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【628568.com--述職報(bào)告】

報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了應(yīng)急管理局反饋問題整改報(bào)告三篇，希望對(duì)大家有所幫助!

　　應(yīng)急管理局反饋問題整改報(bào)告一篇

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于20xx年8月10日至10月31日對(duì)市應(yīng)急管理局開展了巡察，20xx年12月31日反饋了巡察情況，客觀中肯、實(shí)事求是地指出了我局黨委在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等七個(gè)方面的25個(gè)具體問題，并有針對(duì)性地提出了意見建議。局黨委高度重視，照單全收、迅速行動(dòng)，把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以高度的政治自覺做好巡察后半篇文章?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

　　一、提高政治站位，堅(jiān)決履行好巡察整改政治責(zé)任

　　站在講黨性、講政治的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真整改，堅(jiān)決貫徹推進(jìn)，確保市委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效的整改落實(shí)。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。成立了以黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他班子成員和副縣級(jí)干部為副組長(zhǎng)、科室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，分管黨委委員、副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)，聚焦問題、深刻剖析，全面部署、扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作。

　　（二）精心謀劃，壓實(shí)責(zé)任。針對(duì)巡察反饋的七個(gè)方面25個(gè)具體問題，研究制定了整改方案和整改清單，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行剖析，明確了整改措施、督辦領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時(shí)限，嚴(yán)格做到“六個(gè)逐一”，即逐一對(duì)照檢查、逐一明確目標(biāo)、逐一落實(shí)責(zé)任、逐一建立臺(tái)賬、逐一整改落實(shí)、逐一對(duì)賬銷號(hào)，劃出了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，確保整改工作有據(jù)可依、有賬可查。

　?。ㄈ┥舷侣?lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。黨委書記、局長(zhǎng)認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，將整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次主持召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究部署巡察整改工作，經(jīng)常過問、及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展情況。其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管整改工作的督促把關(guān)，通過常態(tài)化的督辦督導(dǎo)，倒逼整改工作進(jìn)度，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。

　　（四）統(tǒng)籌結(jié)合，立行立改。堅(jiān)持立行立改、真抓實(shí)改、應(yīng)改盡改，注重在“三個(gè)結(jié)合”上做文章，即把巡察整改工作與當(dāng)前應(yīng)急管理各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果緊密結(jié)合，與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。對(duì)照整改方案和清單，能立即整改的，不等不拖，堅(jiān)決做到即知即改、立行立改。對(duì)相對(duì)復(fù)雜、涉及面廣、需要時(shí)間整改的，明確整改目標(biāo)，強(qiáng)化跟蹤督辦，實(shí)行銷號(hào)管理，確保整改事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。

　　二、堅(jiān)持真抓實(shí)改，全力以赴抓好巡察整改落實(shí)

　　6個(gè)多月來，通過全局上下共同努力，巡察整改工作已取得階段性成效，針對(duì)反饋的七個(gè)方面25個(gè)具體問題，制定了65條整改措施，已整改完成7個(gè)，13個(gè)已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持，2個(gè)正在整改（其中1個(gè)依托省廳項(xiàng)目解決市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)問題，1個(gè)待市編辦下達(dá)批復(fù)），3個(gè)依照改革進(jìn)度逐步推進(jìn)（其中1個(gè)依托綜合行政執(zhí)法改革，2個(gè)依托事業(yè)單位改革）。

　?。ㄒ唬┽槍?duì)政治站位不高，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述和指示批示精神不到位的問題。

　　1、對(duì)習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)堅(jiān)持三個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體思路理解不透、研究不深。

　　一是應(yīng)急預(yù)案機(jī)制不完善。20xx年汛期主城區(qū)強(qiáng)降雨，污水處理廠沒有處理好險(xiǎn)情，應(yīng)急預(yù)案成擺設(shè)，導(dǎo)致該廠被淹，部分生活污水直排洋瀾湖。森林防火工作除了在天干物燥時(shí)段臨時(shí)動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村民巡邏檢查外，沒有開展應(yīng)急預(yù)案演練。“9.23”火災(zāi)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急站接到指令后不知道怎樣開展工作。

　　整改情況：一是完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。新修訂1個(gè)市級(jí)總體預(yù)案和32個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，新增6個(gè)市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案，有3個(gè)已經(jīng)市政府審議，總體預(yù)案和其余29個(gè)專項(xiàng)預(yù)案送審稿已提交市政府，待審議通過后，將發(fā)布并印制預(yù)案匯編。加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案體系建設(shè)，梳理企業(yè)、各行業(yè)應(yīng)急預(yù)案和處置方案，督促重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，督辦預(yù)案修編和演練，防止應(yīng)急預(yù)案成為擺設(shè)。加強(qiáng)預(yù)案演練，截止目前，全市共開展應(yīng)急演練300余場(chǎng)次，督促各區(qū)和成員單位加強(qiáng)應(yīng)急演練謀劃和組織實(shí)施，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。市防震減災(zāi)中心計(jì)劃下半年舉行鄂東南片區(qū)地震（自然災(zāi)害）應(yīng)急演練，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)與救援能力。二是防汛防洪方面，會(huì)同水利部門修訂完善《鄂州市防洪工程調(diào)度預(yù)案》，督促水利部門落實(shí)水利工程應(yīng)急渡汛預(yù)案。協(xié)調(diào)加強(qiáng)防汛防洪工程隱患排查整改，會(huì)同水利部門開展汛前檢查，排查發(fā)現(xiàn)防汛隱患38處，均已整改完成。汛前，已儲(chǔ)備大型排水搶險(xiǎn)車4臺(tái)，拖式排水泵5臺(tái)，潛水泵2臺(tái)。6月16日，市防指聯(lián)合梁子湖區(qū)防指在梁子湖區(qū)小南湖堤組織開展了2021年防汛抗洪應(yīng)急演練，參演總?cè)藬?shù)300余人，通過演練，進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)演練水平和防汛應(yīng)急處置能力，筑牢了汛期安全屏障。三是森林防火方面，組織指導(dǎo)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)防火單位落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編修工作，市級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案已基本編修完畢，待專家集中評(píng)審?fù)ㄟ^后印發(fā)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案已同步啟動(dòng)。做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，組織指導(dǎo)鄂城區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和市消防救援支隊(duì)，結(jié)合預(yù)案實(shí)施森林防滅火應(yīng)急救援演練活動(dòng)，開展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員撲救培訓(xùn)活動(dòng)，提升應(yīng)急處置能力。落實(shí)森林防火常態(tài)化管理，堅(jiān)持“五強(qiáng)化”和“六包”責(zé)任制，督促各地壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化宣傳、管控、值守及隊(duì)伍管理和應(yīng)急處置工作。

　　完成情況：已整改完成

　　二是災(zāi)前監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制較為落后。監(jiān)測(cè)仍然采用傳統(tǒng)的人眼觀測(cè)方式，效率低下。2020年5月吳楚大道雙港大橋坍塌兩人被埋，是事后接省應(yīng)急管理廳下達(dá)的輿情核查指示。

　　整改情況：20xx年5月6日13:30左右，吳楚大道改造工程（雙港橋段）北側(cè)污水管道溝槽（深3.5M）施工過程中，發(fā)生局部塌方，造成2名施工人員腿部以下被埋（近1M）。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)施工人員迅速人工刨挖施救，10分鐘左右，120、119救護(hù)車分別趕到現(xiàn)場(chǎng)施救。14:10左右兩人分別被救出。事發(fā)時(shí)我局未接到任何相關(guān)信息報(bào)告，事后119向我局應(yīng)急指揮中心通報(bào)了相關(guān)救援情況。5月14日，指揮中心接省廳關(guān)于核查網(wǎng)上《鄂州市鄂城區(qū)吳楚大道雙港大橋旁突然發(fā)生坍塌，有兩人被埋》輿情指示后，要求上報(bào)情況說明，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核查了解情況并及時(shí)上報(bào)。

　　因機(jī)構(gòu)改革,2020年市減災(zāi)委辦公室調(diào)整了成員單位職責(zé)，我局承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。成員單位根據(jù)各自職責(zé)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀?、森林火?zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等各類預(yù)警信息，綜合會(huì)商研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。建立了《鄂州市自然災(zāi)害會(huì)商研判工作規(guī)程》，每月編制風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然災(zāi)害防治工作力量，構(gòu)建多方參與的會(huì)商平臺(tái)，依托成員單位專業(yè)技術(shù)力量，匯總分析各專業(yè)部門災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)和重大災(zāi)害形勢(shì)預(yù)報(bào)意見，實(shí)現(xiàn)多方參與會(huì)商和多源監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的綜合研判，形成階段性自然災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)估。

　　完成情況：已整改完成

　　三是應(yīng)急設(shè)施、物資儲(chǔ)備建設(shè)短板明顯。我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備只有4個(gè)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，庫(kù)點(diǎn)分散、庫(kù)容量小，且依靠人工搬運(yùn)。疫情期間找不到搬運(yùn)人員，清點(diǎn)、發(fā)放混亂，造成錯(cuò)發(fā)10頂帳篷。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村滅火裝備、器材配備不到位。

　　整改情況：一是解決過渡期間“臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)點(diǎn)分散、容量不足”問題，與湖北大通互聯(lián)物流股份有限公司簽訂合同，租賃該公司位于五丈港港區(qū)內(nèi)2400平方米倉(cāng)庫(kù)。截止目前，該倉(cāng)庫(kù)正在推進(jìn)地面工程實(shí)施。與汪氏普通物資裝卸搬運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶簽訂勞務(wù)協(xié)議，解決重要應(yīng)急時(shí)間節(jié)點(diǎn)物資搬運(yùn)人力不足問題。緊急采購(gòu)平板手推車4乘，用于日常應(yīng)急物資接收與調(diào)撥，方便物資搬運(yùn)。為徹底解決市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)“庫(kù)點(diǎn)分散、庫(kù)容量小”等問題，跟蹤服務(wù)省廳華中區(qū)域應(yīng)急物資供應(yīng)鏈與集配中心項(xiàng)目，依托該項(xiàng)目解決市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)問題。該項(xiàng)目擬落戶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，竣工驗(yàn)收后，將4000平方米倉(cāng)庫(kù)劃入我局管理使用。前期，省發(fā)改委為該項(xiàng)目列支專項(xiàng)引導(dǎo)投資補(bǔ)助資金500萬元，省廳完成了項(xiàng)目建議書編制、立項(xiàng)上報(bào)工作，組織專班先后兩次來我市就《項(xiàng)目用地預(yù)審及選址意見書》辦理事宜咨詢相關(guān)政策，并向市政府提出了4條建議（關(guān)于土地價(jià)格、一次性供地、市政規(guī)劃調(diào)整、用地預(yù)審及選址意見書等手續(xù)辦理等方面的建議）。目前，市政府正在針對(duì)省廳建議征求相關(guān)部門意見。二是加強(qiáng)市級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備能力，督促各地加大防滅火物資裝備器材采購(gòu)和經(jīng)費(fèi)投入，提高物資裝備實(shí)際使用效率；配備必要的火災(zāi)應(yīng)急撲救器材，2020年投入資金41.85萬元，分兩批集中采購(gòu)防火物資裝備，部分器材裝備已按需配備給市消防救援支隊(duì)和市武警支隊(duì)以備急需。同時(shí)督促各地加大資金投入，做好防火物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步提升物資儲(chǔ)備能力。

　　完成情況：應(yīng)急儲(chǔ)備建設(shè)正在整改，基層滅火配備已完成

　　2、應(yīng)急救援體系尚不完善，救援能力令人擔(dān)憂。

　　一是應(yīng)急指揮機(jī)制不完善。因未制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，“9.23”火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置等全憑經(jīng)驗(yàn)臨場(chǎng)判斷。意邦游樂園一頭狼意外逃出，指示層層傳遞但沒解決，事態(tài)影響逐漸增大，最終由公安機(jī)關(guān)將狼擊斃。

