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【628568.com--演講稿】

　　2021在“協(xié)商在一線”工作現(xiàn)場推進會上的講話

　　同志們：

　　今天，我們召開全盟政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”工作推進會議，主要目的是貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革部署要求，安排部署我盟構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系各項工作，解決推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”工作中存在的堵點、難點問題。剛才，玉山同志傳達了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》，克強同志傳達了自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于深化“放管服”改革推進審批服務(wù)便民化的實施意見》，會后請各有關(guān)部門下足功夫研究，采取措施抓好落實。

　　下面，我就加快推進全盟政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”工作和信息資源整合共享工作，講幾點意見。

　　一、提高思想認知，自覺踐行“一網(wǎng)、一門、一次”改革新要求新部署

　　推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作是黨中央、國務(wù)院全面深化“放管服”改革的重大決策部署，是全面落實國務(wù)院“六個一”工作目標的重要舉措。今年以來，國務(wù)院、自治區(qū)密集出臺了關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、

　　政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”方面的系列文件，提出了指向性、針對性、操作性較強的政策要求。特別是國務(wù)院的《實施方案》明確要求，到2018年底“一網(wǎng)、一門、一次”改革初見成效,

　　市縣級政務(wù)服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳比例不低于70%,省市縣各級30個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”；到2019年底重點領(lǐng)域和高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”,省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%,政務(wù)服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”,省市縣各級100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

　　政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革是一項涉及政府自身改革的系統(tǒng)工程，更是一項面向社會市場主體、面向廣大群眾的民心工程。各旗區(qū)、各部門要充分認識做好“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作，對推動政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新管理模式、提升治理能力的重要意義，深刻領(lǐng)會《實施方案》精神，準確把握工作要求，切實增強責(zé)任感、緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想共識、形成工作合力，有效解決問題，著力打造利企便民的“網(wǎng)上政府”，讓辦事群眾在推進“放管服”改革進程中感受到更多獲得感。

　　二、正視存在問題，切實增強推進

　　“一網(wǎng)、一門、一次”改革的緊迫感

　　今年5月16日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對進一步推進政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦和群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”做出了頂層部署。從我盟的改革工作推進情況來看，已有62個部門770項依申請行政權(quán)力和便民服務(wù)事項進駐盟政務(wù)服務(wù)大廳，一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺初步建成，首批133項“最多跑一次”事項已全面公布，盟政務(wù)服務(wù)平臺功能升級優(yōu)化，電子政務(wù)外網(wǎng)接入自治區(qū)電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)了縱向政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通?？傊?，在有關(guān)部門的共同努力下，“一網(wǎng)、一門、一次”改革取得了初步成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全盟“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作尚處于起步階段，與國務(wù)院、自治區(qū)的要求相比，與兄弟盟市的成效對比，我們的工作無論是在進度、還是在成效上都很滯后，存在諸多問題。比如，推進改革缺乏主動性，存在“等靠拖”思想和畏難情緒，工作推進力度不夠，存在人進事不進、事進權(quán)不進、辦事兩頭跑、體外循環(huán)等問題；比如

　　“最多跑一次”事項占比較小，部分“最多跑一次”事項落實不到位，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)滯后，統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺至今未上線運行，企業(yè)群眾辦事仍然存在辦事方式單一、時限長、跑路多的問題；再比如，“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問題依然突出，數(shù)據(jù)資源互通共享至今無實質(zhì)性進展，進駐政務(wù)大廳的盟直24個部門中，12個部門以本單位沒有權(quán)限為由，作壁上觀。

　　這些問題，既有頂層設(shè)計滯后的客觀原因，也有推進改革認識不夠、能力不足的主觀原因。存在問題并不可怕，關(guān)鍵要認識問題、解決問題。“一網(wǎng)”是改革的技術(shù)要求，是“互聯(lián)網(wǎng)+”向政務(wù)延伸的基礎(chǔ)，更是打通“放管服”改革“經(jīng)脈”的重要舉措。各有關(guān)部門要切實增強信息資源整合工作的緊迫感，抓緊行動起來，積極向上對接，主動破解難題，促使信息資源整合共享能夠在最短時間內(nèi)取得突破性進展。

　　三、狠抓工作落實，推進全盟“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作取得新突破

　　國務(wù)院的《實施方案》對“一網(wǎng)辦通”“只進一扇門”“最多跑一次”分級制定了明確的時限要求和執(zhí)行指標。這是一項必須完成的“硬任務(wù)”，需要我們狠抓落實，強力推進。

　?。ㄒ唬┘涌煺?wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。一是要加快盟本級政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)進度，力爭在10月末完成上線服務(wù)，年底前實現(xiàn)與自治區(qū)電子政務(wù)平臺互聯(lián)互通和聯(lián)動服務(wù)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、突出重點、逐步完善的原則，以“三級五同”清單中依申請辦理的行政權(quán)力事項為重點，全面梳理教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、不動產(chǎn)登記、企業(yè)登記注冊、固定資產(chǎn)投資項目審批等與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政許可事項，率先推進百項剛需、高頻事項網(wǎng)上辦理。2018年末，盟本級服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到60%以上，各旗區(qū)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到50%以上，重點領(lǐng)域和高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。二是要加快政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一標準建設(shè)，進一步細化完善服務(wù)事項清單及辦事指南，實現(xiàn)辦事要件和辦事指南標準化、規(guī)范化，實現(xiàn)線上線下標準統(tǒng)一、無縫銜接。要進一步優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，壓縮辦理環(huán)節(jié)，精簡辦事材料，縮短辦理時限，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項的申請、受理、審查、決定、收費、咨詢等環(huán)節(jié)全流程在線辦理。三是要推進政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”向基層延伸。要充分利用已建成的全盟四級政務(wù)服務(wù)體系和電子政務(wù)平臺資源，加快旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村便民服務(wù)事項的優(yōu)化整合，基層政務(wù)服務(wù)事項全部通過全盟統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”辦理，力爭在2019年底前，全面建成覆蓋全盟、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。這里明確一點，旗區(qū)以下不再單獨建設(shè)網(wǎng)上辦事平臺。

