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        農民工欠薪工作總結2021根治拖欠農民工工資工作總結匯報

        更新時間:2023-04-16 來源:工作總結 投訴建議

        【628568.com--工作總結】

        農民工一般指進城務工人員。進城務工人員是指為用人單位提供勞動的農村居民,是中國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村,主要從事非農產業(yè),有的在農閑季節(jié)外出務工、亦工亦農,流動性強,互信范文網(wǎng)今天為大家精心準備了農民工欠薪工作總結2021根治拖欠農民工工資工作總結匯報,希望對大家有所幫助!

          農民工欠薪工作總結2021根治拖欠農民工工資工作總結匯報

          一、處理農民工工資拖欠案件現(xiàn)狀

          近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20xx年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結案70件,為農民工討薪2828萬元,建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經(jīng)濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關鍵和重點。

          (一)建設領域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴峻。

          在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設領域,欠薪金額高達2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。

          (二)建設領域欠薪案件多辦難以立案,調處難度大。

          建設行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調處理的辦法。

          二、存在的困難與問題

          (一)建設領域層層轉包嚴重。

          鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農民工投訴時能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農民工干活,由于層層轉包,造成勞動關系認定難、用工主體認定難。

          (二)部門協(xié)作難。

          每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農民工工資支付情況專項檢查,但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時農民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗,鄖西縣早在2021年4月就出臺了《建立農民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個部門的職責也規(guī)定的很明確,在具體實施過程中難度較大,阻力較大。

          (三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。

          《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了<關于印發(fā)《關于進一步做好拒不支付勞動報酬案件查處銜接工作的意見》的通知>,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定,加之勞動監(jiān)察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風險等原因導致案件移送公安難,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的'理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉包想象嚴重。

          三、處理拖欠工資的做法

          (一)暢通投訴渠道。

          設立投訴舉報電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種咨詢、調查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題,最大程度維護勞動者合法權益,不斷提高勞動者的滿意度。

          (二)落實監(jiān)管職責。

          嚴格依照國辦發(fā)[20xx]1號,鄂政辦發(fā)[20xx]74號文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標,貸款融資等方面嚴格把關,將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。

          (三)加強建筑行業(yè)勞動用工管理。

          在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案,實行動態(tài)管理,不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標準情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對不配合調查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。

          四、建議

          (一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機制。

          建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點問題進行破解,對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。

          (二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。

          明確各職能部門的職責范圍及問責制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標。

          農民工欠薪工作總結2021根治拖欠農民工工資工作總結匯報

          根據(jù)寶農民工聯(lián)[2020]2號文件精神,我鄉(xiāng)堅持清理與防范并重,積極探索長效管理辦法,防止產生新的拖欠,為維護各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農民工的合法權益以及我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。結合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將今年工作總結如下:

          一、高度重視,廣為宣傳,扎實工作

          (一)建立綜合協(xié)調的工作機制。建立了鄉(xiāng)清理建設領域拖欠工程款和農民工工資協(xié)調工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網(wǎng)絡。按照目標、任務、節(jié)點,落實工作部門和責任人,做到每項工作任務實、節(jié)點明、責任清。

          (二)加強宣傳,提高社會認知度。召開會議,大力宣傳,及時總結工作進展情況,有效地促進了工作的開展。

          二、創(chuàng)新機制,標本兼治,重在治本

          由于拖欠工程款原因十分復雜,我們認為,解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機制,標本兼治,重在治本。

          在預防拖欠工程款方面:

          一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口,以誠信體系為依托,從源頭上預防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內容的項目管理體制研究,特別在包括政府投資項目在內的多種投資性質項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構想。三是建立各相關部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理,對查實有拖欠行為的建設單位,在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關。

          在解決農民工工資方面:

          一是加大檢查力度。我鄉(xiāng)今年已先后對全鄉(xiāng)在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查,對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。

          二是嚴格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項目負責人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發(fā)放。為了杜絕這一事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)要求各施工企業(yè)要嚴格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。

