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訴訟是指國家審判機關(guān)即人民法院，依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依法解決訟爭的活動?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了訴訟費用交納辦法，希望對大家有所幫助!

　　訴訟費用交納辦法一篇

　　在我國，依照國務(wù)院制定的《訴訟費用交納辦法》(以下簡稱《交納辦法》)的規(guī)定，訴訟費用可以分為三類：案件受理費、申請費和其他訴訟費用。

　　一、案件受理費和交納標(biāo)準

　　案件受理費是指當(dāng)事人進行民事訴訟依法應(yīng)向人民法院交納的一定費用。因案件情況不同，案件受理費的征收標(biāo)準和辦法也有所不同。依照《交納辦法》的規(guī)定，將案件分為財產(chǎn)案件、非財產(chǎn)案件、知識產(chǎn)權(quán)和勞動爭議案件，四種不同性質(zhì)的案件交納辦法有所差別。

　　(一)財產(chǎn)案件的受理費和交納標(biāo)準

　　財產(chǎn)案件受理費，是指人民法院對財產(chǎn)權(quán)益爭議案件征收的案件受理費。根據(jù)《交納辦法》的有關(guān)規(guī)定，案件受理費包括：第一審案件受理費、第二審案件受理費和再審案件中，依照《交納辦法》的規(guī)定需要交納的案件受理費。對財產(chǎn)案件的受理費，是以訴訟標(biāo)的額的大小，分段依一定的比例分別計算，然后將各段的數(shù)額相加即為案件的受理費的總額。具體交納標(biāo)準如下：

　　1.不超過1萬元的，每件交納50元;

　　2.超過1萬元至10萬元的部分，按2.5%交納;

　　3.超過10萬元至20萬元的部分，按2%交納;

　　4.超過20萬元至50萬元的部分，按1.5%交納;

　　5.超過50萬元至100萬元的部分，按1%交納;

　　6.超過100萬元至200萬元的部分，按0.9%交納;

　　7.超過200萬元至500萬元的部分，按0.8%交納;

　　8.超過500萬元至1000萬元的部分，按0.7%交納;

　　9.超過1000萬元至2000萬元的部分，按0.6%交納;

　　10.超過2000萬元的部分，按0.5%交納。

　　財產(chǎn)案件受理費的計算方法是按照上述規(guī)定對訴訟標(biāo)的額分段計算，之后相加，所得總數(shù)即為應(yīng)收額。

　　(二)非財產(chǎn)案件的受理費

　　非財產(chǎn)案件的受理費，是指人民法院對只涉及人身關(guān)系或人身非財產(chǎn)關(guān)系的案件收取的案件受理費。非財產(chǎn)案件的受理費，通常是按件交納的。在非財產(chǎn)案件中涉及財產(chǎn)爭議的，按不同的情況分別收取。按照《交納辦法》，非財產(chǎn)案件按照下列標(biāo)準交納：

　　1.離婚案件每件交納50元至300元。涉及財產(chǎn)分割，財產(chǎn)總額不超過20萬元的，不另交納;超過20萬元的部分，按照0.5%交納。

　　2.侵害姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)以及其他人格權(quán)的案件，每件交納100元至500元。涉及損害賠償，賠償金額不超過5萬元的，不另行交納;超過5萬元至10萬元的'部分，按照1%交納;超過10萬元的部分，按照0.5%交納。

　　3.其他非財產(chǎn)案件每件交納50元至100元。

　　(三)知識產(chǎn)權(quán)與勞動爭議案件的受理費和交納標(biāo)準

　　1.知識產(chǎn)權(quán)民事案件，沒有爭議金額或者價額的，每件交納500元至1000元;有爭議金額或者價額的，按照財產(chǎn)案件的標(biāo)準交納。