　　（二）加快推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合。做好政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，整合是基礎(chǔ)，共享是關(guān)鍵。目前，我們的信息共享工作還有很多難題需要破解。盟大數(shù)據(jù)局要加快全盟統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，盡快完成第一批數(shù)據(jù)資源目錄和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的梳理工作，明確政務(wù)服務(wù)信息資源共享申請、審批和使用流程。各有關(guān)部門沒有自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，要直接使用全盟統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)；有自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，要按照自治區(qū)提出的“誰建設(shè)系統(tǒng)、誰負責(zé)對接”的原則，主動與上級主管部門對接，抓緊向上級主管部門提交本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”對接的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求，積極推進自治區(qū)層級統(tǒng)一開放相關(guān)數(shù)據(jù)，簡化共享數(shù)據(jù)申請使用流程，滿足政務(wù)服務(wù)的跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享需求。各部門、各級政務(wù)服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)局要加強共享數(shù)據(jù)使用的全過程管理，確保數(shù)據(jù)安全。各部門可通過數(shù)據(jù)的互通和共享，整合市場監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源，推進事中事后監(jiān)管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合。

　?。ㄈ┘涌焱七M線上線下深度融合。要各部門必須將面向社會公眾辦理的依申請行政權(quán)力和公共服務(wù)事項全部進駐政務(wù)大廳辦理，并納入政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督，提升窗口服務(wù)能力，為群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù)，真正實現(xiàn)辦事“只進一扇門”。要完善以窗口為“樞紐”，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)的審批服務(wù)運行機制，切實落實審批專用章制度，堅決杜絕“只收不辦”、體外循環(huán)。要加強實體大廳的智能化終端建設(shè)，廣泛應(yīng)用場景式辦事導(dǎo)航體系、智能檢索等智能化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，升級改進排隊叫號、事項受理、服務(wù)評價、審批證照自助打印和郵寄、服務(wù)信息查詢等服務(wù)，加強實體大廳、自助終端、移動客戶端等線上線下的深度融合、提升實體大廳的智慧化服務(wù)水平。要積極探索“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，組建綜合窗口來推動

　　“一窗通辦”改革，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“一門”向“一窗”的跨越發(fā)展。

　　（四）加快推進“最多跑一次”改革。要加快梳理公布第二批

　　“最多跑一次”事項目錄清單，通過簡化辦事材料，精簡辦事環(huán)節(jié)，力爭2018年底前達到70%的依申請行政權(quán)力和公共服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”，

　　讓更多服務(wù)事項實現(xiàn)

　　“一次辦結(jié)”。要進一步加強蘇木鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、嘎查村（社區(qū)）便民服務(wù)點規(guī)范化、標準化建設(shè)，推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸，重點圍繞勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，依托移動互聯(lián)網(wǎng)和智能終端，推行基層服務(wù)網(wǎng)點與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺無縫對接，建立“基層窗口受理審驗、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、主管部門審批、基層窗口反饋”的辦事模式，通過自助終端提供24小時一窗登記、自助申報、辦事指南、表格打印、辦件查詢等服務(wù)，打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺，進一步提升基層為民服務(wù)的能力。同時，在公共服務(wù)方面，實現(xiàn)社保、公積金、生活繳費、交通違章等社會信用信息的查詢，讓群眾在基層便民服務(wù)中心就近辦事、一次辦成，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