　　整改情況：一是健全應(yīng)急處置和管理機(jī)制體制，完善市應(yīng)急委牽頭管總、市應(yīng)急辦溝通協(xié)調(diào)、各專項(xiàng)應(yīng)急委員會(huì)履行職能的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化職能職責(zé)。利用節(jié)假日重要時(shí)段和極端天氣，建立聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、會(huì)商會(huì)議、督辦函電、報(bào)告反饋機(jī)制，確保防汛、極端天氣、森林防火等各類突發(fā)事件運(yùn)轉(zhuǎn)總體順暢。制定應(yīng)急響應(yīng)、處置制度，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送的通知》，進(jìn)一步建立應(yīng)急處置健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確突發(fā)事件信息報(bào)送機(jī)制和程序。加強(qiáng)與110、119、120等部門聯(lián)動(dòng)處置，與三家單位建立信息共享、接警首報(bào)互通機(jī)制，提高聯(lián)動(dòng)處置能力和信息共享能力。建立局通訊小分隊(duì)，遇突發(fā)情況可第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置指揮中心進(jìn)行調(diào)度指揮和視頻會(huì)議，也可動(dòng)態(tài)指揮調(diào)度，視頻傳輸回轉(zhuǎn)信息。應(yīng)急通信指揮得到加強(qiáng)，指揮中心配有無人機(jī)、移動(dòng)單兵、布控球、多屏調(diào)控臺(tái)，通過培訓(xùn)和實(shí)地運(yùn)用磨合操作，現(xiàn)正連接融合通信軟件開始組網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻音頻高清傳輸，滿足移動(dòng)狀態(tài)應(yīng)急指揮調(diào)度，將省廳、現(xiàn)場(chǎng)、本地實(shí)時(shí)連線，實(shí)現(xiàn)高效指揮、傳輸通暢、移動(dòng)動(dòng)態(tài)指揮，運(yùn)用于防汛值班、視頻會(huì)商，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置、設(shè)立前言指揮部等，提高突發(fā)事件應(yīng)急通信指揮和現(xiàn)場(chǎng)信息回傳能力。二是健全完善火災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。指導(dǎo)全市各有關(guān)單位（國(guó)有林場(chǎng)）做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編修工作，新編修的市區(qū)級(jí)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確和完善了組織指揮體系、預(yù)警和信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、綜合保障及成員單位職責(zé)分工，力求科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。組織森林防火重點(diǎn)單位、重要區(qū)域結(jié)合實(shí)際，適時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及火災(zāi)撲救演練活動(dòng)。

　　完成情況：已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　二是信息渠道不暢通。報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)方式還是傳統(tǒng)的人眼觀察、電話通知為主，且報(bào)災(zāi)渠道不統(tǒng)一，獲取信息不及時(shí)，影響對(duì)事故的判斷處理。2019年9月涂家垴鎮(zhèn)下熊灣荒山發(fā)生火災(zāi)時(shí)，報(bào)災(zāi)信息相差遠(yuǎn)。“9.23”事故發(fā)生后火情報(bào)告遲緩，事件處理十分滯后。

　　整改情況：一是完善信息處置與報(bào)送制度，市委、市政府辦與公安、應(yīng)急、消防等部門建立信息零報(bào)告和信息互通互享機(jī)制，24小時(shí)在線不中斷，及時(shí)處置各類突發(fā)事件，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，合理應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。暢通信息互通渠道，利用《鄂州日?qǐng)?bào)》等大眾媒體向社會(huì)公布應(yīng)急指揮中心安全生產(chǎn)舉報(bào)和應(yīng)急救援電話號(hào)碼，提高知曉率，及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息。制定值班通訊錄、信息處置流程、應(yīng)急值守、突發(fā)事件應(yīng)急處置等制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，提高信息研判和處置能力。下發(fā)關(guān)于《加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送的通知》，進(jìn)一步建立應(yīng)急處置健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確突發(fā)事件信息報(bào)送機(jī)制和程序規(guī)定。今年以來，指揮中心累計(jì)接收群眾安全生產(chǎn)事故糾紛舉報(bào)5起、安全隱患舉報(bào)8起、火災(zāi)警情30起、汛期和極端天氣各類求助18起，嚴(yán)格按照流程快速處置和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理。二是改變傳統(tǒng)的人眼觀察的報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)方式，充分利用無人機(jī)、高清攝像頭等科技手段報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)。截止目前，全市現(xiàn)有7架無人機(jī)（其中我局1架、鄂城區(qū)2架、華容區(qū)2架、臨空區(qū)沙窩森林消防站2架），梁子湖區(qū)有21個(gè)火源監(jiān)控探頭。投入經(jīng)費(fèi)41.8萬余元，分批購(gòu)置了風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸、割灌機(jī)、消防泵、撲火拖把及滅火單兵裝備等，部分撲火應(yīng)急物資裝備，各區(qū)、鎮(zhèn)、村及重點(diǎn)防火單位也配備了部分滅火器材。擬投入70萬元購(gòu)置無人機(jī)等應(yīng)急救援裝備，觀察災(zāi)情險(xiǎn)情，測(cè)量受災(zāi)面積。梁子湖區(qū)投入資金520.8萬元，與鐵塔公司合作量身定制了森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了森林火災(zāi)綜合防控能力。三是加強(qiáng)與市林業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步厘清森林防滅火“防與救”的職責(zé)關(guān)系，建立健全火災(zāi)信息報(bào)送制度，做到用火必審、有火必報(bào)。組建安全生產(chǎn)（森林防火）專家?guī)?，科學(xué)規(guī)范識(shí)別評(píng)估火災(zāi)損失情況；加強(qiáng)人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，逐步推廣運(yùn)用森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

　　完成情況：已整改完成

　　三是統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)不到位。缺乏專業(yè)救援隊(duì)伍，森林防火救援隊(duì)伍以村民留守人員為基礎(chǔ)，“9.23”事故一名女村干部參與救火的身亡，防汛救援隊(duì)伍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村人員臨時(shí)組成。2019年10月，沒有專業(yè)隊(duì)伍參加省應(yīng)急教援專業(yè)比賽。

　　整改情況：一是完善應(yīng)急救援體系，提升應(yīng)急救援能力。科學(xué)統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立健全企業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍、基層救援隊(duì)伍，推進(jìn)建立鎮(zhèn)、村救援隊(duì)伍，依托民兵和志愿者隊(duì)伍充實(shí)救援力量，依托市消防救援支隊(duì)建立市級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。摸清全市專業(yè)救援隊(duì)伍力量底數(shù)，明確各涉災(zāi)部門必須成立專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍。與湖北地質(zhì)局第五大隊(duì)簽訂地質(zhì)災(zāi)害戰(zhàn)略合作救援協(xié)議，與軍分區(qū)建立了民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)和企業(yè)民兵應(yīng)急力量等七項(xiàng)工作機(jī)制，推進(jìn)立足中央及省市駐市施工企業(yè)組建7個(gè)搶險(xiǎn)分隊(duì)，在局機(jī)關(guān)和直屬單位組建了一支40人的青年干部應(yīng)急救援隊(duì)伍。二是逐級(jí)審查審核上報(bào)，嚴(yán)把防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍質(zhì)量關(guān)口。向各區(qū)、開發(fā)區(qū)防辦和市防指成員單位印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報(bào)送防汛物資、裝備和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、人員的通知》，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的防汛搶險(xiǎn)人員名單進(jìn)行認(rèn)真審查甄別，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，要求對(duì)外出務(wù)工或因病、身體原因不適等人員不得作為防汛搶險(xiǎn)人員上報(bào)，并由各地防辦按照要求負(fù)責(zé)審核后上報(bào)市防辦，匯總形成《全市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍情況匯總表》。三是擴(kuò)充和組建森林消防應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，結(jié)合森林防火實(shí)際需要，將市消防救援支隊(duì)鄂城大隊(duì)列為我市森林滅火應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，各區(qū)消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)已組建應(yīng)急分隊(duì)和半專業(yè)森林撲火隊(duì)伍，并組織開展森林火災(zāi)救援宣傳教育培訓(xùn)和災(zāi)害科學(xué)處置以及火災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)活動(dòng)，提升應(yīng)急救援處置能力，最大限度避免人員傷亡。

　　完成情況：已整改完成

　　3.壓實(shí)行業(yè)主管部門、屬地黨委政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任上做得不夠。管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須管安全，這既是中央的要求也是法律責(zé)任。

　　一是在壓實(shí)屬地責(zé)任上不夠較真。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、葛店開發(fā)區(qū)均未成立應(yīng)急管理局，仍由原安監(jiān)局承擔(dān)應(yīng)急管理工作，但只管安全生產(chǎn)，市局溝通無果后便聽之任之。

　　整改情況：積極爭(zhēng)取市相關(guān)職能部門支持，向市委編辦報(bào)送《關(guān)于建議成立葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)的報(bào)告》，并多次與市委編辦、葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。截止目前，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已在區(qū)經(jīng)發(fā)局掛牌應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確行政編人員1名；葛店開發(fā)區(qū)向市委編辦提交的“三定”方案請(qǐng)示報(bào)告中，已將原安監(jiān)局改為應(yīng)急管理局，待市委編辦下達(dá)批復(fù)，現(xiàn)有行政編4人，事業(yè)編2人，聘用人員3人。

　　完成情況：正在整改推進(jìn)之中。

　　二是督促行業(yè)主管部門落實(shí)安全責(zé)任不到位。各行業(yè)主管單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任出現(xiàn)互相踢皮球、不履行或部分履責(zé)現(xiàn)象。如市自然資源和規(guī)劃局明確表示只負(fù)責(zé)四家國(guó)有林場(chǎng)火災(zāi)防治工作，結(jié)果交章子不到10天就發(fā)生“9.23”火災(zāi)。

　　整改情況：機(jī)構(gòu)改革時(shí)，市森林防火指揮機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)隸到我局，由于人員隊(duì)伍、物資裝備及基礎(chǔ)性資料等交接不及時(shí)、不到位，導(dǎo)致森林防火工作自上而下普遍存在職責(zé)不清、情況不明、工作不順的問題。針對(duì)各地森林防滅火工作職責(zé)不清、相互推諉問題，國(guó)家、省森防明確各級(jí)林業(yè)主管部門（市自然資源局）主要負(fù)責(zé)各地森林草原的火災(zāi)預(yù)防及初起火災(zāi)的撲救工作，應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)較大以上森林火災(zāi)的撲救應(yīng)急處置工作，災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)及火災(zāi)損失評(píng)估等善后處置工作由市森防指（辦）牽頭指導(dǎo)相關(guān)成員單位按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工要求安排落實(shí)，“防與救”的職責(zé)關(guān)系已明確定位。市自然資源局和我局同屬職能管理部門，職權(quán)無法相互約束。下步，市森防指（辦）將履行牽頭抓總作用，督導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)一步修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，厘清成員單位職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合力量資源，密切配合、落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”，督促相關(guān)部門履行好管轄范圍內(nèi)的監(jiān)管責(zé)任。壓實(shí)屬地管理責(zé)任，堅(jiān)持“以防為主、防救結(jié)合”，認(rèn)真做好災(zāi)前預(yù)防、信息報(bào)送和災(zāi)后處置各項(xiàng)工作。進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)與各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、自然資源和規(guī)劃局、公安、消防等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，緊密配合，確保防得住、救得快。

　　完成情況：已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　三是對(duì)企業(yè)的監(jiān)管不肯下真功夫。企業(yè)執(zhí)法有思想顧慮，20xx年執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)顧地科技有限公司1名特種作業(yè)人員持假證問題，因上市原因簡(jiǎn)單對(duì)進(jìn)行2萬元罰款。安全生產(chǎn)壓力傳導(dǎo)不到位，企業(yè)傳遞文件不到位。

　　整改情況：一是強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題嚴(yán)格依法處理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)作業(yè)安全。加大督查督導(dǎo)力度，認(rèn)真開展專項(xiàng)、節(jié)前、雙隨機(jī)執(zhí)法檢查，截止目前，共檢查企業(yè)13家，下達(dá)執(zhí)法文書24份，共立案10起，罰款83余萬元。二是服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)，堅(jiān)持既嚴(yán)格執(zhí)法、整改安全隱患，又發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，幫助企業(yè)辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全等審批事項(xiàng)42件，回復(fù)咨詢政策事項(xiàng)達(dá)320余件次，辦結(jié)率、回復(fù)率均達(dá)100%。編印2000本《基層班組崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)手冊(cè)》及《基層班組崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)手冊(cè)》（修訂本），及時(shí)送到企業(yè)班組，引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)口前移，增強(qiáng)員工安全意識(shí)和提高防范技能。針對(duì)龍起、廣山2家企業(yè)因安全生產(chǎn)許可證到期導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期無法復(fù)工復(fù)產(chǎn)的問題，局長(zhǎng)劉恒波同志現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、省廳協(xié)調(diào)、多次召開協(xié)調(diào)會(huì)等，通過近三個(gè)多月的努力，兩家企業(yè)均在5月初取得安全生產(chǎn)許可證，且正常生產(chǎn)。助推吳城鋼鐵集團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多次到相關(guān)部門協(xié)調(diào)企業(yè)用電、用工、設(shè)備改造等問題，組織安全專家到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展安全指導(dǎo)服務(wù)。

