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【628568.com--演講稿】

 　　教育(Education)狹義上指專(zhuān)門(mén)組織的學(xué)校教育;廣義上指影響人的身心發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。“教育”一詞來(lái)源于孟子的“得天下英才而教育之”。拉丁語(yǔ)educare是西方“教育”一詞的來(lái)源，意思是“引出”。520作文網(wǎng)為大家整理的相關(guān)的在警示教育大會(huì)上的講話(huà)，供大家參考選擇。

　　在警示教育大會(huì)上的講話(huà)

　　同志們：
　　這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神，聯(lián)系近兩年我市查處的違紀(jì)違法典型案件，教育引導(dǎo)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴、嚴(yán)格自律、拒腐防變，進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、樹(shù)牢四個(gè)自信，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
　　剛才，xx同志通報(bào)了近兩年我市查處的違紀(jì)違法典型案件。這些案件有的是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，搞違法違紀(jì);有的是不按紀(jì)律規(guī)矩辦事，給黨和人民的事業(yè)造成不可挽回的損失;有的是利用職務(wù)之便，貪占截留、中飽私囊;有的是借職務(wù)影響為自己、為他人謀利。
　　這些案件發(fā)生在全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時(shí)期，影響尤為惡劣，教訓(xùn)尤為深刻，暴露出有些黨員干部政治敏銳性不強(qiáng)、律己不嚴(yán)、仍然存在僥幸心理，也暴露出有些黨組織在貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、推進(jìn)干部廉潔自律等方面仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題。
　　全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，一定要引以為戒，從中汲取深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委全面從嚴(yán)治黨的系列決策部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦，時(shí)刻嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、務(wù)必增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，始終做政治上的明白人
　　黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，為全面從嚴(yán)治黨指明了方向，明確了標(biāo)尺。新的歷史條件下，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。大量案例和實(shí)踐表明，四個(gè)意識(shí)樹(shù)得牢，黨內(nèi)政治生活才會(huì)健康，政治生態(tài)才會(huì)風(fēng)清氣正，各項(xiàng)事業(yè)才會(huì)蓬勃發(fā)展。
　　各級(jí)黨組織和黨員干部一定要把四個(gè)意識(shí)作為修身、為政、成事的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)指引，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
　　第一，要旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把四個(gè)意識(shí)變成思想自覺(jué)、落實(shí)到具體工作實(shí)踐中，關(guān)鍵要做到旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。
　　要把講政治貫穿到思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)、生活的各方面，貫穿于黨性鍛煉的全過(guò)程，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，與承擔(dān)的改革發(fā)展任務(wù)相適應(yīng)。
　　第二，要堅(jiān)定不移維護(hù)核心。習(xí)近平總書(shū)記的核心地位是在新的偉大斗爭(zhēng)中形成的，確立習(xí)近平總書(shū)記為黨中央的核心、全黨的核心，是歷史的選擇、人民的選擇、時(shí)代的選擇，是全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，是黨之幸、國(guó)之幸、人民之幸。
　　各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，作為最大的政治，最大的大局，作為對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)最現(xiàn)實(shí)、最直接的檢驗(yàn)，堅(jiān)定不移地?fù)泶骱诵?、緊跟核心、捍衛(wèi)核心，任何時(shí)候任何情況下都言行一致、始終如一、純粹徹底。
　　第三，要確保黨中央政令暢通。增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)是具體的，而不是抽象的，不僅要看表態(tài)，而且要看行動(dòng)，關(guān)鍵要看實(shí)效。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。
　　要圍繞貫徹黨中央決策部署，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來(lái)。要堅(jiān)持在大局中謀劃和推動(dòng)工作，心有中央，心為中央，堅(jiān)決做好規(guī)定動(dòng)作，堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，把黨中央的精神領(lǐng)會(huì)透，把基層的情況搞清楚，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)和突破口，努力使中央和省市的決策部署在本地本部門(mén)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
　　二、務(wù)必強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，始終做理想信念的堅(jiān)守者
　　大量案例表明，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象只是問(wèn)題的表面，根子里還是黨的觀念淡薄、理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)喪失。理想信念，源自堅(jiān)守，成于磨礪。廣大黨員干部都要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守價(jià)值追求，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題，始終做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠。
　　第一，要保持定力，忠誠(chéng)于黨的信仰。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，理想信念動(dòng)搖滑坡必然導(dǎo)致腐敗墮落、斷送政治生命。各級(jí)黨員干部一定要時(shí)刻謹(jǐn)記理想信念是共產(chǎn)黨人的魂，始終把理想信念銘記于心、見(jiàn)諸于行，在任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)持把馬克思主義信仰、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念作為畢生追求，不斷增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺(jué)成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。
　　第二，要牢記身份，忠誠(chéng)于黨的組織。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，是共產(chǎn)黨員首要的政治品質(zhì)。每個(gè)黨員干部都要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较?，以黨的意志為意志，任何時(shí)候任何情況下都和黨同心同德。
　　要始終堅(jiān)持四個(gè)服從，最重要的是要做到全黨服從中央，在政治方向、政治路線、政治立場(chǎng)、政治主張上，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)聽(tīng)從黨中央指揮，對(duì)黨組織所有的紀(jì)律、規(guī)矩、決策、部署、安排，都要不折不扣、老老實(shí)實(shí)地執(zhí)行。要有斗爭(zhēng)精神，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，勇于同一切錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)，對(duì)搞七個(gè)有之的，對(duì)妄議中央的，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的雜音噪音，都要敢于亮劍，進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨的權(quán)威、黨中央的權(quán)威。
　　第三，要心系群眾，忠誠(chéng)于黨的宗旨。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。從今天剖析的典型案件中，我們不難發(fā)現(xiàn)，黨員干部一旦忘記人民公仆的使命，忘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，變著法子為自己謀私利，最終必然身敗名裂。
　　黨員干部一定要秉持感恩人民、造福人民的歷史情結(jié)和優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持代表人民、服務(wù)人民，堅(jiān)固公心、革除私心，堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動(dòng)群眾。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，毫不動(dòng)搖地踐行黨的群眾路線，把人民放在心中最高的位置，真正用手中的權(quán)力為群眾辦事、為群眾謀福利。要始終牢記人民是權(quán)力主體，既要心系群眾，又要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，努力改正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，以親民愛(ài)民的實(shí)際行動(dòng)取信于民。
　　三、務(wù)必嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，始終做清正廉潔的示范者