　　四、加強協(xié)同配合，確保各項改革任務(wù)真正落地見效

　　“一網(wǎng)、一門、一次”是以“整合”促“便捷”，打造全盟一個平臺、一張網(wǎng)、一個庫，核心是整合各級部門分散的政務(wù)數(shù)據(jù)和服務(wù)資源，是對政府各部門配合協(xié)作的一次大考。各旗區(qū)、各部門要把“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作提升到一個新的高度、重要位置，切實增強大局意識，切實承擔起責(zé)任，加強協(xié)同配合，合力推動改革取得實實在在的成效。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革，面上是技術(shù)問題、流程問題，根源還是“人”的問題，各級各部門“一把手”必須拿出自我革命的勇氣，重點工作親自過問、親自研究、親自部署、親自檢查，確保按時保質(zhì)完成改革任務(wù)。二是要壓實各方責(zé)任。政務(wù)服務(wù)中心要制定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的整體方案，明確工作目標和完成時間節(jié)點，細化分解任務(wù)。各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一的標準規(guī)范做好進駐事項梳理和流程優(yōu)化工作，盡快派部門分管領(lǐng)導(dǎo)與上級主管部門主動進行信息共享和數(shù)據(jù)聯(lián)通的對接。各旗區(qū)要制定本地區(qū)工作實施方案，將改革任務(wù)清單化、項目化，明確改革施工圖、時間表和責(zé)任鏈，確保改革措施落地見效。三是要加強協(xié)同配合。推進“一網(wǎng)一門一次”改革，不是某個部門業(yè)務(wù)工作，而是涉及方方面面的綜合工程，必須形成一盤棋的合力。各旗區(qū)、各部門要加強工作銜接，在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好協(xié)調(diào)銜接，形成工作合力，確保改革工作協(xié)同配套，整體推進。四是要加強督導(dǎo)檢查。盟政務(wù)服務(wù)中心要建立“一網(wǎng)一門一次”改革推進督查通報制度，會同盟審改辦、盟大數(shù)據(jù)局對改革工作進展情況進行跟蹤督查和督導(dǎo)推進，定期通報有關(guān)工作進度。盟審改辦要加強對改革工作的考核管理，對逾期未完成改革任務(wù)的旗區(qū)和部門，予以全盟通報，并扣除該旗區(qū)、部門2018年行政審批制度改革考核內(nèi)容該項的全部得分。

　　2021在“協(xié)商在一線”工作現(xiàn)場推進會上的講話

　　各位委員，同志們：

　　近期，全國政協(xié)、省政協(xié)聚焦“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”召開系列會議，對相關(guān)工作作了安排部署。5月24日，全國政協(xié)召開“鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”專題協(xié)商會，汪洋主席強調(diào)，要因地制宜、穩(wěn)中求進，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。5月11日，省政協(xié)召開全省政協(xié)系統(tǒng)開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動動員部署會并印發(fā)實施方案，安排部署“雙助”活動具體工作。

　　4月6日，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程的實施意見》，推出30項重大舉措。x月x日，**在市級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級主要負責(zé)同志讀書班暨市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會上強調(diào)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是新起點上的新任務(wù)，要認真思考、精心謀劃、全力落實。《鄉(xiāng)村振興促進法》也于今年6月1日正式施行。

　　系列會議作出的部署要求，以及《鄉(xiāng)村振興促進法》的實施，充分表明，當前和今后一個時期的重要工作之一，就是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　習(xí)近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。”今天，我們在這里召開“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會，就是要通過協(xié)商，進一步推動這項工作深入開展。

　　剛才，**副市長介紹了我市“鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”工作推進情況，委員代表與市級相關(guān)部門負責(zé)同志進行了坦誠、熱烈、富有成效的互動交流，田文平常委對下一步工作談了很好的意見。我們看到，市委市政府對這項工作高度重視，謀劃深、抓得緊、干得實，取得了初步成效。今天的這次專題會議，通過協(xié)商交流，形成了協(xié)商共識，達到了協(xié)商目的，效果很好。

　　一是形成了以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的共識。要緊緊圍繞全市“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，加快實施100萬頭**黑豬產(chǎn)業(yè)化、資中血橙“雙3計劃·百億產(chǎn)業(yè)”等項目，大力培育無花果、特色水產(chǎn)、中藥材等產(chǎn)業(yè)，不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟。要根據(jù)鄉(xiāng)村實際，因地制宜制定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并積極落實，強化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶作用，完善利益聯(lián)結(jié)機制，打造“甜城味”等區(qū)域公用品牌，通過網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等形式實施消費幫扶，促進我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　二是形成了以鞏固“兩不愁三保障”成果為關(guān)鍵，健全完善農(nóng)村保障體系的共識。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，進一步落實市、縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)測責(zé)任主體，堅持動態(tài)監(jiān)測和及時幫扶相結(jié)合，守住不返貧底線。要健全社會兜底保障體系，完善最低生活保障制度，統(tǒng)籌社會救助資源，加強醫(yī)療、教育、住房等專項救助力度。要進一步完善“**就業(yè)”用工信息平臺，延續(xù)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)示范基地優(yōu)惠政策，大力開發(fā)農(nóng)村公益性崗位，讓更多脫貧人口就業(yè)更穩(wěn)定、收入有保障。

　　三是形成了以促進宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)為目標，全力建設(shè)“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”的共識。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，有序推進灌溉水渠、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等水利、交通類涉農(nóng)項目建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、廁所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行動、村容村貌提升。要進一步提升基本公共服務(wù)水平，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，推進農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，探索發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。要加大人才、資金、社會福利保障等方面的投入力度，推動更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。

　　四是形成了以加快基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重點，健全自治法治德治相結(jié)合鄉(xiāng)村治理體系的共識。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革“后半篇”文章，切實為基層減負，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村綜治中心、基層派出所、司法所、基層法庭建設(shè)，完善共建共治共享的基層社會治理格局。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要常態(tài)化推進農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡，深化“雪亮工程”“慧眼工程”建設(shè)，提高基層治理水平。

　　這些協(xié)商共識緊貼黨中央大政方針和省委、市委決策部署，在鞏固拓展我市脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面進行了深化，有極強的針對性、操作性，具有較高的參考價值。下來后，市政協(xié)地聯(lián)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要認真收集總結(jié)此次專題協(xié)商會的成果，仔細梳理形成協(xié)商意見，按程序送市委市政府作工作參考。

