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【628568.com--策劃書】

暴雪，自然天氣現(xiàn)象，指自然天氣的一種降雪過程。暴雪發(fā)生的時段一般集中在10月至翌年4月。在黃河中下游及其附近地區(qū)，全年最大降雪量往往是在春季的“雨水”節(jié)氣。暴雪的出現(xiàn)往往伴隨大風(fēng)、降溫等天氣，給交通和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來影響?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了暴雪極端天氣安全的應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助!

　　暴雪極端天氣安全的應(yīng)急預(yù)案

　　為認(rèn)真做好抗雪防災(zāi)工作，有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，進(jìn)一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣政府關(guān)于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣范圍。

　　二、工作原則

　　（1）以人為本，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

　　（2）反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時，各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，各司其職、密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具體實施。

　　（3）可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時啟動相關(guān)層級應(yīng)急預(yù)案，使整個災(zāi)害應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合，高效進(jìn)行。

　　（4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運(yùn)行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責(zé)任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

　　縣政府設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。

　?。ㄒ唬┛h抗雪防災(zāi)指揮部。

　　主要職責(zé)：

　　1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作；

　　2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；

　　3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；

　　4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；

　　5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；

　　6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時聯(lián)絡(luò)駐平部隊請求支援；

　　7、組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災(zāi)工作，并按各自職責(zé)落實包干責(zé)任制，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好和正常運(yùn)行；要加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補(bǔ)光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補(bǔ)水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全；

　　8、督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；

　　9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題；

　　10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

　?。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：

　　1、按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作，并按專群結(jié)合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案；

　　2、根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，組織動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)；

　　3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

　?。ㄈ┛h抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù)，并根據(jù)相關(guān)部門建議，向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動終止建議；

　　2、傳達(dá)縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

　　3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；

　　4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

　　5、會同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

　　6、負(fù)責(zé)對抗雪物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需；

　　7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。

　?。ㄋ模┛h抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場處理組?？h抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責(zé)：

　　1、根據(jù)工作實際，制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)警工作；

　　2、做好物資儲備和重點部位的保護(hù)工作。

　　（五）縣抗雪防災(zāi)指揮部后勤保障組。設(shè)在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)抗雪防災(zāi)物資采購的信息儲備；

　　2、負(fù)責(zé)督查各成員單位抗雪防災(zāi)物資儲備情況，確保2次以上重大雪災(zāi)的搶險物資需要，必要時統(tǒng)一調(diào)配全縣搶險物資；

　　3、負(fù)責(zé)對防災(zāi)救災(zāi)物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災(zāi)救災(zāi)工作所需。

　　4、及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，會同指揮部辦公室發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

　　5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

　?。┛h抗雪防災(zāi)指揮部宣傳組。設(shè)在縣委宣傳部，負(fù)責(zé)組織各新聞媒體及時宣傳救災(zāi)法規(guī)、政策，播報防范知識，報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。

　　四、災(zāi)情分級及工作程序

　　氣象預(yù)報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準(zhǔn)。

　?。ㄒ唬┬〉街醒?/p>

　　氣象預(yù)報有小雪或小到中雪時進(jìn)入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班，加強(qiáng)對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪，及時掌握并上報災(zāi)情動態(tài)。

　　縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督查落實預(yù)案措施。

　?。ǘ┲械酱笱?/p>

　　氣象預(yù)報有中到大雪時進(jìn)入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災(zāi)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，并視災(zāi)情做好搶險隊伍和物資、機(jī)具設(shè)備的準(zhǔn)備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。

　　縣抗雪防災(zāi)指揮部及時召開專題會議進(jìn)行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災(zāi)工作。

　?。ㄈ┊?dāng)氣象預(yù)報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預(yù)案。

　　五、抗雪防災(zāi)工作要求

　?。ㄒ唬┛寡┓罏?zāi)工作是關(guān)系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應(yīng)高度重視，積極應(yīng)對。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好各項工作的落實，確?？寡┓罏?zāi)工作及時到位，最大限度地減少雪災(zāi)帶來的`損失。

