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【628568.com--演講稿】

　　在全市人才工作會(huì)議上的講話稿

　　同志們:這次全市人才工作會(huì)議,主要是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，分析我市人才工作形勢(shì)，全面部署今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作，為“重振大同雄風(fēng)，全面建設(shè)小康社會(huì)”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。下面根據(jù)全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要意義，牢固確立人才工作的戰(zhàn)略地位我們要清醒地看到新時(shí)期人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和使命感。首先，加強(qiáng)人才工作是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的具體體現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)的變化，提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)備和黨管人才的原則，制定并實(shí)施了加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的一系列方針政策。去年12月全國(guó)第一次人才工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我們黨對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。今年5月23日，胡錦濤總書記主持召開政治局會(huì)議，進(jìn)一步研究和部署了人才工作的問(wèn)題，為做好新時(shí)期我國(guó)人才工作指明了方向，提出了明確目標(biāo)和任務(wù)。今年7月，省委、省政府召開了人才工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)十六大精神和中央預(yù)算人才工作會(huì)議精神，加快人才強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了全面部署。在這樣的形勢(shì)下，加強(qiáng)我市的人才工作，就必須按照中央的要求和省委、省政府的部署，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要意義，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，努力開創(chuàng)我市人才工作的新局面。其次，加強(qiáng)人才工作是應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。人才已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我市作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)城市，人才資源還相當(dāng)匱乏。目前我市在高素質(zhì)人才的總量、人才結(jié)構(gòu)的合理性、引進(jìn)人才的競(jìng)爭(zhēng)力等方面與“跨入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市前列”的要求，與發(fā)達(dá)城市相比，還有一定的差距，特別是高層次人才、高新技術(shù)人才十分緊缺。對(duì)此，我們既要清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)際國(guó)內(nèi)人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，更要清醒地看到我市在人才工作上與先進(jìn)城市的差距，更好發(fā)把握人才工作的發(fā)展方向，只有愛(ài)才才會(huì)識(shí)才、重才才會(huì)聚才、用才才算有才，努力形成在各個(gè)領(lǐng)域有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才群體，以人才優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第三、加強(qiáng)人才工作是實(shí)現(xiàn)重振大同雄風(fēng)、全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本保證。“一切為了發(fā)展，重振大同雄風(fēng)、全面建設(shè)小康社會(huì)”，是全市工作的總目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須建立堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。當(dāng)前，我們正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要凝聚并充分發(fā)揮各類人才的作用?？梢赃@樣講，要?jiǎng)?chuàng)造一流的城市，首先要?jiǎng)?chuàng)造和吸引一流的人才；要建設(shè)“一都、二埠、三地”，首先要建設(shè)人才高地；要成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，首先要成為人才強(qiáng)市。因此，我們只有把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為大同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中跨越式發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，圍繞發(fā)展抓人才，以人才的大開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，才能保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，為大同經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證這次會(huì)議明確了我市今后工作一個(gè)時(shí)期人才工作的總體思路和目標(biāo)，特別是提出了要建設(shè)好五支人才隊(duì)伍。圍繞這個(gè)總體思路和目標(biāo)，建設(shè)培育好這五支人才隊(duì)伍，需要我們做的工作很多，特別是要做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的人才觀。必須把解放思想、更新觀念作為人才工作的先導(dǎo)，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)人才觀。一是樹立新的大人才觀。全國(guó)人才工作會(huì)議明確提出來(lái)：“只要具有一定的知識(shí)和技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才。”這是一種新的大人才觀。我們一定要牢固樹立人人都可以成才的觀念，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份，不拘一格選用人才。二是樹立新的人才戰(zhàn)略觀。必須從戰(zhàn)略上看待人才資源開發(fā)問(wèn)題，把人才隊(duì)伍建設(shè)放在優(yōu)先考慮的位置，形成人才資源的資本意識(shí)，充分挖掘和合理利用人才資源，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。三是樹立新的人才價(jià)值觀。即要堅(jiān)信人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量，又要高高度重視人才在促進(jìn)歷史發(fā)展中的重要作用，切實(shí)做到人盡其才、人盡其用、用當(dāng)其時(shí)。讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力和各類人才的聰明才智競(jìng)相迸發(fā)，以造福社會(huì)和人民。四是樹立新的人才使用觀。我們要有全新的、動(dòng)態(tài)的人才意識(shí)，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地引進(jìn)和使用好各類人才。這當(dāng)中特別要樹立“不求為我所有，但求為我所用”的用人觀，積極采取固定用人與流動(dòng)用人相結(jié)合、專職用人才與兼職用人相結(jié)合、引進(jìn)人才與引進(jìn)智力相結(jié)合等方式，廣泛招攬人才，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。（二）以完善政策為保障，建立引才聚才用才的政策優(yōu)勢(shì)。人才競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上說(shuō)就是政策的競(jìng)爭(zhēng)、制度的競(jìng)爭(zhēng)。因此，市委、市政府根據(jù)人才工作新要求和我市實(shí)際，在這次會(huì)議上下發(fā)了進(jìn)一步加快我市人才隊(duì)伍建設(shè)方面的規(guī)劃和文件，希望各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些政策，并繼續(xù)加大政策的研究力度和創(chuàng)新力度，用有效的政策指導(dǎo)人才工作，以一流的政策吸引一流的人才。一是要不斷研究和完善具有超前性的人才政策。就是要進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外人才方面一些好的政策，及時(shí)搜集信息，加強(qiáng)前瞻性研究，在人才政策競(jìng)爭(zhēng)上占得先機(jī)，廣納賢才。二是要研究擬定有針對(duì)性的人才政策。就是要針對(duì)我市的人才狀況，加快建立對(duì)國(guó)內(nèi)外人才具有吸引力、適度超前、更加開放靈活的人才政策體系。三是要研究制定有保障性的人才政策。就是要建立有利于人才資源開發(fā)的社會(huì)保障體系，確保我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需要的人才引得進(jìn)、留得住、用得好。（三）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制。增強(qiáng)人才工作的活力，關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新。特別要抓好三個(gè)方面：一是建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的選拔作用機(jī)制。要深化干部人事制度改革，進(jìn)一步推行和完善公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的選拔，實(shí)行市場(chǎng)化和職業(yè)化的企業(yè)管理人才使用制度，專業(yè)技術(shù)人才的選拔，要緊密結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，大力推行聘用制和崗位管理制度。二是建立健全以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績(jī)考核制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，健全以工作實(shí)際為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度。三是建立健全開放有序的人才開發(fā)、流動(dòng)機(jī)制。要引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，促進(jìn)人才合理配置，研究制定各類人才隊(duì)伍人才互通的政策措施。要加快形成與國(guó)際接軌的、服務(wù)配套完善的人才市場(chǎng)體系。（四）以優(yōu)化環(huán)境為著力點(diǎn)，大力營(yíng)造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是努力構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一流載體。要把人才載體建設(shè)作為人才工作的關(guān)鍵舉措，下力氣把各類載體做大做強(qiáng)做活。二是努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。三是努力改善人才的工作和生活條件，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。四是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，實(shí)行限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦，為來(lái)同創(chuàng)業(yè)的人才開辟“綠色通道”。五是建設(shè)吸引人才的良好人居環(huán)境。（五）以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全力技術(shù)先進(jìn)人才輩出的科教平臺(tái)。一是充分發(fā)揮高校、科研院所在培養(yǎng)人才中的重要作用。各級(jí)、各部門要全力支持大同大學(xué)的建設(shè)發(fā)展，以大同大學(xué)建設(shè)為紐帶，加大我市高等職業(yè)技術(shù)教育資源的整合。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，全力促進(jìn)潛在的科技資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要大力強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)和引進(jìn)既能創(chuàng)新又能創(chuàng)業(yè)的復(fù)合型科技人才，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)中介組織，努力把我市科技生產(chǎn)力的潛力更好地釋放出來(lái)。