　　各位委員，同志們！鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動是“十四五”期間全省政協(xié)系統(tǒng)的一件大事。黨委號召，政協(xié)行動。全市政協(xié)各級組織和全體政協(xié)委員要胸懷“兩個大局”、心系國之大者，充分發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢，持續(xù)助力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　一要聚焦有效銜接四項重點工作積極履職。聚焦助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人口就業(yè)、協(xié)力健全完善保障體系、促進“美麗**·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)、助推基層社會治理，加強調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督，積極反映社情民意，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供智力支持、凝聚強大合力。

　　二要充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用助推鄉(xiāng)村振興。建好用好“有事來協(xié)商·甜城協(xié)商會”平臺，以“切口小、發(fā)力準、效果好”的標準關(guān)注“三農(nóng)”工作具體問題，結(jié)合我市政協(xié)“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”行動，加快建設(shè)“有事來協(xié)商”縣、鎮(zhèn)、村級平臺，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機制，常態(tài)化開展好各類協(xié)商活動，促進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。

　　三要凝聚各方力量提升“雙助行動”成效。對“雙助行動”10個聯(lián)系村，要按照前期編制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，補齊短板，建立和完善長效工作機制，著力打造**樣板。市、縣（市、區(qū)）兩級政協(xié)要加強資源和力量整合、后勤保障，延續(xù)“我為脫貧攻堅做件事”“六送”活動的好做法，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，著力為委員參與“助力行動”搭建平臺；全體委員要立足發(fā)揮“三大作用”，深入基層、走進一線，積極建諍言、獻良策，尤其是農(nóng)業(yè)、科技等界別和縣（市、區(qū)）政協(xié)委員，對基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況更為熟悉，要根據(jù)自身優(yōu)勢提出更加切合實際、可操作的好建議。要加大宣傳力度，擴大我市“雙助行動”的社會影響力，匯聚全社會助力鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

　　各位委員，同志們！習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負的使命和任務(wù)，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求。我們要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和黨中央決策部署上來，堅定貫徹到全市政協(xié)“雙助行動”的各方面全進程，認真履職、積極建言、務(wù)實出力，推動“鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”深入實施，為加快建設(shè)**地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中的新**、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化**新征程貢獻政協(xié)智慧和力量！以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！

　　2021在“協(xié)商在一線”工作現(xiàn)場推進會上的講話

　　同志們：

　　實施“基層黨建推進年”是落實中央從嚴治黨、大抓基層要求的重要載體，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動跨越發(fā)展的重要保證。今年以來，在異常繁重的工作任務(wù)面前，街道各級黨組織和廣大黨員干部，認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的部署要求，發(fā)揚狠抓落實的作風(fēng)和勁頭，緊貼中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌落實，突出重點、突破難點，穩(wěn)步推進“基層黨建推進年”各項目標任務(wù)。一是村（社區(qū)）換屆圓滿完成。抓住建強“領(lǐng)導(dǎo)核心”這個關(guān)鍵，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，嚴肅紀律、嚴格程序、嚴把標準，平穩(wěn)有序的完成了村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。二是“兩類組織”黨組織覆蓋提升行動扎實有效。在對全街道169家非公有制企業(yè)和14家社會組織黨建基本情況進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，采取單獨建和聯(lián)合建的方式，組建了16個非公企業(yè)黨支部、11個社會組織黨支部，實現(xiàn)了“兩類”組織黨組織全覆蓋。三是黨建基礎(chǔ)不斷夯實。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織對機關(guān)4個直屬黨總支、3個直屬黨支部進行了換屆選舉，開展了黨費集中收繳工作，進一步規(guī)范了黨費日、黨員固定活動日、黨員積分制管理、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、農(nóng)村黨員亮身份等工作制度，黨建基礎(chǔ)不斷夯實。四是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)全面深入。分層分類打造了社區(qū)“六室五家園”、村委會“三站六室五先鋒”、村民小組“五心服務(wù)”黨建示范點，達到了學(xué)有典型，做有示范的目的，各級黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平不斷提升。街道服務(wù)型黨組織建設(shè)經(jīng)驗得到了上級黨委的高度肯定，小河灣社區(qū)黨建作為全市社區(qū)黨建工作會議的參觀點。這些成績的取得，是街道各級黨組織和廣大黨員干部同心協(xié)力、狠抓落實的結(jié)果。在此，我代表街道黨工委向同志們表示衷心的感謝！