　?。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災(zāi)等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。要明確清雪除冰工作責(zé)任和任務(wù)，并建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按職責(zé)配備好抗雪物資和設(shè)備，落實專人加強(qiáng)對抗災(zāi)物資的管理、維護(hù)和使用，做到物資和設(shè)備定點存放。

　　（三）抗雪防災(zāi)工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報告?？寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標(biāo)管理考核工作內(nèi)容。

　　（四）建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災(zāi)情過后，各單位要及時對災(zāi)情、抗災(zāi)情況及經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

　?。ㄎ澹┙㈦p休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應(yīng)急機(jī)制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要在第一時間通知人員開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，經(jīng)縣抗雪防災(zāi)指揮部辦公室會同有關(guān)部門和單位認(rèn)定后，相關(guān)部門承擔(dān)一切責(zé)任，并追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)在每年11月底前將抗雪防災(zāi)準(zhǔn)備工作情況上報縣指揮部辦公室。

　　暴雪極端天氣安全的應(yīng)急預(yù)案

　　為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害，保障師生的身體健康安全，保證教學(xué)有序進(jìn)行，提高師生自我保護(hù)能力，規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為，針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策，降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害，根據(jù)教育局文件精神要求，制定本應(yīng)急預(yù)案：

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我校全體師生。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，各負(fù)其責(zé)。

　　重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：隋書生

　　重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：李百軍、曹金花、李志杰

　　重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：張秀芬、劉慶川、蓋學(xué)義、尹士興、張偉軍、黃增強(qiáng)、左家勇、李美麗、宋霞

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)生發(fā)展部，張偉軍兼任辦公室主任。

　　重污染天氣應(yīng)急工作預(yù)警信息接收和發(fā)布：左家勇、李美麗、宋霞。

　　重污染天氣應(yīng)急工作應(yīng)急處置保障：蓋學(xué)義、尹士幸、全體班主任。

　　三、宣傳教育

　　1、我校自接到市教育局1月3日通知后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即安排工作實施，帶領(lǐng)相關(guān)人員學(xué)習(xí)通知精神，迅速成立了我校重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、召開全體教師會，傳達(dá)通知精神，對廣大老師進(jìn)行宣傳發(fā)動，要求老師們深刻理解通知精神內(nèi)容，為下一步工作做好準(zhǔn)備。

　　3、各班及時召開以重污染天氣應(yīng)急處置問題和相關(guān)的環(huán)保知識為主題的主題班會，班主任負(fù)責(zé)對本班學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識普及。

　　4、我校充分利用黑板報、班隊會、國旗下講話等形式，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，宣傳環(huán)境污染對人類生活造成的惡劣影響，倡導(dǎo)學(xué)生保持良好的環(huán)保習(xí)慣，提高環(huán)保素質(zhì)，同時將環(huán)保理念延伸至家庭、社區(qū)、乃至整個社會。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)與措施

　　1、制定應(yīng)急預(yù)案方案，制定應(yīng)急預(yù)案活動記錄。

　　2、學(xué)校接到預(yù)警公告后，立即根據(jù)各自職責(zé)啟動相應(yīng)的預(yù)警措施，并在重污染天氣發(fā)生后，迅速組織開展應(yīng)急處置工作，根據(jù)空氣污染級別變化情況，組織學(xué)生采取不同的健康防護(hù)措施。

　?。ㄒ唬S色預(yù)警（Ⅲ級，重度污染）下，我校全體師生減少戶外活動；

　?。ǘ┏壬A(yù)警（Ⅱ級，嚴(yán)重污染）下，我校全體師生停止戶外活動；

　?。ㄈ┘t色預(yù)警（Ⅰ級，極重度污染），及時組織全校師生采取停課措施。

　　3、學(xué)校學(xué)生發(fā)展部做好總結(jié)上報工作，確保此項工作順利完成。

　　暴雪極端天氣安全的應(yīng)急預(yù)案

　　為及時應(yīng)對各類極端惡劣天氣，做好我校教學(xué)管理工作，提高應(yīng)急處置能力，建立健全應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)我校正常教育教學(xué)秩序，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　以人為本、安全第一、快速高效。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　校長負(fù)責(zé)啟動本校應(yīng)對極端惡劣天氣做好教學(xué)管理工作應(yīng)急預(yù)案。成立學(xué)校應(yīng)對極端天氣做好教學(xué)管理工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。xxx校長任組長，各班主任為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校及教學(xué)點的應(yīng)對極端惡劣天氣做好教學(xué)管理工作。