三是深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，建立終身教育體系，提高教育培訓(xùn)水平。三、堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全市各級(jí)黨委、政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才的原則，加強(qiáng)和改善黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略地位，切實(shí)抓緊抓好。（一）加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，不斷提高人才隊(duì)伍建設(shè)的組織化程度。（二）建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委專門成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全市人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和綜合協(xié)調(diào)。各縣區(qū)也要及時(shí)調(diào)整和充實(shí)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，保證人才工作有效開展。（三）加大對(duì)人才工作投入力度。人才工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的投資機(jī)制，為培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才提供堅(jiān)實(shí)的資金保證。同志們，在奮力加快“全面建設(shè)小康社會(huì)”的進(jìn)程中，人才作用日益顯現(xiàn)，人才荼責(zé)任重大，人才事業(yè)大有可為。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為不斷開創(chuàng)我市人才工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“重振大同雄風(fēng)、全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

　　在全市人才工作會(huì)議上的講話稿

　　同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市人事人才工作會(huì)議和區(qū)委、區(qū)政府最近召開的一系列重要會(huì)議精神，回顧總結(jié)新世紀(jì)開局之年的人事人才工作，安排部署2014年全區(qū)人事人才工作任務(wù)，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)努力開創(chuàng)人事人才工作的新局面。今天，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)，唐書記還將作重要講話。下面，我就去年的人事人才工作情況和今年的人事人才工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、2014年全區(qū)人事人才工作回顧2014年，我區(qū)人事人才工作堅(jiān)持以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為突破口，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為推動(dòng)全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，作出了積極的貢獻(xiàn)。（一）圍繞深化改革，人事和行政管理體制實(shí)現(xiàn)了重大變革。一是完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我區(qū)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革。這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及面廣，社會(huì)影響大，情況復(fù)雜。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)改革工作十分重視，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，印發(fā)了《淮陰區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，明確了改革的指導(dǎo)思想、改革的主要內(nèi)容及改革的方法步驟，特別是對(duì)如何分流富余人員，提出了*條措施，保證了改革的順利進(jìn)行。為確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，改革前組織、人事、農(nóng)工等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員構(gòu)成、站所職能等情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，并在棉花鎮(zhèn)進(jìn)行了改革試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)深入研究，提出了我區(qū)改革的初步方案，供區(qū)委、區(qū)政府決策。在機(jī)構(gòu)改革中，區(qū)有關(guān)職能部門積極參與，密切協(xié)調(diào)，維護(hù)大局，化解矛盾，有力地促進(jìn)了改革的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，制訂好工作計(jì)劃，嚴(yán)密組織，宣傳發(fā)動(dòng)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，“陽(yáng)光”操作，穩(wěn)步推進(jìn)。為保證競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的公平、公開、公正，區(qū)督查指導(dǎo)小組的同志，還分組分片到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查指導(dǎo)，了解信息，掌握情況，溝通聯(lián)系，解疑答惑。通過(guò)改革，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù)由原來(lái)的****個(gè)減少到****個(gè)，精簡(jiǎn)率為**%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)數(shù)由原來(lái)的**個(gè)減少為*個(gè)，精簡(jiǎn)率為**%。改革推進(jìn)了事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)換，理順了管理關(guān)系，優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位為農(nóng)服務(wù)的效益，減輕了財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也必將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速的發(fā)展。二是開展了事業(yè)單位綜合配套改革的試點(diǎn)工作。按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則及先易后難、點(diǎn)上積累、面上鋪開的思路，在區(qū)直屬事業(yè)單位中，先后選定水利局、衛(wèi)生局、教育局、民政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等主管部門的下屬七家單位作為配套改革的試點(diǎn)單位，把崗位管理制度和收入分配制度改革作為改革的主要內(nèi)容。有關(guān)部門和試點(diǎn)單位，對(duì)試點(diǎn)工作都比較重視，特別是水利、衛(wèi)生、民政等系統(tǒng)，據(jù)實(shí)情，出實(shí)招，求實(shí)效，效果明顯。區(qū)水利局的河湖管理處，實(shí)行層級(jí)聘任制，明確了崗位職責(zé)，有效發(fā)揮了職工的主人翁精神，調(diào)動(dòng)了職工的工作熱情。區(qū)報(bào)社把崗位職責(zé)細(xì)化分解到科室，到具體人，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。區(qū)教育局的南陳集中學(xué)，把教職工的活工資部分拿出浮動(dòng)，堅(jiān)持分配與業(yè)績(jī)掛鉤，報(bào)酬向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。區(qū)衛(wèi)生局的棉花衛(wèi)生院和張集衛(wèi)生院，根據(jù)自身實(shí)際，實(shí)行科室核算制度，職工的工資和科室的效益掛鉤。事業(yè)單位綜合配套改革的試點(diǎn)，在全區(qū)事業(yè)單位產(chǎn)生了積極的反響，為今后全區(qū)的改革積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。三是完成了區(qū)鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革工作。在改革實(shí)施中，依據(jù)堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，理順黨政之間工作關(guān)系；堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企、政事、政社分開；堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能；堅(jiān)持科學(xué)界定職能，合理劃分事權(quán)；堅(jiān)持依法行政，規(guī)范管理；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜等基本原則，結(jié)合我區(qū)的地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)發(fā)育程度、人力資源狀況等實(shí)際情況，制定方案，組織實(shí)施。通過(guò)改革，全區(qū)行政編制數(shù)由****名減為****名，減少***名，精簡(jiǎn)**%，其中，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)行政編制數(shù)由***名減少為***名，減少***名，精簡(jiǎn)**%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制數(shù)由***名減少為***名，減少***名，精簡(jiǎn)**%，順利完成了市委下達(dá)的改革目標(biāo)與任務(wù)。四是國(guó)家公務(wù)員及事業(yè)單位人員管理與考核工作進(jìn)一步規(guī)范。在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)及公務(wù)員隊(duì)伍中組織開展了wto知識(shí)、微機(jī)應(yīng)用知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。結(jié)合區(qū)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，改善了公務(wù)員隊(duì)伍及事業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)，共有***多名年齡、偏大的同志辦理了提前離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)。在行政機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，全面推行末位待崗制度，水利、衛(wèi)生、建設(shè)、公安、法院等系統(tǒng)實(shí)行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的試點(diǎn)工作。全區(qū)參加年度考核的機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員共*****人，其中優(yōu)秀****人，稱職*****人，有*人被確定為基本稱職（合格），有*人被確定為不稱職（不合格），未定等次的有***人。年度考核成為檢驗(yàn)公務(wù)員和各類事業(yè)人員德、能、勤、績(jī)的重要方面，為晉升、增資、獎(jiǎng)懲提供了依據(jù)。（二）圍繞人才建設(shè)，人才資源開發(fā)工作取得新成績(jī)。一是高層次人才引進(jìn)取得新突破。首先，人才引進(jìn)工作擺上了區(qū)委、區(qū)政府重要的議事日程。區(qū)委專門成立了人才招聘領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記周云飛同志親任組長(zhǎng)，明確各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為引才工作的第一責(zé)任人。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)組團(tuán)，參加南京、西安、成都、武漢等地的人才交流會(huì)，招賢攬才，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展引進(jìn)了大批急需的專業(yè)人才。其次，實(shí)行了引進(jìn)人才目標(biāo)考核責(zé)任制。年初，區(qū)政府下發(fā)了淮政發(fā)（****）*號(hào)《關(guān)于下達(dá)2014年人才引進(jìn)任務(wù)的通知》，將**名引才指標(biāo)分解落實(shí)到各相關(guān)部門，明確規(guī)定人才引進(jìn)工作納入各部門各單位年度責(zé)任目標(biāo)，增強(qiáng)了各單位、各部門引才的責(zé)任感、緊迫感。第三，制訂了優(yōu)惠的引才政策。