　　2.勞動爭議案件每件交納10元。

　　上述案件，當(dāng)事人提出案件管轄權(quán)異議，異議不成立的，每件交納50元至100元。

　　對上述案件的收費有幅度規(guī)定的，在具體的實施中，由省、自治區(qū)、直轄市政府結(jié)合本地實際情況制定具體的標(biāo)準。

　　二、申請費和交納標(biāo)準

　　申請費是指當(dāng)事人依法向人民法院申請相關(guān)事項，應(yīng)當(dāng)交納的費用。

　　依據(jù)《交納辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人依法向人民法院申請下列事項，應(yīng)當(dāng)交納申請費：申請執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，仲裁機構(gòu)依法作出的裁決和調(diào)解書，公證機構(gòu)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書;申請保全措施;申請支付令;申請公示催告;申請撤銷仲裁裁決或者認定仲裁協(xié)議效力;申請破產(chǎn);申請海事強制令、共同海損理算、設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金、海事債權(quán)登記、船舶優(yōu)先權(quán)催告;申請承認和執(zhí)行外國法院判決、裁定和國外仲裁機構(gòu)裁決。

　　訴訟費用交納辦法二篇

　　一、關(guān)于《辦法》實施后的收費銜接

　　2007年4月1日以后人民法院受理的訴訟案件和執(zhí)行案件,適用《辦法》的規(guī)定.

　　2007年4月1日以前人民法院受理的訴訟案件和執(zhí)行案件,不適用《辦法》的規(guī)定.

　　對2007年4月1日以前已經(jīng)作出生效裁判的案件依法再審的,適用《辦法）｝的規(guī)定.人民法院對再審案件依法改判的,原審訴訟費用的負擔(dān)按照原審時訴訟費用負擔(dān)的原則和標(biāo)準重新予以確定.

　　二、關(guān)于當(dāng)事人未按照規(guī)定交納案件受理費或者申請費的后果

　　當(dāng)事人逾期不按照《辦法》第二十條規(guī)定交納案件受理費或者申請費并且沒有提出司法救助申請,或者申請司法救助未獲批準.在人民法院指定期限內(nèi)仍未交納案件受理費或者申請費的,由人民法院依法按照當(dāng)事人自動撤訴或者撤回申請?zhí)幚?

　　三、關(guān)于訴訟費用的負擔(dān)

　　《辦法》第二十九條規(guī)定,訴訟費用由敗訴方負擔(dān),勝訴方自愿承擔(dān)的除外.對原告勝訴的案件,訴訟費用由被告負擔(dān),人民法院應(yīng)當(dāng)將預(yù)收的訴訟費用退還原告,再由人民法院直接向被告收取,但原告自愿承擔(dān)或者同意被告直接向其支付的除外.

　　當(dāng)事人拒不交納訴訟費用的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法強制執(zhí)行.

　　四、關(guān)于執(zhí)行申請費和破產(chǎn)申請費的收取

　　《辦法》第二十條規(guī)定,執(zhí)行申請費和破產(chǎn)申請費不由申請人預(yù)交,執(zhí)行申請費執(zhí)行后交納,破產(chǎn)申請費清算后交納.自2007年4月1日起,執(zhí)行申請費由人民法院在執(zhí)行生效法律文書確定的內(nèi)容之外直接向被執(zhí)行人收取,破產(chǎn)申請費由人民法院在破產(chǎn)清算后,從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付.

　　五、關(guān)于司法救助的申請和批準程序

　　《辦法》對司法救助的原則、形式、程序等作出了規(guī)定,但對司法救助的申請和批準程序未作規(guī)定.為規(guī)范人民法院司法救助的操作程序,最高人民法院將于近期對《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》進行修訂,及時向全國法院頒布施行.

　　六、關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市案件受理費和申請費的具體交納標(biāo)準

　　《辦法》授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合本地實際情況,在第十三條第（二）、（三）、（六）項和第十四條第（一）項規(guī)定的幅度范圍內(nèi)制定各地案件受理費和申請費的具體交納標(biāo)準.各高級人民法院要與同級人民政府,及時就上述條款制定本省、自治區(qū)、直轄市案件受理費和申請費的具體交納標(biāo)準,并盡快下發(fā)轄區(qū)法院執(zhí)行.