　　完成情況：已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　4.局黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，全局上下團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)不夠，凝聚力不強(qiáng)。

　　一是班子分工不合理。分管科室業(yè)務(wù)不均勻，班子成員磨合不夠，互相交流少，整體合力不足。

　　整改情況：堅(jiān)持均衡合理原則，重新調(diào)整班子分工。結(jié)合實(shí)際，充分考慮班子成員的年齡結(jié)構(gòu)和身體狀況等，按照“一位班子成員明確一名縣級(jí)干部協(xié)管”原則，重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和其他縣級(jí)干部分工，實(shí)現(xiàn)分工后工作量大體平衡合理。利用黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、日常談心談話等，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)班子之間的凝聚力。依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨史學(xué)習(xí)教育讀書班、支部主題黨日活動(dòng)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到既分工又合作、相互支持協(xié)調(diào)共事，不斷增強(qiáng)班子整體合力。

　　完成情況：已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　二是科室設(shè)置不合理。職能交叉重復(fù)，工作推諉。人教科與宣教科均涉及教育，職責(zé)邊界不清，意識(shí)形態(tài)工作互相推諉。

　　整改情況：結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革新要求，充分整合科室工作職責(zé)，適當(dāng)調(diào)整職責(zé)交叉、分工過細(xì)的相關(guān)科室，進(jìn)一步明晰職責(zé)、理順關(guān)系、提高效能，杜絕相互推諉現(xiàn)象。局黨委第一時(shí)間將意識(shí)形態(tài)工作明確交由人教科負(fù)責(zé)，按照市委宣傳部意聯(lián)辦要求，按時(shí)參加全市意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議有關(guān)精神，每月按期報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表、研判報(bào)告，意識(shí)形態(tài)工作有序推進(jìn)。

　　完成情況：已整改完成

　?。ǘ┬问街髁x官僚主義依然存在，黨的建設(shè)存在虛化現(xiàn)象

　　1、只求形式上熱鬧，不求工作有實(shí)效。局機(jī)關(guān)內(nèi)微信、QQ群眾多，干部疲于應(yīng)對(duì)群內(nèi)信息，工作效果不明顯。2020年汛期局全體干部職工周末上班，除防汛抗旱科外，其他干部值班無所事事。

　　整改情況：一是規(guī)范微信、QQ工作群。辦公室聯(lián)合宣教科反應(yīng)及時(shí)，對(duì)辦公室管理的“市局學(xué)習(xí)群”和“應(yīng)急管理系統(tǒng)辦公室群”2個(gè)QQ群進(jìn)行了解散，對(duì)“市局督辦群”微信群進(jìn)行了解散局，只保留“應(yīng)急管理局”、“鄂州應(yīng)急管理”兩個(gè)微信工作群。嚴(yán)格實(shí)行工作群實(shí)名制管理，及時(shí)清退調(diào)離、退休、未實(shí)名的人員，堅(jiān)決杜絕在群內(nèi)發(fā)布與工作無關(guān)的信息，使干部職工可以靜下心來干實(shí)事，工作效率得到進(jìn)一步提高。二是建立完善防汛責(zé)任制。向局機(jī)關(guān)各科室和直屬單位下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任制的通知》，落實(shí)局機(jī)關(guān)全員參與防汛抗洪體制機(jī)制。汛期，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班值守制度，每天在市局微信群及時(shí)發(fā)布《水雨工情》信息，提高局機(jī)關(guān)干部職工汛情知曉率。向機(jī)關(guān)干部職工印發(fā)《鄂州防汛抗旱手冊(cè)》，確保人手一冊(cè)，宣傳普及防汛抗旱基本知識(shí)。

　　完成情況：已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　2、深入基層一線少。對(duì)基層情況了解不多、不深入。布置工作靠發(fā)文，掌握情況靠電話，全市36座水庫(kù)只去過3處，抗旱工作沒有方案。

　　整改情況：加大下基層力度和頻次，對(duì)余下的33座水庫(kù)均到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，收集匯總36座水庫(kù)基本情況并整理形成統(tǒng)計(jì)表，熟悉掌握水庫(kù)信息。會(huì)同市水利和湖泊局開展汛前檢查，排查發(fā)現(xiàn)防汛隱患38處，逐一下達(dá)《防汛隱患整改督辦函》，督促相關(guān)單位全部整改完成。加強(qiáng)與氣象、水利等部門的溝通聯(lián)系，通過短信、網(wǎng)絡(luò)等媒介及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提醒各地、各有關(guān)部門提前采取防范應(yīng)對(duì)措施。堅(jiān)持防汛、抗旱兩手抓，督促協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門在做好防汛工作的同時(shí)，高度重視和加強(qiáng)蓄水保水，提前做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　完成情況：已整改完成

　　3、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真。20xx年6月、12月2次民主生活會(huì)黨委民主生活會(huì)揭短亮丑、動(dòng)真碰硬不夠，2019年6月巡察整改專題民主生活會(huì)走了過場(chǎng)。2019年度專題民主生活會(huì)和機(jī)關(guān)黨支部專題組織生活會(huì)沒有開展談心談話，民主評(píng)議黨員全部?jī)?yōu)秀。

　　整改情況：堅(jiān)持立行立改，嚴(yán)格按照2020年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和巡察整改工作要求，準(zhǔn)確把握會(huì)議主題，精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備，扎實(shí)開展各環(huán)節(jié)工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在局黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中研學(xué)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。二是深入查擺突出問題，緊扣民主生活會(huì)主題，廣泛征求意見建議，開展談心談話，從嚴(yán)從實(shí)查擺找準(zhǔn)突出問題，深入剖析思想根源，明確整改措施，形成班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。三是認(rèn)真組織召開民主生活會(huì)，邀請(qǐng)指導(dǎo)組、督導(dǎo)組和紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、紅臉出汗的自我革命精神，班子成員之間嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，通過積極健康的思想斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)班子和成員之間的凝聚力，會(huì)議得到督導(dǎo)組認(rèn)可。四是規(guī)范有序召開組織生活會(huì)，扎實(shí)做好會(huì)前集中學(xué)習(xí)、談心談話、查擺問題等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，利用支部主題黨日，以黨小組為單位開展批評(píng)與自我批評(píng)，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所屬黨小組的組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，報(bào)告參與社區(qū)活動(dòng)情況，依照“多對(duì)一”方式進(jìn)行批評(píng)幫助。五是嚴(yán)格按照要求開展黨員民主評(píng)議工作，通過召開季度黨員大會(huì)，組織黨員評(píng)支部、評(píng)支委委員，并按照規(guī)定開展自評(píng)、互評(píng)工作，綜合民主推薦結(jié)果，結(jié)合平時(shí)表現(xiàn)，科學(xué)、公正、合理、評(píng)定等次，并及時(shí)在局機(jī)關(guān)進(jìn)行公示，確保黨員民主評(píng)議工作規(guī)范有序推進(jìn)到位。

　　完成情況：已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持

　?。ㄈ┻\(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠主動(dòng)及時(shí)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠，未在第一時(shí)間對(duì)一些苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒教育。談話時(shí)談工作問題多、談思想問題少，提工作要求多、開展思想教育少。監(jiān)督舉報(bào)方式?jīng)]有在市局門戶網(wǎng)站公示。  

　　整改情況：一是把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作為管黨治黨的重要內(nèi)容，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，科學(xué)精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到抓早抓小、防微杜漸。元月份以來，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展提醒談話6人次。黨委書記、局長(zhǎng)劉恒波同志從自身做起，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭運(yùn)用“第一種形態(tài)”2人次。并督促其他班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管黨員干部的日常監(jiān)管，科學(xué)精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止“小毛病”演變?yōu)?ldquo;大問題”，努力形成統(tǒng)籌推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。利用民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等，領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室干部，黨支部書記與支委委員、支委委員與黨員、黨員與黨員之間，通過廣泛開展談心談話，充分交流思想，相互提出意見建議，達(dá)到共同提高的目的。二是暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，巡察反饋后，第一時(shí)間將市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督舉報(bào)方式放在局門戶網(wǎng)站公示，積極暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受黨員群眾和社會(huì)監(jiān)督。

　　完成情況：已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　（四）壓力傳導(dǎo)不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)

　　1、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”離黨風(fēng)廉政建設(shè)要求尚有差距。壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象。落實(shí)“一崗雙責(zé)"不夠深入，有時(shí)廉政黨課流于形式，警示教育未達(dá)到預(yù)期目的，教育形式單一。

　　整改情況：認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，從領(lǐng)導(dǎo)班子到個(gè)人、從黨委書記到其他班子成員，層層傳導(dǎo)壓力。一是從思想上重視講黨課，本著對(duì)自己、對(duì)受眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，精選黨課內(nèi)容，準(zhǔn)確把握實(shí)際，精心醞釀籌備，積極打造優(yōu)質(zhì)黨課。今年元月份以來，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨支部書記圍繞黨史學(xué)習(xí)教育，給機(jī)關(guān)黨員干部講授專題黨課、抗疫黨課，反響較好。二是適時(shí)開展廉政提醒，在年初全市2021年春節(jié)安全防范工作視頻會(huì)上，局黨委書記劉恒波同志對(duì)系統(tǒng)干部職工廉潔過年進(jìn)行“再提醒”，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。8月支部主題黨日會(huì)上，劉恒波同志傳達(dá)全省警示教育暨清廉湖北建設(shè)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議精神，黨員干部集中觀看廉政片《正風(fēng)反腐就在身邊》。召開黨員干部警示教育會(huì)，通報(bào)了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例和誣告陷害案件,傳達(dá)了全市警示教育暨清廉鄂州建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，宣讀了《關(guān)于推進(jìn)清廉湖北建設(shè)的意見》和《市應(yīng)急管理局2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)方案》。黨委書記、局長(zhǎng)劉恒波同志為全體黨員干部講授了廉政黨課《不忘初心、不辱使命，做新時(shí)期清正廉潔的第一代“應(yīng)急人”》，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識(shí)和拒腐防變能力。三是正反對(duì)比提高教育效度，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、支部主題黨日等，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，通過黨員過政治生日、重溫入黨誓詞、觀看警示教育片、參觀紅色教育基地等，進(jìn)一步增強(qiáng)教育廣度和效度。今年，局黨委先后兩次組織機(jī)關(guān)、直屬單位和結(jié)對(duì)共建蓮花山社區(qū)黨員干部到劉伯垂紀(jì)念館、湘鄂西蘇區(qū)革命烈士陵園，開展“學(xué)黨史憶先烈，傳承紅色基因”活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部繼承先烈遺志，學(xué)習(xí)建黨精神，立足本職，不忘初心、砥礪前行。

　　完成情況：已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　2、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題時(shí)有發(fā)生。局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題涉及4類28個(gè)。一是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。存在白條入賬、挪用項(xiàng)目資金用于基本支出、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范等問題。二是項(xiàng)目資金結(jié)余多。20xx年34個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金結(jié)余443.95萬元。三是湖北地安建設(shè)工程咨詢有限公司與市防震減災(zāi)中心沒有完全脫鉤，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是賬目管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)人員違反《會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定，在20xx年一記賬憑證中人為增加日常公用經(jīng)費(fèi)支出18.02萬元。

