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        市場監(jiān)督管理局2020上半年工作總結(jié)_2021市場監(jiān)督管理局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

        更新時(shí)間:2023-04-08 來源:工作計(jì)劃 投訴建議

        【628568.com--工作計(jì)劃】

        市場監(jiān)督是指社會(huì)主義國家依靠經(jīng)濟(jì)組織、行政組織和司法組織,遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,運(yùn)用科學(xué)的方法,對在市場上從事商品交換活動(dòng)的單位和個(gè)人,從商品的質(zhì)量、價(jià)格、合同等方面進(jìn)行的監(jiān)督。下面是我的公文網(wǎng)為大家整理的2021市場監(jiān)督管理局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃,供大家參考選擇。

          2021市場監(jiān)督管理局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃


          一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署落實(shí)

          一是成立多倫縣市場監(jiān)督管理局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《多倫縣市場監(jiān)督管理局新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作行動(dòng)方案》和《多倫縣市場監(jiān)督管理局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;二是1月27日,我局取消全系統(tǒng)干部職工春節(jié)期間放假模式,做好春節(jié)期間上班和值班工作,確保投訴舉報(bào)電話24小時(shí)暢通。同時(shí)組織相關(guān)股、所、隊(duì),在全縣范圍深入各類市場、商超、藥店開展大檢查。發(fā)揮部門職責(zé),鞏固和提升節(jié)前檢查成果,對各商超和藥店的紅外線測溫儀、N90口罩、橡膠手套、洗手液等防控物資進(jìn)行檢查,堅(jiān)決打擊哄抬物價(jià)違法行為;三是1月28日,我局及時(shí)組織一線執(zhí)法人員30余人參加內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理局召開的全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)疫情防控工作電視電話會(huì)議,隨后立即召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,對我局疫情防控進(jìn)行再部署再推進(jìn)。四是1月30日上午,在西城市場監(jiān)管所組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、西城市場監(jiān)管所全體成員參加的工作部署會(huì)議,劉守峰局長傳達(dá)了1月29日下午3:00召開的全盟電視電話會(huì)議精神及全縣疫情防控工作會(huì)議精神,針對趙宏偉書記部署的七項(xiàng)重點(diǎn)工作和劉建軍縣長強(qiáng)調(diào)的四項(xiàng)具體任務(wù)進(jìn)行了逐一安排落實(shí),組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了《錫盟市場監(jiān)管局加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,對多倫縣市場監(jiān)管局承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了再部署再強(qiáng)調(diào),要求切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)決落實(shí)好疫情防控工作各項(xiàng)要求。五是領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別于29日、30日深入東城、西城、灤源鎮(zhèn)、南城及大北溝鎮(zhèn)五個(gè)市場監(jiān)管所,慰問一線執(zhí)法人員,強(qiáng)調(diào)當(dāng)前市場監(jiān)管部門承擔(dān)的防控工作任務(wù)的重要性,要求必須以高度的責(zé)任感落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),并做好自身防控工作。

          二、持續(xù)加強(qiáng)餐飲市場監(jiān)管

          按照多倫縣新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部有關(guān)禁止辦理且各類餐飲服務(wù)單位不得承攬和接待群體性聚餐活動(dòng)要求,嚴(yán)格督促餐飲服務(wù)單位履行主體責(zé)任。截至1月30日,檢查餐飲服務(wù)單位37家,發(fā)放張貼《防控新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防警示》560份,未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營野生動(dòng)物、野生動(dòng)物非法廣告和圈養(yǎng)宰殺活體動(dòng)物行為。截至1月31日下午,全縣所有餐飲單位已全部關(guān)閉。

          三、持續(xù)加強(qiáng)藥械質(zhì)量監(jiān)管

          以藥品和醫(yī)療器械進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票制度及銷售疫情防控相關(guān)醫(yī)療用品、藥品、消殺防護(hù)用品為重點(diǎn),開展全覆蓋檢查。截至1月30日,共檢查藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店33家,重點(diǎn)對口罩、體溫計(jì)、84消毒液、連花清瘟膠囊等與疫情相關(guān)藥械質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行了監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)藥械質(zhì)量問題。同時(shí),要求零售藥店經(jīng)營者繼續(xù)執(zhí)行發(fā)熱病人登記報(bào)告制度,引導(dǎo)發(fā)熱病人及時(shí)就診,繼續(xù)執(zhí)行銷售發(fā)熱藥物登記制度。

          四、持續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管

          密切關(guān)注與新型冠狀病毒感染的肺炎相關(guān)商品、藥品、醫(yī)療用品價(jià)格動(dòng)態(tài),重點(diǎn)關(guān)注涉及防護(hù)肺炎相關(guān)醫(yī)療用品、藥品的輿情和價(jià)格動(dòng)態(tài),特別是口罩、消毒水、預(yù)防類藥品價(jià)格,迅速查處各類散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等擾亂市場的違法行為。聯(lián)合發(fā)改委對華聯(lián)超市,如海超市,萬匯源超市和金瑪倫超市以及華佗藥店,新宇大藥房,佰匯藥店四家藥店中銷售的糧油肉菜蛋奶等人民生活必需品以及口罩、消毒水等防疫防護(hù)用品供應(yīng)和價(jià)格執(zhí)行情況開展了專項(xiàng)檢查。截至1月30日,立案調(diào)查1起醫(yī)用口罩等防護(hù)用品亂漲價(jià)違法行為,并從嚴(yán)從重從快處罰,沒收涉案防護(hù)用品(一次性口罩20個(gè)/包6包、一次性口罩50個(gè)/盒1盒),并處罰款5000元。向經(jīng)營者發(fā)布了《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情期間價(jià)格行為提醒告誡書》,張貼《錫盟市場監(jiān)督管理局錫盟發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于嚴(yán)厲打擊疫情防控期間哄抬防疫醫(yī)藥用品、居民生活必需品等價(jià)格違法行為的公告》73份,規(guī)范市場價(jià)格行為。

          五、持續(xù)加強(qiáng)禽畜類產(chǎn)品和野生動(dòng)物交易監(jiān)管工作

          對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、早市攤位進(jìn)行全面檢查,聯(lián)合林業(yè)公安、農(nóng)牧局對全縣冷庫進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁現(xiàn)場宰殺、銷售活禽和野生動(dòng)物,嚴(yán)查禽類肉類檢疫證明和來源渠道,對于沒有取得“兩證兩章”動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明的各類畜禽肉及其產(chǎn)品一律不準(zhǔn)在市場內(nèi)銷售。截至1月30日,共檢查超市75家,未發(fā)現(xiàn)從事活禽宰殺、非法經(jīng)營販賣野生動(dòng)物等情況。檢查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)3家,屏蔽或下架交易信息1家。

          六、持續(xù)加強(qiáng)教育引導(dǎo)