　　訴訟費用交納辦法三篇

　　和原來的《人民法院訴訟收費辦法》相比，《訴訟費用交納辦法》將標(biāo)的額10萬元以下的財產(chǎn)糾紛案件收費比例的起點由4%下調(diào)為2.5%，對勞動爭議案件、調(diào)解結(jié)案和適用簡易程序案件、上訴案件、反訴案件等案件都較大幅度地降低了收費標(biāo)準，明確和擴大按件收費的范圍，取消了原來規(guī)定中具有彈性的所有收費項目，同時對訴訟費用的交納、退還和負擔(dān)進行了規(guī)范，明確了司法救助的形式、范圍和程序，完善了訴訟費用的管理和監(jiān)督制度。

　　《訴訟費用交納辦法》（以下簡稱《辦法》）于2006年12月8日由國務(wù)院第159次常務(wù)會議通過，2006年12月19日國務(wù)院令第481號公布，自2007年4月1日起施行?！掇k法》的頒布實施是中央關(guān)于司法體制和工作機制改革的一項重要內(nèi)容。它取代了原來的《人民法院訴訟收費辦法》，明確人民法院不再是收費主體，當(dāng)事人為維護個人合法權(quán)益提起訴訟，其交納的費用不是向人民法院交納的，而是向國家交納的，統(tǒng)一納入國家財政收費管理。

　　一、《辦法》出臺的過程

　　著手修改訴訟收費辦法，時間已經(jīng)很長了。2003年，中央決定要推進司法體制改革，明確提出了二十多項改革任務(wù)，其中有一項就是修訂訴訟收費辦法。這個問題由來已久。一是原有收費辦法的法律依據(jù)不行，《人民法院訴訟費收費辦法》是1989年制定的，當(dāng)時《行政訴訟法》還沒有實施，《民事訴訟法》還是試行，我們就是在這樣一個法律基礎(chǔ)上制定的收費辦法，且一直沒有進行過完整的修訂。二是社會上對原有的《人民法院訴訟收費辦法》詬病多，特別是對其中的彈性條款反映比較大，對法院收取“實際支出的費用”反映非常強烈。三是法院認為《人民法院訴訟收費辦法》的收費標(biāo)準太低，應(yīng)當(dāng)提高，而社會各界認為收費標(biāo)準太高，要降低。2003年，最高人民法院組成了一個司法改革研究小組，分課題地研究司法體制改革問題。2005年，最高人民法院正式向中央報送了關(guān)于司法體制改革的意見。在報送的意見中，對修改訴訟收費辦法，我們確定了幾條基本原則：一是按階段收費，改變大家反映比較強烈的不論是調(diào)解還是判決、不論是適用普通程序還是簡易程序等情況一律都按一個標(biāo)準收費；二是取消彈性條款，即原收費辦法中第四條“人民法院認為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負擔(dān)的其他訴訟費用”；三是取消社會上反映非常強烈的像“實際支出的費用”這樣不可量化的條款。此外，還有一些涉及細節(jié)的修改建議。但是，當(dāng)時沒有提出具體的收費標(biāo)準，是想等中央同意了最高人民法院提出的這些基本原則后，再在這些原則的基礎(chǔ)上制定收費的標(biāo)準。報告提交后，中央曾三次征求法院意見，決定修訂《人民法院訴訟收費辦法》。