　　整改情況：一是及時(shí)進(jìn)行自糾整改。針對(duì)20xx年一記賬憑證中人為增加日常公用經(jīng)費(fèi)支出18.02萬元問題，通過查閱財(cái)務(wù)賬、調(diào)閱20xx年原安監(jiān)局支出流水記錄,查找出問題產(chǎn)生主要原因?yàn)樵邪脖O(jiān)局20xx年財(cái)務(wù)賬上有7筆會(huì)計(jì)賬務(wù)處理錯(cuò)誤，20xx年新舊政府會(huì)計(jì)制度銜接時(shí)，會(huì)計(jì)調(diào)賬不規(guī)范，未附調(diào)賬來源的憑證號(hào)及相關(guān)說明直接進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，已將調(diào)賬來源的憑證號(hào)及調(diào)賬說明報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后作為補(bǔ)充憑證附入對(duì)應(yīng)賬冊(cè)。二是加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)科室之間的溝通，合理編制部門項(xiàng)目支出預(yù)算，規(guī)范預(yù)算管理，切實(shí)提高預(yù)算編制的合理性和完整性。健全完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范支出事前審批、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等流程，做到有章可循、有據(jù)可依。規(guī)范固定資產(chǎn)管理，明確管理職責(zé)，規(guī)范驗(yàn)收登記、核算入賬、領(lǐng)用移交、清查盤點(diǎn)、回收處置等環(huán)節(jié)，清查盤點(diǎn)局全部資產(chǎn)，核實(shí)相關(guān)信息，對(duì)未入賬的325.54萬元資產(chǎn)及時(shí)入賬，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢年限的及時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢處理，共清查可處置資產(chǎn)71筆，賬面原值49.689萬元；完善固定資產(chǎn)卡片及臺(tái)賬信息登記，將固定資產(chǎn)管理落實(shí)到具體科室和使用人，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。三是合理解決地安公司問題，一方面要求市防震減災(zāi)中心參照國(guó)有企業(yè)模式，建章立制，加強(qiáng)對(duì)地安公司資金資產(chǎn)、公司管理人員的監(jiān)管，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。另一方面加快推進(jìn)地安公司改制移交徹底脫鉤，經(jīng)對(duì)周邊地市相關(guān)企業(yè)考察發(fā)現(xiàn)，黃石、黃岡等地經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的圖審公司均為國(guó)有企業(yè)，在服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮巨大作用，計(jì)劃依托我市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行人員、資產(chǎn)等方面移交，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)徹底脫鉤。

　　完成情況：財(cái)務(wù)問題已完成，地安公司問題依改革進(jìn)度推進(jìn)

　?。ㄎ澹┙逃芾聿坏轿?，干部隊(duì)伍素質(zhì)與準(zhǔn)軍事機(jī)關(guān)要求存在較大差距

　　1、對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏統(tǒng)籌謀劃。

　　一是干部交流輪崗較頻繁。有的干部任職不到一年，業(yè)務(wù)還沒熟悉就進(jìn)行輪崗。

　　整改情況：提升干部使用精準(zhǔn)度，堅(jiān)持非因工作不能正常履職或因組織處理處分影響工作的情況下，原則上不得調(diào)整交流干部的原則，不斷規(guī)范干部交流輪崗任職工作，注重保持工作的連續(xù)性，確保各科室工作順利推進(jìn)。今年元月份以來，無干部交流輪崗。

　　完成情況：已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　二是人才隊(duì)伍配備不齊。專家?guī)旖ㄔO(shè)薄弱，專家水平參差不齊、儲(chǔ)備不夠，礦山、 危化專家市內(nèi)基本沒有，只能從省專家?guī)煺?qǐng)人，因費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等因素很多專家不愿意來。專業(yè)干部缺乏，安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、?；芾怼⒌V山監(jiān)管、森林防火、防汛抗旱等無專業(yè)人才可選。安全工程專業(yè)監(jiān)管能力難以滿足任務(wù)需要。

　　整改情況：一是擴(kuò)充專家?guī)鞂＜?，結(jié)合我市實(shí)際情況，在原65名專家成員的基礎(chǔ)上，增加了礦山、?；⒐べQ(mào)等類別的7名專家，并在局網(wǎng)站進(jìn)行了公示，以市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室名義公布了71名同志為市應(yīng)急委專家成員，分別涵蓋了地質(zhì)、建筑、交通、工貿(mào)、礦山、?；⒎姥?、城市消防防火、森林防火九大領(lǐng)域的專家，聘任期為3年。二是通過多渠道廣納專業(yè)人才，年初?；菩略鲆幻I(yè)監(jiān)管人員，今年共招考3名專業(yè)人才，其中機(jī)關(guān)考錄非煤礦山安全監(jiān)督管理崗位公務(wù)員1人，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)招聘非煤礦山監(jiān)管、通信保障管理崗位各1人。現(xiàn)已通過資格審查、筆試、面試、體檢和考察等程序，待市委組織部、市人社局發(fā)放正式招錄文件。積極爭(zhēng)取市委組織部、市編辦等部門支持，在全市范圍內(nèi)廣泛選調(diào)采礦工程、通訊指揮、工程管理和化學(xué)四個(gè)專業(yè)的人才，前期已結(jié)合干部年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)等方面進(jìn)行了初步篩選，下步將按照工作程序要求逐步推進(jìn)。加強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，依托應(yīng)急大講堂、應(yīng)急管理部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、省應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室人員專業(yè)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)水平。在實(shí)際工作一線，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)科室人員向企業(yè)安全管理人員和安全專家學(xué)習(xí)，不斷提升安全監(jiān)管水平。

　　完成情況：已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　三是抓干部教育和作風(fēng)建設(shè)上用力不夠。一些干部一些干部不善于學(xué)習(xí)研究，工作積極性不高，精神面貌、作風(fēng)養(yǎng)成離準(zhǔn)軍事機(jī)關(guān)、紀(jì)律機(jī)關(guān)要求甚遠(yuǎn)。

　　整改情況：一是以黨史學(xué)習(xí)教育、支部主題黨日活動(dòng)為載體，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，教育黨員干部端正為政心態(tài)、牢固樹立以人民為中心的思想理念和堅(jiān)持安全發(fā)展的紅線意識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。通過開展公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核工作，堅(jiān)持平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合，注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)懲分明，科學(xué)合理運(yùn)用平時(shí)考核結(jié)果，有序推動(dòng)干部年度考核工作，不斷激勵(lì)機(jī)關(guān)干部實(shí)干實(shí)為。二是注重加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，打造風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。組織黨員干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和黨章黨規(guī)黨紀(jì)，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政提醒短信，通過召開作風(fēng)建設(shè)大會(huì)、警示教育大會(huì)，集中觀看警示教育片，不斷強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。對(duì)機(jī)關(guān)干部上下班紀(jì)律、下沉社區(qū)參與值守等情況進(jìn)行不定期督查，嚴(yán)格落實(shí)外出請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，黨委書記帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管黨員干部的日常監(jiān)管，針對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行提醒教育，積極打造風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。自應(yīng)急管理局成立以來，未出現(xiàn)一例黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題。

　　完成情況：已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　2、二級(jí)單位干部人事工作未理順。一是基層班子建設(shè)不到位。市安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊(duì)班子未組建，黨組織未成立，有的抽到機(jī)關(guān)科室工作，不利于日常工作的正常開展。二是轉(zhuǎn)隸人員身份問題難解決。市防震減災(zāi)中心實(shí)際在崗人員13人，只有1人在編。

　　整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》，根據(jù)上級(jí)部署安排，積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)與市委組織部、市編辦等相關(guān)部門溝通，將市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)成建制劃轉(zhuǎn)至市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，按照要求積極擴(kuò)充綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，待人員隊(duì)伍確定后進(jìn)一步規(guī)范班子和黨組織建設(shè)?，F(xiàn)省廳實(shí)施意見已報(bào)省政府審核，待意見出臺(tái)后將按照要求有序推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作。二是依托全市事業(yè)單位改革，努力解決市防震減災(zāi)中心在職人員身份問題，明確在地安公司上班的在職人員與其他在職人員一樣享有同等參與事業(yè)單位改革權(quán)利，實(shí)現(xiàn)在職人員的合理分流。完成了對(duì)市防震減災(zāi)中心現(xiàn)有在職人員摸底調(diào)查核實(shí)其身份信息工作，為下步全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革人員分流做好準(zhǔn)備工作。

　　完成情況：正在依改革進(jìn)度逐步推進(jìn)

　?。┓?wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮應(yīng)急職能作用不到位

　　1、基層應(yīng)急隊(duì)伍力量薄弱。應(yīng)急部門整合了多家單位職責(zé)，但人員轉(zhuǎn)隸不到位造成一人多崗、精力分散，影響工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村應(yīng)急教援力量薄弱，主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和留守老人、婦女為主。

　　整改情況：一是選優(yōu)配強(qiáng)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍，一方面提高選人用人實(shí)效性，立足單位實(shí)際，從崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)需求出發(fā)，充分考慮干部的知識(shí)、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)等，采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、最優(yōu)組合方式，合理配置人員結(jié)構(gòu)，做到任賢用能、人盡其才。另一方面，在不突破單位行政和事業(yè)單位編制的情況下，合理統(tǒng)籌安排好緊缺專業(yè)人才考錄工作，通過公務(wù)員招考、“121人才池”和事業(yè)單位工作人員公開招聘，逐步配齊配強(qiáng)?；繁O(jiān)管、非煤礦山監(jiān)管、通信保障等專業(yè)人才。同時(shí)，督促干部積極參加應(yīng)急大講堂、應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升應(yīng)急管理工作能力和水平。二是加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍力量建設(shè)，指導(dǎo)基層應(yīng)急部門完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、306個(gè)村黨員和民兵隊(duì)伍力量，督促建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村“一隊(duì)多用，一專多能”的常備應(yīng)急救援隊(duì)。目前，按相關(guān)規(guī)定要求，各區(qū)已成立了不少于50人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、村不少于10人的應(yīng)急小分隊(duì)，確保應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害能拉得出、用得上。

　　完成情況：已整改完成

　　2、服務(wù)能力水平存在差距。服務(wù)企業(yè)不夠精準(zhǔn)、有效，對(duì)企業(yè)勞務(wù)外包的安全管理力度不夠，監(jiān)管手段有限，導(dǎo)致外包企業(yè)安全生產(chǎn)事故高發(fā)。窗口人員工作經(jīng)驗(yàn)不足，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)不到位。

　　整改情況：一是加大安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)按要求加強(qiáng)對(duì)檢維修和外包單位作業(yè)管理。出臺(tái)了企業(yè)勞務(wù)外包安全管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)外包作業(yè)的安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格依法依規(guī)開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對(duì)被處罰企業(yè)納入誠(chéng)信系統(tǒng)的，及時(shí)開展信用修復(fù)工作，已累計(jì)修復(fù)2家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用信息，服務(wù)企業(yè)正常生產(chǎn)。二是組織窗口人員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)的政策文件，提升應(yīng)急管理窗口人員業(yè)務(wù)技能、服務(wù)水平和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)文明禮儀學(xué)習(xí)，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、處理結(jié)果有回聲，將文明服務(wù)、禮貌服務(wù)落實(shí)到日常的行為規(guī)范中。

　　完成情況：已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　（七）保密工作不細(xì)致，部分涉密資料管理不規(guī)范。非涉密計(jì)算機(jī)中含有涉及國(guó)家秘密和工作秘密的資料，文印室還存在國(guó)家保密局下文禁止使用的打印機(jī)。

　　整改情況：一是對(duì)含有涉及秘密資料的非涉密計(jì)算機(jī)，第一時(shí)間更換硬盤，停止使用文印室國(guó)家明文禁止使用的相關(guān)打印機(jī)。目前，局機(jī)關(guān)及直屬單位除因工作原因尚需使用的非國(guó)產(chǎn)電腦外，已經(jīng)對(duì)直接有上網(wǎng)和公文傳輸電子政務(wù)相關(guān)聯(lián)的45臺(tái)計(jì)算機(jī)更替為國(guó)產(chǎn)電腦。二是加強(qiáng)干部職工的保密教育，集中組織干部到省進(jìn)行保密專題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)保密知識(shí)宣傳力度，強(qiáng)化保密意識(shí)，提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性。不定期開展自查，對(duì)各科室和直屬單位使用電腦、U盤等情況進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。工作中遇到涉密文件能及時(shí)、準(zhǔn)確分辨并分類保存，干部職工的保密意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　完成情況：已整改完成并將長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　三、立足長(zhǎng)效，鞏固深化巡察整改工作成果 