          三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴肅查處,并及時上報。

          四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農民工工資的接待和處理工作。

          農民工欠薪工作總結2021根治拖欠農民工工資工作總結匯報

          **年,在省人社廳、**市人社局的正確指導下,**市勞動監(jiān)察工作緊緊圍繞維護勞動者合法權益中心,不斷調整工作思路,改進工作方法,完善監(jiān)察工作機制,狠抓清理拖欠農民工工資工作,取得顯著成效。全年日常巡視檢查用人單位**戶次,下達《勞動保障監(jiān)察責令限期改正通知書》**份,督促指導簽訂勞動合同**份,受理投訴舉報案件**起,為**名勞動者追討工資**萬元。其中:處理群體性突發(fā)性事件**起,涉及勞動者**人。**市勞動監(jiān)察大隊被人社部、公安部、國家工商行政管理總局授予“**年全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動取得突出成績單位”,人民網(wǎng)、《**日報》、《xx都市報》分別以“**勞動監(jiān)察大隊為**名農民工追薪**余萬”、“討要工資有底氣有靠山”、“確保農民工春節(jié)前拿到工資”為題對我市勞動監(jiān)察工作進行了報道。我們的主要做法是:

          一、加強領導,健全組織

          隨著我市城鎮(zhèn)化建設和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市進程的不斷深入,建設項目急劇增多,勞資矛盾糾紛隨之增多。如何規(guī)范建筑企業(yè)的用工行為,預防和解決拖欠農民工工資行為,維護農民工合法權益和社會穩(wěn)定,成為各級黨委和政府必須面對和解決的問題。**市委、市政府高度重視勞動監(jiān)察工作,把做好勞動監(jiān)察工作作為確保社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展的重要內容,列入市委、市政府年度重點工作。我們堅決貫徹落實市委、市政府的決策和部署,站在貫徹落實科學發(fā)展觀,保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度,加強領導,健全組織,強力推進勞動監(jiān)察工作。一是建立了農民工工作聯(lián)席會議制度,明確了各部門的職責和任務。二是成立了由主管局長任組長的解決農民工工資問題專項工作領導小組,具體負責協(xié)調查處拖欠、克扣農民工工資的案件;三是制定了《追討農民工工資實施方案》,明確了組織領導,工作重點、保障措施等內容。四是進一步完善了《群體性突發(fā)性事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、工作職責、應急范圍、處置程序等內容;五是抽調精干力量,組成了應急機動小分隊,負責處置群體性突發(fā)事件。由于各級領導重視,組織健全,措施得力,保證了勞動監(jiān)察工作有條不紊的進行。

          二、完善制度,健全機制

          為有效防止建筑領域拖欠、克扣農民工工資現(xiàn)象的發(fā)生,我們堅持預防為主,建立完善各項制度。一是制定并以市政府名義出臺了《**市建筑領域農民工資支付管理辦法》,與建設部門聯(lián)合下發(fā)了《關于規(guī)范建設領域工程款和農民工工資支付的意見》,為規(guī)范建設領域農民工工資支付問題提供了政策依據(jù)。二是建立六項制度:①工資保證金制度。所有在建項目開工前必須交納不低于工程合同價款2%的工資保證金,用于支付拖欠的農民工工資,**年建設項目共繳納工資保證金**萬元。②工資支付監(jiān)控制度。要求施工企業(yè)定期向人社部門及建設行政主管部門如實報送本單位工資支付書面材料。③農民工權益告示制度。為建筑工地印制統(tǒng)一的農民工權益告示牌。告示牌內容包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、直接負責人姓名、建設項目或承包單位、工資支付時間、工資保證金交納情況和勞動保障監(jiān)察機構投訴電話等,并要求施工單位在顯著位置進行懸掛公示,接受農民工監(jiān)督。④舉報投訴制度。制定了《勞動監(jiān)察受理舉報投訴制度》,建立了300平米的投訴舉報接待大廳,極大地提高了接待承載能力。⑤投訴舉報辦案制度。制定了《勞動監(jiān)察人員工作職責》、《勞動監(jiān)察辦案程序》,堅持有案必查,有查必果,對群眾投訴舉報案件,快立案、快辦案、快結案。做到事事有結果,件件有回音。⑥快速辦案制度。堅持做到聞訊趕赴現(xiàn)場快,調查取證協(xié)商快,解決問題平息事態(tài)快。市內群眾投訴舉報案件保證在30分鐘內趕赴現(xiàn)場,調查原因,穩(wěn)控事態(tài),依法處理。對現(xiàn)場能解決的問題,當場提出處理意見,對現(xiàn)場不能解決的問題,在24小時內提出初步處理意見,防止事態(tài)繼續(xù)擴大。