          按照錫盟市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作的通知》及全縣疫情防控指揮部有關(guān)要求,切實(shí)提高政治站位,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,加大對農(nóng)貿(mào)市場、超市商場、餐飲服務(wù)單位和零售藥店等經(jīng)營主體宣傳力度,倡導(dǎo)合法經(jīng)營。同時(shí),積極與當(dāng)?shù)匦麄鞑?、衛(wèi)健等部門溝通,統(tǒng)一宣傳口徑,向廣大市場主體和消費(fèi)者宣傳疫情防護(hù)注意事項(xiàng),加大科普宣傳。

          七、持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守

          嚴(yán)明工作紀(jì)律、工作流程,將值守任務(wù)細(xì)化具體到人,實(shí)行12315投訴舉報(bào)指揮中心和應(yīng)急處置執(zhí)法人員24小時(shí)值班值守制度,及時(shí)受理處置投訴舉報(bào),依法查處市場違法行為。截至1月30日,共受理消費(fèi)者投訴6件,全部為價(jià)格投訴。目前,各類投訴舉報(bào)已全部第一時(shí)間依法調(diào)查處理中。

          八、增強(qiáng)大局意識(shí)、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制

          1月30日晚,聯(lián)合公安、旅游文化執(zhí)法部門對臺(tái)球廳、網(wǎng)吧、KTV進(jìn)行全面排查管控,檢查中發(fā)現(xiàn)2家臺(tái)球廳正在營業(yè),現(xiàn)場第一時(shí)間責(zé)令其立即停止?fàn)I業(yè)。1月31日立即入駐工商局小區(qū)和龍城小區(qū),切實(shí)做好小區(qū)防控工作,進(jìn)行封閉管理,嚴(yán)格控制外來人員和車輛出入,出入車輛及人員做好出入登記,所有進(jìn)出人員實(shí)行臺(tái)賬式管理。

          疫情防控阻擊戰(zhàn)已打響整整一個(gè)月,集寧區(qū)市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持把疫情防控工作抓緊抓好,確保各項(xiàng)工作不停不等不拖。首先對疫情防控工作做了第一時(shí)間部署,要求各監(jiān)管所、各科室一線人員做好自身疫情防護(hù)的基礎(chǔ)上,立足當(dāng)前工作實(shí)際,創(chuàng)新工作方法,從嚴(yán)從細(xì)、一絲不茍抓好檢查工作,充分發(fā)揮職能整合優(yōu)勢,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)監(jiān)管力量。

          一是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場和超市監(jiān)督檢查。全面禁止農(nóng)貿(mào)市場和超市野生動(dòng)物交易,加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場活禽銷售監(jiān)管,督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實(shí)主體責(zé)任。配合衛(wèi)生防疫部門督促農(nóng)貿(mào)市場和超市開辦者加強(qiáng)衛(wèi)生管理,搞好環(huán)境衛(wèi)生,做好消毒防疫工作。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場和超市做好體溫測量和登記工作,實(shí)時(shí)監(jiān)控蔬菜,水果,糧油,雞蛋價(jià)格,積極協(xié)調(diào)經(jīng)營商戶組織貨源保障貨源充足,滿足市民日常生活用品。

          二是加強(qiáng)餐飲單位監(jiān)督檢查。對全區(qū)所有餐飲服務(wù)單位下發(fā)停業(yè)通告,要求各餐飲經(jīng)營單位無條件給予消費(fèi)者退訂、退款,截止目前,集寧區(qū)除兩家只提供外賣的餐飲單位外其余全部停業(yè)。

          三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。組織開展口罩、體溫計(jì)、消毒液等疫情防控用品價(jià)格巡查、檢查和提醒告誡,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等各類價(jià)格違法和擾亂市場秩序行為,保障老百姓生活必需品充足。

          四是加強(qiáng)疫情防控藥品用品監(jiān)管。加強(qiáng)對零售藥店監(jiān)管,全面做好抗肺炎病毒藥品、國藥準(zhǔn)字消毒藥品、體溫計(jì)、醫(yī)用口罩等藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品監(jiān)督檢查,強(qiáng)化應(yīng)急物資質(zhì)量保障。要求各藥店每日做好通風(fēng)、噴灑等消毒措施并作好登記;對每一位進(jìn)店顧客用額溫槍測量體溫,對發(fā)熱者做好登記,癥狀嚴(yán)重者及時(shí)上報(bào);提醒藥店銷售人員做好自身防護(hù)、購藥群眾密集購藥及時(shí)疏散等問題,減少人員流動(dòng)、增加人際距離、減少人員接觸,避免交叉感染。

          五是加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。暢通投訴舉報(bào)渠道,充分利用12315熱線電話公開征集違法線索,堅(jiān)決做到快接、快查、快結(jié)、快反饋,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,確保消費(fèi)者在特殊時(shí)期的權(quán)益得到保障。

          六是加強(qiáng)案件查處工作。依法嚴(yán)厲查處制假售假、無照無證經(jīng)營,以及生產(chǎn)銷售“三無”口罩、不合格體溫計(jì)、消毒液等防護(hù)產(chǎn)品違法行為,涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)處理。

          七是加大宣傳力度,加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。利用LED顯示屏和微信公眾平臺(tái)發(fā)布預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎宣傳片和消費(fèi)提醒、提示,增強(qiáng)消費(fèi)者自我防護(hù)意識(shí),不接觸野生動(dòng)物、不食用野生動(dòng)物及其制品,食用肉類、蛋類食物要徹底煮熟。

          疫情期間對市場的影響。集寧區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)管商戶主體40414家,春節(jié)期間按照疫情防控要求除部分超市、藥店、米面糧油店和農(nóng)貿(mào)市場外其余商戶全部停業(yè)。2月22日按照疫情防控指揮部第三十二號(hào)公告內(nèi)容,已經(jīng)逐步開放經(jīng)營性場所,商戶已經(jīng)有序開展經(jīng)營活動(dòng)。目前集寧區(qū)暫緩營業(yè)的主要為餐飲從業(yè)單位。集寧區(qū)共有餐飲從業(yè)單位2071家,其中大型餐飲單位45家,中型餐飲單位276家,小型餐飲單位1750家,春節(jié)期間是餐飲業(yè)效益最好的時(shí)段,特別是針對大型餐飲業(yè)服務(wù)單位,春節(jié)期間的日營業(yè)額可以達(dá)到平常的三倍。

          2021市場監(jiān)督管理局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

          今年來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署,一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),深入開展食品、藥品、特種設(shè)備安全等項(xiàng)整治,重點(diǎn)抓好質(zhì)量技量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管,全面提升監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)效能,多措并舉保障市場秩序穩(wěn)定運(yùn)行。

          一、聚焦?fàn)I商環(huán)境,持續(xù)深化商事制度改革

         ?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)商事制度改革,營造寬松平等的營商環(huán)境

          一是放寬市場主體登記條件。取消有限責(zé)任公司的注冊資本限制,實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制,嚴(yán)格執(zhí)行前置審批目錄,明確“非禁即入”、“非禁即可”原則。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng),公司登記時(shí)無需提交驗(yàn)資報(bào)告和房產(chǎn)證,只憑房產(chǎn)租賃合同即可辦理。簡化住所(經(jīng)營場所)登記,允許符合經(jīng)營條件的住宅改經(jīng)營性用房,推行“一址多照”“一照多址”。截止目前,共有市場主體8670戶,其中企業(yè)1949戶,個(gè)體6707戶,農(nóng)合14戶。