　　經(jīng)過6個(gè)多月的集中整改，針對(duì)市委第一巡察反饋的問題，局黨委和相關(guān)責(zé)任科室都能對(duì)號(hào)入座、立行立改，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行銷號(hào)整改，取得了階段性成效。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，整改工作成效還只是階段性的，距離市委第一巡察組、市委巡察辦提出的要求還有一定的差距。下一步，局黨委將在前一階段整改工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入推進(jìn)整改，以扎扎實(shí)實(shí)的整改促使應(yīng)急管理工作進(jìn)一步提質(zhì)增效，不斷鞏固和深化巡察整改工作成果。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于政治巡視巡察的決策部署，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話和應(yīng)急管理工作的重要指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨委主體責(zé)任和班子“一崗雙責(zé)”，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　?。ǘ┻M(jìn)一步持續(xù)深入抓好整改。堅(jiān)持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改工作。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，既要跟蹤問效，防止問題反彈，又要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固、拓展和轉(zhuǎn)化整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間推動(dòng)的整改事項(xiàng)，要常抓不懈、持續(xù)用力，做到久久為功、善作善成,以“釘釘子”精神推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)到位，確保巡察反饋問題按期、全面、徹底整改到位，讓整改實(shí)際成效推動(dòng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持舉一反三、抓常抓長(zhǎng)，將整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)應(yīng)急管理持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)能。把整改與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任結(jié)合起來，持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；把整改與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，深化“治庸、提能、問效”三年行動(dòng)，對(duì)“三不”“四客”亮劍，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理干部隊(duì)伍；把整改與干部教育結(jié)合起來，認(rèn)真開展學(xué)黨史教育活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，弘揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神，為加快推進(jìn)“三城一化”建設(shè)和城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　應(yīng)急管理局反饋問題整改報(bào)告二篇

　　按照市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于20xx年8月6日至9月30日對(duì)原市安監(jiān)局進(jìn)行了巡察，20xx年6月12日反饋了巡察意見并提出整改要求。針對(duì)巡察反饋的情況，局黨組高度重視，迅速行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定整改方案，逐一對(duì)照檢查，逐一明確目標(biāo)，逐一落實(shí)責(zé)任，逐一建立臺(tái)賬，逐一整改落實(shí)，逐一對(duì)賬銷號(hào)，取得明顯成效?，F(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下：

　　一、提高政治站位，強(qiáng)力推進(jìn)整改

　?。ㄒ唬┚牟渴?，立行立改。局黨組高度重視，多次召開會(huì)議部署工作，直面問題，深入反思，認(rèn)真總結(jié)并舉一反三。緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)劉恒波同志為組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的市委巡察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；印發(fā)了《鄂州市應(yīng)急管理局關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組反饋問題整改方案》，針對(duì)巡察反饋的10個(gè)面上問題25個(gè)具體問題，逐條逐項(xiàng)研究并提出整改措施，明確了督辦領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。

　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，傳導(dǎo)壓力。黨組書記、局長(zhǎng)劉恒波同志切實(shí)履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)全局巡察整改工作高度重視，先后多次主持召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究部署整改工作，嚴(yán)格督進(jìn)度、督成效；開展落實(shí)巡察反饋問題整改工作專題民主生活會(huì)，從領(lǐng)導(dǎo)班子自身找原因、抓落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促把關(guān)，各科室各司其責(zé)，通力合作，做好問題整改工作。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌結(jié)合，全面整改。為進(jìn)一步提高整改工作實(shí)效，把巡察整改落實(shí)與推動(dòng)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，與開展“紅臉出汗”“作風(fēng)建設(shè)”等行動(dòng)緊密結(jié)合，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，以整改工作實(shí)效推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。針對(duì)反饋意見中指出的黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、履職盡責(zé)等方面存在的主要問題，及時(shí)進(jìn)行摸排、調(diào)研，以上率下，建章立制，改變工作作風(fēng)。嚴(yán)格對(duì)照整改方案中的任務(wù)和要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保件件有整改、事事有落實(shí)。對(duì)短期難以解決問題，分期分批解決，對(duì)具備整改條件的問題，立即整改，確保效果。

　?。ㄋ模┙ㄕ铝⒅疲⒅亻L(zhǎng)效。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，把各項(xiàng)整改成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好，研究制定科學(xué)、管用的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力將整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)應(yīng)急管理持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力。經(jīng)過2個(gè)月的不懈努力，巡察反饋的10個(gè)方面25個(gè)具體問題，已整改完成21個(gè)，正在持續(xù)推進(jìn)4個(gè)，共制定整改措施99條，制定完善各類制度8項(xiàng)。

　　二、整改落實(shí)情況

　　目前，我局市委巡察反饋整改工作已取得階段性成效，10類面上25個(gè)具體問題，已整改到位21個(gè)，其余4個(gè)問題正在持續(xù)推進(jìn)落實(shí)中。

　?。ㄒ唬┽槍?duì)政治意識(shí)不強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)不真的問題。

　　1、不重視政治理論學(xué)習(xí)，存在為落實(shí)上級(jí)要求學(xué)，應(yīng)付場(chǎng)面學(xué)的情況。對(duì)黨的最新理論成果沒有結(jié)合部門實(shí)際整體聯(lián)系起來學(xué)，沒有深入研究思考安全生產(chǎn)的宏觀監(jiān)管方面的問題和不足。2016年全年只有5次干部集中學(xué)習(xí)記錄，2017年全年只有3次黨組中心組學(xué)習(xí)記錄。

　　整改情況：一是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育在支部主題黨日?qǐng)?jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神及習(xí)近平總書記重要講話精神。如6月學(xué)習(xí)習(xí)近平“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議主要精神、習(xí)近平對(duì)張富清同志先進(jìn)事跡的重要批示精神和張富清同志的先進(jìn)事跡等；7月學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神、習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書記對(duì)四川長(zhǎng)寧縣抗震救災(zāi)重要指示精神、習(xí)近平總書記對(duì)黃文秀同志先進(jìn)事跡作出重要指示精神等。二是制定了《市應(yīng)急管理局2019年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《鄂州市應(yīng)急管理局2019年黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排表》及《市應(yīng)急管理局黨組理論學(xué)習(xí)制度》?！队?jì)劃》里明確要求了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、提高重視程度、抓好集中研討。2019年1-8月，市應(yīng)急管理局黨組共開展理論學(xué)習(xí)12次，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃及市委、市政府相關(guān)學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)任務(wù)安排學(xué)習(xí)。三是采取請(qǐng)進(jìn)來走出去、集中學(xué)自行學(xué)、與“三會(huì)一課”相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)形式開展學(xué)習(xí)。如集中開展系列警示教育活動(dòng)，組織全體黨員干部到廉政教育基地參觀“鏡鑒清明”廉政文化展，組織觀看《重整行裝利劍反腐》《鏡鑒清明》等廉政警示教育片，并且組織部分黨員干部觀看了話劇《王荷波》的先進(jìn)事跡；集中開展講述“以案說法”活動(dòng)，組織全體黨員干部到黃州監(jiān)獄參觀；集中開展“主題黨日”和“紅色教育”活動(dòng)，組織全體黨員干部到紅安黃麻起義和鄂豫蘇區(qū)紀(jì)念園開展紅色教育及機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)。四是全年排期17期應(yīng)急管理大講堂，原則上每月至少開展1次，組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)應(yīng)急管理法律法規(guī)、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、防汛基本常識(shí)、應(yīng)急值守和應(yīng)急救災(zāi)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，目前已開展4期。

　　完成情況：已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。

　　2、20xx年10月30日，局黨組組織召開局全體黨員干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)“市委領(lǐng)導(dǎo)在全市傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大精神會(huì)議上的講話”開會(huì)簽到表顯示，應(yīng)到會(huì)黨員干部22名，實(shí)際到會(huì)11人，包括3名局領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)共11名機(jī)關(guān)黨員干部缺席，其中年休假5人，請(qǐng)事假2人，其他公務(wù)外出4人。因半數(shù)人員缺席，就將5名聘用人員拿來湊數(shù)，會(huì)后既沒有通報(bào)批評(píng)，也沒有采取補(bǔ)學(xué)措施。

　　整改情況：一是制定《市應(yīng)急管理局貫徹落實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律和嚴(yán)守政治規(guī)矩的規(guī)定》，嚴(yán)格外出請(qǐng)假制度及會(huì)議、活動(dòng)請(qǐng)假制度。凡工作日離開鄂州外出，局黨組書記、局長(zhǎng)要向市委、市政府請(qǐng)示，并分別向市委辦、市政府辦書面報(bào)備；班子其他成員需報(bào)告局黨組書記、局長(zhǎng)同意；局機(jī)關(guān)科長(zhǎng)及以下部門須分別向局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并書面向局辦公室報(bào)備。二是規(guī)定因故未能參加學(xué)習(xí)的，必須補(bǔ)學(xué)，并做好補(bǔ)學(xué)記錄，同時(shí)定期檢查筆記。三是將開會(huì)時(shí)通報(bào)到會(huì)情況形成常態(tài)，做到讓干部“紅臉出汗”。6月27日下午，中共鄂州市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)黨總支部組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行黨總支部委員選舉，有幾名黨員未參會(huì)，局黨組書記、局長(zhǎng)劉恒波同志要求對(duì)未到會(huì)的同志進(jìn)行通報(bào)。7月4日，局黨組對(duì)未參會(huì)的7名黨員進(jìn)行了通報(bào)。

　　完成情況：已整改完成。

　?。ǘ┽槍?duì)黨建工作不適應(yīng)新時(shí)代要求問題。

　　1、黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，局機(jī)關(guān)黨支部沒有把應(yīng)盡職責(zé)扛在肩上、抓在手上，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育打折扣。“五個(gè)基本”沒有全覆蓋；黨建陣地“六有”建設(shè)不到位；黨費(fèi)臺(tái)賬不規(guī)范，黨員手冊(cè)不完整；黨內(nèi)政治生活缺乏政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性，20xx-20xx年三個(gè)年度的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，開展批評(píng)與自我批評(píng)圖形式、走過場(chǎng)，相互批評(píng)只講工作面上的問題，未觸及深層次的思想問題。

　　整改情況：一是制定《鄂州市應(yīng)急管理局作風(fēng)建設(shè)“治庸、提能、問效”三年行動(dòng)實(shí)施方案》，組織專班對(duì)各科室作風(fēng)建設(shè)工作情況開展專項(xiàng)督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行反饋，限期進(jìn)行整改。關(guān)注重大群體性事件、公共安全事件、重大事故等突發(fā)事件，嚴(yán)肅查處背后存在的形式主義官僚主義問題。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力在用好第一種形態(tài)上下功夫，以“紅臉出汗”推動(dòng)“干事流汗”。二是于20xx年5月及20xx年7月分別成立機(jī)關(guān)總支及機(jī)關(guān)支部，督促局各黨支部認(rèn)真開展“支部主題黨日”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，使“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。三是健全《市應(yīng)急管理局黨費(fèi)管理制度》，規(guī)定支部組織委員收繳的黨費(fèi)，應(yīng)建帳管理，及時(shí)造冊(cè)，統(tǒng)計(jì)清楚，按月上繳，并妥善保管好資料。機(jī)關(guān)黨總支定期向全體黨員公布黨費(fèi)收繳情況。四是以支部為單位督促各黨員認(rèn)真填寫好黨員手冊(cè)，并定期檢查。五是把開展批評(píng)與自我批評(píng)圖形式、走過場(chǎng)的問題，納入原班子成員形式主義、官僚主義政治問題，進(jìn)行剖析整改，并在巡察整改專題民主生活會(huì)上進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。

　　完成情況：已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。

　　2、忽視對(duì)黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，個(gè)別黨員意識(shí)形態(tài)意識(shí)觀念淡薄，造成不良影響。