　　加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是確保先進(jìn)性、純潔性和凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要保障。無(wú)數(shù)案例表明，黨員干部破法無(wú)不始于破紀(jì)。紀(jì)律規(guī)矩底線失守必然消解紀(jì)律剛性、導(dǎo)致行為失范。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，作勤廉從政的表率。
　　第一，要心存敬畏，審慎用權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記指出，權(quán)力染上銅臭味，是最大的政治風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，中央和省市查處的違紀(jì)違法案件警示我們，把黨和人民賦予的權(quán)力私有化、商品化，以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易，必然跌入腐敗的深淵。廣大黨員干部要始終保持一顆敬畏心、平常心，保持如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)意識(shí)，心存敬畏、手握戒尺，敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏責(zé)任、敬畏法紀(jì)，在防微杜漸上不舍尺寸之功。
　　要不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，做到清正廉明、心無(wú)旁騖，政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明，道德高尚、拒腐防變。要堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，把握好法定職權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的基本要求，自覺(jué)在法律法規(guī)約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。
　　第二，要嚴(yán)格自律，慎獨(dú)慎微。習(xí)近平總書(shū)記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律，關(guān)鍵是在私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處能否做到慎獨(dú)慎微。每個(gè)黨員干部都要認(rèn)真落實(shí)這一要求，堅(jiān)決做到四個(gè)注重，不斷提高拒腐防變的能力。
　　要管住自己的手，牢記手莫伸，伸手必被捉，不義之財(cái)決不能取，注意防范披著人之常情禮尚往來(lái)外衣的糖衣炮彈;要管住自己的腳，切忌不拘小節(jié)，時(shí)刻把握住自己，嚴(yán)把第一次，守住第一關(guān)，與黨員干部身份不符的場(chǎng)合堅(jiān)決不去;要管住自己的圈子，切忌亂交朋友，必須慎之又慎，冷靜交友，理智對(duì)待友情;要管住自己的身邊人，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，愛(ài)而有度、愛(ài)而有道。只有堅(jiān)決守住做人、處事、交友的底線，才能守住自己的名節(jié)，才能守住自己的政治生命線。
　　第三，要注重他律，接受監(jiān)督?？倳?shū)記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要注重自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，決不能以任何借口而拒絕接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作。要把監(jiān)督看成一種關(guān)心、愛(ài)護(hù)、保護(hù)，有聞過(guò)則喜、虛懷若谷的境界，有從諫如流、反躬自省的胸懷。
　　要主動(dòng)接受上級(jí)監(jiān)督，經(jīng)常向組織報(bào)告思想、工作、生活狀況，做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí);主動(dòng)接受同級(jí)監(jiān)督，在民主生活會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢(xún)的問(wèn)題向組織說(shuō)清楚、談透徹，提出整改措施;主動(dòng)接受民主監(jiān)督，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)和述責(zé)述廉報(bào)告;主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，做到有則改之、無(wú)則加勉。各級(jí)黨員干部都要如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，這是必須遵守的紀(jì)律，工作中重大問(wèn)題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告，離開(kāi)崗位或工作所在地要事先向組織請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅處理。
　　四、務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終做管黨治黨的執(zhí)行者
　　從我市信訪、巡察和紀(jì)律審查情況看，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)等問(wèn)題還不同程度地存在。全市各級(jí)黨委(黨組)必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，牢固樹(shù)立不管黨治黨就是失職失責(zé)的觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委部署要求，抓緊抓牢落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
　　第一，要在強(qiáng)化主體責(zé)任上下功夫。各級(jí)黨組織要切實(shí)把從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任承擔(dān)好，把抓好黨建的主業(yè)意識(shí)落實(shí)好，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)決防止和糾正一手硬、一手軟的問(wèn)題。要建立健全黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)，解決好失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。
　　要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹黨管干部原則，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，選對(duì)人用好人，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范程序，規(guī)范操作，確保選出來(lái)的人讓組織放心、群眾滿(mǎn)意、干部服氣。要時(shí)刻保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的微腐敗，消減存量、遏制增量，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
　　第二，要在解決突出問(wèn)題上下功夫。各級(jí)黨組織要認(rèn)真查找管黨治黨方面存在的突出問(wèn)題，準(zhǔn)確把脈，精準(zhǔn)施策，做到職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)有效解決。要以解決落實(shí)責(zé)任層層遞減為突破口和主抓手，特別是針對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聚焦發(fā)力、對(duì)癥下藥，不折不扣執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，著力解決黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的傾向。
　　要切實(shí)抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處在扶貧工作中基層干部貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪等行為，確保中央扶貧政策和資金項(xiàng)目惠及貧困群眾。
　　第三，要在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。要繼續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，對(duì)踩紅線、闖雷區(qū)的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，嚴(yán)肅處理、絕不姑息。要鍥而不舍地貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六項(xiàng)規(guī)定和市委九條規(guī)定要求，突出關(guān)鍵少數(shù)，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決防止四風(fēng)反彈。
　　要持續(xù)開(kāi)展不作為亂作為慢作為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，精準(zhǔn)施策整改、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)健全機(jī)制，堅(jiān)決糾正敷衍塞責(zé)、弄虛作假、急功近利等不良風(fēng)氣。特別是對(duì)干部隊(duì)伍中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)低、過(guò)得去、窮對(duì)付，甚至搞形式主義等問(wèn)題，要綜合施策、重拳出擊。
　　第四，要在清理問(wèn)責(zé)上下功夫。要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)一問(wèn)責(zé)八清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和基層微腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治，建立健全清理+問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)正風(fēng)反腐向基層延伸，推動(dòng)問(wèn)題清理到位、處理到位、問(wèn)責(zé)到位、整改到位。
　　各級(jí)黨組織要把兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)擺上更加突出的位置來(lái)抓，各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要靠前指揮、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，各牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，各責(zé)任單位要各司其職、密切配合，形成工作合力。要堅(jiān)持一把手抓一把手，把責(zé)任一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)下去，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨最后一公里。對(duì)壓案不報(bào)、瞞案不報(bào)，特別是對(duì)交辦案件查處不力的，要堅(jiān)持一案雙查，既查主體責(zé)任，又查監(jiān)督責(zé)任;既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　五、務(wù)必真抓實(shí)干有為，始終做改革發(fā)展的開(kāi)拓者