          二是推進(jìn)全程電子化改革。已建立“網(wǎng)上辦事大廳”,推行全程電子化登記,并實(shí)施企業(yè)名稱全程網(wǎng)上自主申報(bào)和網(wǎng)上核準(zhǔn)。截止目前,共受理網(wǎng)上自助申報(bào)企業(yè)名稱697條,網(wǎng)上注冊登記685戶。

          三是壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。我局根據(jù)烏海市市場監(jiān)管局等五部門轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作的意見》通知精神,自2019年8月1日起工商登記事項(xiàng)辦理時(shí)間不超過1個(gè)工作日。

          四是推進(jìn)證照分離、“多證合一,一照一碼”改革,推動(dòng)“照后減證”,減少行政審批,將審批事項(xiàng)改為備案,簡化審批,實(shí)行告知承諾制,著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。截止目前,通過“烏海市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“自治區(qū)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)”向25個(gè)部門送達(dá)行政“雙告知”并公示644余條,上傳涉企信息2100余條。

          目前已實(shí)現(xiàn)32證合一,進(jìn)一步提高了行政效率,節(jié)省了行政成本。今年截止目前,累計(jì)辦理“多證合一”1866余戶,各類變更登記255戶,核準(zhǔn)注銷106戶,發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1866余戶。

          五是推進(jìn)企業(yè)簡易注銷改革,通過企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)共引導(dǎo)近230家企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布《簡易注銷公告》,已辦理201戶份企業(yè)簡易注銷登記業(yè)務(wù),并清理“僵尸企業(yè)”75戶。

         ?。ǘ┘訌?qiáng)事中事后監(jiān)管,營造競爭有序的營商環(huán)境

          一是完善信息共享機(jī)制,提升協(xié)同監(jiān)管水平。各相關(guān)部門統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn),整合監(jiān)管資源,并及時(shí)向社會(huì)公開市場主體依法依規(guī)應(yīng)公開的數(shù)據(jù),從而實(shí)現(xiàn)政府部門間數(shù)據(jù)交換、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制全覆蓋,充分發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管作用,讓失信市場主體“一處違法,處處受限”。截至目前,報(bào)送法人信息2964條,報(bào)送法人雙公示信息2204條,報(bào)送自然人雙公示信息10條。

          二是完善“一單兩庫”,強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”抽查工作。統(tǒng)一編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,依托內(nèi)蒙古自治區(qū)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)在線隨機(jī)抽取檢查對象、執(zhí)法人員、檢查事項(xiàng)。截至目前,累計(jì)開展雙隨機(jī)抽查13次,抽查市場主體庫274戶,與人社局聯(lián)合開展抽查1次,抽查市場主體庫10戶;與衛(wèi)健委聯(lián)合開展抽查1次,抽查市場主體庫11戶。

          三是完善年報(bào)公示制度,引導(dǎo)市場主體規(guī)范經(jīng)營。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,并將年報(bào)抽查信息錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),接受社會(huì)監(jiān)督。2019年度,企業(yè)年報(bào)應(yīng)報(bào)1719戶,實(shí)報(bào)1509戶;個(gè)體年報(bào)應(yīng)報(bào)6177戶,實(shí)報(bào)2998戶;農(nóng)民合作社應(yīng)報(bào)14戶,實(shí)報(bào)14戶。

         ?。ㄈ﹥?yōu)化企業(yè)服務(wù),營造優(yōu)良高效的營商環(huán)境

          一是多渠道受理企業(yè)登記業(yè)務(wù)。加強(qiáng)政銀合作,與工商銀行等5家銀行簽署了合作協(xié)議,將登記渠道從工商部門向金融網(wǎng)點(diǎn)延伸,截至目前,已辦理營業(yè)執(zhí)照5戶,為小微企業(yè)融資1985.7萬元。

          二是完成企業(yè)檔案電子化工程。將企業(yè)、個(gè)體工商戶檔案錄入為電子檔案,目前已全部完成,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、個(gè)體工商戶電子檔案自主查詢。同時(shí),在政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)注冊登記窗口和巴音賽市場監(jiān)管所設(shè)立了自助服務(wù)專區(qū),配備自助檔案查詢機(jī)等設(shè)備,由工作人員引領(lǐng)、指導(dǎo)辦事群眾網(wǎng)上辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù),使辦理登記業(yè)務(wù)更加方便快捷。

          二、聚焦民生保障,堅(jiān)決守住安全底線

          為營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,我局圍繞民生大事、難事急事,精準(zhǔn)發(fā)力,針對與群眾日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)問題,在全區(qū)范圍內(nèi)開展“衣食住行”領(lǐng)域、食品藥品安全、安全生產(chǎn)市場專項(xiàng)整治等工作。

         ?。ㄒ唬?qiáng)化食品安全監(jiān)管

          一是食品加工園入駐工作進(jìn)展有序。積極引導(dǎo)食品加工小作坊入園規(guī)范生產(chǎn),鼓勵(lì)效益好的食品小作坊改造升級成為食品生產(chǎn)企業(yè)。目前共有56戶食品加工小作坊入駐園區(qū),同時(shí)建立一戶一檔,并形成企業(yè)自檢、駐園執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保市民食品安全。

          二是食品安全專項(xiàng)整治成效明顯。進(jìn)一步加大各類市場及超市流通食品和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的奶、肉、油等重點(diǎn)品種的專項(xiàng)檢查力度,先后開展了校園及周邊食品安全、節(jié)日期間餐飲酒店、超市食品安全等9項(xiàng)專項(xiàng)檢查,累計(jì)檢查集貿(mào)市場商場、超市及餐飲單位3656戶次,對86戶存在問題的單位,責(zé)令限期改正。其中,為期2個(gè)月的秋季校園及周邊餐飲食品安全大檢查,以中小學(xué)幼兒園為重點(diǎn),從學(xué)生及家長最關(guān)心的問題入手,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力解決校園食品安全管理中存在的突出問題。在重大節(jié)假日食品安全保障檢查中,嚴(yán)格按照工作要求,對中秋、國慶節(jié)日期間酒店所定宴席報(bào)備情況、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,百人以上就餐是否進(jìn)行食品留樣進(jìn)行詳細(xì)檢查。深入開展“衣食住行”領(lǐng)域食品市場專項(xiàng)整治,累計(jì)檢查食品經(jīng)營戶1100戶,對存在問題已要求現(xiàn)場整改。

          三是“明廚亮灶”、餐飲示范街、示范店建設(shè)廣泛開展。大力推進(jìn)餐飲量化分級提檔升級、“明廚亮灶”工程。量化分級餐飲單位336家,評定率92.3%;“明廚亮灶”單位336戶,“明廚亮灶”率達(dá)92.3%。成功打造1條食品安全“五化”示范街,54家餐飲服務(wù)單位納入先進(jìn)管理模式,群眾餐飲消費(fèi)更安全、更放心。