　　2005年，中央下發(fā)了關(guān)于司法體制改革若干問題初步意見的21號文件，決定訴訟收費辦法由國務(wù)院負責(zé)制定，國務(wù)院將這項任務(wù)交給了國務(wù)院法制辦。國務(wù)院法制辦接到這項任務(wù)后，找最高人民法院、財政部和發(fā)展改革委，研究怎樣啟動制定訴訟收費辦法。2005年9月，最高人民法院將起草的訴訟收費辦法草稿交給了國務(wù)院法制辦。國務(wù)院法制辦以最高人民法院提交的草稿為藍本，先后征求了地方黨委、、政府、公檢法司、大中型企業(yè)和群眾的意見，召開了多次專家論證會，前后修改了十多稿。稿子出來后，國務(wù)院法制辦又與最高人民法院、財政部和發(fā)展改革委的同志一起，面對面地研究了三四次。在修改訴訟收費辦法的同時，我們法院也開展了一些相應(yīng)的工作。2005年1月，最高人民法院和財政部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于制定基層法院公用經(jīng)費保障標(biāo)準的意見，還召開了幾次會議進行布置，各省市自治區(qū)都在加緊制定基層法院公用經(jīng)費保障的標(biāo)準。制定公用經(jīng)費保障標(biāo)準，表面上看起來是制定一個最低公用經(jīng)費保障標(biāo)準的問題，但實際上是對我們國家長期以來的法院經(jīng)費管理體制的一個很大改革，把原來主觀化的預(yù)算變成了客觀化的、標(biāo)準化的預(yù)算，這是一個相當(dāng)大的改革。按照國務(wù)院的立法規(guī)劃和工作進度安排，新制定的訴訟收費辦法應(yīng)當(dāng)在2006年的春節(jié)前后就出臺，但由于最高人民法院對一些修改內(nèi)容有不同意見，《辦法》的出臺就拖了下來。到了《訴訟費用交納辦法》2006年9、10月份，中央要求有幾項改革措施在年底之前必須出臺，其中就包括了訴訟費的收費辦法。由于中央催得比較緊，加上2006年以來中央電視臺的新聞節(jié)目有好幾次曝光了法院在訴訟收費方面的不規(guī)范做法，以及社會上對訴訟收費存在的問題反映比較強烈，原有的訴訟收費辦法確實已經(jīng)到了非改不可的時候。2006年10月份，國務(wù)院法制辦與最高人民法院、財政部和發(fā)展改革委最后一次交換了意見，把幾個主要問題最終確定了下來。2006年12月8日，國務(wù)院法制辦將《辦法》報國務(wù)院常務(wù)會議討論通過。這就是《辦法》出臺的大致過程。應(yīng)該說，國務(wù)院法制辦在制定《辦法》過程中做了大量的工作，也充分聽取了法院系統(tǒng)的意見。他們不僅僅是聽取了最高人民法院和高、中級法院的意見，還聽取了基層法院的意見。國務(wù)院法制辦曾經(jīng)專門召開過好幾次中西部地區(qū)座談會，我們的高級法院、部分的中級法院和基層法院的同志都參加了，也都談了自己的意見?？傮w上說，制定《辦法》還是較適應(yīng)我們國家改革開放的發(fā)展需要，但法院系統(tǒng)的意見沒有被充分采納，在相關(guān)配套保障制度沒有建立起來前，客觀地說，《辦法》的出臺對法院工作的影響是很大的。

　　二、《辦法》修改的重點

　　第一個方面，對收費標(biāo)準進行了調(diào)整，有降低有提高。這次，收費標(biāo)準的調(diào)整體現(xiàn)了一個原則，就是對民間的財產(chǎn)糾紛和小額的經(jīng)濟糾紛降低了收費標(biāo)準，對標(biāo)的額大的經(jīng)濟案件提高了收費標(biāo)準。國務(wù)院法制辦的同志講，收費標(biāo)準兩頭沒動，中間鼓了一個大肚子。在原來的收費辦法中，是1萬元以下收4%，現(xiàn)在是10萬元以下的收2.5%.但是，標(biāo)的在100萬元、500萬元、1000萬元以上的案件，原來的收費比例是0.5%，現(xiàn)在是0.9%、0.8%、0.6%.在這個基礎(chǔ)上，《辦法》對有些按件計收的案件，適當(dāng)?shù)靥岣吡艘稽c標(biāo)準，因為原來的標(biāo)準太低，大家尋求司法保護所應(yīng)當(dāng)付出的成本都未能達到。

