傳廣告，其中公益廣告比例不得低于30%。
　　5.燈箱廣告。從嚴管控各類指示燈箱、起落架、落地燈箱、柱式廣告、LED閃爍燈箱和可移動燈箱設(shè)置。清除影響市容、違規(guī)設(shè)置在賓館(酒店)、娛樂場所、商業(yè)綜合體周邊和燈桿、果皮箱、公交站亭等公共設(shè)施上的各類燈箱廣告和其他商業(yè)廣告及各類宣傳設(shè)施設(shè)備。
　　6.電子廣告。從嚴管控各類電子顯示屏和大型音像電子顯示設(shè)備的設(shè)置，所有電子屏要明確播放時間并禁止播放聲音。對架設(shè)在城市公共空間、建(構(gòu))筑物外墻以及依附在建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施設(shè)備門(簾)上向外展示的電子顯示設(shè)備進行清理整頓，不符合規(guī)劃和市容管理要求的，依法予以取締。
　　7.流動廣告。從嚴管控各類流動廣告和移動式電子屏。加大對出租車、公交車及其他交通工具上噴繪或者安裝的流動廣告(含電子顯示廣告)巡查清理，清除在各類停車場、車站、交通護欄(隔離柵)、候車站(亭)、路(橋)等設(shè)施上及公共空間內(nèi)設(shè)置的移動氣球、標語、彩旗、窗貼等宣傳品。
　　8.招貼廣告。禁止張貼、噴繪、刻畫和散發(fā)招貼式小廣告。綜合施策，多措并舉，采取聯(lián)合執(zhí)法、通信干擾等手段，開展“牛皮癬”小廣告殲滅戰(zhàn)，嚴厲打擊各類小廣告?zhèn)鞑バ袨?，堅決遏制和清除各類招貼式小廣告。
　　(二)規(guī)范門頭牌匾標識。
　　1.門頭牌匾。按照“突出特色、一店一牌、一街一景”的原則，規(guī)范設(shè)置門頭牌匾。城市重要街區(qū)地段的店牌要結(jié)合城市和區(qū)域功能進行專業(yè)設(shè)計，充分體現(xiàn)文化底蘊、風貌特色，有機融入周邊環(huán)境。設(shè)置店牌或廣告不得影響原建筑物主題風貌，不得損毀原建筑主題立面。原則上禁止“一店多牌”“上下多牌”。店牌不得設(shè)置宣傳語、聯(lián)系電話等，門店玻璃不得張貼廣告。修復或拆除存在安全隱患、背板破損、臟污破損、缺筆少劃、字體褪色等影響市容的門頭牌匾。
　　2.樓宇標識。標識材質(zhì)、字體大小、色彩構(gòu)圖要經(jīng)過專業(yè)設(shè)計，與所處建筑和外部環(huán)境相協(xié)調(diào)。標識美觀大方、尺度合適、安全穩(wěn)固，原則上僅展示樓宇名稱和商業(yè)標識，不得設(shè)置其他宣傳廣告內(nèi)容。樓宇標識出現(xiàn)缺筆少劃、燈光不亮、污損變形或存在安全隱患的、要立即修復或予以拆除。高層樓宇標識原則上應設(shè)置在建筑物立面外側(cè)，不在樓頂設(shè)置。
　　四、責任分工
　　(一)城管委：負責制定中心城區(qū)城市戶外廣告牌匾標識設(shè)置導則和管理辦法;負責全縣廣告牌匾整治提升行動的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核，定期檢查、通報各部門綜合整治工作開展情況。
　　(二)城管局：負責轄區(qū)范圍內(nèi)樓頂廣告、塔牌廣告、立面廣告、圍擋廣告、公交站亭廣告、燈箱廣告、電子廣告、招貼廣告的清理;負責對門頭牌匾、樓宇標識的規(guī)范治理。
　　(三)交通局：負責出租車、公交車及其他公共交通工具上噴繪或者安裝的流動廣告(含電子顯示廣告)巡查清理;負責城區(qū)以外的公交站亭廣告清理;負責清理干線公路(市管高速公路、普通國省干線公路)用地范圍內(nèi)的高架廣告、橋體廣告等各類廣告設(shè)施。
　　(四)住建局：負責規(guī)范治理建筑工地圍擋廣告，小區(qū)樓頂廣告字。
　　(五)公安局：負責清理除交通局負責之外的其他交通工具上噴繪或安裝的流動廣告;負責清理各類停車場、交通護欄(隔離柵)設(shè)置的違規(guī)廣告以及交警指示牌廣告。
　　(六)審批局：負責對門店牌匾的設(shè)置標準進行把關(guān)，不符合標準的不予審批。
　　(七)財政局：負責廣告牌匾整治提升行動的資金保障工作。
　　五、工作要求
　　(一)全面摸排，建立臺賬。組織有關(guān)部門對城區(qū)內(nèi)廣告牌匾進行排查摸底，將不符合相關(guān)規(guī)范標準和市容管理要求的廣告牌匾列入整治臺賬，標明具體位置或具體載體。對列入臺賬的每一處廣告牌匾，結(jié)合市容管理要求提出處置意見和整改措施，確定責任單位、責任人和整改完成時限，對位于重要街區(qū)地段的廣告牌匾標識先進行專業(yè)設(shè)計，再組織規(guī)范整治。各有關(guān)單位將整治臺賬于2018年10月底前上報縣城管委(聯(lián)系人：郝鵬，聯(lián)系電話：4622259)，由縣城管委建立整治督辦臺賬。