          四是嚴(yán)格落實(shí)食品安全隱患排查工作。在疫情期間,以大中型餐飲店、超市及相關(guān)食品經(jīng)營戶為重點(diǎn)場所,對加工、銷售、食用進(jìn)口三文魚等進(jìn)口海鮮產(chǎn)品及進(jìn)口牛羊肉情況進(jìn)行地毯式檢查。共下架封存三文魚產(chǎn)品34袋、海產(chǎn)品50箱、牛排骨2件。開展全區(qū)流通、餐飲環(huán)節(jié)冷凍蝦專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查全區(qū)流通、餐飲環(huán)節(jié)中水產(chǎn)海鮮店、冷庫、餐飲店及各市場內(nèi)厄瓜多爾冷凍蝦檢查,共檢查集貿(mào)市場12家次、超市16家次、冷庫6個(gè)、水產(chǎn)海鮮店10家、大中型餐飲24家次、餐飲店33家次、園區(qū)企業(yè)職工食堂4家,對檢查中發(fā)現(xiàn)的1家水產(chǎn)店內(nèi)的3盒無標(biāo)識(shí)冷凍蝦、6盒無進(jìn)口檢疫蝦,進(jìn)行查扣并立案。

          五是對重點(diǎn)單位做好常態(tài)化疫情防控工作進(jìn)行檢查。印發(fā)了《烏達(dá)區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于北京疫情升級加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控工作方案》,聚焦農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、專業(yè)冷凍冷藏庫房,以及肉類和水產(chǎn)品使用量大的餐飲服務(wù)單位,從食品安全、環(huán)境衛(wèi)生及疫情防控方面開展專項(xiàng)檢查。截至目前,共檢查集貿(mào)市場30家,餐飲店149家,學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu))2家,水產(chǎn)、海鮮店58家,肉食店134家,糧油、蔬菜經(jīng)營店281家,超市106家,藥店45家。

         ?。ǘ?qiáng)化藥品醫(yī)療器械全監(jiān)管

          藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范。在藥品監(jiān)管方面,先后開展了元旦、春節(jié)期間藥品、化妝品安全專項(xiàng)檢查、防疫藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查、疫苗安全專項(xiàng)檢查、中藥飲片專項(xiàng)檢查、網(wǎng)絡(luò)銷售藥品違法違規(guī)行為專項(xiàng)檢查等計(jì)10項(xiàng)專項(xiàng)檢查。共檢查藥品、化妝品經(jīng)營企業(yè)1508家次、使用單位39家次,檢查藥品、化妝品7540批次。醫(yī)療器械方面,開展了切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控用械質(zhì)量安全監(jiān)管工作、醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng)工作等6項(xiàng)專項(xiàng)檢查。共檢查醫(yī)療器械使用單位17家次,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)1326家次,醫(yī)療器械6024批次,下達(dá)《責(zé)令改正通知書》8份,并及時(shí)督促整改到位。上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告143例,化妝品不良反應(yīng)報(bào)告5例。

         ?。ㄈ?qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管

          制定專項(xiàng)檢查方案并先后開展了“2020年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及事故隱患管控工作”、“2020年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查”、“疫情期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查”、“打非治違專項(xiàng)整治工作”、“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”等檢查工作,監(jiān)督檢查特種設(shè)備使用單位84家次,出動(dòng)執(zhí)法人員189人次,下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書38份,敦促整改隱患97處。組織開展了“安全生產(chǎn)月宣傳”、“安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)”、“安全知識(shí)進(jìn)校園”、“安全知識(shí)進(jìn)市場”、“安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”等活動(dòng),累計(jì)發(fā)放各類安全知識(shí)宣傳資料1500余份。

         ?。ㄋ模?qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

          一是組織工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》,對原材料采購控制、過程控制、生產(chǎn)與檢驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備的使用維護(hù)等方面開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查,并及時(shí)向我局提交自查報(bào)告。

          二是對獲證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。主要檢查是否具備滿足實(shí)施細(xì)則規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)施,是否具備實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備,設(shè)備性能和精度是否滿足生產(chǎn)、檢測要求;設(shè)備是否維護(hù)完好,運(yùn)行正常,是否存在安全隱患,是否帶病運(yùn)行等。共檢查8家獲證企業(yè),出動(dòng)執(zhí)法人員52人次。

          三是為全面加強(qiáng)成品油綜合治理,持續(xù)開展大氣污染防治,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),我局對轄區(qū)內(nèi)車用汽柴油加油站(點(diǎn))進(jìn)行了監(jiān)督抽檢。共抽檢16家加油站(點(diǎn)),涵蓋汽油(92#、95#)、柴油、車用尿素,共計(jì)22個(gè)批次。在此基礎(chǔ)上結(jié)合“衣食住行”領(lǐng)域市場專項(xiàng)整治工作,針對與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)開展了專項(xiàng)質(zhì)量抽檢,共抽檢學(xué)生校服、膠黏劑、油漆涂料、生活用煤等共26批次。

          三、聚焦市場公平競爭,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度

         ?。ㄒ唬﹪?yán)查專利侵權(quán)假冒違法行為

          聚焦食品、藥品、家用電器、日用品、環(huán)保產(chǎn)品、電子信息產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品,以商場、超市等為重點(diǎn),組織開展執(zhí)法檢查行動(dòng),嚴(yán)厲查處各類專利侵權(quán)假冒違法行為。

          截止目前,檢查食品、藥品、日用品、家用電器等各類經(jīng)營戶830戶次,抽查商品2800余件,暫未發(fā)現(xiàn)假冒注冊商標(biāo)和假冒專利產(chǎn)品違法行為。

          為促進(jìn)全區(qū)專利數(shù)量和質(zhì)量提升,我局對烏達(dá)區(qū)7家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了專利需求調(diào)查。以“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自愿參保”為原則,開展專利保險(xiǎn)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)保險(xiǎn)工作,對擁有專利的企業(yè)開展保險(xiǎn)需求調(diào)查,4家企業(yè)填寫了保險(xiǎn)需求調(diào)查問卷。烏達(dá)區(qū)的專利申請量89件,授權(quán)量67件。目前,烏達(dá)區(qū)有效發(fā)明專利量58件。

         ?。ǘ?qiáng)化掃黑除惡線索摸排

          堅(jiān)決落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重大決策部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,將“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭納入日常監(jiān)督檢查,在日常執(zhí)法檢查時(shí)增加線索摸排內(nèi)容。2018年至今,全局通過專項(xiàng)和日常檢查累計(jì)對各類市場主體摸排5輪,入戶宣傳摸排3140家次。堅(jiān)決查處各類市場中欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、惡意壟斷的行霸、市霸等黑惡勢力,嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營、制售假冒偽劣商品的行為,確保市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得實(shí)效。截止目前,共檢查集貿(mào)市場累計(jì)60戶次,大型超市、商場、賓館累計(jì)110戶次,各類商品經(jīng)營戶累計(jì)2510戶次,餐飲服務(wù)單位累計(jì)1470戶次。檢查萬豐批發(fā)市場、廣源集貿(mào)市場、萬豐批發(fā)市場等經(jīng)營場所累計(jì)41次,檢查各類經(jīng)營3908戶次,