　　第二個方面，完全取消了彈性的收費項目。在《辦法》中，完全取消了人民法院認為“應(yīng)當(dāng)收的”、“可以收的”等沒有量化標(biāo)準的收費，過去的“其他訴訟費”、“執(zhí)行中實際支出的費用”都取消了，也包括由當(dāng)事人承擔(dān)的審判人員的差旅費用。但是，執(zhí)行的申請費保留了，并且有所提高。當(dāng)事人不自動履行法院的裁判文書，申請人到法院申請強制執(zhí)行的申請費，在早期的幾個修改稿中都是被取消的。社會上對收取申請執(zhí)行費反映比較大，專家學(xué)者也論證說這筆錢不該收。但是，根據(jù)現(xiàn)在法院執(zhí)行難的實際情況，法院的執(zhí)行成本非常高，執(zhí)行難一直在高位運行，如果執(zhí)行不收費將不利于維護法院的權(quán)威，不利于解決執(zhí)行難的問題，也不利于對不自覺履行判決的人給予應(yīng)有的制裁。所以，就這個問題最高人民法院堅持與國務(wù)院法制辦當(dāng)面談了好幾次，一直到倒數(shù)第二稿才把這一部分內(nèi)容加上去。而且，我們還提出了如果取消執(zhí)行中的實際支出費用，申請費必須要提高標(biāo)準。最后，國務(wù)院法制辦采納了這個意見。所以，現(xiàn)在的執(zhí)行申請費由過去的0.5%提高到1.5%.第三個方面，法院不再代收代付?！掇k法》規(guī)定，公告費、鑒定費、評估費、拍賣費等費用，都由當(dāng)事人直接找拍賣部門、鑒定部門交費，法院不再代收代付。對這一條，我們曾提出了在實際中不好執(zhí)行，在經(jīng)過與國務(wù)院法制辦同志充分交換意見后，我們還是接受了這一條款，我們法院自己要對此進行規(guī)范。另外，從法院辦公費用中支出的為當(dāng)事人復(fù)印材料的費用，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人交，對法院辦公費用予以補償是理所當(dāng)然的。但對這一條，財政部門有不同意見，最后沒有寫進去。

　　三、《辦法》實施后人民法院經(jīng)費保障面臨的問題

　　1.訴訟費的收取將大幅下降。

　　目前，人民法院收取的訴訟費主要為民、商事案件的案件受理費和申請執(zhí)行費以及其他訴訟費。新《辦法》對民、商事案件受理費收取標(biāo)準進行了下調(diào)，并規(guī)定駁回起訴、駁回上訴的不收取訴訟費，以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案的減半收取費用，同時取消了執(zhí)行實際支出費用，此舉將使法院收取的各項訴訟費用大幅減少。以2005年全國法院受理各類收費案件為例，按新、老收費項目和標(biāo)準對全國法院訴訟收費情況進行了統(tǒng)計對比，統(tǒng)計顯示：2005年，全國法院年受理民事案件4829473件，年收取民事案件受理費92.7151億元、收取其他訴訟費11.5912億元；2005年，全國法院年受理執(zhí)行案件2033678件，年收取執(zhí)行申請費8.3633億元、收取執(zhí)行實際支出費用9.7529億元；2005年，全國法院年受理有金額爭議的行政案件69838件，年收取案件受理費4.2776億元。上述訴訟收費共計126.7001億元。按新《辦法》規(guī)定的項目和標(biāo)準對2005年全國法院受理的各類收費案件數(shù)和標(biāo)的進行計算：收取民事案件受理費為42.9548億元；收取執(zhí)行費為7.1148億元；收取行政案件受理費為2.1627億元。上述共計52.2323億元。新、老標(biāo)準所收訴訟費同比減少74.4678億元，下降58.58%.此下降幅度不含實施司法救助減、免的訴訟費用。

　　2.保障審判工作正常開展的經(jīng)費

　　受到嚴重影響。目前，全國絕大部分法院，尤其是中、基層法院的經(jīng)費保障對訴訟費有很大的依賴性。在不少地區(qū)，特別是中西部地區(qū)、東北地區(qū)和東部部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，訴訟費甚至是法院經(jīng)費的主要來源。近年來，訴訟費收入納入預(yù)算管理后，從賬面上看財政撥款年年增加，實質(zhì)上很多地方的撥款數(shù)是與訴訟費收入掛鉤的。如某中院2006年度由財政撥入的經(jīng)費只占總收入的35%左右，而其他的65%均為訴訟費收入。新《辦法》大幅調(diào)減訴訟收費后，預(yù)收的訴訟費用甚至難以保障審判工作最基本的、直接的和日常性的支出。一旦財政不能足額保障法院各項經(jīng)費，必然會出現(xiàn)人民法院工作難以正常運行的狀況，司法能力必將大大削弱，人民法院保障和推進和諧社會建設(shè)的職能作用將難以有效發(fā)揮。同時，在案件數(shù)量大幅增長的情況下，法院運行的絕對成本必然增加，必將出現(xiàn)收案越多，法院越難以為繼的局面。