          三、加強建設,夯實基礎

          一是監(jiān)察隊伍不斷充實。**市勞動監(jiān)察大隊成立于**年,編制為10人,資金來源為自收自支。近年來,**市委、市政府高度重視勞動保障監(jiān)察工作,先后為大隊調入30多名年富力強的監(jiān)察員?,F(xiàn)實有56人,其中大中專以上學歷的47人。為加快“兩網(wǎng)化”建設,招用10名見習崗位大學生擔任勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,為開展勞動保障監(jiān)察工作提供了有力保障。

          二是辦案工具齊全配套。為便于勞動監(jiān)察工作的開展,裝備了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專用車輛,同時,配備了全新的桌椅、電腦、打印機、數(shù)碼攝像機、數(shù)碼照像機等辦公設施,還積極申請資金購置交換機、架設光纖用于“兩網(wǎng)化”建設。

          三是工作制度科學完善。制定實施多個內部規(guī)章制度。包括業(yè)務工作制度、崗位職責制度、行政執(zhí)法考核評議制度、工作紀律和廉政建設制度等,做到了勞動監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。

          四是加強隊伍素質建設。堅持集中學習和自學相結合,積極開展讀書讀報活動,提高監(jiān)察員的整體素質和執(zhí)法水平。參加省、**市組織的各類培訓班,全面提高監(jiān)察員業(yè)務素質。定期對監(jiān)察員進行法律法規(guī)知識、年審與執(zhí)法程序、勞動保障監(jiān)察知識等業(yè)務培訓,增強監(jiān)察員的綜合分析、組織協(xié)調和執(zhí)法辦案能力。建立競職上崗制度,通過嚴格考試、考核,選拔一批素質高、作風硬、能力強的監(jiān)察員擔任主辦監(jiān)察員,使優(yōu)秀人才脫穎而出。

          四、多措并舉,嚴格執(zhí)法

          當前勞動用工形勢錯綜復雜,特別是建筑領域存在用工不簽訂書面勞動合同、招用未取得職業(yè)資格證書的技術工人、不參加社會保險、拖欠或克扣農民工工資等問題,嚴重侵害了農民工的合法權益。為規(guī)范建筑領域勞動用工行為,我市多措并舉,嚴格執(zhí)法,切實保障農民工的合法權益。

          突出法律宣傳,不斷增強民工維權意識。一是采取上街宣傳、走鄉(xiāng)入企等方式向群眾大張旗鼓的宣傳勞動保障法律法規(guī),做到家喻戶曉,深入人心;二是通過開辦培訓班等方式,組織企業(yè)負責人和廣大從業(yè)者進行公共基礎和就業(yè)知識的培訓,有效地提高了廣大勞動者的整體素質,營造了良好的就業(yè)維權氛圍;三是為方便社會各界人士咨詢、投訴,專門設立了投訴、咨詢電話,在**電視臺、**電臺、《**日報》等新聞媒體向社會公布,并且開辟專欄,對嚴重違反勞動保障法律規(guī)的典型案件予以曝光,提高了廣大勞動者的維權意識。