         ?。ㄈ?qiáng)化廣告市場整治。

          突出醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域廣告的監(jiān)管,加大虛假宣傳的查處力度。截止目前,對醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)、房地產(chǎn)、煙草等各類廣告進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查各類經(jīng)營戶432戶(其中:藥店68戶、醫(yī)療機(jī)構(gòu)40家、化妝品46戶、煙酒經(jīng)營戶40家、房地產(chǎn)企業(yè)4家),檢查戶外廣告牌及電子顯示屏96塊(條),暫未發(fā)現(xiàn)發(fā)布虛假違法廣告違法行為。

         ?。ㄋ模?qiáng)化綜合執(zhí)法

          一是食品安全檢驗(yàn)檢測體系日趨完善,在各基層監(jiān)管所、嘉華超市、集貿(mào)市場建成食品快速檢測室10個(gè),將食品快速檢驗(yàn)檢測涵蓋到食品加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié),加大了對集貿(mào)市場蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度、頻次和數(shù)量。截止目前,各集貿(mào)市場、超市快檢室快檢9542批次,上級安排的抽檢計(jì)劃242批次,已全部完成。

          二是執(zhí)法辦案工作高質(zhì)量推進(jìn)。今年以來共立案查處45起,結(jié)案43起,罰沒款入庫107萬元。12345投訴平臺(tái)受理案件276件。辦結(jié)率97.86%,12315投訴平臺(tái)受理案件55件。辦結(jié)率100%。

          三是重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管深入推進(jìn)。開展民生計(jì)量、老年保健品、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒商品等專項(xiàng)檢查行動(dòng)。校園周邊環(huán)境整治、集貿(mào)市場整治、無證照經(jīng)營整治進(jìn)一步鞏固和提升,成效顯著。

          在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中,我局堅(jiān)持一手抓疫情防控,一手抓市場監(jiān)管,嚴(yán)格措施落實(shí),維護(hù)市場秩序,全力以赴確保我局監(jiān)管領(lǐng)域防疫工作落到實(shí)處。累計(jì)檢查集貿(mào)市場226家次、藥店4401家、餐飲店7373家、超市9129家次、糧油蔬菜經(jīng)營店4586家次,要求各單位場所持續(xù)做好疫情防控工作。

          四、聚焦高質(zhì)量發(fā)展,深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。

          一是推動(dòng)“蒙”字標(biāo)認(rèn)證,打造內(nèi)蒙古品牌行動(dòng),在自治區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)一安排部署下,實(shí)施“蒙”字標(biāo)認(rèn)證推廣工作,不斷擴(kuò)大“蒙”字標(biāo)的知名度和影響力,積極打造地區(qū)品牌建設(shè),以推進(jìn)落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要抓手,全面提高全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。同時(shí),不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)、持續(xù)提升監(jiān)管服務(wù)能力,以高標(biāo)準(zhǔn)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

          二是強(qiáng)化“服務(wù)百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”定點(diǎn)服務(wù),以全方位服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展。目前我區(qū)已有3家企業(yè)(內(nèi)蒙古君正化工有限公司、內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機(jī)硅有限公司、內(nèi)蒙古興發(fā)公司)被確定為“服務(wù)百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”定點(diǎn)服務(wù)企業(yè),按照“一需一策”“一企一案”的要求,通過自治區(qū)市監(jiān)局所屬的15家專業(yè)科研技術(shù)院所的支持、精準(zhǔn)服務(wù),以服務(wù)項(xiàng)目方案和企業(yè)整體方案為基礎(chǔ),從企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備等方面進(jìn)行全方位服務(wù)。

          三是強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)服務(wù),以對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升助力企業(yè)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和管理狀況,深入企業(yè)了解情況,在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、采標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)等方面強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào),對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺,將標(biāo)準(zhǔn)化理念融入日常經(jīng)營管理之中,不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。依托標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái),全面開展標(biāo)準(zhǔn)查詢、信息發(fā)布、壁壘應(yīng)對、標(biāo)準(zhǔn)孵化等創(chuàng)新服務(wù),積極指導(dǎo)企業(yè)完成信息填報(bào)。目前,內(nèi)蒙古美方煤焦化有限公司、內(nèi)蒙古宜化化工有限公司、內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司等8戶企業(yè)已完成對標(biāo)平臺(tái)在線填報(bào)工作,正在對照對標(biāo)技術(shù)方案開展技術(shù)攻關(guān)。

          四是為加快標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與推廣,以高標(biāo)準(zhǔn)助力高質(zhì)量發(fā)展,我局將內(nèi)蒙古君正能源化工集團(tuán)股份有限公司發(fā)布的工業(yè)用氫氧化鈉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(Q/NMJZQ1102-2020)作為第3批“內(nèi)蒙古領(lǐng)航標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行推薦發(fā)布。

          五是積極引進(jìn)生產(chǎn)性三產(chǎn)業(yè)入駐我區(qū)。引入陜西中檢集團(tuán)為企業(yè)計(jì)量進(jìn)行檢測,為多家企業(yè)提供面對面服務(wù),獲得企業(yè)認(rèn)可和一致好評。我局同時(shí)還引入內(nèi)蒙古晨科檢驗(yàn)檢測有限公司為建筑材料檢測提供服務(wù),縮短企業(yè)建筑材料檢測所用時(shí)間,提高檢測效率。

          五、全面從嚴(yán)治黨,提升隊(duì)伍水平

          一是切實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。通過黨組中心組學(xué)習(xí)、自學(xué)、全局干部職工大會(huì)集中學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)等方式,不斷提高全體干部的思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列講話精神,牢牢把握正確的政治方向,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。到目前,共召開黨組中心組學(xué)習(xí)10次,開展“主題黨日”活動(dòng)9次,組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次,組織副科以上13名干部參加區(qū)委組織部、黨校組織的專題培訓(xùn)學(xué)習(xí),組織各黨支部書記參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)10人次。

          二是繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則的具體措施。對照形式主義、官僚主義問題劃分的4大類25種問題,進(jìn)行自查。對照習(xí)近平總書記給昏官、懶官、庸官、貪官作出的畫像,深入整治“四官”。開展了警示教育4次。開展了“清風(fēng)干部”評選工作,有一名基層執(zhí)法人員被評為“清風(fēng)干部”。