　　當(dāng)前，我市正處于走好發(fā)展新路、全面建成小康，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、秀麗xx的關(guān)鍵時(shí)期，抓好改革發(fā)展各項(xiàng)工作，鞏固來(lái)之不易的良好態(tài)勢(shì)，為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都是主角，都肩負(fù)著一份責(zé)任。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字托底，始終做到謀在新處、干在實(shí)處、走在前列，全面抓好黨中央和省委、省政府決策部署的貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)。
　　第一，要保持改革創(chuàng)新的銳氣。改革是活力源泉，創(chuàng)新是動(dòng)力所在。要堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，在解放思想中跟上時(shí)代步伐，在轉(zhuǎn)變觀念中搶抓發(fā)展機(jī)遇。要徹底摒棄落后的思維方式、工作方法，打開(kāi)解放思想的總閥門(mén)，繼續(xù)在促進(jìn)改革創(chuàng)新上下硬功夫、下真功夫，把新發(fā)展理念的要求體現(xiàn)到政策制定、工作安排、任務(wù)落實(shí)的全過(guò)程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全領(lǐng)域。要認(rèn)真落實(shí)全省、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣聚焦三大任務(wù)，推動(dòng)兩翼發(fā)展戰(zhàn)略部署，在轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、改革、開(kāi)放、質(zhì)量上集中發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，著力建設(shè)發(fā)展環(huán)境高地，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)我市改革發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。
　　第二，要保持苦干實(shí)干的狀態(tài)。xx所取得的一切成績(jī)，都是全市上下負(fù)重奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)，需要我們付出更加艱辛的努力，需要時(shí)刻保持苦干實(shí)干的精神狀態(tài)。要從市委常委、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各縣市區(qū)、市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志做起，注重深入調(diào)查研究，抓住階段性重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議、解決問(wèn)題，力戒形式主義。
　　要自覺(jué)踐行群眾路線，認(rèn)真落實(shí)一線工作法，帶頭四下基層，帶頭到一線了解情況、掌握底數(shù)、推動(dòng)工作。要堅(jiān)持細(xì)致精致極致標(biāo)準(zhǔn)，分管領(lǐng)域可比性工作要樹(shù)立趕超目標(biāo)，制定切實(shí)可行的趕超計(jì)劃，做到月有所成、年有所就，一步一個(gè)新氣象;非可比性工作要自我加壓、自我超越，努力做到既為一域爭(zhēng)光，又為全局添彩。要撲下身子用實(shí)功，對(duì)解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題、集中整治雙違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)、排查處置非法集資風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，要盯住不放、持續(xù)用力、一抓到底。
　　第三，要保持履職盡責(zé)的定力。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樂(lè)于學(xué)習(xí)、敏于求知、勤于思考、勇于實(shí)踐，更好地適應(yīng)時(shí)代變化、社會(huì)進(jìn)步、事業(yè)發(fā)展和崗位職責(zé)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。要加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)決策的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，努力成為推動(dòng)工作的行家里手。要不畏難、不避險(xiǎn)，勇于直面問(wèn)題、積極化解矛盾，提高應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破解難題的能力。
　　要學(xué)會(huì)彈鋼琴轉(zhuǎn)盤(pán)子，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)有方，駕馭好工作局面，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，對(duì)中央決策部署和省委、市委工作安排，咬定工作目標(biāo)不放松，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。
　　同志們，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、秀麗xx的目標(biāo)，必須在全市大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干凈干事的良好風(fēng)氣。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)３謶?zhàn)略定力，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，持續(xù)凈化、優(yōu)化政治生態(tài)，以改革發(fā)展穩(wěn)定的新成績(jī)和管黨治黨的新成效慶賀新中國(guó)成立71周年。

　　在警示教育大會(huì)上的講話(huà)

　　同志們：
　　剛才，國(guó)海同志宣讀了《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)省人社廳任性用權(quán)制約高層次人才引進(jìn)工作問(wèn)責(zé)處理情況的通報(bào)》和《人社部辦公廳關(guān)于系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)案例的通報(bào)》，通報(bào)中反映的問(wèn)題都是發(fā)生在我們?nèi)松珙I(lǐng)域的典型案例，既有個(gè)性問(wèn)題，也有共性問(wèn)題，都是反面教材，對(duì)我們都有很強(qiáng)的警示教育意義。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題及其背后產(chǎn)生的根源。在我們的隊(duì)伍中也存在著這樣的現(xiàn)象，也或多或少地存在這樣群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。廳黨組決定在全廳范圍開(kāi)展一次集中警示教育活動(dòng)，目的就是讓大家從這些案例中汲取教訓(xùn)，希望大家能夠深刻警醒，對(duì)標(biāo)對(duì)表，反思我們?cè)谒枷搿⒆黠L(fēng)及在服務(wù)群眾的言行中，還有哪些思想、作風(fēng)不端正，特別是任性用權(quán)的問(wèn)題，要有所領(lǐng)悟、受到觸動(dòng)，從黨組開(kāi)始，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏和從嚴(yán)的作風(fēng)全面落實(shí)到位。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
　　一、深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題的根源
　　甘肅省人社廳任性用權(quán)，把“放管服”變?yōu)?ldquo;管卡壓”，對(duì)基層的強(qiáng)烈反映不理不睬、我行我素，驚動(dòng)了甘肅省委省政府，上升到省委常委會(huì)、省紀(jì)委層面來(lái)處理，可以說(shuō)問(wèn)題的根源值得深刻反思。人社部通報(bào)的4起負(fù)面案例，都有一些共性的值得我們反思的問(wèn)題，是典型的不擔(dān)當(dāng)、不作為。產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源，可以歸納為四點(diǎn)：
　　(一)政治站位不高。今年，全國(guó)上下開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，而甘肅省就是在主題教育進(jìn)行過(guò)程中發(fā)生了這樣的案例。從這個(gè)意義上講，甘肅省人社廳首先是政治站位不高、政治不清醒。一方面，黨中央三令五申，要求我們不忘初心、牢記使命，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，同時(shí)，要求我們?cè)谏罨母镏袨榛鶎訙p負(fù)，“放管服”改革和“最多跑一次”，都是貫徹全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。在這樣的形勢(shì)下，發(fā)生這樣的問(wèn)題，足可以說(shuō)明在思想政治上沒(méi)有高度，特別是甘肅省人社廳打著“放管服”的幌子給基層套“緊箍咒”，情節(jié)十分惡劣，比改革前辦事程序更加繁瑣，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步增加，是典型的陽(yáng)奉陰違，搞“兩面派”。人社部通報(bào)的4起案例，說(shuō)到底，同樣是政治意識(shí)不強(qiáng)、政治站位不高。
　　(二)大局意識(shí)不強(qiáng)。甘肅省跟我們吉林省一樣，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，人才留住難、引進(jìn)難，在這樣一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，省委省政府出臺(tái)引進(jìn)人才政策，甘肅省人社廳從領(lǐng)導(dǎo)班子到一般干部缺乏大局意識(shí)，堵住人才引進(jìn)流入的通道，與省委省政府要求背道而馳，完全沒(méi)有與省委省政府保持一致，對(duì)人才引進(jìn)工作重視不夠，導(dǎo)致高層次人才引進(jìn)不暢，缺乏立足黨中央重大決策部署和省委省政府的戰(zhàn)略高度思考問(wèn)題的大局觀念，嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情，敗壞了人社部門(mén)在社會(huì)上的良好形象，損害了黨和政府在人民群眾心目中的威信，兩個(gè)通報(bào)中的典型案例反映出一些干部思想覺(jué)悟不高、道德修養(yǎng)缺失。