　　(二)依法整治，全力推進。充分發(fā)揮城市規(guī)劃引領(lǐng)作用，結(jié)合城市設(shè)計要求確定重點街區(qū)地段，加快廣告牌匾專項設(shè)計。按照既定工作計劃，遵循法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，全力推進廣告牌匾整治。采取提前公示、宣傳教育、通知整改、曝光整改等方式敦促業(yè)主自行整改。采取強制整改拆除的，認真做好勸導疏解工作，堅持文明執(zhí)法，注意保存執(zhí)法音像、視頻資料，保證整治工作規(guī)范有序、公平公正，并注意維持現(xiàn)場秩序，減少執(zhí)法沖突，防止矛盾激化，做到風險可控，防范為先。
　　(三)加強管控，嚴防新增。全面推行城市網(wǎng)格化監(jiān)管，建立以城市管理部門為主，社區(qū)居委會參與的管理網(wǎng)絡(luò)。將廣告牌匾日常監(jiān)管納入數(shù)字城管平臺，建立“發(fā)現(xiàn)、處置、考核”有機結(jié)合的巡查處置機制，確保每天都有專人上路巡查，對違規(guī)新設(shè)廣告牌匾實行“零容忍”，加大督察督辦力度，堅決防止前清(整)后增和各類違規(guī)廣告牌匾出現(xiàn)反彈。
　　(四)健全機制，長效管理。結(jié)合城市管理治理需求和廣告牌匾整治經(jīng)驗，制定城市戶外廣告牌匾標識設(shè)置導則和管理辦法，建立健全風險預判、措施防范和規(guī)范化、長效化工作制度。健全投訴舉報制度，暢通違規(guī)設(shè)置廣告牌匾舉報渠道，向社會公布舉報投訴電話和信箱，鼓勵群眾采用電話、書信、電子郵件等形式反映問題，并及時核查處置反饋。
　　六、實施步驟
　　(一)排查動員(2018年9月)?？h政府召開會議集中部署;縣直相關(guān)部門(單位)對照本方案，制定專項實施方案，落實工作責任，進行摸底調(diào)查，建立整治臺賬，明確責任主體、完成時限和城市重點街區(qū)地段等。
　　(二)集中整治(2018年10月—12月)。啟動城市戶外廣告牌匾標識設(shè)置導則和管理辦法編制工作，完成城市重點街區(qū)地段門頭牌匾專業(yè)設(shè)計。按照整治臺賬和工作計劃及時限要求，以清理違規(guī)設(shè)置的戶外廣告為重點，逐條街道逐個節(jié)點推進整治清理工作，并于12月底前完成塔牌廣告、圍擋廣告、燈箱廣告、流動廣告、招貼廣告的清理。
　　(三)整治提升(2019年1月—9月)。持續(xù)加大整治力度，多措并舉，突破難點。制定城市戶外廣告牌匾標識設(shè)置導則和管理辦法。按照牌匾廣告專業(yè)設(shè)計成果，集中力量抓好門頭牌匾整治提升改造。全面完成整治工作，形成特色明顯、效果突出、機制健全的治理成效。
　　(四)鞏固完善(2019年10月—12月)。開展城市廣告牌匾整治提升“回頭看”，對照整治工作目標要求查漏補缺，完善廣告牌匾設(shè)置和管理長效機制。
　　七、保障措施
　　(一)加強組織領(lǐng)導?？h政府成立由主管副縣長王展鵬任組長，縣直相關(guān)單位負責人為成員的廣告牌匾整治提升工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣城管委，辦公室主任由李建威擔任，負責全縣城市廣告牌匾整治提升工作的組織推進。各有關(guān)單位是整治工作的責任主體，相關(guān)職能部門和社區(qū)居委會參加的工作機制，形成工作推進合力，層層壓實整治責任，及時協(xié)調(diào)解決整治過程中的困難和問題。同時結(jié)合城市特點和當?shù)貙嶋H制定有針對性的推進方案，周密部署，創(chuàng)新舉措，確保高質(zhì)量完成各項工作任務。
　　(二)加強工作保障。相關(guān)單位要堅持城市廣告牌匾整治提升政策先行、統(tǒng)籌設(shè)計、分步實施原則，建立健全經(jīng)費保障機制，安排專項經(jīng)費用于整治工作開展。運用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳整治工作，形成強大宣傳攻勢，充分調(diào)動廣大群眾參與整治工作的積極性。
　　(三)加強督查考核?？h城管委建立不定期督查暗訪、通報排名和年度考核等工作制度，對整治成效顯著的予以表揚，對工作不力、瞞報偽造排查整治數(shù)據(jù)的進行通報。同時加強對相關(guān)單位整治工作的督查考核，采取選樹典型引路、約談通報后進等措施，確保整治工作取得扎實成效。

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