          三是把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作的重要內(nèi)容。堅(jiān)持“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,相關(guān)股室具體抓意識(shí)形態(tài)的工作格局。狠抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)。局黨組班子嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)“一崗雙責(zé)”,召開2次意識(shí)形態(tài)研判分析會(huì),結(jié)合班子成員自身分管工作,對食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等行業(yè)可能出現(xiàn)的輿情,進(jìn)行分析研判,明確主體責(zé)任和直接責(zé)任,做到心中明朗、措施得當(dāng)。圍繞市場監(jiān)管工作中的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),采取措施積極應(yīng)對。針對疫情期間,網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)散布糧食物資供應(yīng)緊缺的虛假信息,我局積極應(yīng)對,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,密切關(guān)注短信息以及業(yè)務(wù)科室、基層所建立的藥品、餐飲等微信工作群,對涉及到食品、藥品、特種設(shè)備安全等重大網(wǎng)絡(luò)輿情,各渠道的投訴舉報(bào),強(qiáng)化日常的監(jiān)測與跟蹤,時(shí)時(shí)關(guān)注輿情民意,確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情并采取處置措施。做好輿論引導(dǎo)管控工作,充分利用局微信公眾號(hào)、微博、LED屏、宣傳欄等平臺(tái),強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。

          四是干部隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高。圍繞新形勢、新任務(wù),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,暢通干部交流發(fā)展渠道,積極探索實(shí)施干部成長發(fā)展跟蹤評估,打造符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、彰顯市場監(jiān)管干部特質(zhì)的高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍。到目前,通過“每周一課”網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn),共培訓(xùn)執(zhí)法人員180人次。

          六、存在問題

          一是監(jiān)管信息化建設(shè)亟待加強(qiáng)。食品藥品監(jiān)管主要依靠傳統(tǒng)手段,信息化、智能化程度與食品藥品安全保障要求仍然存在較大差距,監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

          二是辦事群眾因電腦操作能力有限,較難完成全程電子化登記,從而申領(lǐng)電子營業(yè)執(zhí)照。

          三是我局食品藥品安全工作雖然取得了一定的成效,但仍存在檢驗(yàn)檢測能力較弱、監(jiān)管技術(shù)手段不足、部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識(shí)不強(qiáng)問題,離群眾對食品藥品安全的新需求、新期待仍有差距。

          四是市場秩序規(guī)范亟待提升,企業(yè)資質(zhì),行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的是會(huì)共治市場理念還不深入,在調(diào)動(dòng)社會(huì)因素、提高市場監(jiān)管社會(huì)化水平、推進(jìn)社會(huì)共治方面創(chuàng)新不夠辦法不多。

          七、2021年工作計(jì)劃

         ?。ㄒ唬﹥?yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者

          繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革,升級優(yōu)化營商環(huán)境。積極落實(shí)“一網(wǎng)通辦”工作,推進(jìn)企業(yè)開辦、注銷“一窗通”平臺(tái)應(yīng)用,深入落實(shí)全程電子化工作,在注冊登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,進(jìn)一步降低制度性交易成本,提升市場準(zhǔn)入便利度,為園區(qū)企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。

          深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。全面落實(shí)《烏達(dá)區(qū)開展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》,推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展總體水平持續(xù)提升。開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量對比和群眾性質(zhì)量活動(dòng),加快構(gòu)建質(zhì)量共治格局。

          推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。在企業(yè)中開展卓越績效模式培訓(xùn),加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為企業(yè)市場競爭力。大力宣傳我區(qū)自主知名品牌,弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神。

          (二)守牢安全底線,保障民生權(quán)益,當(dāng)好高品質(zhì)生活的守護(hù)者

          加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢和專項(xiàng)整治,解決食品安全突出問題。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,繼續(xù)推進(jìn)“放心肉菜示范超市”、“量化分級管理”、“明廚亮灶”建設(shè)。

          加強(qiáng)藥化械監(jiān)管。實(shí)行藥化械環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)對嬰幼兒配方奶粉、疫苗、血液制品、特殊藥品、植入醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)品種的監(jiān)督檢查,做好藥、化、械各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作。

          加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、隱患排查治理以及重大活動(dòng)安全保障,深入推進(jìn)特種設(shè)備安全“雙預(yù)防”工作。

          強(qiáng)化市場消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。加大消費(fèi)維權(quán)工作力度,做好12345、12315等熱線的承辦工作,推動(dòng)實(shí)際解決率、市民滿意率不斷提高。深入推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng),營造品質(zhì)消費(fèi)環(huán)境,更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

         ?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,凈化市場環(huán)境,當(dāng)好高標(biāo)準(zhǔn)管理的實(shí)踐者

          深入推進(jìn)基層綜合執(zhí)法。每個(gè)市場監(jiān)管所明確監(jiān)管人員,分別對應(yīng)街鎮(zhèn)相關(guān)片區(qū),按照工作職責(zé)和片區(qū)管理要求開展綜合執(zhí)法,進(jìn)一步鞏固違法違規(guī)經(jīng)營綜合治理成效。

          加強(qiáng)法制建設(shè)。以法制市場監(jiān)管建設(shè)為抓手,在全區(qū)建立“法制健全、科學(xué)決策、執(zhí)法公正、運(yùn)行規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)督有力、服務(wù)發(fā)展”的法治市場監(jiān)管工作體系,深入推進(jìn)政府法治建設(shè)工作。

          著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。不斷完善跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,建立健全以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系。全面開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查和跨部門聯(lián)合檢查,做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。對新興產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展,對首次、輕微違法行為建立容錯(cuò)機(jī)制。

          大力推進(jìn)競爭執(zhí)法工作。重點(diǎn)打擊不正當(dāng)競爭、虛假宣傳、合同欺詐、價(jià)格欺詐等違法行為,加大食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為懲處力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊傳銷。

          加大價(jià)格監(jiān)管力度。加強(qiáng)與民生相關(guān)的教育、醫(yī)療、商品房銷售、養(yǎng)老、旅游等領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管。做好集貿(mào)市場計(jì)量器具的規(guī)范化管理、超市的商品計(jì)量監(jiān)管工作。

          2021市場監(jiān)督管理局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

          2021年上半年,界首市市場監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我市中心工作,以黨建為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,牢守安全底線,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與市場監(jiān)管工作,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為“十四五”開好局、起好步。