　　(三)權(quán)力觀錯(cuò)位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私，只能用來(lái)為黨分憂(yōu)、為國(guó)干事、為民謀利。甘肅省人社廳的這起案例暴露了甘肅省人社廳個(gè)別干部沒(méi)有牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，把組織部門(mén)賦予的職權(quán)當(dāng)成部門(mén)利益的私權(quán)，只想攬權(quán)、不愿放權(quán)、任性用權(quán)，反映出的是宗旨意識(shí)不強(qiáng)、權(quán)力觀錯(cuò)位、特權(quán)思想嚴(yán)重。甘肅省人社廳這起案例在全國(guó)曝光，影響很壞。人社部通報(bào)4起案例中個(gè)別干部漠視群眾感情、公權(quán)私用、以權(quán)謀私，把“人社工作為人民”這一最基本要求置之腦后，沒(méi)有以百姓心為心，而是漫不經(jīng)心，甚至是別有用心、膽大妄為。我們?nèi)ツ暾匍_(kāi)了“樹(shù)立正確權(quán)力觀，為人民用好權(quán)”專(zhuān)題組織生活會(huì)，不是憑空拿出一個(gè)題來(lái)裝點(diǎn)門(mén)面的，因?yàn)檫@樣的問(wèn)題在有些部門(mén)有些干部身上是時(shí)有發(fā)生的，從廳黨組到基層群眾是有強(qiáng)烈反映的，就放權(quán)問(wèn)題我們一次一次動(dòng)員，有些部門(mén)就是以各種理由推拖，這個(gè)問(wèn)題必須徹底解決。
　　(四)形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)重。通報(bào)上講到了這個(gè)問(wèn)題，形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)重，主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)的。從甘肅省人社廳典型案例中，集中反映出了甘肅省人社廳領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)，履職不到位，對(duì)重大政策出臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)、責(zé)任缺失，存在著嚴(yán)重的形式主義、官僚主義問(wèn)題。我們通常說(shuō)“問(wèn)題在下面，根子在上面”，問(wèn)題出現(xiàn)在一般干部身上或者處級(jí)以下干部身上，我們領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有主要責(zé)任，所以廳黨組決定開(kāi)展這次警示教育活動(dòng)，就是要從黨組開(kāi)始，從我們每個(gè)人開(kāi)始，都要汲取深刻教訓(xùn)，把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)的作風(fēng)抓起來(lái)，層層傳導(dǎo)壓力，把標(biāo)桿樹(shù)起來(lái)。
　　二、從旗幟鮮明講政治的高度，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)
　　我們要從兩個(gè)通報(bào)中深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題性質(zhì)的嚴(yán)重性、引以為鑒，要下功夫解決自身在思想、政治、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。我們每個(gè)人一定要把自己擺進(jìn)去，千萬(wàn)不要自我感覺(jué)良好。放棄一次自我教育的機(jī)會(huì)，等于在個(gè)人的政治生涯中增加了一分風(fēng)險(xiǎn)。所有犯錯(cuò)誤，首先是從自我放棄、自我放松管理、自我放松教育開(kāi)始的。外因和內(nèi)因比起來(lái)，內(nèi)因是關(guān)鍵、外因是條件。從嚴(yán)治黨過(guò)去同樣存在“寬松軟”的問(wèn)題，為什么有人犯罪、有人就沒(méi)有犯罪呢?要從自身找原因，打鐵還須自身硬。希望所有同志真的把自己擺進(jìn)去，好好想一想還有哪些問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不是危言聳聽(tīng)，大家看看通報(bào)，試想一下，這樣的問(wèn)題出現(xiàn)在哪個(gè)省能寬容啊。我們要舉一反三，確保黨中央和省委部署要求落實(shí)落地。具體說(shuō)，要做到“四個(gè)改進(jìn)”：
　　(一)切實(shí)提高政治站位。我們要始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及制度建設(shè)全過(guò)程，真正把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。我過(guò)去多次跟同志們講，講政治不是一句空話(huà)，政治素質(zhì)過(guò)硬也不是一句虛話(huà)，決不能放松對(duì)自己政治上的要求和政治上的建設(shè)，否則摔倒的是自己。要經(jīng)常在思想上掃掃灰塵，我們過(guò)去常講“吾日三省吾身”，這既是古人留給我們的一句座右銘，也是我們加強(qiáng)自我修養(yǎng)的警鐘，面對(duì)這樣的問(wèn)題要深刻思考，要把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人社工作的重要論述特別是黨的十九屆四中全會(huì)決定關(guān)于人社工作的有關(guān)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要以鞏固擴(kuò)大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為重要契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái)。
　　(二)持續(xù)深化“放管服”改革。“放管服”改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，省委省政府高度重視。我們一定要以自我革命的精神和刀刃向內(nèi)的勇氣，毫不動(dòng)搖地通過(guò)更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為人民群眾辦事?tīng)I(yíng)造良好的環(huán)境，為發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化重點(diǎn)工作，在重點(diǎn)領(lǐng)域制定可量化、可考核、有時(shí)限的具體措施。今年，我們廳結(jié)合省委巡視整改，在大額資金使用、專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放上，可以說(shuō)制度的網(wǎng)扎得更密了。我們要一方面放權(quán)，一方面將權(quán)力用制度規(guī)范起來(lái)，堅(jiān)決清除各種體制機(jī)制障礙，要進(jìn)一步下功夫解決改革推進(jìn)中存在的“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”問(wèn)題，這方面的問(wèn)題依然還有，我們的改革質(zhì)量還不可以估計(jì)得太高。
　　(三)扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨從抓作風(fēng)建設(shè)開(kāi)始，從執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神開(kāi)始。當(dāng)前推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)是要解決形式主義和官僚主義問(wèn)題。享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題通過(guò)管住我們公共資源相對(duì)來(lái)說(shuō)更好治理一些，但形式主義和官僚主義問(wèn)題表現(xiàn)還比較突出，在這方面我們要認(rèn)真解決。要把解決這些問(wèn)題具體化，而不是概念化，從調(diào)查研究、從我們?yōu)槿罕妼徟?wù)辦理的每一項(xiàng)事情開(kāi)始，從每一張表格開(kāi)始，先自查，然后評(píng)查，還要模擬暗訪。會(huì)后大家要逐一對(duì)我們?yōu)槿罕娹k事事項(xiàng)進(jìn)行從頭到尾的仔細(xì)排查。要換位思考，要把群眾當(dāng)親人，不能讓群眾坐冷板凳、不能跟群眾耍態(tài)度，包括一些為基層減負(fù)的問(wèn)題，都要逐項(xiàng)落實(shí)好。
　　(四)著力解決突出問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，深入解決影響和制約我省發(fā)展的突出問(wèn)題。針對(duì)省委巡視組在巡視我廳指出的如何“優(yōu)化人才環(huán)境，解決人才流失問(wèn)題”，要確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持小切口、大突破的思路，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，強(qiáng)化人才發(fā)展政策支撐體系，構(gòu)筑招才引商的“強(qiáng)力磁場(chǎng)”，打通人才引進(jìn)中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。無(wú)論就業(yè)、人才，還是職稱(chēng)評(píng)審、考試錄用，都要認(rèn)真審視一下，我們?cè)谶@些重點(diǎn)為民服務(wù)領(lǐng)域，還有多少讓群眾頭疼的事。要通過(guò)積極為各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目工程對(duì)人才的集聚效應(yīng)和育才功能，做到以好的平臺(tái)吸引人、好的產(chǎn)業(yè)集聚人、好的事業(yè)留住人、好的前景激勵(lì)人。要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，不折不扣落實(shí)好人才18條政策“1+3”配套實(shí)施細(xì)則，為更好兌現(xiàn)人才激勵(lì)政策待遇提供政策遵循和路徑指導(dǎo)，幫助人才解決具體困難，為留才、穩(wěn)才、引才提供政策保障。
　　三、堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署，以“放管服”和“最多跑一次”改革成效，推動(dòng)全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
　　“放管服”和“最多跑一次”改革，看上去是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的具體工作，實(shí)際上是檢驗(yàn)我們黨的建設(shè)成效、作風(fēng)建設(shè)的成果。2018年以來(lái)，我們按照“成熟一批下放一批”的原則，共分三個(gè)層面下放權(quán)力：第一個(gè)層面是向市州放權(quán)6項(xiàng)。第二個(gè)層面是向國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)放權(quán)42項(xiàng)。第三個(gè)層面是擴(kuò)大用人自主權(quán)，擴(kuò)大省屬高校公開(kāi)招聘自主權(quán)，省屬高校已全部實(shí)施自主公開(kāi)招聘，實(shí)現(xiàn)了自主設(shè)置崗位、自主確定面試方式、自主組織面試，到2020年底，省屬18所民辦高校將全部推行試點(diǎn)改革，真正把選人用人權(quán)還給用人單位。