　　3.具體訴訟制度和司法便民措施

　　能否健康運行值得關(guān)注。法院訴訟費減少后，客觀上將加劇目前眾多法院在經(jīng)費保障上的困境。大多數(shù)法院領(lǐng)導(dǎo)需將更多的精力和心思投放到經(jīng)費協(xié)調(diào)上，從而更加受制于地方，導(dǎo)致法院地方化的傾向更為明顯。同時，如果當(dāng)?shù)刎斦荒茏泐~保障法院經(jīng)費，法院要么對案件拖延不辦，久拖不決、久拖不執(zhí)；要么由當(dāng)事人自己拿出錢來辦案，從而導(dǎo)致“三同”等現(xiàn)象的再度滋生蔓延，這將與司法為民的要求背道而馳。此外，經(jīng)費的不足也會對訴訟調(diào)解、適用簡易程序?qū)徖?、巡回審判、強制?zhí)行、司法救助等司法政策產(chǎn)生負面影響，尤其是調(diào)解和適用簡易程序?qū)徖?，由于其減半收費的規(guī)定，為了減少訴訟費的流失，有的法院甚至公開倡導(dǎo)盡量減少調(diào)解結(jié)案和適用簡易程序?qū)徖怼?/p>

　　4.多元化糾紛解決機制的建立將

　　受到影響。由于法院裁判具有終局性、強制力、執(zhí)行力等特點，是當(dāng)事人糾紛解決的重要方式。訴訟收費的門檻降低后，訴訟費對當(dāng)事人選擇糾紛解決方式的調(diào)節(jié)作用將越來越小。如標(biāo)的額20萬元以下的離婚糾紛案件只收50-300元訴訟費，將會導(dǎo)致過去通過民政部門解決的大量離婚糾紛進入更加低廉的訴訟渠道。又如商事案件訴訟費用降低后，原先因收費較低而通過仲裁方式解決的案件，也可能以訴訟方式進行解決。這將嚴重影響多元化糾紛解決機制功能的發(fā)揮。

　　5.法院案多人少的矛盾將更為突

　　出。一方面，隨著收費門檻的降低，人民群眾將更多地采取訴訟方式解決糾紛，人民法院受理的案件將會激增，從而導(dǎo)致法官的工作負荷和工作壓力加大，另一方面，法院經(jīng)費的大幅減少將導(dǎo)致干警的收入待遇降低或停滯不前，引起法院人才大量流失。屆時，法院人少案多的矛盾將進一步加劇。

　　6.濫用訴權(quán)的現(xiàn)象將會加重。

　　《辦法》第八條第二款規(guī)定，裁定不予受理、駁回起訴、駁回上訴的案件不交納案件受理費。因此，客觀上會促使一些當(dāng)事人無論是否有訴權(quán)，或是否服從一審法院的裁判，都提出訴訟或上訴，從而導(dǎo)致人民法院特別是中級法院的案件受理數(shù)量明顯加大，浪費司法資源。

　　7.增加對方當(dāng)事人的訴訟負擔(dān)。

　　由于訴訟費調(diào)節(jié)功能的削弱，當(dāng)事人會更多地選擇訴訟方式解決糾紛。一旦一方當(dāng)事人啟動訴訟程序，另一方當(dāng)事人應(yīng)訴必然會增加相應(yīng)的律師代理費、交通費、食宿費等各種費用，從而帶來新的訴累。

　　8.削弱訴訟費對違法或不誠信當(dāng)事人的懲戒功能。我國實行訴訟費“誰敗訴、誰承擔(dān)”的原則，相關(guān)訴訟費調(diào)減后，對敗訴當(dāng)事人違法或不誠信的行為，在費用承擔(dān)上難以體現(xiàn)應(yīng)有的懲戒，客觀上反而會滋長當(dāng)事人的違法或不誠信行為。如勞動爭議案件中，用人單位違反勞動法，損害勞動者合法權(quán)益被訴至法院的，只需交納訴訟費10元；經(jīng)法院簡易程序?qū)徖淼?，只需交納5元；再經(jīng)法院調(diào)解結(jié)案的，只需交納2.5元，難以對用人單位的違法行為產(chǎn)生應(yīng)有的警示的作用。