          一、發(fā)揮質(zhì)量牽引作用,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

          堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,把成功創(chuàng)建“安徽省質(zhì)量強(qiáng)市(縣)”作為新的起點(diǎn),堅(jiān)定不移推動(dòng)我市企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路。一是質(zhì)量基礎(chǔ)有了新突破。強(qiáng)旺調(diào)味食品、天鴻新材料等2家企業(yè)榮獲2019-2020年度阜陽市政府質(zhì)量獎(jiǎng)(阜陽市共評選出3家企業(yè)),生宸源、冠泓塑業(yè)、華晨塑業(yè)等企業(yè)主導(dǎo)制定的2項(xiàng)再生塑料國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院界首工作站正式運(yùn)營,并圍繞市場監(jiān)管工作“十四五”規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(糧機(jī))質(zhì)量提升,與我市開展多項(xiàng)合作。農(nóng)村綜合改革與高端裝備制造業(yè)等2項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)有序推進(jìn)。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)有了新提升。今年1-4月,我市獲授權(quán)發(fā)明專利157件,有效發(fā)明專利達(dá)1364件,萬人發(fā)明專利擁有量20.96件(經(jīng)七普人口數(shù)據(jù)調(diào)整),超過全省、全國平均水平。截止一季度底,我市擁有有效注冊商標(biāo)5696件。天能電池?fù)碛械?項(xiàng)專利進(jìn)入第二十二屆中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)?lì)A(yù)獲獎(jiǎng)公示。三是專利運(yùn)用有了新成績。指導(dǎo)辦理專利質(zhì)押11筆、商標(biāo)質(zhì)押1筆,質(zhì)押專利45件、商標(biāo)1件,貸款5899萬元,為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)心劑。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有了新進(jìn)展。積極申報(bào)省專利導(dǎo)航服務(wù)基地,并以基地為依托,同步開展本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為,今年以來,已查處假冒專利案件2件、商標(biāo)侵權(quán)案件1件,案值3.2萬元,罰沒款11余萬元。五是企業(yè)積極性有了新提高。強(qiáng)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn),根據(jù)我市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展暫行辦法,開展獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)資料受理審核,經(jīng)初審匯總知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)近1300萬元。積極爭取上級獎(jiǎng)勵(lì)資金,按照阜陽市獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策和申報(bào)要求,開展企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)資料受理和初審,目前初步匯總獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)1264萬元。通過財(cái)政的大力扶持引導(dǎo),有力地促進(jìn)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的積極性。

          二、突出改革先導(dǎo)作用,持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境

          進(jìn)一步深化商事制度改革,以涉企信用分類監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為抓手,創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,降低企業(yè)制度性交易成本,激發(fā)市場活力。一是進(jìn)一步優(yōu)化辦證流程。實(shí)現(xiàn)全程無紙化、零見面、無介質(zhì)的行政審批。全面落實(shí)個(gè)體戶經(jīng)營場所“申報(bào)承諾+清單管理”制度,切實(shí)降低個(gè)體戶準(zhǔn)入成本。進(jìn)一步落實(shí)“一審一核一人通辦”。二是拓展鞏固“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋常態(tài)化監(jiān)管成果。聯(lián)合27家成員單位制定抽查計(jì)劃94項(xiàng),其中跨部門聯(lián)查計(jì)劃52項(xiàng),“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管成為市場監(jiān)管的主要模式。三是廣泛歸集數(shù)據(jù)信息。信息是信用分類監(jiān)管的“根”和“源”。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作常態(tài)化,督促市場主體主動(dòng)申報(bào)公示自身信息,努力提升年報(bào)公示率,確保企業(yè)年報(bào)公示率達(dá)95%以上??绮块T歸集涉企信息,今年以來已會(huì)同成員單位歸集涉企信息3198條,為實(shí)施信用分類監(jiān)管打下了良好基礎(chǔ)。

          三、強(qiáng)化安全支撐作用,堅(jiān)決保障市場監(jiān)管領(lǐng)域安全

          堅(jiān)持安全至上,以智慧監(jiān)管為重點(diǎn),全面提升市場監(jiān)管安全保障能力。一是大力推進(jìn)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。做好智慧食安監(jiān)管平臺(tái)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),選擇部分具有代表性企業(yè)開展調(diào)研,學(xué)習(xí)外地單位建設(shè)情況,編輯完善建設(shè)方案,并著手推進(jìn)全市餐飲企業(yè)按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)分批接入智慧監(jiān)管中心平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“陽光餐飲”。二是堅(jiān)決擔(dān)起疫情防控責(zé)任。建成阜陽市首家縣級冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉,充分發(fā)揮其監(jiān)管關(guān)口前移作用,累計(jì)進(jìn)倉進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?6批次35363公斤,開展預(yù)防性消殺19次,核酸采集樣本3580份,結(jié)果均為陰性。同時(shí),開展全市冷庫摸排,加強(qiáng)“安徽冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)”應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全鏈條追溯,有效阻斷疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化“一退兩抗”藥品監(jiān)管,落實(shí)實(shí)名登記和信息報(bào)送要求,發(fā)揮零售藥店“哨兵”作用。三是廣泛開展食品安全專項(xiàng)整治。瞄準(zhǔn)校園食品安全,開展春季學(xué)校食堂專項(xiàng)整治與校園及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治,立案查處12起,責(zé)令整改16家,面向在校師生開展食品安全宣傳,受教育315人次。根據(jù)夏季食品安全特點(diǎn),啟動(dòng)為期5個(gè)月的夏季食品安全專項(xiàng)整治。按照市檢察院檢察建議,重點(diǎn)開展“白條豬肉”專項(xiàng)整治,對全市城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的豬肉攤販、集中交易市場及豬肉加工、銷售使用單位進(jìn)行了全面檢查。四是加大食品藥品抽檢力度。以目標(biāo)、問題、結(jié)果為導(dǎo)向,統(tǒng)籌檢測品種及項(xiàng)目,已于元旦春節(jié)期間抽檢食品400批次,其中3批次不合格,合格率為99.25%。上半年食用農(nóng)產(chǎn)品260批次和端午中高考專項(xiàng)抽檢200批次正在進(jìn)一步抽樣中。完成基本藥物抽檢11批次。五是強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械化妝品日常監(jiān)管。以日常監(jiān)管為基礎(chǔ),不斷凈化藥械化市場經(jīng)營秩序。截止5月底,共檢查藥械化經(jīng)營使用單位429家次。立案查處藥械化案件53件。六是全力保障特種設(shè)備安全。推動(dòng)“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”縱深開展,組織“兩會(huì)”、歲末年初、春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)特種設(shè)備安全保障,全面開展電梯安全隱患、液化石油氣瓶、起重機(jī)械等專項(xiàng)整治,累計(jì)下達(dá)監(jiān)察指令書19份,整改隱患35條,查處大型游樂設(shè)施7臺(tái),立案2起。七是守護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展兒童玩具和學(xué)生用品、電動(dòng)自行車、口罩質(zhì)量提升等專項(xiàng)整治行動(dòng),查處產(chǎn)品質(zhì)量案件18起。八是著力營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。認(rèn)真做好消費(fèi)者投訴處置與調(diào)解,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約17.8萬元,接受咨詢310余人次,全部及時(shí)處理和解答。推深放心消費(fèi)創(chuàng)建,在全市新培育100家放心消費(fèi)創(chuàng)建單位。持續(xù)將放心消費(fèi)教育向村、社區(qū)延伸,編撰“放心消費(fèi)宣傳小喇叭”5期,組織放心消費(fèi)宣傳隊(duì)伍,通過各種手段廣泛宣傳放心消費(fèi)常識(shí)。