          突出日常巡查,加強工資支付常態(tài)監(jiān)管。每到一個單位,都對其進行全面檢查,在查處問題的同時,積極幫助用人單位完善相關手續(xù)。一是督促用人單位完善勞動用工、就業(yè)準入、社會保險等手續(xù);二是向用人單位特別是施工企業(yè)負責人講解工資支付流程。教育和引導施工企業(yè)不能將工資發(fā)放給“小包工頭”或班組帶班人員,工資發(fā)放時,應有農民工本人簽字或按手印,同時要求施工企業(yè)將工資表至少保存2年以上。三是督促用人單位建立身份核查登記制度,對所招用的人員進行認真身份核查登記,并妥善保管,以備后查。四是建立守法誠信檔案。對日常檢查用人單位的遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行臺帳記錄,并輸入微機,實行分類管理。

          突出專項檢查,加大勞動權益保護力度。一是開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查。會同工商、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,檢查職業(yè)介紹組織和機構7所,通過查處,依法取締非法職業(yè)介紹組織**所;收繳廣告牌**塊;收繳求職登記表3本;銷毀招工信息**余份。二是大力開展“春暖行動”。通過上門監(jiān)察、上街宣傳等方式,向廣大農民工發(fā)放《勞動合同法》宣傳資料**余份。三是大力開展勞動用工和社會保險專項活動。我們集中力量對我市轄區(qū)內用人單位進行全面執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行調查處理。此項專項行動共檢查用工單位**戶,下達《勞動保障監(jiān)察責令限期改正通知書》**份。四是大力開展追討農民工工資專項檢查。始終把為農民工追討工資作為維權的重點工作來抓,特別是“兩節(jié)”前夕,勞動監(jiān)察大隊全隊齊動,對全市建筑工地實施拉網(wǎng)式全面檢查,準確掌握了各工地施工地點、開發(fā)企業(yè)、施工單位等情況,并對發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

          突出要案專查,協(xié)調聯(lián)動查處惡意欠薪。實踐證明,由于勞動監(jiān)察部門權限有限,對違法企業(yè)缺乏有效的強制手段,如果沒有其他部門的支持配合,很難及時有效維護農民工權益。

          **年底,**、**等**多名農民工在某住宅小區(qū)工地務工期間,被某建筑公司拖欠工資**萬多元,多次討要無果的情況下來到**市勞動監(jiān)察大隊投訴。

          經(jīng)調查,該住宅小區(qū)的承建單位將工程分包給了**和**,并于**年**月簽訂了分項班組責任書,約定了工程內容、承包價格、工程總造價及撥款方法,實際就是分包合同。李某稱因承建方拖欠其工程款,導致工人工資被拖欠。經(jīng)雙方核對帳目,李某、張某二人已完工程量應得工程款**元,由于**二人提供工人工資實際為**元,承建單位將工資表經(jīng)**二人簽字確認后,直接發(fā)放的工人手中。但李某在工人支取工資后,又以工資不夠發(fā)為借口采取欺騙手段將部分工人的工資要回,事后并未向上述工人發(fā)放工資,導致此次投訴發(fā)生。

          **年**月**日,監(jiān)察員分別對分包人**下達了《勞動保障監(jiān)察責令限期改正通知書》責令其限期與工人核對賬目,結算工資,但其拒絕執(zhí)行。鑒于上述情況,承建單位撥付的工程款,分包人李某、張某完全有能力支付工人工資,但在規(guī)定期限內拒不支付,并且涉及數(shù)額較大。其行為涉嫌拒不支付勞動報酬。隨后監(jiān)察員以其涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安部門進行移交,且公安機關以涉嫌拒不支付勞動報酬罪對李某進行拘留。

          過去的一年,我們在清理拖欠農民工工資方面取得了一定成績,但面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,我們清醒地認識到,做好此項工作任重道遠,只有加強機制建設,注重前期預防和法律法規(guī)的落實,才能有效地維護農民工的合法權益。

          以上是我市在處理我拖欠農民工工資問題工作中的幾點體會,不足之處,請領導和同志們批評指正。

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