今年區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人才招聘工作的若干意見(jiàn)》，規(guī)定事業(yè)單位要把自然減員空出的編制或新增編制主要用于本科生的引進(jìn)，在專業(yè)對(duì)口、單位急需的情況下，單位無(wú)編制的，可增人增編；進(jìn)入企業(yè)工作的本科生，區(qū)人才基金拿出經(jīng)費(fèi)予以支持，確保其工資收入不低于事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)；本區(qū)生源的本科以上畢業(yè)生和自愿來(lái)淮就業(yè)的外地本科生，人事部門根據(jù)專業(yè)對(duì)口或相近的原則，實(shí)行指令性安排等意見(jiàn)，為本科畢業(yè)生的引進(jìn)建立了“綠色通道”。去年，在經(jīng)費(fèi)緊缺、工作繁忙的情況下，我區(qū)先后組織參加各類人才交流會(huì)近**次，全區(qū)共引進(jìn)非師范類本科生**名，師范類本科生**名，共計(jì)***名，名列全市前茅，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力的智力支撐。二是尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍進(jìn)一步形成。首先，各主管部門、各用人單位逐步樹立了人才資源是第一資源的觀念。一把手親自跑市場(chǎng)，抓引進(jìn)、抓培養(yǎng)。其次，人才的發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化。許多單位、許多部門不僅從生活上關(guān)心、重視引進(jìn)的畢業(yè)生，而且在工作上給任務(wù)、壓擔(dān)子，促使引進(jìn)的畢業(yè)生盡快成長(zhǎng)。廣電局為引進(jìn)的畢業(yè)生安排了住房，配備了生活設(shè)施；建設(shè)局把引進(jìn)來(lái)的畢業(yè)生人事關(guān)系安排到建工局，把人放到企業(yè)鍛煉；水利局對(duì)引進(jìn)的本科生工資由局統(tǒng)一發(fā)放，并在業(yè)務(wù)上放手重用；農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、教育局、報(bào)社、房管局等單位，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要積極引進(jìn)相關(guān)人才，把他們放到基層、生產(chǎn)一線，放手放權(quán)，為畢業(yè)生盡快成長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。三是注重對(duì)青年學(xué)生的培養(yǎng)、使用。通過(guò)舉辦青年知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、“青年知識(shí)分子培訓(xùn)班”，專家講座以及邀請(qǐng)區(qū)里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開設(shè)講座等形式，增加引進(jìn)人才學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，幫助他們開拓視野，增長(zhǎng)才干。三是人事代理工作取得新進(jìn)展。經(jīng)過(guò)近幾年積極努力，我區(qū)的人事代理工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。這一新的用人制度和人事管理方式，逐步為社會(huì)和用人單位所接受，人事代理的對(duì)象和范圍不斷擴(kuò)大。現(xiàn)在，除院校畢業(yè)生外，改制企業(yè)、辭退、辭職等專業(yè)技術(shù)人員辦理人事代理的數(shù)量逐年增多，單位委托代理的人數(shù)也不斷增加。交通、城建、教育、文化等系統(tǒng)對(duì)新招聘的人員全部實(shí)行了人事代理。去年，我區(qū)新增人事代理***余人，人事代理工作受到了省人事廳的表彰。另外，人事代理的范圍由過(guò)去的簡(jiǎn)單的檔案托管發(fā)展到人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、素質(zhì)測(cè)評(píng)、工資調(diào)整、職稱評(píng)定、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)指導(dǎo)、戶口遷移等全方位服務(wù)，從而較好地維護(hù)了人事代理人員的合法權(quán)益，有力地推進(jìn)了用人制度向市場(chǎng)化方向發(fā)展的進(jìn)程。（三）圍繞發(fā)展穩(wěn)定，其它各項(xiàng)人事工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是圓滿完成了軍轉(zhuǎn)安置工作任務(wù)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、保證重點(diǎn)、合理分配等措施，使*名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置。與此同時(shí)，全區(qū)還十分重視做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困及穩(wěn)定工作，人事、財(cái)政、民政、勞動(dòng)等部門對(duì)分布在各大系統(tǒng)的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行

　　深入細(xì)致的調(diào)查摸底，分類梳理、建立臺(tái)帳，定期了解情況，實(shí)行跟蹤服務(wù)。二是圓滿完成了事業(yè)單位招考工作。2014年，我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹1999年《縣政府關(guān)于事業(yè)單位接收大中專畢業(yè)生實(shí)行公開招考的意見(jiàn)》精神，規(guī)定凡有接收大中專畢業(yè)生意向的事業(yè)單位必須向人事部門報(bào)需求計(jì)劃，由區(qū)人事局向社會(huì)公開發(fā)布并統(tǒng)一組織考試。2014年，我們面向社會(huì)，組織了*次公開考試，一是面向社會(huì)為淮陰報(bào)社招錄了*名編輯記者，二是教育系統(tǒng)面向2014年應(yīng)屆師范類畢業(yè)生招錄了***名教職人員，三是各類事業(yè)單位拿出**個(gè)崗位招錄應(yīng)往屆畢業(yè)生及“一增三減”分流人員。為了組織好每次招考工作，我們專門成立了事業(yè)單位公開招考領(lǐng)導(dǎo)小組，周密計(jì)劃，嚴(yán)密組織，從報(bào)名、出卷、考試、面試、體檢的每一個(gè)環(huán)節(jié)抓起，從而保證了招考工作的公開、公平、公正。三是及時(shí)貫徹工資政策，完成了全區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的調(diào)資晉級(jí)工作。本年度完成了全區(qū)*****多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工及離退休人員2014年10月省標(biāo)職務(wù)崗位津貼、2014年10月出臺(tái)的國(guó)標(biāo)工資的審批工作；辦理了大中專畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期轉(zhuǎn)正工資核定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的職務(wù)工資的浮動(dòng)及浮改固的審批審核工作；對(duì)調(diào)進(jìn)調(diào)出人員、軍轉(zhuǎn)干部、退伍安置軍人的關(guān)系、遺屬提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的工資進(jìn)行了復(fù)核、審定。四是重視抓好編制管理，按時(shí)完成了事業(yè)單位登記管理工作。在機(jī)構(gòu)編制的管理上，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，基本實(shí)現(xiàn)了我區(qū)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范、科學(xué)、有序的目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)了全區(qū)人員編制的動(dòng)態(tài)信息建設(shè)，增加了投入，增添了微機(jī)、打印機(jī)等硬件設(shè)施，完善了機(jī)構(gòu)編制信息庫(kù)。在撤市更名中，全區(qū)批復(fù)更名了***個(gè)單位，通過(guò)市編委批復(fù)更名了**個(gè)單位。在事業(yè)單位登記管理上，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和中編辦《關(guān)于實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作的通知》精神，嚴(yán)格要求，嚴(yán)把程序，使登記工作做到準(zhǔn)確無(wú)誤。全區(qū)符合事業(yè)單位法人登記條件的單位有***個(gè)，已辦理登記的事業(yè)單位***個(gè)，登記率達(dá)**%，有力地規(guī)范了管理，增強(qiáng)了事業(yè)單位自我約束、自主創(chuàng)業(yè)、自救發(fā)展的意識(shí)。2014年，全區(qū)的人事人才工作在改革中發(fā)展，在發(fā)展中前進(jìn)，這些成績(jī)的取得，無(wú)不凝聚著全區(qū)廣大人事工作者辛勤的汗水和默默的耕耘。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表人事部門向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候。二、2014年人事人才工作的總體要求和主要任務(wù)2014年，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“十五”奮斗目標(biāo)的重要一年。做好全年的人事人才工作，我們必須對(duì)面臨的形勢(shì)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)、科學(xué)的分析和正確的把握。首先，大開放格局給人事工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易組織多哈會(huì)議多邊談判的舉行，標(biāo)志著中國(guó)終于成功地加入了世界貿(mào)易組織，成為這個(gè)大家庭中新的重要一員。我們的資本、信息、技術(shù)等多種資源將會(huì)以前所未有的速度在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)流通轉(zhuǎn)移，我們將直接面對(duì)更加開放的世界，因此，一切與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適合的舊框架將會(huì)退出歷史的舞臺(tái)，人們的活動(dòng)方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和社會(huì)關(guān)系將會(huì)發(fā)生深刻的變化。人事主體多元化、人才競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、人才流動(dòng)形式多樣化的趨勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)展，地區(qū)之間、國(guó)家之間在世界貿(mào)易組織協(xié)議的框架下的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才競(jìng)爭(zhēng)將逐漸成為科技競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)乃至國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的最重要的環(huán)節(jié)。因此，我們必須審視形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，迎接挑戰(zhàn)。其次大調(diào)整的形勢(shì)給人事工作提出了新的要求。當(dāng)前以及相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，我國(guó)將把進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本性戰(zhàn)略措施之一。隨著國(guó)家逐步放開國(guó)有中小型企業(yè)和“公退民進(jìn)”步伐的加快，在不久的將來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制靈活，發(fā)展?jié)摿薮蟮拿駹I(yíng)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)必將得到快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵在人，要調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。合理的人才結(jié)構(gòu)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障。這必然要求人事部門適時(shí)拓展服務(wù)領(lǐng)域，為個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供人事人才保障。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要根據(jù)“努力提高第一產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、著力突破第三產(chǎn)業(yè)”的思路，我們要切實(shí)改善農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村人才資源的開發(fā)，同時(shí)要著力為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)、聚集一批人才。