　　整改情況：一是全年排期17期應(yīng)急管理大講堂，原則上每月至少開展1次，組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)應(yīng)急管理法律法規(guī)、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、防汛基本常識(shí)、應(yīng)急值守和應(yīng)急救災(zāi)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)（目前已開展4期），已商請(qǐng)市委宣傳部理論科負(fù)責(zé)人于8月22日來我局講授核心價(jià)值和意識(shí)形態(tài)工作講堂。應(yīng)急大講堂旨在強(qiáng)化黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，切實(shí)提高黨員干部對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的新情況新問題認(rèn)識(shí)。二是黨組書記、局長(zhǎng)劉恒波同志帶頭講黨課。5月17日，局黨組書記、局長(zhǎng)劉恒波同志從四個(gè)必須、好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)以及如何做好應(yīng)急管理好干部等幾個(gè)方面講了一堂廉政黨課，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，做紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的表率。三是請(qǐng)身邊的先進(jìn)典型“掃貧書記”白曉芬同志講黨課。7月18日，市應(yīng)急管理局開展支部主題黨日活動(dòng)并邀請(qǐng)白曉芬同志講黨課。白曉芬同志以“不忘初心砥礪前行”為主題，用樸素的語言和真摯的情感，介紹了駐村擔(dān)任“第一書記”“扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)”以來的工作經(jīng)歷和感受，并分享了許多扶貧經(jīng)驗(yàn)。大家深受教育，反響熱烈。 

　　完成情況：已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。

　?。ㄈ┽槍?duì)局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，執(zhí)行力不強(qiáng)問題。

　　1、局黨組做出的決定，部署的工作得不到很好的貫徹落實(shí)。20xx年黨組研究下派第一書記到村工作，被黨組挑選的同志以各種理由不執(zhí)行黨組的決定，黨組只好派另一名同志下去。

　　整改情況：一是對(duì)不服從組織安排的干部談心談話，讓當(dāng)事人“紅臉出汗”。5月17日，市應(yīng)急管理局召開全局機(jī)關(guān)黨員大會(huì)，局黨組書記、局長(zhǎng)劉恒波同志在會(huì)議上就駐村第一書記派出工作，點(diǎn)名批評(píng)4名同志沒有服從意識(shí)，沒有擔(dān)當(dāng)精神，沒有全局觀念，暫緩提拔。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題開展支部主題黨日、應(yīng)急管理大講堂、書記講黨課、談心談話等活動(dòng)對(duì)干部進(jìn)行思想教育，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理隊(duì)伍。三是制定完善《市應(yīng)急管理局黨組談心談話制度》，堅(jiān)持以誠(chéng)相待、實(shí)事求是、有的放矢、教育疏導(dǎo)的原則，開展日常交心談話、提醒幫助談話、考核反饋談話、職務(wù)調(diào)整談話、批評(píng)誡勉談話等，定期對(duì)干部進(jìn)行思想教育。

　　完成情況：已整改完成。

　　2、20xx年10月，黨組曾推行工作人員掛點(diǎn)企業(yè)工作，原局辦公室主任以各種理由不服從安排，局領(lǐng)導(dǎo)多次做工作，他才勉強(qiáng)接受任務(wù)。

　　整改情況：根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展“千名干部進(jìn)千企優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動(dòng)的通知》要求，成立機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)劉恒波任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面督導(dǎo)工作，各分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管科室的督導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科。掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)13家，各科室負(fù)責(zé)人為派駐特派員對(duì)掛點(diǎn)服務(wù)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、管理，了解企業(yè)基本情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

　　完成情況：已整改完成。

　　3、20xx年10月市委市政府印發(fā)《關(guān)于推行安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展深化安全生產(chǎn)監(jiān)管的實(shí)施意見》其中基層安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)“六個(gè)落實(shí)”的要求，時(shí)近一年還未完全督辦到位。雙重預(yù)防工作機(jī)制不夠完善，思路設(shè)計(jì)與實(shí)際效果有差距；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任力度不大，特種行業(yè)作業(yè)人員大部分沒有持證。

　　整改情況：高度重視，全力督辦“六個(gè)落實(shí)”規(guī)范化建設(shè)：一是高度重視，對(duì)“六個(gè)落實(shí)”進(jìn)行了回頭看。原市安監(jiān)局組織3個(gè)調(diào)研組，分別對(duì)鄂城區(qū)、華容區(qū)和梁子湖區(qū)的22個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。每到一處，聽取地方負(fù)責(zé)人專題匯報(bào)，調(diào)閱并逐一核實(shí)包括“六個(gè)落實(shí)”、“2+X”、基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、基本工作制度、基礎(chǔ)檔案、執(zhí)法檢查以及轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)基本情況等涉及規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)抽查了30余家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況，起草形成了《全市基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》。二是機(jī)構(gòu)改革前，各區(qū)均成立安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置安監(jiān)站，有固定人員、有固定辦公場(chǎng)所，安監(jiān)人員基本按照“2+X”配備到位，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；截至目前，鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)已成立區(qū)應(yīng)急管理局，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有安監(jiān)站的基礎(chǔ)上整合了多部門職責(zé)，已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦，應(yīng)急部門現(xiàn)有“人員、機(jī)構(gòu)、編制、裝備、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)”在原安監(jiān)局（站）的基礎(chǔ)上得到優(yōu)化整合，夯實(shí)了應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。葛店開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在推進(jìn)中。深入調(diào)查，加快推進(jìn)雙重預(yù)防工作機(jī)制：深入調(diào)查研究，評(píng)估分析安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系。印發(fā)方案，督促各區(qū)（開發(fā)區(qū)）進(jìn)行執(zhí)法檢查：印發(fā)了《鄂州市2019年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案》，督促各區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)“三項(xiàng)人員”的教育培訓(xùn)及持證情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

　　完成情況：已整改完成。

　　4、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)抓得不實(shí)，流于形式。

　　整改情況：按照市政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)20xx年《政府工作報(bào)告主要目標(biāo)任務(wù)的通知（鄂州政辦發(fā)[20xx]1號(hào)）要求，制定下發(fā)了《市安辦關(guān)于上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（鄂州安辦字[2019]3號(hào)），在全市組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)，私存危險(xiǎn)物品等非法違法行為。市局分別召開危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)，安排部署危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山及工貿(mào)行業(yè)打非治違和隱患排查工作；推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專項(xiàng)治理、尾礦庫(kù)治理、尾沙池（坑）徹底治理以及粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間“回頭看”和鋼鐵企業(yè)煤氣專項(xiàng)整治；深化非煤礦山整頓關(guān)閉，在去年關(guān)閉礦山企業(yè)2家的基礎(chǔ)上今年計(jì)劃關(guān)閉礦山企業(yè)1家。

　　整改成效：20xx年1-6月份，全市組織排查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4000余家，查出各類安全隱患5037處，已整改意見4302處，整改率85.4%，打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為385起，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工 65 家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證 6 個(gè)，依法關(guān)閉非法違法企業(yè)43家，追究刑事責(zé)任4 人，罰款 156.4 萬元，下達(dá)執(zhí)法文書3046份，全市安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。市工業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)向通信、電力企業(yè)派駐安全生產(chǎn)監(jiān)管特派員，每月定期報(bào)送安全工作信息，實(shí)時(shí)監(jiān)控安全動(dòng)態(tài)。市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管，注冊(cè)各類特種設(shè)備13127臺(tái)(套)，累計(jì)完成特種設(shè)備安裝改造監(jiān)督檢驗(yàn)283臺(tái)(套),考核特種設(shè)備作業(yè)人員468人。市交通運(yùn)輸局配合全市公路治超行動(dòng)，依法認(rèn)定和監(jiān)督實(shí)施卸載車輛1056臺(tái)次，卸載或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物28904.2噸；開展道路“非法營(yíng)運(yùn)”專項(xiàng)整治，依法查處“非法營(yíng)運(yùn)” 35輛，罰金51.3萬元。水路交通運(yùn)輸依法查處問題營(yíng)運(yùn)12艘和非法碼頭3處，對(duì)1起違法裝卸液態(tài)化學(xué)品船舶進(jìn)行處罰；城市客運(yùn)依法查處各類非法及違規(guī)車輛239輛，罰款78.41萬元。市住建局安全管理定片定點(diǎn)定人，整合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)完善遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，推廣塔吊“黑匣子”，及時(shí)糾正、制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)現(xiàn)象。全市消防救援部門上半年共檢查各類單位7206家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患15400余處，行政處罰125起，臨時(shí)查封61家，責(zé)令“三停”34家，罰款118.7萬元，拘留31人。

　　完成情況：持續(xù)推進(jìn)中。

　　（四）針對(duì)職能作用發(fā)揮不充分，履職盡責(zé)不到位問題。

　　1、對(duì)階段性的安全生產(chǎn)，熱衷于搞檢查、搞整治、保當(dāng)前，對(duì)于安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作投入精力不夠、抓得不緊。安全宣傳教育缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性、實(shí)效性；專項(xiàng)整治、隱患排查流于形式，問題處理不及時(shí)。20xx年“12·2”重大道路交通事故暴露出原市安監(jiān)局督促指導(dǎo)各級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位。

　　整改情況：通過多種渠道，有計(jì)劃、有針對(duì)、有實(shí)效地開展安全宣傳教育：一是加強(qiáng)新聞宣傳工作力度，實(shí)施“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)吳都行”主題宣傳活動(dòng)。制訂并下發(fā)了《20xx年鄂州市應(yīng)急管理局宣傳教育工作要點(diǎn)》、《20xx年全市“安全生產(chǎn)月”及“安全生產(chǎn)吳都行”活動(dòng)方案》。組織參與了5.12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、5.20科技周宣傳日、親民熱線及“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)盏痊F(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。與鄂州市融媒體中心充分合作，通過制作專題、開辟專欄、播放公益廣告等形式，加強(qiáng)應(yīng)急管理、安全文化宣傳力度。在鄂州電視臺(tái)新聞?lì)l道《鄂州新聞》和《鄂州日?qǐng)?bào)》上開辟了專欄，專題報(bào)道安全生產(chǎn)月期間各級(jí)各部門開展的各項(xiàng)活動(dòng)，宣傳推廣一批落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、遏制重特大事故、改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。鄂州廣播電臺(tái)從6月1日起，連續(xù)一個(gè)月每天在黃金時(shí)段播放“安全生產(chǎn)月”專題節(jié)目，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識(shí)和技能，提高全民安全意識(shí)。鄂州市電視臺(tái)派出采訪組，對(duì)“5.12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)铡?yīng)急演練等重大活動(dòng)進(jìn)行跟蹤采訪，宣傳安全法律法規(guī)，傳遞安全常識(shí)，營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍。與電信、聯(lián)通、移動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商合作，上半年累計(jì)投放短信196萬條，對(duì)全市130余萬注冊(cè)手機(jī)用戶形成全覆蓋。二是開展安全文化“七進(jìn)”活動(dòng)，組織開展了“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”巡回宣講及主題宣傳，懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語4000余條，制作安全知識(shí)宣傳專欄、板報(bào)6000余幅；在全市400余家具備條件的單位、企業(yè)、公共場(chǎng)所電子顯示屏上滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)月主題、宣傳口號(hào)、安全常識(shí)1.2萬余條次，發(fā)放各類宣傳資料5萬余份，接受現(xiàn)場(chǎng)群眾咨詢7000余人次。深入開展安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化事故隱患排查整改，督促指導(dǎo)各級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制：元旦春節(jié)、“兩會(huì)”和清明、五一期間，全市組織開展保安全、護(hù)穩(wěn)定安全生產(chǎn)檢查和打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)；安委辦和各區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作作出部署，安委會(huì)先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市公交車行駛安全和普通公路橋梁防護(hù)工作的實(shí)施方案》《劉海軍市長(zhǎng)的批示》《江國(guó)新副市長(zhǎng)在我市燒炭取暖致中毒和火災(zāi)事故防范工作會(huì)議上的講話》《市安委會(huì)辦公室關(guān)于全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間安全防范工作視頻會(huì)議精神的報(bào)告》《市安委會(huì)辦公室關(guān)于全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間安全防范工作視頻會(huì)議精神的報(bào)告》等文件，突出節(jié)日前后節(jié)慶期間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化事故隱患排查整改，開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。一是督辦交通運(yùn)輸行業(yè)隱患問題。市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視省委書記蔣超良、省長(zhǎng)王曉東對(duì)2019年清明節(jié)期間省“兩辦”組織安全生產(chǎn)暗訪督查組對(duì)暗訪鄂州問題的批示，嚴(yán)格按照市委王立書記批示要求開展調(diào)查核實(shí)工作。對(duì)鄂州市全順燃?xì)庥邢薰尽⒍踔菔腥A銘旅游客運(yùn)有限公司2家公司存在的安全隱患問題進(jìn)行了調(diào)查處理。要求市交通運(yùn)輸局對(duì)全順、華銘兩家公司交通安全規(guī)章制度和守法經(jīng)營(yíng)安全承諾落實(shí)情況跟蹤督查，并在全系統(tǒng)舉一反三，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)違反安全承諾和道路交通違規(guī)行為依法依規(guī)從重處罰，確保道路交通安全穩(wěn)定。二是組織開展“4·20”高處墜落事故調(diào)查。市政府成立了由市應(yīng)急管理局牽頭的事故調(diào)查組，對(duì)武漢大順工程勞務(wù)有限公司4月20日在程潮鐵礦新選廠遷建工程建設(shè)中發(fā)生的一起高處墜落事故組織開展調(diào)查處理。事故調(diào)查組實(shí)事求是、依法依規(guī)查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。