          四、提升監(jiān)管保障作用,全面維護(hù)公平競爭市場秩序

          一是依法整治非法經(jīng)營成品油。發(fā)揮牽頭作用,推動(dòng)市政府成立以常務(wù)副市長為組長,市場監(jiān)管局、商糧局、公安局、應(yīng)急局、交通局、環(huán)保局、司法局等7部門為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)力開展整治,開展多部門聯(lián)合集中整治6次,發(fā)現(xiàn)違規(guī)加油站11家,責(zé)令其限期整改,查處各類非法流動(dòng)加油車輛5輛,行政處罰案件1件,取締拆除取締非法加油點(diǎn)2處,公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留2人。同時(shí),加強(qiáng)成品油質(zhì)量抽檢,抽檢成品油105組,抽檢車用尿素22組,實(shí)現(xiàn)全市加油站、點(diǎn)、油品全覆蓋抽檢.二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。維護(hù)線上交易公平,累計(jì)開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測18次,檢查網(wǎng)站4428個(gè)次,網(wǎng)店8713個(gè)次。三是組織校外培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中整治。聯(lián)合市教育局,針對校外培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為開展集中整治,檢查校外培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)16家,開展格式合同整治行政指導(dǎo)。四是加強(qiáng)無證經(jīng)營查處力度。截至5月底,共查處無證無照經(jīng)營案件64起,有力地整頓和規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。

          五、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,一體推進(jìn)“學(xué)黨史、抓整改、正作風(fēng)”

          一是深化黨史學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合方式開展黨史學(xué)習(xí)教育,每周下發(fā)黨史知識(shí)測試,開展快問快答,及時(shí)檢驗(yàn)干部學(xué)習(xí)成效。充分運(yùn)用“三個(gè)在村”、界首讀書會(huì)等平臺(tái)開展學(xué)習(xí)教育研討,局黨組到包聯(lián)村召開黨組中心組學(xué)習(xí)5次,舉辦黨史學(xué)習(xí)教育主題讀書會(huì)2次。組建“市場監(jiān)督管理局我為群眾辦實(shí)事服務(wù)隊(duì)”,組織黨員干部進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商超,圍繞食品藥品安全、特種設(shè)備安全、質(zhì)量安全等,為群眾開展豐富多樣的宣傳培訓(xùn)講解活動(dòng)。二是堅(jiān)決落實(shí)中央巡視整改任務(wù)整改任務(wù)。積極協(xié)助配合相關(guān)部門開展公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)調(diào)查工作,3月以來協(xié)助查詢?nèi)藛T信息3000余條,及時(shí)將查詢結(jié)果移交查詢部門。同時(shí),健全制度體系建設(shè),依據(jù)部門工作職責(zé),及時(shí)制定《界首市市場監(jiān)督管理局公職人員經(jīng)商辦企業(yè)比對工作制度》。三是推深做實(shí)新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育。深化學(xué)習(xí)教育,組織黨員干部觀看警示教育片,以原泉陽所職工李博案為鑒,用身邊事教育和驚醒身邊人,依托讀書會(huì)開展“家生態(tài)”建設(shè)思想分享會(huì),目前我局在警示教育中已召開黨組中心組學(xué)習(xí)3次,組織各類理論學(xué)習(xí)18場,研討17場。扎實(shí)開展大起底,圍繞“1+1+N”排查問題,找出問題14個(gè),分別明確了整改任務(wù)、整改責(zé)任與整改時(shí)限,建立完善“四清單”,扎實(shí)進(jìn)行整改,逐一盤點(diǎn)銷號(hào)。實(shí)施精準(zhǔn)整改,根據(jù)排查出問題具體表現(xiàn)和特點(diǎn),主動(dòng)在警示教育中組織開展廉政作風(fēng)專項(xiàng)整治,部署局各單位圍繞案件查處、證照辦理、日常監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)等4個(gè)方面查擺是否存在徇私枉法、收受禮品禮金等行為。及時(shí)開展自查自糾,并簽訂廉潔自律承諾書。健全長效機(jī)制,有針對性建章立制,根據(jù)工作實(shí)際,出臺(tái)制度規(guī)定5項(xiàng)。

          目前,我市市場監(jiān)管工作還存在著一些問題和不足。一是市場監(jiān)管能力有差距,技術(shù)支撐不足,市場監(jiān)管智慧化推進(jìn)較慢,部分執(zhí)法人員監(jiān)管理念陳舊,這些都影響了市場監(jiān)管的效益和效果。二是市場監(jiān)管領(lǐng)域治理能力不強(qiáng),“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管方式運(yùn)用不熟練,群眾及社會(huì)組織參與食藥安全、特種設(shè)備安全治理的積極性不高。三是服務(wù)企業(yè)能力不夠強(qiáng),服務(wù)企業(yè)手段單一,將企業(yè)需求與部門職能結(jié)合的能力有待提升。

          六、下半年工作計(jì)劃

          2021年是建黨100周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年和向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年,做好今年的工作具有特殊意義,我局將圍繞編制《市場監(jiān)管工作“十四五”規(guī)劃》,謀深謀細(xì)工作思路和措施,切實(shí)邁好第一步,展示新氣象。

          (一)勇于創(chuàng)新,銳意改革,在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫。以商事制度改革為抓手,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,持續(xù)推進(jìn)注冊登記便利化、市場主體退出簡易化、“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合抽查常態(tài)化,企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管規(guī)范化,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

         ?。ǘ﹥?yōu)化服務(wù),提升質(zhì)量,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。一是夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)。引導(dǎo)企業(yè)引入卓越績效管理和質(zhì)量管理體系認(rèn)證,積極主導(dǎo)或參與制定標(biāo)準(zhǔn),做好專利挖掘與商標(biāo)注冊,重點(diǎn)挖掘高質(zhì)量專利,從專利發(fā)明數(shù)量專向?qū)@l(fā)明質(zhì)量。二是完善質(zhì)量工作體系。制定出臺(tái)《界首市質(zhì)量提升三年計(jì)劃》。發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)界首工作站作用。與省局對接,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫,建立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。

          (三)夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管,在守住市場安全防線上下功夫。一是推進(jìn)食品藥品安全智慧監(jiān)管,完成智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),提高監(jiān)管效能。二是創(chuàng)新特種設(shè)備監(jiān)管。推行電梯智慧監(jiān)管,健全氣瓶追溯體系建設(shè),推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)。三是加強(qiáng)抽查,著力防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。四是持續(xù)開展農(nóng)村便民食堂提升推廣行動(dòng)、小作坊提升行動(dòng)、餐飲企業(yè)規(guī)范化提升行動(dòng)。

         ?。ㄋ模┰鰪?qiáng)能力,強(qiáng)化執(zhí)法,在規(guī)范市場秩序上下功夫。一是做好常態(tài)化的疫情防控工作,嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)管。二是做好價(jià)格執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊保健食品藥品、防護(hù)用品等領(lǐng)域虛假違法廣告。三是開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)營秩序和市場競爭環(huán)境,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,實(shí)施放心消費(fèi)創(chuàng)建提升行動(dòng),提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

          (五)黨建引領(lǐng),轉(zhuǎn)變作風(fēng),在干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,做到學(xué)思用貫通,知信行合一。大力推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,圍繞工作抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,深入開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,對干部職工嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力打在政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管鐵軍。

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