　　總之，我們還要改革放權(quán)，俊海省長(zhǎng)說(shuō)“我們到政務(wù)大廳去看一下，哪個(gè)窗口群眾排隊(duì)長(zhǎng)，就說(shuō)明哪個(gè)地方放權(quán)還不夠到位”，比如說(shuō)辦退休還需要辦什么手續(xù)，我們?cè)趧趧?dòng)關(guān)系方面進(jìn)行了放權(quán)，也沒(méi)有亂，為什么我們就不能放呢。下一步，職稱(chēng)評(píng)審還要再放權(quán)。我們不比用人單位更了解人才，我們也不比用人單位更專(zhuān)業(yè)，我們還要這樣的權(quán)力干什么呢。我們組織的專(zhuān)家，就一定能秉公辦事么?我們的專(zhuān)家隊(duì)伍總是一定多少年，我們好多事情都需要改革。昨天我們召開(kāi)座談會(huì)，吉林市勞動(dòng)能力鑒定搞“三三制”，思路非常好，現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家評(píng)審，群眾非常滿(mǎn)意。專(zhuān)家的結(jié)論就是我們堅(jiān)持的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。要進(jìn)一步完善機(jī)制，防止專(zhuān)家被綁架、任性用權(quán)。所以我們要改革，一定要以甘肅省人社廳典型案例為鏡鑒。
　　下步，我們要結(jié)合這次警示教育，集中重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：
　　(一)結(jié)合甘肅省人社廳典型案例，召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)檢視問(wèn)題。從11月29日起，利用半個(gè)月時(shí)間，以“守初心、慎用權(quán)，人社工作為人民”專(zhuān)題教育，組織全廳各基層黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，廳黨組成員帶頭分別參加重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)集中的處室支部組織生活會(huì)，幫助大家把問(wèn)題病根找準(zhǔn)，不僅要在思想上找，還要坐下來(lái)在工作層面上找一找，要敢于點(diǎn)穴找問(wèn)題，要開(kāi)出質(zhì)量，不要“空對(duì)空”、到書(shū)上找一些華麗的詞藻。要從自身出發(fā)，好好講一講，哪些方面需要改革，哪些方面有問(wèn)題，自己還有什么問(wèn)題，所在部門(mén)還有什么問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真檢視問(wèn)題。一定要以好的作風(fēng)召開(kāi)組織生活會(huì)，防止好人主義、走過(guò)場(chǎng)。要著力解決“寬松軟”的問(wèn)題，結(jié)合這次專(zhuān)題教育，對(duì)個(gè)別反映比較集中的干部，要談話(huà)提醒，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)高的要及時(shí)調(diào)整，不能等著“吃鍋烙”。對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位，不換思想就換人。
　　(二)圍繞省委巡視反饋問(wèn)題，開(kāi)展廳機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)督查工作。針對(duì)省委巡視組在巡視時(shí)指出的我廳“在社保經(jīng)辦、項(xiàng)目評(píng)審、資金分配、考試錄用、職稱(chēng)評(píng)定、教育培訓(xùn)等方面存在自由裁量權(quán)過(guò)大，工作流程和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題”，組織專(zhuān)人專(zhuān)班，抽調(diào)廳里相關(guān)同志對(duì)廳機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。要通過(guò)查擺問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行規(guī)程，限制自由裁量權(quán)，特別是要遏制“中梗阻”問(wèn)題，要進(jìn)一步梳理放權(quán)事項(xiàng)，盡快放權(quán)，確保我廳各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效。一是要做到“應(yīng)放盡放”，把權(quán)力放在該放的層級(jí)。要全面重新梳理人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)限，確保黨中央、國(guó)務(wù)院、人社部和省委省政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項(xiàng)不留，一放到底;二是要把2015年國(guó)務(wù)院提出“放管服”改革要求以來(lái)，我廳下放的權(quán)力逐項(xiàng)進(jìn)行排查，要摸清權(quán)力下放是否到位、基層是否接得住、是否管得好;三是要立足“放管服”改革總體要求，立足提升營(yíng)商環(huán)境的緊迫實(shí)際，立足企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”，進(jìn)一步研究再下放一批事權(quán)，要依托信息化支撐，采取承諾制、部門(mén)間信息交換、互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)等手段和措施，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進(jìn)行優(yōu)化再造，簡(jiǎn)化辦事程序和手續(xù)，再取消一批證明事項(xiàng)，再解決一批群眾和企業(yè)辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
　　(三)結(jié)合人社部通報(bào)負(fù)面案例，開(kāi)展全省人社系統(tǒng)窗口單位明察暗訪活動(dòng)。抽調(diào)廳機(jī)關(guān)及廳直屬單位人員組成聯(lián)合暗訪組，采取“四不兩直”“交叉互檢”方式，隨機(jī)深入到全省人社系統(tǒng)15類(lèi)窗口單位走現(xiàn)場(chǎng)、察實(shí)情、促整改。要調(diào)錄像、模擬或追蹤辦事群眾全流程地檢視我們服務(wù)方面存在的問(wèn)題，要對(duì)標(biāo)負(fù)面典型案例和2018年人社部來(lái)吉林暗訪反饋問(wèn)題整改情況，重點(diǎn)檢查“放管服”改革和“最多跑一次”落實(shí)是否到位等情況，著力發(fā)現(xiàn)解決群眾反映強(qiáng)烈和系統(tǒng)內(nèi)高頻辦理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一、不規(guī)范等突出問(wèn)題。要重點(diǎn)看是否存在生冷硬頂橫問(wèn)題，看是否存在辦事環(huán)節(jié)繁瑣、索要證件過(guò)多、填寫(xiě)表格過(guò)濫問(wèn)題，是否存在業(yè)務(wù)不熟練、政策解讀不準(zhǔn)確的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題，對(duì)暗訪結(jié)果要及時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅處理。要加快完成省本級(jí)一窗式公共實(shí)體大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化窗口單位標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，有效提升為民服務(wù)意識(shí)，全面提升窗口服務(wù)能力和水平，切實(shí)提高人民群眾的滿(mǎn)意度。
　　(四)落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署，開(kāi)展下放權(quán)力梳理排查工作。要把權(quán)力清單拿出來(lái)，可以考慮請(qǐng)服務(wù)對(duì)象，如高校、科研院所、人大代表、政協(xié)委員，幫我們?cè)u(píng)一評(píng)，看哪些權(quán)力應(yīng)該放，搞一搞社會(huì)參與，全面重新梳理人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)限，確保黨中央、國(guó)務(wù)院、人社部和省委、省政府明確要求下放的權(quán)力必須放下去，一項(xiàng)不留、一放到底。作為黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，這項(xiàng)工作由我負(fù)總責(zé);各位廳領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，要對(duì)分管領(lǐng)域事項(xiàng)逐個(gè)“過(guò)篩子”;各處室單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，對(duì)本處室單位存在的問(wèn)題要敢于“揭底子”;對(duì)于認(rèn)識(shí)不高工作不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，“打板子”“換椅子”“摘帽子”。
　　(五)大力宣傳營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，發(fā)揮正面典型示范引領(lǐng)作用。要牢牢掌握宣傳工作主動(dòng)權(quán)，要通過(guò)講好人社故事，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律。結(jié)合組織全國(guó)“人社服務(wù)標(biāo)兵”于硯華先進(jìn)事跡同步開(kāi)展巡回演講，形成正向激勵(lì)和“雁陣效應(yīng)”。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)機(jī)制，建立科學(xué)研判、及時(shí)發(fā)聲、正確處置的規(guī)范化流程。這項(xiàng)工作請(qǐng)立福同志牽頭落實(shí)。
　　以上是黨組對(duì)這次專(zhuān)題教育的基本考慮。希望同志們都能往心里去，對(duì)作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)要求，往深里做。當(dāng)前各項(xiàng)工作已經(jīng)到了收尾的時(shí)候，我們還要謀劃明年工作，應(yīng)該說(shuō)我們當(dāng)前業(yè)務(wù)工作壓力很大、責(zé)任很重。在這種情況下，我們既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九屆四中全會(huì)精神和省委十一屆六次全會(huì)精神，強(qiáng)化思想武裝，把思想統(tǒng)一到中央和省委要求部署上來(lái)。把政治上建強(qiáng)，才能確保我們隊(duì)伍穩(wěn)定，才能為人社事業(yè)更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。所以，今天這個(gè)會(huì)，就是要跟大家釋放這樣一個(gè)信號(hào)，作出這樣的安排，也是再三考慮的。還有一個(gè)背景，甘肅省人社廳這起案例通報(bào)以后，俊海省長(zhǎng)和靖平常務(wù)副省長(zhǎng)高度重視，要求人社廳以此為警戒，避免發(fā)生類(lèi)似的問(wèn)題?；陬I(lǐng)導(dǎo)這樣的指導(dǎo)，我們深刻反思，感覺(jué)到這樣的風(fēng)險(xiǎn)是存在的，才作出這樣的研判。開(kāi)展這次專(zhuān)題警示教育活動(dòng)，是一次自覺(jué)的選擇，也是對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們提出的要求的貫徹落實(shí)。希望大家高度重視，按照方案要求，各位廳領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)分管領(lǐng)域盡快作出安排。
　　就講這些。謝謝大家!