　　完成情況：已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。

　　2、20xx年4月，汀祖鎮(zhèn)碎石場(chǎng)安全生產(chǎn)事故，對(duì)當(dāng)事人的死亡情況調(diào)查不深入、不細(xì)致，結(jié)論與實(shí)際不相符，直至2018年紀(jì)檢部門調(diào)查核實(shí)后才真相大白。

　　整改情況：一是市紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)2名參與事故核查人員給予政務(wù)警告的處分。分別在8月1日的中層干部會(huì)議和8月5日的局黨組會(huì)議上傳達(dá)了市監(jiān)委關(guān)于兩名人員政務(wù)警告處分的通知和決定，兩名當(dāng)事人作出了深刻檢討，其他與會(huì)干部進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)。同時(shí)在會(huì)上對(duì)兩名人員明確了教育幫帶人，定期開展談心談話和心理疏導(dǎo)工作。二是認(rèn)真吸取事故核查工作的教訓(xùn)，嚴(yán)防類似情況再次發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范事故接、報(bào)工作程序，嚴(yán)密組織好現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查工作；進(jìn)一步加強(qiáng)事故警示教育威懾作用，提升企業(yè)對(duì)事故安全隱患的整改落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

　　完成情況：已整改完成。

　　3、20xx年，鄂州德勝鋼鐵有限公司“8·3”較大煤氣中毒事故暴露出安監(jiān)部門落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”不力，執(zhí)法監(jiān)管不到位。

　　整改情況：一是市紀(jì)委對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)處理，分管領(lǐng)導(dǎo)受到了批評(píng)教育，當(dāng)時(shí)安監(jiān)科科長(zhǎng)受到了誡勉談話處理。二是認(rèn)真落實(shí)屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，對(duì)企業(yè)加大檢查頻次和執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全條件的企業(yè)，提請(qǐng)市政府依法予以關(guān)閉。

　　完成情況：已整改完成。

　?。ㄎ澹┽槍?duì)“主體責(zé)任”履行不到位問題。

　　1、“主體責(zé)任”的落實(shí)停留在開會(huì)、發(fā)文、學(xué)文件、簽責(zé)任狀等這些形式層面上。黨建和作風(fēng)建設(shè)制度一大把，只是印在紙上，在執(zhí)行中往往落了空。黨組抓從嚴(yán)治黨的力度不夠，對(duì)個(gè)別存在消極思想和錯(cuò)誤行為的黨員干部教育管理不嚴(yán)；機(jī)關(guān)黨支部書記對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作抓得不主動(dòng)、不到位。

　　整改情況：一是黨組書記、局長(zhǎng)劉恒波同志對(duì)之前的黨支部書記開展談心談話，談?wù)J識(shí)、明責(zé)任，做到“紅臉出汗”。二是制定《市應(yīng)急管理局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任”具體辦法》，嚴(yán)格落實(shí)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，讓主體責(zé)任落實(shí)、落地、落細(xì)。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，辦公室加強(qiáng)勤儉節(jié)約宣傳工作和整治工作，嚴(yán)格控制發(fā)文和開會(huì)的數(shù)量，堅(jiān)決整治“文山會(huì)海”等“四風(fēng)”問題。四是加強(qiáng)干部思想教育，以應(yīng)急大講堂、支部主題黨日和書記講黨課為契機(jī)，端正為政心態(tài)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。五是新成立機(jī)關(guān)總支、機(jī)關(guān)支部并選舉機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)支部委員，建立新班子抓從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)工作。

　　完成情況：已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。

　　2、20xx年以來，數(shù)名局領(lǐng)導(dǎo)干部因變相指定安全生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)并攤派費(fèi)用、選擇社會(huì)中介服務(wù)組織開展安全生產(chǎn)公益培訓(xùn)未履行政府采購(gòu)程序等問題被紀(jì)檢部門處分。

　　整改情況：一是對(duì)因變相指定安全生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)并攤派費(fèi)用相關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)選擇社會(huì)中介服務(wù)組織開展安全生產(chǎn)公益培訓(xùn)未履行政府采購(gòu)程序相關(guān)責(zé)任人責(zé)令書面檢查。二是指定專人負(fù)責(zé)全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及考試分中心的管理，會(huì)同局規(guī)財(cái)科對(duì)考試中心賬目進(jìn)行清理，規(guī)范了發(fā)票管理及考試程序。三是對(duì)考試分中心開展調(diào)研，擬定搬遷擴(kuò)容方案，經(jīng)局黨組研究，已以市局名義向市政府、市委編辦提出正式請(qǐng)示，要求解決考試中心搬遷辦公及業(yè)務(wù)用房、機(jī)構(gòu)人員編制問題。市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心向市政府回復(fù)協(xié)調(diào)意見，擬在市人社局就業(yè)訓(xùn)練中心辦公樓調(diào)劑解決此項(xiàng)工作，正在協(xié)調(diào)辦理中。機(jī)構(gòu)編制工作還在等待批復(fù)中。

　　完成情況：持續(xù)推進(jìn)中。

　?。┽槍?duì)制度落實(shí)打折扣問題。

　　1、黨組中心組和支部黨員學(xué)習(xí)未完全按計(jì)劃落實(shí)，有時(shí)人數(shù)不齊，時(shí)間沒有保證。調(diào)查研究不深入，聯(lián)系基層群眾不經(jīng)常?？?jī)效考核不完善，干部不同程度存在怕?lián)?zé)、不作為、慢作為傾向。

　　整改情況：一是按照學(xué)習(xí)計(jì)劃每月至少召開1次黨組中心組理論學(xué)習(xí)，20xx年1-8月共開展12次學(xué)習(xí)，促使黨組成員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是制定《市應(yīng)急管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，經(jīng)常聽取群眾意見，做好接待群眾工作。

　　完成情況：已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。

　　2、勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，“文山會(huì)海”依然存在。財(cái)務(wù)報(bào)銷審核不嚴(yán)，下鄉(xiāng)補(bǔ)助“魚目混珠”。落實(shí)“三短一簡(jiǎn)一儉”精神有較大差距，開會(huì)發(fā)文總量偏大，2015年機(jī)關(guān)文印費(fèi)用達(dá)187628元，會(huì)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)達(dá)到15萬多；2016年文印費(fèi)168888元；2017年文印費(fèi)351336.20元；2018年上半年文印費(fèi)130936元。

　　整改情況：認(rèn)真做好節(jié)能宣傳，加強(qiáng)日常維護(hù)管理工作：辦公室認(rèn)真做好節(jié)能宣傳教育工作，使全局干部職工認(rèn)識(shí)到節(jié)能降耗的重要意義。要求機(jī)關(guān)全體工作人員節(jié)約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣。一是督促各科室按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)溫度。室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃。要求各科室負(fù)責(zé)人帶頭自覺執(zhí)行室內(nèi)溫控標(biāo)準(zhǔn)。二是節(jié)約照明用電。提醒全體人員在辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所盡量采用自然光，盡可能少開燈和不開燈；離開辦公室做到人走燈滅，養(yǎng)成長(zhǎng)時(shí)間未使用和下班后關(guān)閉各類電器電源的習(xí)慣。三是加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)檢查更換了老化的供水管路及零件；在用水區(qū)域設(shè)置了節(jié)約用水標(biāo)識(shí)，使全局干部職工養(yǎng)成了良好的節(jié)水習(xí)慣。層層把關(guān)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量及會(huì)議次數(shù)：結(jié)合《鄂州市作風(fēng)建設(shè)“治庸、提能、問效”三年行動(dòng)方案》，局召開專題會(huì)議布置工作。一是要求以市安辦、市防汛抗旱指揮部、市防汛抗旱指揮部辦公室名義發(fā)文的數(shù)量必須減少1/3。二是嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)及范圍。召開各區(qū)、各科室、局屬二級(jí)單位的會(huì)議必須經(jīng)局辦公室制定方案，報(bào)黨組書記、局長(zhǎng)同意后召開。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和制度建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷審核程序：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。局黨組帶頭組織學(xué)習(xí)黨的十八大以來有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格從自身做起，自覺控制和減少會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)制度落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù)，制定了《鄂州市應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度（試行）》，重點(diǎn)對(duì)預(yù)算管理、支出事前審批權(quán)限、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程等進(jìn)行了明確規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)依靠制度規(guī)范支出，形成厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系。

　　 完成情況：已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。

　?。ㄆ撸┽槍?duì)慣性思維作祟，違反八項(xiàng)規(guī)定精神行為時(shí)有發(fā)生問題。

　　1、每月造表全員領(lǐng)取下鄉(xiāng)補(bǔ)助；市里明文規(guī)定到三個(gè)街辦辦事不屬于下鄉(xiāng)報(bào)銷的范圍，但全部予以報(bào)銷。

　　2、20xx年下半年對(duì)20xx年6月至20xx年6月期間違規(guī)領(lǐng)取的出差下鄉(xiāng)補(bǔ)助款113330元清退后，仍然我行我素。2018年7月中旬，在得知市委巡察組即將進(jìn)駐時(shí)，再次清退違規(guī)領(lǐng)取的出差下鄉(xiāng)補(bǔ)助款75720元。

　　整改情況：一是制定《市應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度（試行）》。財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審查審核財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù)，對(duì)不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入帳。二是增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。一方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員及科室負(fù)責(zé)報(bào)帳工作人員，通過多種形式加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)和教育，牢記中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，摒棄僥幸心理，不碰紀(jì)律這條警戒線。另一方面，進(jìn)一步教育財(cái)務(wù)人員要敢于較真碰硬，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，嚴(yán)格審查審核財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù)，對(duì)不規(guī)范的財(cái)務(wù)支出一律不予報(bào)銷，自覺抵制違紀(jì)行為發(fā)生。

　　完成情況：已整改完成。

　?。ò耍┽槍?duì)過度使用安全專家，推卸自身工作責(zé)任問題。

　　原市安監(jiān)局以政府購(gòu)買安全生產(chǎn)專家服務(wù)查隱患促整改為名，隨意擴(kuò)大專家使用范圍，新增專家入庫(kù)人數(shù)，過于倚重專家，把本應(yīng)屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作交給專家去做，比如安監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全隱患排查、行業(yè)安全檢查、企業(yè)安全責(zé)任考核等業(yè)務(wù)工作。相關(guān)業(yè)務(wù)科室怕?lián)?zé)、不愿作為，便申請(qǐng)使用專家，同時(shí)又缺乏監(jiān)督約束，沒有經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)審核許可，過多過濫。有7名不是72名專家?guī)炖锏娜艘采暾?qǐng)使用了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年支付專家勞務(wù)費(fèi)75800元，20xx年316200元，20xx年454100元，20xx年上半年支出123800元，大大超出20萬元市財(cái)政預(yù)算撥款的額度，擠占了其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　整改情況：一是重新對(duì)《專家管理辦法》進(jìn)行了修訂。成立了專家資格審查委員會(huì)，有專門科室歸口負(fù)責(zé)專家的聘用、培訓(xùn)、發(fā)證、公告、派遣、考核、表彰、建檔和解聘等日常工作，實(shí)行專家動(dòng)態(tài)管理。二是重新對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行了更新。目前已申報(bào)專家87名，其中申報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理專家27名，市級(jí)應(yīng)急管理專家60名，將根據(jù)《專家管理辦法》組織專家資格審查委員會(huì)對(duì)這87名申報(bào)專家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。三是嚴(yán)格實(shí)行專家使用審批程序。由使用科室提出申請(qǐng)，規(guī)劃財(cái)務(wù)科提出意見，根據(jù)需求從專家?guī)爝x取相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家，經(jīng)申請(qǐng)科室分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后使用。四是專家經(jīng)費(fèi)管理。設(shè)立專家使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，統(tǒng)一管理、專款專用，規(guī)劃財(cái)務(wù)科每月公示一次各科室使用專家數(shù)量、專家經(jīng)費(fèi)支出等情況。