　　四、以《辦法》實施為契機，加強人民法院經(jīng)費保障工作

　　修改和調(diào)整訴訟費用交納標(biāo)準，是我國司法體制改革的需要，是構(gòu)建和諧社會的重大舉措，也是一項實實在在的惠民政策。但《辦法》實施后必將對法院的經(jīng)費保障工作產(chǎn)生不可低估的影響，而且基層法院的訴訟費收入減少更為明顯。這種變化對于收支尚未完全脫鉤的法院經(jīng)費保障工作將產(chǎn)生巨大的沖擊，甚至可能會影響法院審判工作的正常開展。如一旦經(jīng)費保障不能足額到位，可能影響基層法院法官調(diào)解結(jié)案的積極性，從而導(dǎo)致調(diào)解結(jié)案率下降，而調(diào)解率的降低又可能影響到社會和諧。為此，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，法院不能把經(jīng)費保障的希望寄托在訴訟費上。按照一種正規(guī)的、法制化的原則，按照法制化的體制建立訴訟收費制度，確實有利于我們法院的司法支出和收取的訴訟費完全脫鉤，法院的支出就是要由國家財政給予保證，不能再指望法院通過訴訟去收取費用。為更好地落實國務(wù)院公布的《辦法》，確保法院審判工作的順利進行，各級法院應(yīng)采取以下主要對策：

　　1.加強基層法院經(jīng)費保障標(biāo)準的落實，全面建立“收支兩條線”完全脫鉤的經(jīng)費保障新機制。2005年1月28日，財政部與最高法院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于制定基層人民法院公用經(jīng)費保障標(biāo)準的意見》（財行〔2005〕11號），為基層法院依法履行審判職責(zé)，切實做好新時期法院工作提供了政策上的支持，也實現(xiàn)了法院經(jīng)費保障機制的歷史性突破。隨著《辦法》的實施，基層法院的訴訟費收入將明顯減少，法院經(jīng)費預(yù)算的主渠道必須是同級財政部門的預(yù)算內(nèi)撥款，要從根本上打破以收定支、以收抵支的格局。而全面落實好已出臺的基層法院經(jīng)費保障標(biāo)準是減小訴訟收費下降的主要手段。尚未制定基層法院經(jīng)費保障標(biāo)準的法院必須盡快與同級財政部門出臺保障標(biāo)準，已制定基層法院經(jīng)費保障標(biāo)準的法院必須切實抓好經(jīng)費保障標(biāo)準的落實，高級法院應(yīng)與同級財政部門組成專門的檢查小組，對轄區(qū)基層法院經(jīng)費保障標(biāo)準落實情況進行督促檢查，進一步縮短達到標(biāo)準的時間，確保轄區(qū)基層法院全部按已出臺的標(biāo)準來安排法院的經(jīng)費預(yù)算，以確保法院各項工作的正常運轉(zhuǎn)。

　　2.加大中央財政和省級財政對法院經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付力度，從根本上緩解法院經(jīng)費保障工作的困難。由于訴訟收費標(biāo)準的降低，最高法院和各高級法院應(yīng)盡快商同級財政部門研究具體的解決辦法，申請財政部門加大中央財政和省級財政對法院經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付力度，并對部分特別困難的法院給予專項補助。努力建立以中央財政和省級財政資金為主體，地方財政資金為配套的新型經(jīng)費保障舉措是破解法院訴訟收費下降的主要途徑。這一重要舉措對于面臨訴訟收費明顯下降的法院無疑是雪中送炭。但鑒于前幾年轉(zhuǎn)移支付資金的分配方式仍存在較大的缺陷，法院在同級政府分配資金時占有的份額非常少，各級法院應(yīng)商同級財政部門共同出臺對轉(zhuǎn)移支付資金的分配與管理的辦法，在充分考慮訴訟收費標(biāo)準降低這一特殊性的基礎(chǔ)上，明確政法各家在資金總量分配時應(yīng)占的合理比例，將因訴訟收費標(biāo)準降低對法院工作造成的困難降到最低的限度，從根本上彌補法院辦案經(jīng)費不足的矛盾。此外，要確保補助經(jīng)費足額用于法院，還需要一定的剛性保障措施，否則一些地方政府用其沖抵財政撥款等情況仍難以禁絕，造成政法補助?？钭兂蓪Φ胤截斦难a助，難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付的目的。