　　在警示教育大會(huì)上的講話(huà)

　　5月13日，我們召開(kāi)了黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)，今天召開(kāi)專(zhuān)題警示教育大會(huì)，意義重大。集團(tuán)公司黨委常委、紀(jì)委書(shū)記楊培成書(shū)記蒞臨我們這次大會(huì)，體現(xiàn)了集團(tuán)黨委對(duì)晉城公司工作的關(guān)心和支持，我代表晉城公司黨委對(duì)楊書(shū)記的到來(lái)表示衷心的感謝。
　　剛才，郝燕軍書(shū)記分類(lèi)梳理了公司近幾年對(duì)相關(guān)人員在招投標(biāo)、物資采購(gòu)、工程建設(shè)等方面的違紀(jì)處理情況，剖析透徹、教訓(xùn)深刻。我們的干部隊(duì)伍主流是好的，但是仍有極少數(shù)人存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，他們的所作所為對(duì)其所在單位的政治生態(tài)造成了不同程度的破壞，也極大挫傷了職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
　　案例是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。不少黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，還覺(jué)得腐敗離自己很遠(yuǎn)，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題不會(huì)發(fā)生在自己身上。召開(kāi)這次警示教育大會(huì)，就是針對(duì)這種“與己無(wú)關(guān)、坐壁上觀”的錯(cuò)誤思想，把違規(guī)違紀(jì)者的“后悔藥”當(dāng)成“預(yù)防針”，用身邊事教育身邊人。當(dāng)前，晉城公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨重重困難，一分錢(qián)都要掰成兩半花，頂風(fēng)違紀(jì)無(wú)異于火中取栗，一定要嚴(yán)肅懲處。
　　全面從嚴(yán)治黨，重在責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)和支持各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行好監(jiān)督責(zé)任;黨組織書(shū)記要履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任;每位班子成員都要履行“一崗雙責(zé)”;每一名黨員干部都要主動(dòng)接受監(jiān)督，形成“上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任落實(shí)體系，最大限度地凝聚共識(shí)，形成合力。
　　首先，是各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任
　　要把好政治方向。在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，立場(chǎng)堅(jiān)定地貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委重大決策和市公司黨委安排部署，不折不扣落實(shí)“三重一大”集體決策制度和黨組織議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策，絕不允許搞當(dāng)面一套、背后一套，只有徹底消除“腸梗阻”，才能實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，政令暢通。要弘揚(yáng)先進(jìn)文化。宣傳落實(shí)好集團(tuán)李國(guó)彪書(shū)記提出的“六倡導(dǎo)、八反對(duì)”要求，要堅(jiān)決反對(duì)工作人情化、規(guī)章放一邊的文化;要堅(jiān)決反對(duì)不講是非、只看利害的文化;要堅(jiān)決反對(duì)只想花錢(qián)、不思經(jīng)營(yíng)的文化，在全公司形成“講誠(chéng)信、守規(guī)矩、說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”的工作氛圍。要規(guī)范選人用人。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，對(duì)政治上有問(wèn)題的一票否決，對(duì)廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除，把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來(lái)、使用好，讓組織放心、群眾滿(mǎn)意，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍。
　　第二，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)起主責(zé)首責(zé)和一崗雙責(zé)
　　火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。“關(guān)鍵少數(shù)”位置重要，一旦違規(guī)違紀(jì)，對(duì)公司的損害更大。各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，注重發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，在遵規(guī)守紀(jì)上帶好頭、作表率，以自己的一言一行影響帶動(dòng)整個(gè)班子干凈干事、秉公用權(quán)。每位班子成員都要真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在抓經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)的同時(shí)，必須同步抓好分管部門(mén)、分管單位和分管領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要守住理想信念的精神高地。理想滑坡是最致命的滑坡，信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。理想信念一旦出現(xiàn)了偏差，必然會(huì)導(dǎo)致政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、生活上的腐化，最終走上違法犯罪的不歸路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”，多看“新聞聯(lián)播”，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，忠誠(chéng)老實(shí)、言行一致，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞兩面派、做“兩面人”。要用好權(quán)力這把“雙刃劍”。黨組織一步步培養(yǎng)我們，把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位，給了我們干事創(chuàng)業(yè)和施展抱負(fù)的平臺(tái)，但如果用權(quán)不慎，也會(huì)對(duì)事業(yè)、對(duì)個(gè)人帶來(lái)更大的危害。有些干部不要自我“感覺(jué)”太好，認(rèn)為單位離了你不行;或者認(rèn)為有些事自己做得很隱蔽，組織上覺(jué)察不到;或者認(rèn)為自己權(quán)力在握，群眾看見(jiàn)了也管不了。一個(gè)人如果覺(jué)得沒(méi)人管得住你了，做什么事都無(wú)所顧忌了，那離毀滅也就不遠(yuǎn)了。只有時(shí)刻保持敬畏之心，才能時(shí)刻保持清醒頭腦，免受權(quán)力的“奴役”，免遭他人的“圍獵”，始終做一名黨的好干部。要警惕不正之風(fēng)的“小問(wèn)題”。從小節(jié)不慎到大節(jié)不保是干部腐敗的普遍規(guī)律。要時(shí)刻警惕“破窗效應(yīng)”，“針眼大的窟窿能透斗大的風(fēng)”;要時(shí)刻牢記“勿以惡小而為之”，放縱小節(jié)的口子一開(kāi)，防微杜漸的堤壩遲早會(huì)倒塌。要自覺(jué)接受監(jiān)督。任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督制約。下一步我們要加強(qiáng)日常督察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、同級(jí)監(jiān)督和部門(mén)監(jiān)督。我們不要認(rèn)為監(jiān)督是跟自己過(guò)不去，或者認(rèn)為是“雞蛋里挑骨頭”，而要把監(jiān)督看成是關(guān)心愛(ài)護(hù)，是健康體檢，有病治病，沒(méi)病預(yù)防。我們“身正不怕影子斜”，身在領(lǐng)導(dǎo)崗位，就要有敢于接受監(jiān)督的氣度、樂(lè)于接受監(jiān)督的胸襟，就要習(xí)慣在“聚光燈”“放大鏡”下做人做事。要自覺(jué)維護(hù)大局。一年來(lái)，有些改革工作推動(dòng)速度不快、打不開(kāi)局面，表面看有歷史包袱太重、矛盾問(wèn)題復(fù)雜尖銳、職工對(duì)改革理解不夠等原因，實(shí)質(zhì)上與干部的擔(dān)當(dāng)作為和務(wù)實(shí)作風(fēng)有很大關(guān)系。在重大改革面前，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)大局觀念，提高政治站位，先學(xué)一步、學(xué)深一層，自己首先弄懂吃透，然后要把上級(jí)政策和企業(yè)形勢(shì)給員工講清楚，引導(dǎo)廣大干部員工正確認(rèn)識(shí)大局，自覺(jué)服從大局，堅(jiān)決維護(hù)大局。
　　第三，要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制