產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，產(chǎn)品的調(diào)整，歸根到底要靠人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要一大批相應(yīng)的高層次人才來(lái)支撐，新產(chǎn)品需要有創(chuàng)新意識(shí)的人才去開發(fā)。因此，必須適時(shí)調(diào)整人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把培養(yǎng)和造就創(chuàng)新人才，作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，作為今后一段時(shí)間人事工作主攻的方向之一。三是實(shí)現(xiàn)全區(qū)今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)給人事工作提出了新的任務(wù)。區(qū)委書記周云飛同志在區(qū)委九屆三次全體會(huì)議上提出了全區(qū)今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要調(diào)控目標(biāo)。即國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)**.*%，區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)**%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)**%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均收入分別增長(zhǎng)*%、*%。全區(qū)廣大人事工作者必須以此為目標(biāo)，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)這個(gè)建設(shè)中心，充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性，積極性和創(chuàng)造性，找準(zhǔn)人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。要始終保持知難而進(jìn)、迎難而上、勵(lì)精圖治、開拓進(jìn)取的工作精神，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)新一年的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2014年全區(qū)人事人才工作的要求是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的全年工作目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加大人才資源開發(fā)和人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，深化改革，不斷鞏固各項(xiàng)改革的成果，以更加積極的姿態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)人事人才工作，以新的成績(jī)迎接黨的十六大召開。（一）以人才建設(shè)為主線，進(jìn)一步加快全區(qū)人才資源的整體開發(fā)與合理配置。一是加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作的基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)區(qū)“人事人才十五計(jì)劃”和市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，確保全區(qū)整體性人才資源開發(fā)扎實(shí)有效的開展。目前，我區(qū)人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象十分突出，人才緊缺與人才浪費(fèi)同時(shí)并存。因此，必須下大力氣適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，合理調(diào)整人才總量、人才布局和人才結(jié)構(gòu)。要根據(jù)加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路，優(yōu)化人才資源在不同產(chǎn)業(yè)的分布；充分開發(fā)農(nóng)村人才資源，加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村人才隊(duì)伍；加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，努力增加第二產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量，改善第三產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)行業(yè)的科技含量。要適應(yīng)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新人才的要求，制定相應(yīng)的措施和對(duì)策，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)向生產(chǎn)一線，積極引導(dǎo)人才為振興全區(qū)經(jīng)濟(jì)建功立業(yè)。另外，要營(yíng)造有利于人才合理流動(dòng)和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，提升全區(qū)人才的競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)用人單位人才資源開發(fā)的主體地位，實(shí)現(xiàn)人才資源開發(fā)由政府行政推動(dòng)向用人單位的自發(fā)轉(zhuǎn)移；要通過(guò)制度改革、政策調(diào)整、社會(huì)評(píng)價(jià)、輿論導(dǎo)向等多方面的努力，營(yíng)造一種既鼓勵(lì)成功，又理解寬容失敗，既包容人才個(gè)性的多樣化，又保證制度實(shí)施的統(tǒng)一性的人才文化，不斷加大人才工作的考核監(jiān)督力度，完善激勵(lì)機(jī)制。二是圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快引進(jìn)高層次人才和緊缺急需人才。繼續(xù)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)人才招聘工作的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道，加大工作力度，力求今年取得更大的突破，全年要確保引進(jìn)本科畢業(yè)生**名，力爭(zhēng)達(dá)到**名，引進(jìn)*名碩士研究生或副高以上專業(yè)技術(shù)人員。要把引進(jìn)人才和引進(jìn)智力結(jié)合起來(lái)，按照“優(yōu)先目標(biāo)、突出重點(diǎn)”的原則，在政策、信息、服務(wù)等方面實(shí)行傾斜。認(rèn)真組織好企業(yè)和用人單位開展重點(diǎn)崗位的人才招聘活動(dòng)。建立完備的人才供需信息庫(kù)，加速人才信息的網(wǎng)上交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。要大力推行執(zhí)業(yè)資格制度，逐步形成關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入控制體系，適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入世界貿(mào)易組織的需要，使執(zhí)業(yè)人員的行為符合國(guó)際規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)范。同時(shí)，認(rèn)真抓好享受政府特殊津貼和省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家的選拔工作，為高層次人才脫穎而出創(chuàng)造條件。重視開發(fā)老年人才資源，為他們發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件，引導(dǎo)離、退休人員積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。繼續(xù)教育是提高機(jī)關(guān)公務(wù)員，特別是專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力的重要舉措。現(xiàn)在新知識(shí)、新技術(shù)、新方法日新月異，因此，必須高度重視繼續(xù)教育工作，及時(shí)補(bǔ)充、更新、提高公務(wù)員及事業(yè)人員的知識(shí)及技能。今年繼續(xù)教育的重點(diǎn)是提高全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力，內(nèi)容以“新理論、新技術(shù)、新技能、新信息、新知識(shí)、新方法”為主。要積極創(chuàng)造條件，采取多種形式和途徑，為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育開綠燈，要增加對(duì)繼續(xù)教育的投入，搞好基地建設(shè)。認(rèn)真探索和施行繼續(xù)教育評(píng)估制度，把繼續(xù)教育作為評(píng)優(yōu)晉級(jí)和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的必備條件。進(jìn)一步規(guī)范和完善繼續(xù)教育證書制度，加強(qiáng)證書驗(yàn)證工作，各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，使繼續(xù)教育真正成為專業(yè)技術(shù)人員后續(xù)教育的重要途徑。同時(shí)，積極開展國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作，以微機(jī)實(shí)務(wù)、wto知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律等為重要內(nèi)容，全面提高全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四是拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)做好農(nóng)村人才服務(wù)工作。圍繞農(nóng)村人才資源開發(fā)，首先，要繼續(xù)開展全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及有關(guān)政策落實(shí)情況的調(diào)查，摸清底數(shù)，建立檔案。其次，重點(diǎn)鼓勵(lì)引導(dǎo)涉農(nóng)部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，向農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；鼓勵(lì)農(nóng)技人員采取承包、租賃、入股等方式直接從事農(nóng)業(yè)開發(fā)；鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，其戶口、人事關(guān)系可放在區(qū)人事部門所屬的人才交流中心，并繼續(xù)實(shí)行工資高一級(jí)政策。對(duì)農(nóng)業(yè)第一線農(nóng)技人員的職稱評(píng)審、崗位津貼等實(shí)行傾斜。第三，要加大鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，改善農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步實(shí)施以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才為目標(biāo)的“區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程”，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才，深入開展農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作。（二）以加快發(fā)展為動(dòng)力，進(jìn)一步深化各項(xiàng)人事改革。一是突出抓好事業(yè)單位用人制度改革，建立一支高素質(zhì)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。要改革事業(yè)單位用人制度，在全區(qū)事業(yè)單位基本推行聘用制的基礎(chǔ)上，把用人制度改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)聘后管理，建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理上來(lái)。對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，要在選拔任用中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行直接聘任，招標(biāo)聘任，推選聘任，委任等多種形式；對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，強(qiáng)化并完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，對(duì)管理人員，建立體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級(jí)序列；對(duì)公勤人員，推行技術(shù)工人單位聘任制，對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)人員，實(shí)行公開招聘和考試制度。二是突出抓好事業(yè)單位分配制度的改革。