　　3.取消訴訟費的調(diào)控比例，減輕訴訟費收入下降對法院工作的影響。訴訟費是人民法院依據(jù)國家法律，按規(guī)定的項目和標(biāo)準，向提起訴訟的當(dāng)事人收取的案件受理費、申請費等費用。訴訟收費制度是我國一項重要的司法制度。但在實際執(zhí)行中許多地方政府對訴訟費收入比照行政性收費的規(guī)定征收了一定比例的政府調(diào)節(jié)資金，既加重了法院收取訴訟費的任務(wù)，又降低了法院經(jīng)費保障的實際水平。訴訟費其性質(zhì)不同于行政性收費，在實行《辦法》后，法院收取的訴訟費將明顯減少，訴訟收費的管理也將更加規(guī)范，更不應(yīng)將訴訟費列入行政性收費的范圍征收政府調(diào)節(jié)資金。為更好地落實“收支兩條線”的管理規(guī)定，減輕訴訟費收入下降對法院工作的影響，訴訟費收入免征政府調(diào)節(jié)資金可在一定程度上提升法院經(jīng)費保障能力。

　　4.完善訴訟費退費管理辦法，單獨為法院安排訴訟費退費備用金。近些年來，有的財政部門沒有將訴訟費退費備用金單獨為法院進行安排，有的將訴訟費退費備用金列入法院部門預(yù)算中，致使不能真實地反映法院經(jīng)費保障水平和及時為當(dāng)事人進行退費。依照《辦法》，法院依法收取訴訟當(dāng)事人的訴訟費，在立案預(yù)收時不能形成真正意義上的實際收入，存在撤訴、調(diào)解、適用簡易程序、案件駁回及移送等情況，需要對已預(yù)收的訴訟費進行退回、轉(zhuǎn)交以及實行減、免等司法救助措施，實際收取的訴訟費必須在結(jié)案后從預(yù)收的訴訟費中減去應(yīng)退費部分。由于實行嚴格的“收支兩條線”制度，收費由銀行代收，訴訟費預(yù)收后直接進入財政國庫。因此，完善訴訟費退費管理辦法和落實退費備用金制度，是認真執(zhí)行《辦法》和切實保護當(dāng)事人合法利益的基本要求，可以減少法院與當(dāng)事人之間在退費問題上產(chǎn)生的矛盾，也更能真實地反映法院經(jīng)費保障的水平。

　　5.加大“兩庭”建設(shè)外欠債務(wù)的償還力度，維護法院的良好形象。近幾年來，在各級地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，人民法院的“兩庭”建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但“兩庭”建設(shè)的快速發(fā)展使許多法院欠下了沉重的基建債務(wù)。由于《辦法》的出臺，法院訴訟費收入明顯減少，原準備用財政返還的訴訟費收入償還法院基建債務(wù)的可能性必將大打折扣，這勢必影響到法院債務(wù)的如期償還，勢必影響到法院的執(zhí)法形象。根據(jù)現(xiàn)行的國家行政管理體制，法院“兩庭”建設(shè)屬政府投資工程。根據(jù)2003年12月國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)〔2003〕94號）的要求，各級黨委和政府應(yīng)對各級法院的外欠基建債務(wù)給予高度重視、關(guān)心和支持，每年安排一定數(shù)量的資金用于解決本級法院“兩庭”建設(shè)的外欠債務(wù)，努力樹立法院的執(zhí)法權(quán)威。

　　綜上，隨著《辦法》的實行，困難和機遇同時擺在我們面前。我們要提高思想認識，明確我們的主要任務(wù)，更重要的是抓住機遇，使《辦法》的實行變成有利于人民法院進一步理順經(jīng)費保障體制的一項工作，力爭將司法經(jīng)費作為獨立預(yù)算納入中央財政預(yù)算，真正促進我們建立起不依賴于訴訟費收入的經(jīng)費保障體制。目前，財政部和最高人民法院已組成聯(lián)合調(diào)研組，加緊對訴訟收費制度改革給人民法院經(jīng)費保障工作帶來的影響和如何建立人民法院經(jīng)費保障工作長效機制等問題進行調(diào)研，4月10日至18日聯(lián)合調(diào)研組赴四川、江西兩省進行了實地調(diào)研。據(jù)悉，財政部已基本同意今年將加大中央財政和省級財政對法院經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付力度。

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