　　三、應(yīng)急措施

　　(一)停課應(yīng)急措施

　　1、及時將停課通知告知每一個學(xué)生和家長，并調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作規(guī)劃。

　　2、認(rèn)真執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的統(tǒng)一時間停課和復(fù)課。若確因客觀原因不能按時復(fù)課，及時報告上級教育主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后才能延期復(fù)課。

　　3、停課后，學(xué)校妥善安排好各項工作，確保復(fù)課后教學(xué)工作有序進(jìn)行。

　　(二)?？紤?yīng)急措施

　　1、考試期間遇極端惡劣天氣確需暫停考試的，學(xué)校及時將?？纪ㄖ嬷恳粋€學(xué)生和家長，及時調(diào)整教學(xué)工作規(guī)劃。

　　2、認(rèn)真執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的統(tǒng)一時間停考和復(fù)考。若確因客觀原因不能按時復(fù)考，及時報上級教育主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后才能延期復(fù)考。

　　3、考試屬于學(xué)校組織的，由學(xué)校對復(fù)考做出具體安排;考試科目屬于縣、中心校統(tǒng)考的，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)考科目考試時間安排。

　　4、?？己螅瑢W(xué)校要妥善安排好各項工作，確保復(fù)考工作有序進(jìn)行。

　　(三)提前放假或延期開學(xué)的應(yīng)急措施

　　1、學(xué)期末或?qū)W期初遇極端惡劣天氣，確需提前放假或延期開學(xué)時，學(xué)校應(yīng)及時將提前放假或延期開學(xué)通知告知每一個學(xué)生和家長，及時調(diào)整教學(xué)工作規(guī)劃，未完成的教學(xué)規(guī)劃應(yīng)在下學(xué)期中安排及時補(bǔ)上。

　　2、提前放假時，學(xué)校應(yīng)妥善安排好期末考試、閱卷及素質(zhì)報告單(成績單)發(fā)放等工作，確保學(xué)期教學(xué)工作任務(wù)完成。

　　3、期末考試屬于學(xué)校組織的，因提前放假未考完的科目，下學(xué)期開學(xué)初，由學(xué)校安排對未考完的科目進(jìn)行考試。

　　4、提前放假后，學(xué)校要妥善安排好各項工作，認(rèn)真做好開學(xué)準(zhǔn)備，確保下學(xué)期開學(xué)工作有序進(jìn)行。

　　(四)完善通訊網(wǎng)絡(luò)確保通訊暢通

　　為應(yīng)對極端惡劣天氣，以便緊急聯(lián)絡(luò)。在應(yīng)急期間學(xué)校要安排人員值班，對外公布值班電話，方便學(xué)生和家長咨詢。所有責(zé)任人員必須保持通訊工具24小時暢通。

　　(五)規(guī)范發(fā)布通知和信息

　　學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對外發(fā)布停課、停考、提前放假的通知或延期開學(xué)的信息。必須以縣教育局及中心校文件為準(zhǔn)。

　　四、事故責(zé)任追究

　　1、堅持誰主管誰負(fù)責(zé)，誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則，在查明原因、認(rèn)定性質(zhì)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級有關(guān)法律、法規(guī)對安全事故有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究行政和法律責(zé)任。

　　2、嚴(yán)格實行安全事故報告制度，發(fā)生安全事故，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人，在及時處置險情的同時，第一時間上報學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，因不及時上報，延誤搶救時機(jī)、造成重大損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

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