進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，形式多樣，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)機(jī)制。對(duì)于主要依靠財(cái)政撥款的事業(yè)單位，可實(shí)行有控制的單位工資總額包干形式，搞活津貼分配，適當(dāng)拉開收入差距；對(duì)于財(cái)政定額定項(xiàng)補(bǔ)助的事業(yè)單位，可在執(zhí)行事業(yè)單位工資制度和工資政策的基礎(chǔ)上，在核定的工資總額內(nèi)自主確定各類人員的內(nèi)部分配辦法；對(duì)于獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的事業(yè)單位，可實(shí)施工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，搞活內(nèi)部分配，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定分配水平；對(duì)于承擔(dān)行政管理、行政執(zhí)法職能和代收基金、規(guī)費(fèi)的事業(yè)單位，可實(shí)行年度責(zé)任制考核，通過(guò)嚴(yán)格的崗位責(zé)任考核兌現(xiàn)工資。根據(jù)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，實(shí)行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配辦法，允許有條件的事業(yè)單位探索管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的形式，試行檔案工資與實(shí)際工資相分離，崗位工資、崗位結(jié)構(gòu)工資、項(xiàng)目工資、課題工資、年薪工資、協(xié)議工資等多種形式并存的工資管理制度，實(shí)現(xiàn)一流人才，一流業(yè)績(jī)，一流報(bào)酬。三是突出抓好職稱制度改革。逐步建立公開、公平、公正的職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，探索并穩(wěn)妥地推行職稱評(píng)定與專業(yè)技職務(wù)聘任相分離的雙軌制度，使職稱工作向評(píng)價(jià)社會(huì)化、用人聘約化、管理體制化的方向發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)以結(jié)構(gòu)比例控制替代崗位數(shù)額控制；進(jìn)一步完善評(píng)審、考試、考核相結(jié)合和公平、公正、公開的人才評(píng)價(jià)辦法，建立科學(xué)的人才測(cè)評(píng)機(jī)制；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘后管理工作，逐步實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘任，積極推行崗位管理和聘約管理；提高評(píng)聘工作充分體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)與創(chuàng)新能力優(yōu)先的原則，對(duì)業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人員要大力選拔。四是深化干部人事制度改革，創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境。要進(jìn)一步完善國(guó)家公務(wù)員制度，建立高素質(zhì)專業(yè)化的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍。要堅(jiān)持和完善國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，中層領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，原則上都要采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式確定任職人選。要堅(jiān)持和完善正常的國(guó)家公務(wù)員更新交替機(jī)制。規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)，著力提高公務(wù)員政治鑒別能力和抵御腐朽思想侵蝕的能力、培育和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組織能力、依法行政能力、專業(yè)化行政管理能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力。要堅(jiān)持和完善國(guó)家公務(wù)員考核制度，繼續(xù)堅(jiān)持考核結(jié)果優(yōu)秀公示制度，加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度，把考核結(jié)果作為實(shí)行獎(jiǎng)懲升降的依據(jù)。要繼續(xù)把“做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)深入持久地開展下去，結(jié)合新的形勢(shì)、新的任務(wù)，認(rèn)真探索新特色、新做法，使這一活動(dòng)常抓常新。五是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，不斷鞏固改革成果。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市有關(guān)文件精神，要繼續(xù)嚴(yán)格控制增加編制、擴(kuò)大編制、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格和超編配備人員、超職數(shù)配備干部等情況，特別是要從嚴(yán)控制需財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)構(gòu)和人員。要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額的宏觀控制，探索總量調(diào)控、分類指導(dǎo)的辦法。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極改進(jìn)人事計(jì)劃管理工作，發(fā)揮增人計(jì)劃、工資基金管理等手段的作用，使人員、工資增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。擴(kuò)大人事計(jì)劃統(tǒng)計(jì)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析與利用，充分發(fā)揮其在人事決策、咨詢、開發(fā)等方面的作用。要積極探索新形勢(shì)下人事綜合管理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，研究制定全區(qū)人事綜合管理的實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范全區(qū)人事綜合管理行為。（三）以維護(hù)穩(wěn)定為前提，重視做好熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作。一是重視做好退干和軍轉(zhuǎn)工作。保證退休干部老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)，是我們義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)單位，都要主動(dòng)關(guān)心退休干部的晚年生活，保證他們的工資發(fā)放，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，盡可能多組織一些健康的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富他們的生活。要重視做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作，既要滿足他們的合理要求，又要教育他們顧全大局，維護(hù)大局。要繼續(xù)重視做好退伍安置工作，在大力推行貨幣化安置的同時(shí)，對(duì)指令性計(jì)劃安置，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要積極接納。二是做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。要進(jìn)一步調(diào)整大中專畢業(yè)生就業(yè)政策。黨政機(jī)關(guān)可通過(guò)面試和考核的辦法接收取得碩士以上學(xué)位的畢業(yè)研究生；本科畢業(yè)生凡按政策規(guī)定落實(shí)用人單位的都應(yīng)予以接收。尚未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生均實(shí)行人事代理，檔案轉(zhuǎn)區(qū)人才交流中心。要加快畢業(yè)生就業(yè)制度改革，在全社會(huì)倡導(dǎo)并確立“通過(guò)參加各種方式的勞動(dòng)，取得一定合法收入即為就業(yè)”的新型觀念，建立“不包分配，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用”的畢業(yè)生考試就業(yè)機(jī)制；充分發(fā)揮人才中心信息網(wǎng)絡(luò)作用，建立交流供需信息，提供政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。繼續(xù)選拔部分優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。三是認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資福利工作。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員兩年一次正常晉升職務(wù)工資工作。探索建立與財(cái)政體制配套的分類管理、分級(jí)調(diào)控的工資體制。要認(rèn)真做好省標(biāo)轉(zhuǎn)國(guó)標(biāo)的切檔轉(zhuǎn)換工作，確保干部職工的工資福利待遇。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)崗位升級(jí)培訓(xùn)考核工作，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技師考核評(píng)聘工作。四是加大人事政策法規(guī)執(zhí)行和檢查的力度，做好人事爭(zhēng)議仲裁工作。當(dāng)前人事行政的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)已是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題，人事工作的依法行政、依法治事、依法管理至關(guān)重要。今年尤其要抓好對(duì)已出臺(tái)的人事管理法規(guī)、規(guī)章及實(shí)施辦法執(zhí)行情況的檢查，切實(shí)從制度的執(zhí)行上進(jìn)一步提高依法行政的水平。要按照公平、公正的原則，切實(shí)維護(hù)好用人單位和職工個(gè)人的合法權(quán)益，我區(qū)今年將成立人事仲裁機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)人事爭(zhēng)議仲裁工作的規(guī)范化、制度化、法制化。（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，努力加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)。今年人事人才工作任務(wù)繁重，難度很大，這對(duì)從事人事人才工作的同志提出了更高的要求。我們必須重視學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，勤奮努力，才能全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。人事干部必須嚴(yán)守政治紀(jì)律，把握好是非標(biāo)準(zhǔn)，忠實(shí)、全面、正確地貫徹黨的路線、方針、政策。要做到這些，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。要加強(qiáng)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，不斷提高全心全意為人民服務(wù)的思想水平和理論水平；要加強(qiáng)馬克思主義、毛澤東思想，特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)科學(xué)理論的精神實(shí)質(zhì)，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；要加強(qiáng)法律、法規(guī)，特別是人事人才管理法規(guī)和政策方面的學(xué)習(xí)，推動(dòng)人事人才工作進(jìn)一步向前發(fā)展。二是加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。“士有公心，方能舉賢”，人事工作中的錄用、安置、調(diào)配、工資、職稱等工作，事關(guān)群眾的切身利益，關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，公平、公正是對(duì)人事干部的基本要求。我們要通過(guò)開展“三個(gè)代表”重要思想的教育活動(dòng)，確立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀，對(duì)基層和群眾熱情服務(wù)，對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，人事工作的政策性和專業(yè)性決定了人事干部隊(duì)伍必須學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)、精通業(yè)務(wù)，練好基本功。要做到這些，就必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，勤摘錄、勤思考，勤評(píng)判；向他人學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短；向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹好自身形象。廉潔自律是讓人民滿意的一個(gè)最基本的內(nèi)容，而建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍就必須加強(qiáng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范管理，狠抓落實(shí)。要繼續(xù)提倡政務(wù)公開，在軍轉(zhuǎn)安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、人員調(diào)配、職稱評(píng)聘等工作中，實(shí)行政策公開、程序公開、結(jié)果公開，自覺(jué)接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。同志們，我們正處在加快淮陰發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)全區(qū)的人事人才工作，為全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)譜寫新的篇章。