　　違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，既有他們自身的原因，也暴露出我們存在對(duì)干部教育提醒不足、責(zé)任追究不夠、懲處力度不強(qiáng)的問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻。嚴(yán)是愛(ài)，寬是害。有的時(shí)候“動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次”。要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各級(jí)黨組織要全力支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，按照楊書(shū)記在集團(tuán)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上指出的監(jiān)督監(jiān)察重點(diǎn)開(kāi)展工作：一方面加大審查調(diào)查，削減重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題存量;另一方面加大微腐敗整治，遏制信訪舉報(bào)增量;同時(shí)，加大“四風(fēng)”糾治，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題，要抓早抓小，及時(shí)進(jìn)行約談提醒。對(duì)吃里扒外、里勾外連，串標(biāo)圍標(biāo)、明招暗定，“空進(jìn)空出”套取資金等4方面19類(lèi)腐敗問(wèn)題，必須以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處，而且要“一案雙查”“一案三查”，追究所在黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)發(fā)揮高壓反腐的震懾作用，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行。在巡視整改期間，我們重新制定和修訂完善了33項(xiàng)規(guī)章制度。很多時(shí)候不是制度不健全，而是執(zhí)行不到位。下一步，必須在繼續(xù)彌補(bǔ)制度漏洞的同時(shí)，下大力氣狠抓制度執(zhí)行，對(duì)不按照制度行事、千方百計(jì)鉆制度空子的行為嚴(yán)肅查處，確保廣大黨員干部養(yǎng)成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好習(xí)慣，真正使制度成為硬約束。要大力整改落實(shí)。省委巡視以來(lái)，我們著力整改了一批管理“盲點(diǎn)”，解決了許多干部職工關(guān)心的歷史遺留問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。集團(tuán)黨委巡察組昨天進(jìn)駐晉城公司進(jìn)行常規(guī)巡察，這是對(duì)公司黨委工作的一次“政治體檢”，也是對(duì)公司發(fā)展的一次“整體把脈”和有力推動(dòng)。各級(jí)黨組織一定站在對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的高度，全力配合，落實(shí)整改，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。
　　同志們,讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全力支持各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”同頻共振、同向發(fā)力，凝聚起建設(shè)一流現(xiàn)代化清潔能源集團(tuán)中流砥柱的磅礴力量，為晉城公司實(shí)現(xiàn)浴火重生、再鑄輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
　　在晉能集團(tuán)晉城公司警示教育大會(huì)上的講話(huà)
　　郝燕軍
　　(2020年5月26日)
　　根據(jù)集團(tuán)公司紀(jì)委和市公司黨委要求，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)警示教育大會(huì)，此次大會(huì)的主題是“講誠(chéng)信、守規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)問(wèn)責(zé)、促發(fā)展”，主要目的是貫徹落實(shí)省委第十一巡視組巡視集團(tuán)公司黨委的反饋意見(jiàn)精神，以及集團(tuán)紀(jì)委和市公司黨委關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)警示教育工作的相關(guān)要求，結(jié)合晉城公司近年來(lái)出現(xiàn)的在工程建設(shè)、物資采購(gòu)和招投標(biāo)方面的案例進(jìn)行闡釋?zhuān)蒙磉叺氖陆逃磉叺娜耍园甘揪?、以案明紀(jì)，以案促改，讓晉城公司各級(jí)黨員干部和關(guān)鍵崗位人員，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。
　　剛才我們看了警示教育片，案例中的人員都是我們晉城本地人，可以說(shuō)既觸目驚心、又發(fā)人深省，違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題涉及到招投標(biāo)、工程建設(shè)等，這些業(yè)務(wù)我們各煤礦都也有涉及，如果不按程序胡作非為，最后必將受到法律的嚴(yán)懲。關(guān)鍵是這不僅僅影響了他們自己，還會(huì)影響子孫，因?yàn)橐坏┯行淌掠涗?，他們的子孫今后無(wú)論是在入黨還是考公務(wù)員，在政審的時(shí)候就通不過(guò)，所以真心希望大家引以為戒。
　　今天集團(tuán)公司紀(jì)委楊培成書(shū)記在百忙之中也蒞臨現(xiàn)場(chǎng)，充分體現(xiàn)了集團(tuán)紀(jì)委對(duì)我們晉城公司警示教育工作的關(guān)心和厚愛(ài)，一會(huì)楊書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家一定要用心聆聽(tīng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
　　下面，我從三個(gè)方面來(lái)講。
　　一、認(rèn)真梳理違紀(jì)行為，提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)
　　在招投標(biāo)領(lǐng)域：我們這個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題比較多。
　　當(dāng)然有一點(diǎn)不可否認(rèn)，就是出現(xiàn)上述問(wèn)題主要與當(dāng)時(shí)地方政府強(qiáng)力推進(jìn)資源整合、加快推進(jìn)礦建的大背景有很大關(guān)系，同時(shí)也與我們?cè)缙谄毡閷?duì)招投標(biāo)程序不熟悉，學(xué)習(xí)理解不透徹有關(guān)。目前我們大部分礦井已經(jīng)由基建轉(zhuǎn)入生產(chǎn)系列，我們要嚴(yán)格按照李垚書(shū)記提出的精細(xì)化管理要求，推進(jìn)包括招投標(biāo)工作在內(nèi)的各項(xiàng)工作合規(guī)高效運(yùn)行。
　　在物資采購(gòu)領(lǐng)域：這方面暴露的問(wèn)題比較多，不但過(guò)去有，現(xiàn)在這塊問(wèn)題也比較突出。主要表現(xiàn)在以下六方面。一是程序不嚴(yán)謹(jǐn)。二是庫(kù)房物資賬實(shí)不符。三是處置廢舊物資隨意。四是物資保管不到位。五是外委維修不規(guī)范。六是對(duì)供應(yīng)商管理考核缺失，這個(gè)問(wèn)題各礦都或多或少存在，這些都直接影響了供應(yīng)商所供應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量，有的甚至與供應(yīng)商相互勾結(jié)，共同蠶食企業(yè)利益等等。為此，今年我們將把“物資采購(gòu)”作為市公司紀(jì)委一項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督關(guān)注的工作來(lái)抓，希望各單位引以為戒，有問(wèn)題的趕快整改完善，確保合規(guī)運(yùn)行。
　　在工程建設(shè)領(lǐng)域：這一塊主要是超概算問(wèn)題突出。就是想強(qiáng)調(diào)一下，為什么超概算的問(wèn)題會(huì)普遍存在，當(dāng)然這也有一定的客觀原因，但是更多的我們要問(wèn)問(wèn)自己，我們有沒(méi)有對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行再優(yōu)化?圖紙審核是否把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)?在具體施工過(guò)程中多次出現(xiàn)“簽證”是否存有貓膩?我們的業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)是否監(jiān)管到位?這些都是我們應(yīng)該深入思考的問(wèn)題。
　　二、深刻剖析違紀(jì)案件，真正汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
　　反思我們過(guò)去違規(guī)違紀(jì)根源與成因，的確與當(dāng)時(shí)我們地方強(qiáng)力推進(jìn)資源整合，加快推進(jìn)礦井建設(shè)的大環(huán)境有很大關(guān)系，但是從市公司紀(jì)委分組查看各礦的情況來(lái)看，除了上述歷史原因以及我們晉城公司本身的礦井?dāng)?shù)量多、體量大的客觀原因外，還存在以下四個(gè)方面的原因：
　　一是黨組織落實(shí)主體責(zé)任不力。近年來(lái)，市公司紀(jì)委在集團(tuán)紀(jì)委和市公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級(jí)黨組織的主體責(zé)任不斷夯實(shí)，但仍有一少部分基層煤礦依然不同程度地存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。由于弱化黨的建設(shè)，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部黨的意識(shí)逐漸淡漠，規(guī)矩意識(shí)缺失，在錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)，突出的一個(gè)表現(xiàn)就是“一把手”帶頭違紀(jì)。
　　上述我們分析的案例，很重要的一個(gè)特征就是“一把手”帶頭違紀(jì)，關(guān)鍵少數(shù)規(guī)矩意識(shí)淡薄會(huì)導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)頻現(xiàn)。黨政“一把手”是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)，其違紀(jì)違法極易產(chǎn)生催化連鎖反應(yīng)，給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重后果。今天參會(huì)的各單位的“一把手”，我們一定要時(shí)時(shí)刻刻警醒自己的所做作為，我們要運(yùn)用崗位賦予的權(quán)力，忠于企業(yè)，對(duì)得起職工、對(duì)得起組織、對(duì)得起黨。具體落實(shí)到我們晉城公司來(lái)說(shuō)，就是我們必須按照市公司黨委提出的“講誠(chéng)信、守規(guī)矩、說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”的工作理念，嚴(yán)格遵守“六條禁令”，把黨組織主體責(zé)任時(shí)刻記在心上、牢牢抓在手中、堅(jiān)決落到實(shí)處。
　　二是制度建設(shè)還比較滯后。從檢查組提交反饋回來(lái)的情況看，出現(xiàn)問(wèn)題較多的單位，基本上也是制度建設(shè)較為滯后的單位。近年來(lái)，晉城公司一直致力于推進(jìn)礦井建設(shè)，構(gòu)建了當(dāng)前16座生產(chǎn)礦井、2座試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井、1座基建礦井及1600萬(wàn)噸產(chǎn)量的煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模，付出了巨大的汗水和淚水，圓滿(mǎn)完成了前期夯基壘臺(tái)、立柱架梁等關(guān)鍵性工作。但不可否認(rèn)的是，在快速推進(jìn)礦建的過(guò)程中，部分煤礦在管理方面還有許多需要規(guī)范的地方。究其原因，與這些煤礦在這方面的監(jiān)管制度缺失有很大關(guān)系，我也不再一一列舉?？傊?，制度建設(shè)是我們今后必須要強(qiáng)化的地方。