　　召開現(xiàn)場推進會的目的是總結(jié)經(jīng)驗，找準短板，為更好地推動下步工作奠定基礎(chǔ)。所以，在看到成績的同時，更要正視存在的不足。從前一階段的工作來看，我們各級黨組織抓黨建工作推進，都存在著思想認識不高、方法措施不多、工作落實不力等共性問題，主要表現(xiàn)在“四重四輕”幾個方面：一是“重經(jīng)濟輕黨建”。黨的十八大以來，全面從嚴治黨已經(jīng)與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列為“四個全面”戰(zhàn)略布局，上升到戰(zhàn)略層面，特別是《問責(zé)條例》規(guī)定，管黨治黨不力的，將面臨嚴肅問責(zé)。但在實際工作中，我們一些黨的干部，特別是一些黨組織書記，只抓經(jīng)濟、抓業(yè)務(wù)，不問黨建、不談黨建，或者只是嘴上講講，沒有行動，甚至把黨建工作當累贅、當負擔。二是“重眼前輕長遠”。抓基層打基礎(chǔ)是黨的工作的長遠之計和固本之舉。今天大家所到的現(xiàn)場觀摩點，都不是靠一時之功打造出來的，其根本還在于基礎(chǔ)性工作做得實、做得細、做得到位，基礎(chǔ)扎實自然可以接受參觀、接受檢查。相反一些單位，“三會一課”不落實，領(lǐng)導(dǎo)班子占著位子不謀事、不干事，對本級黨組織建設(shè)不上心、不用力，對黨員參不參加組織活動、繳不繳納黨費不管不問，有的甚至所屬黨員在哪里都不知道，這樣的黨組織能不軟弱渙散、能發(fā)揮好作用嗎？三是“重抓點輕帶面”。中央要求將全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，每個領(lǐng)域、每個行業(yè)的黨組織和黨員都強起來，這樣才是“全面”。但我們的情況是，抓點有余、帶面不足，普遍存在著重視典型打造、忽略整體推進，以及各領(lǐng)域黨建發(fā)展不平衡的狀況，這必然難以達到全面進步、全面過硬的要求。四是“重安排輕落實”。對于黨建工作，街道黨工委安排、部署的都很多，大會、小會都在講，但一些工作就是難以落到實處。有的單位和部門，對待上級的方針政策和街道黨工委的重大部署，口頭上講了、文件上也寫了，但就是不能落地見效；有的只是嘴上喊抓落實、手上卻不見抓落實，年終檢查就靠文字資料應(yīng)付，不重視抓落實、不善于抓落實的問題仍然很突出。對于這些問題我們思想上必須提高警惕，行動上必須加以整改。

　　下面，就如何做好下步工作，我講三點意見：

　　一、堅持問題導(dǎo)向、適應(yīng)形勢要求，進一步理清思路、找準方法

　　結(jié)合市、區(qū)黨建工作推進會和區(qū)委《基層黨建推進年實施方案》要求，結(jié)合街道實際，要把不同領(lǐng)域、不同部門基層黨建工作分門別類抓具體、抓實在，抓出特色、抓出成效。具體來說，有以下四個方面的共性要求需要大家注意：

　?。ㄒ唬┮獔猿謬@中心抓黨建，著力避免“就黨建抓黨建”的問題。黨的建設(shè)是為黨的歷史任務(wù)和中心工作服務(wù)的，是實打?qū)嵉墓ぷ?，來不得半點虛假和作秀，更不能把黨建與發(fā)展割裂開來，搞“兩張皮”。黨建與發(fā)展猶如車之兩輪，只有相輔相成、同向同力，才能最大限度地發(fā)揮效能，推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。我們必須要正確把握黨建和發(fā)展的關(guān)系，既克服“唯經(jīng)濟指標”、“唯業(yè)務(wù)工作”的偏向，也防止“就黨建抓黨建”的局限，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起督查、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

　　（二）要堅持緊扣需求抓黨建，著力避免“適銷不對路”的問題?；鶎狱h組織承擔著組織群眾、動員群眾、聯(lián)系群眾的重要職責(zé)，是黨密切聯(lián)系群眾的直接橋梁和紐帶。我們反復(fù)強調(diào)，要強化基層黨組織的政治功能，但也并不忽略其服務(wù)功能。然而現(xiàn)實情況中，一些黨組織在發(fā)揮服務(wù)功能時，仍然還存在不是行政命令就是自說自話、自娛自樂的情況，對服務(wù)對象來說，仍然存在“被服務(wù)”的情況。當前我們正在深入推進的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強調(diào)的就是把服務(wù)群眾作為鮮明主題，針對群眾多元化、多樣化的需求，豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式、健全服務(wù)機制，切實提供“適銷對路”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時也要注意，雖然對黨組織來說，為人民服務(wù)沒有止境，但具體的服務(wù)是有邊界的，基層黨組織不可能“包打天下”，應(yīng)由其他組織承擔的服務(wù)、應(yīng)由市場提供的服務(wù)、應(yīng)由群眾自我服務(wù)的內(nèi)容，都要由責(zé)任主體來落實，基層黨組織重點要通過發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強組織統(tǒng)籌和資源整合，帶動各方面力量發(fā)揮各自優(yōu)勢，為群眾提供全方位的服務(wù)。

　　（三）要堅持實事求是抓黨建，著力避免“一刀切、一鍋煮”的問題。一把鑰匙開一把鎖，全街道共有1個村黨委、15個黨總支、98個黨支部，分屬于不同的領(lǐng)域，其個體情況更是千差萬別，所有黨組織都搞一套方案、一個模式，開一個藥方、處方肯定是不行的。針對不同領(lǐng)域、不同情況的黨組織，必須要精準施策、分類推進，不搞齊步走，不搞一刀切、一鍋煮，要結(jié)合階段性重點任務(wù)和工作實際，更加尊重各黨組織和黨員在開展黨建活動中的主體地位，注重指導(dǎo)和鼓勵各領(lǐng)域黨組織開展符合實情的創(chuàng)建活動，使各領(lǐng)域、各行業(yè)黨建工作有亮點、有特色、有實效，不斷增強生機與活力。