　　完成情況：已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。

　　（九）針對(duì)隨意調(diào)整干部崗位，干部履責(zé)不積極問題。

　　1、多名中層干部任職與實(shí)際崗位職責(zé)不符，業(yè)務(wù)科室監(jiān)管職能與執(zhí)法支隊(duì)行政執(zhí)法的職責(zé)沒有分清，人員混用。

　　整改情況：結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，使各科室負(fù)責(zé)人各就其位。市應(yīng)急管理局于2月28日正式掛牌成立。根據(jù)市委辦公室文件《關(guān)于印發(fā)鄂州市應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（鄂州辦文〔2019〕29號(hào)），市應(yīng)急管理局承擔(dān)18項(xiàng)主要職責(zé)，內(nèi)設(shè)14個(gè)科室（含工會(huì)），核定機(jī)關(guān)行政編制32名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師1名。目前31名轉(zhuǎn)隸人員已全部到位，現(xiàn)有在編人員24名，尚還空缺行政編制8名。目前14個(gè)科室負(fù)責(zé)人已到位10名，已向市委組織部報(bào)送選人用人請(qǐng)求，待人員到位后，嚴(yán)格按照“三定”方案，厘清各科室職責(zé)，配齊人員，明晰責(zé)任。

　　完成情況：已整改完成。

　　2、中層干部工作積極性普遍不高，年輕干部不愿加班，不愿到業(yè)務(wù)繁重的科室工作。

　　整改情況：一是加強(qiáng)日常監(jiān)督和長(zhǎng)期監(jiān)督，對(duì)干部進(jìn)行“紅臉出汗”。二是借支部主題黨日、支部書記講黨課、應(yīng)急管理大講堂等方式經(jīng)常對(duì)干部進(jìn)行思想教育，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理隊(duì)伍。三是對(duì)“三不”“四客”行為進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月對(duì)上班紀(jì)律情況進(jìn)行不少于2次檢查，暫未發(fā)現(xiàn)遲到、上網(wǎng)聊天、淘寶、看電影、玩游戲、炒股等現(xiàn)象。

　　完成情況：已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。

　?。ㄊ┽槍?duì)安全監(jiān)管欠力度，行政執(zhí)法欠規(guī)范問題。

　　1、對(duì)市安全生產(chǎn)委員會(huì)確定的20xx年14處市級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患整改工作，要求不嚴(yán)格，督辦不到位，遷就地方和企業(yè)，延長(zhǎng)整改期限。20xx年8月3日，鄂州德勝鋼鐵有限公司發(fā)生較大煤氣中毒事故，原市安監(jiān)局未將德勝鋼鐵納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治范圍，也未加強(qiáng)對(duì)德勝鋼鐵安全生產(chǎn)的監(jiān)管，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室干部受到書面檢查和誡勉處理。

　　整改成效：一是興業(yè)大道安全隱患整改路段路面主體工程已完工，20xx年8月31日前可以進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。二是跟蹤年初確定的6處由市級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患整改進(jìn)展情況，分別到碧石、澤林、葛店等現(xiàn)場(chǎng)督查隱患整改；目前已有2處整改完畢，其他4處正在整改之中。三是對(duì)反映的古樓街辦轄區(qū)糧食局幼兒園大門口旁居民樓南側(cè)兩處金屬落水管、排污管腐蝕嚴(yán)重，經(jīng)常有鐵塊從高空墜落，嚴(yán)重威脅在此路過的幼兒園學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工及行人的人身安全兩處安全隱患、西山街辦肉聯(lián)加油站隱患督促協(xié)調(diào)整改。市安委會(huì)辦公室分別指令古樓街辦和西山街辦，按照“屬地管理”的原則，對(duì)反映的情況進(jìn)行核實(shí)。20xx年6月5日古樓街辦向市安委會(huì)辦公室報(bào)告整改結(jié)果，西山街辦也向安委辦報(bào)告了肉聯(lián)加油站隱患整改協(xié)調(diào)及采取的措施情況。關(guān)于“8·3”高爐煤氣中毒事故，我局已向市人民政府作了深刻的書面檢討；局黨組對(duì)在這起事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的兩名同志進(jìn)行了組織談話。同時(shí)，從以下三個(gè)方面改進(jìn)：一是對(duì)存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)單位，依法予以停產(chǎn)整頓；對(duì)非法組織生產(chǎn)的單位，堅(jiān)決依法予以取締和關(guān)閉。二是重點(diǎn)檢查企業(yè)煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送以及安全設(shè)施設(shè)備配備等有關(guān)情況，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是加強(qiáng)對(duì)屬地安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的分析和研究，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)屬地和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)，特別是長(zhǎng)期停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

　　完成情況：持續(xù)推進(jìn)中。

　　2、20xx年8月下旬，應(yīng)急管理工作組到鄂州明查暗訪鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，原市安監(jiān)局對(duì)鄂城鋼鐵有限責(zé)任公司、鴻泰鋼鐵有限公司兩家企業(yè)存在的安全隱患問題督促整改不到位，未按照要求進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。

　　整改情況：一是20xx年9月，原市安監(jiān)局對(duì)鄂鋼、鴻泰兩家鋼鐵企業(yè)在自查自改過程中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重大安全隱患事件，依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)兩家企業(yè)各實(shí)施3萬元的經(jīng)濟(jì)處罰。二是加強(qiáng)企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查力度，并督促整改到位，對(duì)整改不到位的堅(jiān)決嚴(yán)管重罰，直至依法關(guān)停。

　　完成情況：已整改完成。

　　3、20xx年，全市共發(fā)生16起一般安全生產(chǎn)事故，死亡16人，比20xx年多9起，平均每月發(fā)生1.3起。

　　整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。二是強(qiáng)化城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范，突出公共建設(shè)工程、高層建筑、道路橋梁、燃?xì)夤芫€、地下管道等行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作。三是在汛期和高溫時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)加油站、加氣站、液化氣站、煙花爆竹、建筑工地、有限空間等行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查。四是建立明查暗訪工作常態(tài)化機(jī)制，采取切實(shí)有效措施及時(shí)消除安全隱患。

　　完成情況：已整改完成。

　　三、立足長(zhǎng)效，常抓不懈，深化巡察整改工作成果 

　　下一步，市應(yīng)急管理局黨組將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)應(yīng)急管理工作的重要批示精神和決策部署，不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)推進(jìn)巡察整改落實(shí)工作，鞏固和深化巡察整改成果。

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)主體責(zé)任。深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的重大意義，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。以整改為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三，深入查找和及時(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)全局全面從嚴(yán)治黨的整體成效，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。

　?。ǘ?qiáng)化問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好問題整改。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要長(zhǎng)時(shí)間推動(dòng)的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤問責(zé)，以“釘釘子”精神，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。確保各項(xiàng)整改工作按期完成、取得實(shí)效。

　?。ㄈ┙∪L(zhǎng)效機(jī)制，以巡察成果推動(dòng)發(fā)展。深入開展“作風(fēng)建設(shè)”三年行動(dòng)，深化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項(xiàng)制度，對(duì)已經(jīng)建立的制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力；對(duì)制度尚不完善的，深化研討、把握關(guān)鍵、抓好建設(shè)。以巡察整改成果，推進(jìn)應(yīng)急管理工作邁上新臺(tái)階。

　　（四）強(qiáng)化督察檢查，建立遵規(guī)守紀(jì)新常態(tài)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，充分認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)，堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)、層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛起來。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。

　　應(yīng)急管理局反饋問題整改報(bào)告三篇

　　審計(jì)局：

　　根據(jù)審計(jì)報(bào)告反饋的問題，我局高度重視，召開黨組會(huì)專題研究問題整改落實(shí)工作，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把整改事項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

　   一、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行不規(guī)范

　　1.部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)合同簽訂在前，黨組決策討論在后。該問題為簽訂危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)租賃合同問題，該合同已終止。今后我局將嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，杜絕執(zhí)行在前、決策在后的問題出現(xiàn)。

　　2.黨組決策后執(zhí)行不到位。今后要求各科室對(duì)提交黨組會(huì)集體決策的議題，要事先進(jìn)行充分的溝通和醞釀。凡經(jīng)黨組會(huì)集體決策后，分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格督促檢查黨組會(huì)決策事項(xiàng)的執(zhí)行情況，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)向局黨組報(bào)告。

　　二、個(gè)別行政執(zhí)法行為不規(guī)范

　　1.個(gè)別案件處罰自由裁量權(quán)使用不規(guī)范。我局已在釘釘群中進(jìn)行通報(bào)，要求全體執(zhí)法人員引以為戒，開展自查自糾，并嚴(yán)格按照自由裁量要求依法辦案。

　　2.執(zhí)法文書開具不規(guī)范。針對(duì)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)未制作有關(guān)監(jiān)督檢查文書、物品查扣清單的問題。我局已建立健全物品查封、扣押程序，凡現(xiàn)場(chǎng)處置的物品，均要一律開具現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、現(xiàn)場(chǎng)處置物品清單和入庫(kù)單，同時(shí)一并規(guī)范其他執(zhí)法文書的使用，確保行政執(zhí)法程序到位、執(zhí)行到位。

　　三、危化品內(nèi)部管理制度不健全、管理不規(guī)范

　　依照《行政強(qiáng)制法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合樂清市危險(xiǎn)化學(xué)品管理的實(shí)際情況，已建立完善《樂清市應(yīng)急管理局涉危險(xiǎn)化學(xué)品案件辦理流程》，規(guī)范我局涉危險(xiǎn)化學(xué)品案件辦理，明確查扣危化品的出入庫(kù)登記要求、處置時(shí)限、處置流程，并督促安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、基層站所嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　四、依靠安全生產(chǎn)專家查隱患促整改工作不規(guī)范

　　我局已于20xx年12月15日下發(fā)《關(guān)于推薦申報(bào)樂清市應(yīng)急管理專家的通知》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，功能區(qū)，市有關(guān)單位于20xx年2月15日前上報(bào)綜合類、?；?、礦山類、電氣類、機(jī)械類，防汛類，地震地質(zhì)類，減災(zāi)救災(zāi)類等八類專家名單，目前已有60余人報(bào)名,待審核后正式發(fā)文。

　　五、預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范

　　1.在企業(yè)列支費(fèi)用。針對(duì)2018年應(yīng)急救援演練的場(chǎng)地和費(fèi)用由企業(yè)提供的問題。我局加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第71號(hào)）的學(xué)習(xí)和制度的執(zhí)行，督促相關(guān)科室嚴(yán)格按照年初的預(yù)算實(shí)施各項(xiàng)費(fèi)用支出。

　　2.個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整不及時(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》，今后如發(fā)生原預(yù)算安排有節(jié)余需調(diào)整用途的情況，第一時(shí)間先向財(cái)政部門報(bào)告，經(jīng)審批同意后再對(duì)預(yù)算科目和數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。

　　六、申報(bào)“三公”平臺(tái)審批滯后

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行中共樂清市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅公務(wù)接待有關(guān)紀(jì)律的通知》（樂紀(jì)〔20xx〕1號(hào)），已對(duì)“三公”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)落實(shí)專人管理、專人申報(bào)，凡公務(wù)接待前未經(jīng)“三公”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)上申報(bào)審批的，一律不得接待，所產(chǎn)生費(fèi)用一律不予報(bào)銷。

　　七、個(gè)別業(yè)務(wù)管理制度修訂不及時(shí)

　　我局已完成對(duì)行政處罰聽證、自由裁量權(quán)公開、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法程序規(guī)定等業(yè)務(wù)制度的修訂工作，并經(jīng)班子會(huì)議上審議通過發(fā)文。

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