　　在全市人才工作會(huì)議上的講話稿

　　在市委九屆七次全會(huì)剛剛閉幕之際，我們?cè)谶@里隆重召開全市人才工作會(huì)議，充分表明了市委對(duì)人才工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了人才工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中所具有的重要地位和作用?，F(xiàn)在，已接近歲尾年末，工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)十分繁重，大家都很忙，但再忙也要把這個(gè)會(huì)開好，開出成效。因?yàn)榻鉀Q不好人才問(wèn)題，我們貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，不斷提高執(zhí)政能力，建設(shè)新型能源和新型材料工業(yè)基地，加快趕超發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”陽(yáng)泉的目標(biāo)，將失去強(qiáng)有力的人才支撐，甚至一切都將成為空話。這次會(huì)議的目的，就是要積極推動(dòng)在全市上下形成重視、關(guān)愛(ài)和珍惜人才的共識(shí)，大力營(yíng)造培養(yǎng)、吸引和用好人才的氛圍和環(huán)境，為趕超發(fā)展組織起浩浩蕩蕩的人才大軍。剛才，水生同志代表市委總結(jié)了近幾年來(lái)全市人才工作的情況，深刻分析了存在的問(wèn)題，對(duì)今后一段時(shí)期的人才工作作了全面部署。同時(shí)還大張旗鼓地表彰了全市科技功臣和科技企業(yè)家，樹起了榜樣。這些都很好，并且我完全相信，以這次會(huì)議為起點(diǎn)，我市的人才工作必將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。

　　下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、牢固樹立科學(xué)的人才觀，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感古今中外的歷史和現(xiàn)實(shí)都反復(fù)證明，國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問(wèn)題事關(guān)黨和國(guó)家發(fā)展的大局，事關(guān)中華民族的未來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，已成為全黨上下的共識(shí)。黨的十六大以來(lái)，特別是全國(guó)人才工作會(huì)議之后，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。從中央到地方，各級(jí)黨委和政府都對(duì)人才問(wèn)題給予了極大的關(guān)注，都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。市委九屆六次全會(huì)在討論完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的意見(jiàn)時(shí)，就明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的要求。剛剛閉幕的市委九屆七次全會(huì)，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略又作了重點(diǎn)部署，寫入了我市加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《實(shí)施意見(jiàn)》。應(yīng)該說(shuō)，這幾年我們?cè)谌瞬艔?qiáng)市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必須承認(rèn)，我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位，甚至還存在一些不容忽視的問(wèn)題。要解決好這些問(wèn)題，必須首先在思想觀念上有一個(gè)大的突破，牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學(xué)人才觀。（一）牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是貫徹以人為本執(zhí)政理念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，是我們黨在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐總結(jié)。科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本，就是以人為根本，以人為中心，在一切社會(huì)活動(dòng)中，充分重視人的利益、權(quán)利、價(jià)值和作用。只有通過(guò)人們自身利益、權(quán)利和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，把人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，才能不斷提升人的素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性，反過(guò)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。科學(xué)的人才觀突出強(qiáng)調(diào)了人才的標(biāo)準(zhǔn)和本質(zhì)，其核心也在以人為本。堅(jiān)持以人為本的理念，就是在開展各項(xiàng)工作中，始終要重視人、教育人、完善人、激勵(lì)人，既要切實(shí)做好人才的教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)工作，又要切實(shí)抓好人才的使用、關(guān)心、激勵(lì)工作，讓最活躍的因素最大限度地活躍起來(lái)，讓每個(gè)人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來(lái)，形成人盡其才、才盡其用的局面。我市的人力資源充裕，這是一筆寶貴的財(cái)富，但是向人才資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化還有不小的差距。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，用發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)人才工作，用發(fā)展的眼光看待人才工作，真正做到促進(jìn)人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)。（二）牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是統(tǒng)籌處理“第一要?jiǎng)?wù)”與“第一資源”的關(guān)系，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐體系的現(xiàn)實(shí)選擇。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才。人才作為一種資源，在所有的社會(huì)資源中最具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性，是最寶貴、最重要的資源，是關(guān)鍵的生產(chǎn)力，具有非常明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益。解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問(wèn)題，幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動(dòng)。我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才，讓人才來(lái)支撐發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。實(shí)踐證明，一個(gè)地方人才政策落實(shí)得好，人才作用發(fā)揮得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展就快。從陽(yáng)泉的發(fā)展歷程可以清楚地看到，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術(shù)人才云集我市，建造了全國(guó)最大的無(wú)煙煤生產(chǎn)基地，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；改革開放初期，農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績(jī)。目前，我市經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期，能不能延續(xù)這個(gè)好的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”與人才這個(gè)“第一資源”的關(guān)系。一方面，要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來(lái)確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來(lái)制定，人才工作的實(shí)際成效要用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)，真正為“第一要?jiǎng)?wù)”配好“第一資源”，以“第一資源”來(lái)支撐“第一要?jiǎng)?wù)”；另一方面，要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，切實(shí)做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時(shí)考慮人才保證，制定發(fā)展計(jì)劃同時(shí)考慮人才需求，研究發(fā)展政策同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署發(fā)展工作同時(shí)考慮人才措施，在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性作用。（三）牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，是應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、加快推進(jìn)我市趕超發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，日趨激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，看似為教育的競(jìng)爭(zhēng)、科技的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有了人才，誰(shuí)就搶占了競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)，誰(shuí)就贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家崛起的經(jīng)驗(yàn)證明，每次成功的經(jīng)濟(jì)追趕都是人力資本的成功追趕，英國(guó)和美國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化用了***年和***年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時(shí)間，靠得就是人才開發(fā)。我們要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，全面建設(shè)惠及十幾億人的小康社會(huì)，不培養(yǎng)人才這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不強(qiáng)化人才這個(gè)強(qiáng)大推動(dòng)力，是絕對(duì)不行的。從我們陽(yáng)泉來(lái)看，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好、活力強(qiáng)，顯現(xiàn)了一種喜人的局面，今年上半年又取得了近年來(lái)同期的最好成績(jī)。全市生產(chǎn)總值增幅同比提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)**.*%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)**.