　　三是部分從業(yè)人員規(guī)矩意識(shí)淡薄。部分在工程建設(shè)、招投標(biāo)以及物資采購(gòu)等關(guān)鍵崗位的人員，不重視思想教育和政治理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致規(guī)矩意識(shí)淡薄，意志和立場(chǎng)不堅(jiān)定，對(duì)私營(yíng)企業(yè)主的拉攏缺乏必要的警惕，有的甚至利用手中的小權(quán)力，養(yǎng)成了“吃拿卡要”“雁過(guò)拔毛”的惡習(xí)。這次我們派出的六個(gè)檢查組，就將楊書(shū)記要求的加大“微腐敗”整治的內(nèi)容列入了進(jìn)去，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的“小官大貪”問(wèn)題，著重對(duì)門(mén)崗保安、磅房管理員、煤場(chǎng)裝載車(chē)司機(jī)、材料庫(kù)管理員、安全監(jiān)管員、物資采購(gòu)、設(shè)備維修等崗位人員的工作管理制度、崗位職責(zé)及履職情況進(jìn)行檢查，著力懲治查處職工身邊的“微腐敗”。在這里我重申一下，我們的目的絕對(duì)不是找煤礦的“茬”，而是創(chuàng)優(yōu)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓職工和客戶(hù)有更多的“獲得感”，從根本上促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展。
　　四是業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督責(zé)任缺失。從近年來(lái)市公司紀(jì)委查處的違紀(jì)案例以及檢查組反饋回來(lái)的情況看，基層單位業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督不力是導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)高發(fā)的一個(gè)重要原因。凡是被檢查出問(wèn)題多的單位，都存在業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督責(zé)任缺失的問(wèn)題。具體原因有：有的監(jiān)督實(shí)效不高，開(kāi)展監(jiān)督過(guò)度依賴(lài)聽(tīng)匯報(bào)、看材料等辦法，耳不聰、目不明;有的不愿監(jiān)督，情面勝過(guò)原則，信奉“得罪人的事少做”這一世俗觀，遇到問(wèn)題不是動(dòng)真碰硬，而是躲著走繞著走，睜一只眼閉一只眼;有的裝聾作啞，明知問(wèn)題存在卻聽(tīng)之任之、任其滋生;有的不敢監(jiān)督，前怕狼后怕虎，說(shuō)話(huà)沒(méi)底氣、辦事不硬氣，該發(fā)聲的時(shí)候一聲不吭，該說(shuō)不的時(shí)候三緘其口，本是監(jiān)督者的角色，卻矮了三分;還有的甚至形成利益群體，共同蠶食企業(yè)。這些都進(jìn)一步縱容和助長(zhǎng)了違規(guī)違紀(jì)分子的囂張氣焰。這些問(wèn)題在煤礦尤為普遍，也更為嚴(yán)重。直接造成市公司提出的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和精細(xì)化管理的要求在基層得不到很好的落實(shí)，有令不行、有章不循、有禁不止等問(wèn)題屢禁不止，使嚴(yán)密的規(guī)章制度成為了稻草人，嚴(yán)重?fù)p害了公平正義和企業(yè)利益。
　　三、切實(shí)抓好問(wèn)題整改，推進(jìn)工程建設(shè)、物資采購(gòu)及招投標(biāo)工作合規(guī)高效運(yùn)行
　　(一)必須壓實(shí)基層黨組織“一把手”的責(zé)任，切實(shí)形成“頭雁效應(yīng)”。各級(jí)黨組織書(shū)記是抓黨建工作的“第一責(zé)任人”，必須抓“關(guān)鍵少數(shù)”形成“頭雁效應(yīng)”。政治路線確定以后，干部就是決定因素。各項(xiàng)工作安排部署后，關(guān)鍵在于貫徹執(zhí)行，核心要靠各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員來(lái)推動(dòng)落實(shí)。各單位黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，必須做表率。一方面凡要求大家做到的，自己率先垂范;凡要求下屬不做的，自己首先不做，尤其是在遵守企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度方面，必須時(shí)刻保持警醒。另一方面要狠抓整章建制工作，要健全和完善本單位在工程建設(shè)、物資采購(gòu)和招投標(biāo)方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)制度建設(shè)確保工作合規(guī)運(yùn)行。
　　(二)必須強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)堵塞制度漏洞。
　　制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化管理的前提，是保證企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行的基礎(chǔ)。事實(shí)證明，只有加強(qiáng)制度建設(shè)，編密扎緊制度的籠子，才能規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，最大程度地堵塞管理漏洞和防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。近期我們會(huì)與市公司項(xiàng)目管理部、機(jī)電部等進(jìn)行溝通，隨后將整改通知書(shū)下發(fā)給各礦，同時(shí)，希望各礦針對(duì)被檢查出的問(wèn)題進(jìn)行深入反思，盡快建立和完善自己的制度。例如在物資采購(gòu)方面，沒(méi)有建立起對(duì)供應(yīng)商管理考核制度的、沒(méi)有建立起廢舊物資處置制度的單位要趕快建立。目前我們煤礦大部分都是生產(chǎn)礦井，我們大的招投標(biāo)以及工程建設(shè)基本結(jié)束了，物資采購(gòu)工作將逐步凸顯。各礦要以此為契機(jī)，盡快完善物資采購(gòu)方面的相關(guān)規(guī)章制度，以便達(dá)到降低資金成本、提高質(zhì)量、減少庫(kù)存、保障供應(yīng)、促進(jìn)生產(chǎn)的目的。
　　(三)必須整合監(jiān)督資源，切實(shí)提升監(jiān)督效能。
　　一要整合監(jiān)督資源。根據(jù)集團(tuán)《部門(mén)監(jiān)督工作暫行管理辦法》，繼續(xù)深化晉城公司監(jiān)督部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議，加強(qiáng)溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享。二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市公司各職能部門(mén)要圍繞各煤礦經(jīng)營(yíng)管理工作和制度執(zhí)行落實(shí)情況，主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)，定期監(jiān)督檢查，緊盯重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，查找和解決突出問(wèn)題，加強(qiáng)縱向監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)管和檢查考核，通過(guò)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)釋放積極信號(hào)，創(chuàng)造和諧的內(nèi)外部環(huán)境，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感。三要加大查處問(wèn)責(zé)力度。市公司紀(jì)委將緊緊圍繞集團(tuán)紀(jì)委和市公司黨委工作部署，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、物資采購(gòu)、招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，絕不姑息。同時(shí)也將對(duì)這三個(gè)領(lǐng)域的不作為、慢作為、失職及瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，始終保持懲治這些違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
　　(四)必須開(kāi)展廉潔教育，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)。要以此次警示教育大會(huì)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大黨員、干部以及關(guān)鍵崗位人員堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，切實(shí)補(bǔ)鈣壯骨、立德鑄魂、明德不腐。要強(qiáng)化紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部及關(guān)鍵崗位人員，知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循，筑實(shí)不想腐的思想堤壩、道德防線。
　　同志們，沉重的代價(jià)決不能白付，高昂的“學(xué)費(fèi)”決不能白交。查處一案，就要警醒一片，規(guī)范一方。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門(mén)要持恒用力，深化作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，按照集團(tuán)公司“1366”發(fā)展戰(zhàn)略要求，深入貫徹落實(shí)市公司“四個(gè)有利于”原則和“講誠(chéng)信、守規(guī)矩、說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”工作理念，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理，深化廉潔教育，凝聚共識(shí)，齊心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)晉城公司在物資采購(gòu)、工程建設(shè)、招投標(biāo)等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗。

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