　　（四）要堅持點面結(jié)合抓黨建，著力避免“點上開花、面上無果”的問題。典型引路、抓點帶面是重要的工作方法，也是提升基層黨建工作水平的有效途徑。但是，有的只在抓“點”上下功夫，不在帶面上用力氣，“抓點”帶動“抓面”成了“抓點”代替“抓面”，有的不考慮點的實際效用和推廣價值，費時費力地“造盆景”、“裝門面”，搞“面子工程”、“樣板工程”，結(jié)果點上很耀眼、面上沒法看。大家一定要清醒認識到，抓點只是方法和手段，帶面才是根本和目的，只有點面結(jié)合，以點帶面，使點上的具體經(jīng)驗系統(tǒng)化，特色做法制度化，黨建才能有生命力。各級黨組織要從實際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，形成一些時代性強、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。要注意挖掘、總結(jié)、提煉和推廣我們實際工作中好的經(jīng)驗和做法，切實在不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，分別選樹一批特色鮮明、帶動力強、示范作用突出的黨建典型，引領(lǐng)帶動面上工作實現(xiàn)新的突破。要注重總結(jié)提煉創(chuàng)造性的好經(jīng)驗好做法，上升為具有普遍意義的政策措施和制度保障，放大創(chuàng)新示范帶動效應(yīng)，引領(lǐng)帶動面上工作實現(xiàn)新的突破。

　　二、堅持分類施策、細化工作措施，切實推動各領(lǐng)域基層黨建全面進步、全面過硬

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村基層黨建重點要在“抓黨建促發(fā)展”上用力。要更加注重以黨建統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，實施基層黨建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙推進，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，推動各級黨組織和廣大黨員在推進農(nóng)村改革發(fā)展和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中當先鋒、作貢獻，使黨建工作、組織工作更好服務(wù)保障經(jīng)濟建設(shè)工作。一是要著力建強發(fā)展致富領(lǐng)導(dǎo)核心。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，關(guān)鍵靠頭羊。”農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點要加強基層支部建設(shè)，要探索強村帶弱村、富村帶窮村、聯(lián)建共建黨組織等辦法，整頓軟弱渙散村級黨組織，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要抓住關(guān)鍵，把加強黨組織書記隊伍建設(shè)作為重中之重來抓，加強黨組織書記教育培訓(xùn)，著力建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良的村一把手隊伍。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅持在“能人”中選“好人”，把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子，注重選拔重用優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官，逐步推行和深化從機關(guān)選派優(yōu)秀干部到村（社區(qū)）任第一書記工作，保持村班子隊伍“一池活水”。二是要深入實施“雙帶”工程。一方面，要發(fā)揮黨員帶頭示范效應(yīng)，鼓勵支持農(nóng)村黨員發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、興辦加工企業(yè)、開展電子商務(wù)等致富項目，成為發(fā)展致富“領(lǐng)頭羊”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)致富的生動實踐，增強廣大群眾發(fā)展致富、全面奔小康的決心和信心。另一方面，要發(fā)揮黨員帶動引導(dǎo)效應(yīng)，要利用好紅色信貸、貸免扶補等政策優(yōu)勢，積極支持農(nóng)村黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。前段時間，街道組織人事辦組織各村（社區(qū)）開展了在外人才信息統(tǒng)計上報工作，各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮好在外人才智庫的作用。要組織在外有產(chǎn)業(yè)的黨員，通過吸納轄區(qū)群眾外出務(wù)工等形式，帶領(lǐng)他們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，促進家庭增收；要組織外出務(wù)工經(jīng)商的黨員，為家鄉(xiāng)提供信息、就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)；要鼓勵引導(dǎo)當?shù)赜袔蛶芰Φ狞h員結(jié)對幫扶貧困戶，在信息、資金、技術(shù)等方面給予幫扶，幫助貧困群眾脫貧致富。要大力實施“雙帶”工程，充分發(fā)揮好黨員帶領(lǐng)帶動作用，力爭每個有勞動能力的黨員都有致富項目、每個村（組）都有黨員致富帶頭人。三是要扎實開展扶貧攻堅活動。要堅持把服務(wù)貧困地區(qū)、服務(wù)貧困群眾作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容，結(jié)合“掛包幫”定點扶貧，認真組織開展黨政機關(guān)聯(lián)系農(nóng)村基層、黨員干部聯(lián)系貧困群眾、機關(guān)黨組織與貧困村黨組織結(jié)對共建、基層黨建與脫貧攻堅雙推進的“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動，做到以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建。要強化貧困地區(qū)黨組織抓黨建的主體責(zé)任，要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要切實抓好貧困村軟弱渙散基層黨組織整頓，對確實不適合、不勝任的建檔立卡貧困村黨組織書記予以調(diào)整。要針對貧困村普遍存在隊伍老化、青黃不接、教育管理難等問題，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進一步拓寬農(nóng)村基層黨員來源渠道，注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員中選拔培養(yǎng)發(fā)展黨員，加大在青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員力度，加強黨員教育管理。要鼓勵黨員帶頭發(fā)家致富做示范，帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭脫貧奔小康。要注意選樹典型，加大對奉獻脫貧攻堅優(yōu)秀干部的宣傳力度，發(fā)揮典型示范作用，充分激發(fā)廣大黨員干部做好脫貧攻堅工作的熱情。