*%，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，逐步走上了發(fā)展的“快車道”。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識(shí)到，這種增長(zhǎng)和提高，大環(huán)境的影響占了相當(dāng)?shù)谋戎兀?jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)還沒(méi)有從根本上走出資源型、粗放型的圈子，支柱產(chǎn)業(yè)單一、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技含量低下等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本的改變。隨著全省乃至中西部地區(qū)大范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才競(jìng)爭(zhēng)，我們面臨的壓力越來(lái)越大?，F(xiàn)實(shí)再次警示我們，抓不住人才，做不好人才工作，我們就有掉隊(duì)落伍的危險(xiǎn)。但我們不得不面臨這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：在陽(yáng)泉，人才匱乏與人才浪費(fèi)的問(wèn)題并存，人才總量不足、層次不高，尤其是高層次、高技能的人才十分短缺；人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，分布很不合理，學(xué)非所用的現(xiàn)象還很普遍；人才環(huán)境不寬松，留不住人，引不進(jìn)才，人才流失比較嚴(yán)重；人才管理機(jī)制不活，人才工作力度不大，等等。人才問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)影響和制約我市趕超發(fā)展的障礙和瓶頸。這些問(wèn)題不解決或解決不好，勢(shì)必影響發(fā)展大局，影響小康大業(yè)。現(xiàn)實(shí)選擇和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，都要求我們盡快把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)人才觀，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新環(huán)境，把各方面人才的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各類人才的創(chuàng)造潛能激發(fā)出來(lái)，把更多的優(yōu)秀人才聚集到趕超發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。

　　二、適應(yīng)實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求，下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關(guān)系，不管是直接的，還是間接的，都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。從這個(gè)意義上講，人才環(huán)境就是感召力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力，人才的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。“人引人引不來(lái)，環(huán)境好人自來(lái)；人留人留不住，環(huán)境好人扎根”，“家有梧桐樹，自有金鳳來(lái)”，講得就是環(huán)境的作用。陽(yáng)泉能不能趕超發(fā)展，能不能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地，能不能把我們小康建設(shè)的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵的一條，就是要看我們有沒(méi)有一個(gè)適宜于人才成長(zhǎng)的具有“團(tuán)粒結(jié)構(gòu)”的肥沃“土壤”。從眼下的情況看，這個(gè)環(huán)境還很不令人滿意，還有許多的問(wèn)題和差距。去年我們集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的大討論，多多少少解決了一些思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，但實(shí)實(shí)在在的動(dòng)作還不多，力度也不大。面對(duì)世界范圍內(nèi)的人才競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)全國(guó)各地“人才高地”建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，面對(duì)我市趕超發(fā)展日益繁重的任務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，確實(shí)到了刻不容緩的地步。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，根本標(biāo)志是尊重知識(shí)、尊重人才，總的要求是貫徹“三個(gè)留人”原則，為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，提供更寬廣的舞臺(tái)，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，讓各類人才在陽(yáng)泉這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。首先，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。近年來(lái)，市委、市政府采取了一系列措施，不斷深化干部人事制度改革，推進(jìn)我市的人才創(chuàng)新工作，取得了積極的效果。比如，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)和起用了一批優(yōu)秀人才；將后備干部下派到企業(yè)任職，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人才到民營(yíng)組織工作，為人才的合理流動(dòng)起到了導(dǎo)向性作用；通過(guò)人才招聘的形式，從外地招攬急需人才有了新的突破，等等。但是，實(shí)事求是講，在我們陽(yáng)泉這個(gè)內(nèi)陸城市，以人為本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有落到實(shí)處，“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權(quán)為本”、“以資歷為本”的現(xiàn)象還客觀存在，嚴(yán)重壓制了人才的成長(zhǎng)和人才作用的發(fā)揮，挫傷了人才的積極性。解決這些問(wèn)題，必須從政策上入手，著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。政策是前提、是基礎(chǔ)，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新審視、反思我們的人才政策，對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行一次全面的清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該調(diào)整的盡快調(diào)整，尤其要下決心清除那些人為設(shè)置的障礙，疏通人才“綠色通道”。要加快研究制定以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)、保障為主要內(nèi)容的人才政策措施，形成一個(gè)既有現(xiàn)實(shí)性又有前瞻性，既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。這次會(huì)議出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)，雖然是初步的，但畢竟邁出了重要的一步。今后這方面的工作還要深化、細(xì)化，并且要轉(zhuǎn)化到人才工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)施展所長(zhǎng)、成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才的最大特點(diǎn)是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。一個(gè)真正的人才，首先看重的是事業(yè)，是在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。能不能讓各類人才在陽(yáng)泉這個(gè)地方心情舒暢地工作，放開手腳地創(chuàng)業(yè)，就看我們是不是為人才提供了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)、干事的舞臺(tái)、發(fā)展的空間。這些年來(lái)，我們每年都要確定一批重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程，這些項(xiàng)目和工程都需要高科技的投入，都需要專業(yè)人才來(lái)引領(lǐng)攻關(guān)、帶動(dòng)創(chuàng)新。我們規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)、五大基地建設(shè)，哪一個(gè)也離不開人才支撐和智力支持。即使是一個(gè)具體的企事業(yè)單位，技術(shù)革新、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等也需要相應(yīng)的人才。因此，我們要采取措施，多方為人才搭橋鋪路，大膽地把人才放到重要的位置和關(guān)鍵的崗位上，讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上最大限度地釋放出來(lái)。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步加大財(cái)政對(duì)人才工作的投入，為鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)立業(yè)提供物質(zhì)保障。市政府已經(jīng)決定建立人才基金，要管好用好這筆經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮好政府投入的導(dǎo)向作用。當(dāng)然，要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)靠事業(yè)留人，但也要盡可能地提高待遇。在陽(yáng)泉這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，要拿出比發(fā)達(dá)地區(qū)更高更好的物質(zhì)條件來(lái)吸引和留住人才，是不現(xiàn)實(shí)、也是不客觀的。而且單純靠提供優(yōu)厚待遇，吸引不來(lái)真正的人才，也不是真正的尊重人才、愛(ài)惜人才。我們只要千方百計(jì)地筑好事業(yè)之“巢”，就會(huì)引來(lái)人才之“鳳”，這已被許多地方的經(jīng)驗(yàn)所證明。第三，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)功能健全、服務(wù)到位的市場(chǎng)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)資源的配置起著基礎(chǔ)性的作用。人才既然是一種資源，也只有通過(guò)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的才能實(shí)現(xiàn)合理的流動(dòng)和最佳的配置。在人才市場(chǎng)，人才和用人單位這兩個(gè)主體通過(guò)市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)雙向選擇，擁有各自的自主權(quán)。我們的任務(wù)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，包括硬件的建設(shè)和軟件的建設(shè)，為供需雙方進(jìn)入市場(chǎng)，并在其中實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)自主權(quán)”提供場(chǎng)所、提供服務(wù)?，F(xiàn)在，我們不少的大中專畢業(yè)生學(xué)成回來(lái)后，不是找市場(chǎng)，而是找門子、找關(guān)系，想方設(shè)法往黨政機(jī)關(guān)擠，往事業(yè)單位擠，這是一種很不正常的現(xiàn)象。一方面，說(shuō)明人們的就業(yè)觀念需要更新，不能老停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代；另一方面，也說(shuō)明我們的人才市場(chǎng)容量過(guò)小，功能單一，服務(wù)不到位。要下決心整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)功能，改進(jìn)招聘活動(dòng)，提高信息化水平，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機(jī)制。第四，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)重才愛(ài)才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。要在全市倡導(dǎo)一種“愛(ài)護(hù)人才就是促進(jìn)發(fā)展，浪費(fèi)人才就是妨礙發(fā)展，刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。對(duì)人才要提倡“四個(gè)寬容”、“四個(gè)鼓勵(lì)”，也就是寬容狂放、鼓勵(lì)自信；寬容個(gè)性，鼓勵(lì)和諧；寬容失敗，鼓勵(lì)創(chuàng)新；寬容成功，鼓勵(lì)進(jìn)取。要十分關(guān)心人才的學(xué)習(xí)和生活，為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才要重用重獎(jiǎng)、重點(diǎn)激勵(lì)，使投身陽(yáng)泉建設(shè)的各類人才都能從內(nèi)心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭，是大顯身手、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的理想場(chǎng)所。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡，張揚(yáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批典型和樣板，在全社會(huì)形成一種羨慕人才、支持人才的良好風(fēng)氣。

　　三、突出重點(diǎn)，著力抓好人才工作的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，必須突出重點(diǎn)，抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進(jìn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃，全力推進(jìn)。第一，必須從培養(yǎng)人才這個(gè)基礎(chǔ)抓起。陽(yáng)泉發(fā)展的百年大計(jì)靠什么？靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入，培養(yǎng)人才就是積聚財(cái)富、就是培育發(fā)展后勁。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，以能力建設(shè)為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力尤其是創(chuàng)新能力。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育和終身教育兩大體系，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展高等教育，切實(shí)抓好職業(yè)教育，全面推進(jìn)繼續(xù)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。要進(jìn)一步整合各類教育培訓(xùn)資源，制定規(guī)劃，確立目標(biāo)，分門別類地、有針對(duì)性地培訓(xùn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才和農(nóng)村適用人才，培養(yǎng)造就一大批領(lǐng)導(dǎo)骨干、管理精英、學(xué)科帶頭人和技術(shù)能手，為各類人才的健康成長(zhǎng)和脫穎而出創(chuàng)造條件。第二，必須在用好人才這個(gè)關(guān)鍵處抓實(shí)。人才是有時(shí)效性和層次性的。要堅(jiān)持高效益用人的原則，強(qiáng)化“選人用人失誤是過(guò)錯(cuò)、耽誤埋沒(méi)人才也是過(guò)錯(cuò)”的意識(shí)，樹立“人才資源的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)”的觀念，千方百計(jì)用好人才，用當(dāng)其時(shí)，用其所長(zhǎng)，用在適宜的崗位。要按照德才兼?zhèn)涞囊?，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，端正導(dǎo)向，匡正風(fēng)氣，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不惟學(xué)歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份，不拘一格選拔人才。只要是群眾公認(rèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、市場(chǎng)公認(rèn)的經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)術(shù)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人才，都應(yīng)當(dāng)大膽起用，委以重任。當(dāng)務(wù)之急是要發(fā)現(xiàn)、盤活和用好我們現(xiàn)有的、身邊的人才，防止“墻內(nèi)開花墻外香”。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴(kuò)大民主，建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人機(jī)制，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍，使我們的人才隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。第三，必須在吸引人才這個(gè)重點(diǎn)上突破。解決急需人才、特殊人才短缺的問(wèn)題，需要“眼睛向外”，廣招人才。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，以“劉備三顧茅廬”的求賢精神，以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠(chéng)意，以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟，敞開大門，聚才納賢。要十分注意人才引進(jìn)的針對(duì)性，從陽(yáng)泉實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)科帶頭人和帶項(xiàng)目、帶資金來(lái)創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)智力、引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，與重大課題攻關(guān)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)行人才引進(jìn)與項(xiàng)目對(duì)接，與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。要完善人才引進(jìn)機(jī)制，對(duì)外來(lái)人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動(dòng)方式，不求所有，但求所用，不求長(zhǎng)住，但求常來(lái)，柔性流動(dòng)，來(lái)去自由。四、認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)人才工作會(huì)議明確提出黨管人才的原則，標(biāo)志著我們黨對(duì)人才資源重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的高度，科學(xué)執(zhí)政能力提高到一個(gè)新的水平，人才工作進(jìn)入一個(gè)新階段。堅(jiān)持黨管人才原則，前提是要明確內(nèi)容。黨管人才，就是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把人才工作統(tǒng)領(lǐng)起來(lái)，作為黨的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)人才工作重大方針和工作部署的領(lǐng)導(dǎo)，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其它各項(xiàng)工作，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個(gè)方面，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨管人才管什么？主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)是制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境、提供服務(wù)。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，管好、管活人才，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動(dòng)力、全面建設(shè)小康社會(huì)的潛力。從眼下來(lái)看，當(dāng)緊的是要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，制定出一個(gè)既立足當(dāng)前又面向未來(lái)，既有宏觀指導(dǎo)作用又便于實(shí)際操作，擺位高、力度大的人才發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并把它納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中來(lái)加以實(shí)施。這是人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、“龍頭”性工作，也是我們抓人才工作的一個(gè)重要切入點(diǎn)。堅(jiān)持黨管人才原則，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任。黨管人才，賦予各級(jí)黨組織更加重要的時(shí)代責(zé)任。我們要理直氣壯地履行這個(gè)責(zé)任，盡心竭力地落實(shí)這個(gè)責(zé)任。針對(duì)陽(yáng)泉當(dāng)前的人才現(xiàn)狀，把握客觀規(guī)律，面向未來(lái)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)律、人才政策機(jī)制的研究，靠政策指導(dǎo)人才工作，靠機(jī)制激發(fā)人才活力。各級(jí)黨委、政府都要從本地實(shí)際出發(fā)，抓緊制定有針對(duì)性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、流動(dòng)等方面的實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。要用人才工作的成效來(lái)檢驗(yàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)水平，檢驗(yàn)我們的執(zhí)政能力。這里，特別需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是各級(jí)黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任意識(shí)，對(duì)人才工作真正做到入腦入心，要像跑項(xiàng)目、籌資金那樣，重視引進(jìn)人才、聚集人才，要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣，重視優(yōu)化人才環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手；二是廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要提高自身素質(zhì)，努力成為思想解放、思路開闊、本領(lǐng)過(guò)硬的創(chuàng)新性人才。這樣，我們才有資格、有能力去“管人才”、用人才，才能當(dāng)好“知賢”的先鋒、稱職的“伯樂(lè)”，才能在感情上貼近人才、在思想上重視人才、在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和用好人才。堅(jiān)持黨管人才原則，重點(diǎn)是要形成合力。黨管人才，并沒(méi)有改變各部門的職責(zé)分工，決不是人才工作的一切方面都要由黨委來(lái)大包大攬，而是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把各方面的力量聚集起來(lái)，協(xié)調(diào)動(dòng)作，形成一種工作上的合力。按照人才工作新格局的要求，各部門各單位都要找準(zhǔn)位置，主動(dòng)配合，發(fā)揮作用。各級(jí)黨委要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人事、教育、科技、勞動(dòng)、財(cái)政等各有關(guān)部門切實(shí)履行好自己的職能，共同做好人才工作。要破除部門利益、局部利益對(duì)人才資源的不合理分割，充分發(fā)揮人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織在人才工作中的獨(dú)特作用。市委已經(jīng)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在組織部設(shè)立了專門的辦公室，定期研究人才工作的大政方略，協(xié)調(diào)工作部署，督查工作落實(shí)。各縣區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)把人才工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)安排好、落實(shí)好。同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才，陽(yáng)泉渴望人才。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀，以與時(shí)俱進(jìn)的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，全力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為我市趕超發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才保證。

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