　?。ǘ?ldquo;兩類組織”黨建重點要在“抓覆蓋促提升”上用力。今年8月我們圓滿的完成了轄區(qū)“兩類組織”黨組織全覆蓋工作，目前街道共有1個非公企業(yè)黨總支、15個非公企業(yè)黨支部和11個社會組織黨支部。但是“兩類組織”黨組織建設(shè)，不能只停留在面上，必須要從推動“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變、從“組織覆蓋”向“工作覆蓋”提升。一是要開展“回頭看”，確保黨組織組建的質(zhì)量，做到建成一個、鞏固一個。要加強黨組織書記的培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作水平，本月初區(qū)委組織部已集中對新組建的“兩類組織”黨組織書記進行了培訓(xùn)，并為兩類黨組織購買了相應(yīng)的黨務(wù)教材。街道黨工委也在積極籌備相關(guān)的教育培訓(xùn)工作，各村（社區(qū)）黨總支（黨委），也要加大對新成立的兩類黨組織的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要手把手的教方法、傳經(jīng)驗，切實以誨人不倦的勁頭增強“兩類”組織黨務(wù)工作者抓黨建工作的能力。二是要落實黨建工作基礎(chǔ)保障，解決好新建黨組織經(jīng)費、設(shè)施、場所等方面的問題。街道黨工委將采取“三個一點”的籌資方法，積極爭取各方支持，為“兩類”組織黨組織提供必要的經(jīng)費支持。各村（社區(qū)）黨總支（黨委）也要多渠道籌集經(jīng)費，不折不扣落實“五送”要求，加強對新建黨組織的跟蹤服務(wù)，切實做到扶上馬、送一程。三是要堅持示范引領(lǐng)，著力打造一批黨建工作典型，按照有黨組織標識、有組織機構(gòu)、有活動場所、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有活動載體的“六有”標準。街道黨工委計劃選擇1-2個黨員隊伍相對穩(wěn)定、發(fā)展基礎(chǔ)好的“兩類”組織，開展黨建示范點創(chuàng)建工作，通過典型引領(lǐng)和重點培養(yǎng)，打造一批叫得響、過得硬的黨建工作品牌，切實通過典型引路，推動整體建設(shè)。也希望街道兩類黨組織積極勇躍的投入到試點創(chuàng)建過程中來。四是要落實兩黨組織黨建工作責(zé)任，從今年開始，街道黨工委將把兩類黨組織黨建工作作為村（社區(qū)）黨總支（黨委）書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，切實以述職評議考核的方式，壓實兩類黨組織黨建工作責(zé)任。

　?。ㄈC關(guān)黨建重點要在“抓創(chuàng)新求實效”上用力。堅持以改革創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題、探索新辦法，著力增強機關(guān)黨建工作的針對性、實效性。街道3個直屬黨總支、13個直屬黨支部要堅持問題導(dǎo)向，調(diào)整黨建工作的思路、方法、形式和內(nèi)容，提高黨建工作的針對性和實效性。要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作的重點、難點和干部職工關(guān)注的熱點、焦點問題找準突破口，拓展黨建工作新領(lǐng)域，擴大黨建工作覆蓋面。要圍繞黨員教育規(guī)范化、組織建設(shè)規(guī)范化、作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范化、群團組織規(guī)范化、陣地建設(shè)規(guī)范化的“六化”目標，推進機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)，有效解決機關(guān)黨建“燈下黑”問題。要自覺落實“機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾，機關(guān)黨組織與貧困村黨組織結(jié)對共建”的“雙聯(lián)系一共建”，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭直接聯(lián)系貧困村、貧困戶，發(fā)揮機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員干部在“脫貧攻堅”中的先鋒模范作用。要結(jié)合黨員積分制管理、“云嶺先鋒”黨員志愿者活動開展，深化在職黨員到所在支部報到為群眾服務(wù)工作。要進一步強化部門黨組織落實機關(guān)黨建目標責(zé)任制，建立機關(guān)黨建三級聯(lián)考聯(lián)述聯(lián)評述職考核評議制度，強化考核結(jié)果運用。

　?。ㄋ模?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+黨建”重點要在“抓融合強活力”上用力。要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢來增強基層黨建工作的活力，推動兩者有機融合，不斷提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。一是要以“互聯(lián)網(wǎng)+”強化黨務(wù)管理。今年我們在11個村（社區(qū)）建立了基層服務(wù)型黨組織綜合平臺，此平臺是一個集黨員教育管理服務(wù)為一體的綜合性組織工作業(yè)務(wù)平臺。新平臺建成后，街道組織人事辦的工作人員多次深入到各村（社區(qū)）進行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)。希望各村（社區(qū)）黨總支書記要提高思想認識，加強互聯(lián)網(wǎng)知識的學(xué)習(xí)和運用，切實跟上時代發(fā)展的步伐和潮流，管理好、使用好服務(wù)平臺。要加強站點管理人員的培養(yǎng)和管理，切實把綜合平臺的作用發(fā)揮到最大化，逐步推動黨費收繳、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、志愿服務(wù)等黨務(wù)業(yè)務(wù)功能在線完成。二是以“互聯(lián)網(wǎng)+”夯實黨員教育。要主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，運用微信、QQ、易信等網(wǎng)絡(luò)社交工具，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，制作、發(fā)布、推廣黨建微視頻、微電影、微課件等內(nèi)容，不斷滿足廣大黨員多元化、差異化的學(xué)習(xí)需求。要拓展遠程教育，推動遠程教育進機關(guān)、進學(xué)校、進非公經(jīng)濟組織和社會組織，擴大黨員教育覆蓋面。要大力推廣、使用好省委、市委開發(fā)的黨建新媒體，動員全體黨員干部和廣大群眾安裝“云嶺先鋒”黨務(wù)通APP，關(guān)注“珠源先鋒”微信、易信公眾號，切實打響“珠源先鋒”網(wǎng)絡(luò)黨建品牌，逐步擴大社會影響力，占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳教育新高地，實現(xiàn)基層黨員和群眾精確動員、精準宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)信息化手段實施正面引導(dǎo)。

　　此外，在抓好以上四個方面工作的同時，還要統(tǒng)籌抓好學(xué)校黨建等工作，街道中心學(xué)校黨總支要牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，突出教書育人這個根本任務(wù)，強化學(xué)校黨組織政治功能和服務(wù)功能，加強學(xué)校黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，加強教師黨員的思想政治建設(shè)，規(guī)范組織生活，建立健全考核機制，著力解決師生思想政治工作弱化、黨組織功能不強、黨支部組織生活不正常等突出問題。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實工作責(zé)任，確保“基層黨建推進年”取得實實在在的成效

　　加強黨的建設(shè)，需要各黨組織高度重視，各個方面都付諸于實際行動。各黨組織特別是黨組織書記，要切實增強管黨治黨意識，牢固樹立重視黨建、強基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責(zé)任田”，以更嚴格的標準、更務(wù)實的作風(fēng)抓好“基層黨建推進年”各項任務(wù)落實。

　?。ㄒ唬┮M一步壓實工作責(zé)任。抓好基層黨建，說到底是個責(zé)任問題。抓好基層黨建工作，各級黨組織書記是第一責(zé)任人，大家要注重調(diào)查研究、督促指導(dǎo)，要堅持黨建工作和經(jīng)濟社會工作一起謀劃、一起部署，切實把基層黨建工作抓具體、抓深入，決不能荒掉自己的“責(zé)任田”。各級黨組織班子成員也要按照分工擔負起分管責(zé)任，定期研究黨建問題，切實發(fā)揮好班子的整體功能，努力形成齊抓共管的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。今年既是基層黨建推進年，也狠抓工作落實年，不抓落實，再好的部署也是空談，抓不好落實，也是作風(fēng)問題、黨性問題。各級黨組織一定要把抓落實作為一項政治要求，凡是上級黨委有明確規(guī)定的，凡是認準的、定下來的事項，就要盯住不放、全力去抓，一件一件落實，決不能“上有政策、下有對策”，決不能搞形式主義、做表面文章。

　?。ǘ┮M一步抓好有機結(jié)合。要把深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“基層黨建推進年”有機結(jié)合起來，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷創(chuàng)新和加強黨員管理工作，真正把黨組織的凝聚力發(fā)揮出來，把黨員參與學(xué)習(xí)教育的積極性調(diào)動起來。要堅持強化理論武裝、加強黨性鍛煉，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進一步樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要全面落實黨員固定活動日、黨員積分制管理、黨員評星定級等制度，廣泛推行黨員掛牌上崗、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、結(jié)對幫扶等做法，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)載體、搭建平臺。

　　（三）要進一步強化督促檢查。街道黨工委將進一步建立健全督查檢查機制和激勵問責(zé)機制，每年集中一段時間，對各級黨組織黨建重點任務(wù)進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實。切實把抓基層黨建工作情況作為評價各級黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子政治上強不強、實績好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要標準。對履行黨建責(zé)任不到位，問題較多，長期打不開局面的，及時約談主要領(lǐng)導(dǎo)，并進行通報；對一些黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠、黨的責(zé)任虛化等突出問題，將依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴格監(jiān)督問責(zé)，有效防止抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣的問題發(fā)生。

　?。ㄋ模┮M一步加大保障力度。要認真落實村（社區(qū)）干部的工資待遇和報酬補貼，加強基層黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費保障力度，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，進一步健全基層黨建工作經(jīng)費、活動經(jīng)費有序增長的投入保障機制。要落實機關(guān)黨建工作經(jīng)費要求，督促街道各站所（部門）按本單位干部職工工資總額1.5%比例，從行政經(jīng)費中提取黨建工作經(jīng)費，確保各級黨組織有經(jīng)費、有能力為群眾服務(wù)。要整合基層黨建工作人才資源，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔一批優(yōu)秀黨建干部，配齊配強專職黨建工作人員，解決基層黨建工作者隊伍人手不足、活力不強的問題。要加大村（組）黨員活動室建設(shè)力度，力爭在兩年時間內(nèi)實現(xiàn)組級黨員活動室全覆蓋，同時要著力加強陣地規(guī)范化建設(shè)，以陣地的規(guī)范帶動支部生活的正?；⒅贫然鸵?guī)范化。要把握正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳黨建工作好的經(jīng)驗好的做法，宣傳廣大黨員干部的先進事跡，在全社會營造重視黨建、支持黨建、抓好黨建的良好氛圍。

　　同志們，抓好基層黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要從嚴貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署要求，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為推動珠街經(jīng)濟社會跨越發(fā)展打牢更加堅實的組織基礎(chǔ)、提供更加有力的政治支撐。

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