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【628568.com--策劃書】

　　2021年農村道路交通安全應急預案

　　為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通，有效預防道路安全事故的發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產的損失，根據(jù)市政府辦公室《關于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產工作的緊急通知》精神（興政傳發(fā)〔20xx〕13號），特制定本預案

　　一、基本原則

　　（一）預防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預測，認真排查事故盲點，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領導，協(xié)調聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　?。ㄈ┓磻杆?，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應及時反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作

　?。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　?。ǘ┙煌ㄊ鹿剩喊l(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。

　　三、情況匯報

　?。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話，向鎮(zhèn)政府報告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。

　?。ǘ┰诎l(fā)生或得知緊急情況后，發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告，緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領導報告。

　?。ㄈ╂?zhèn)政府辦公室接到報告后應立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示，在第一時間內將有關情況向市政府報告。

　　四、組織領導

　　（一）鎮(zhèn)政府成立道路安全應急救援指揮部。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況，督促有關部門加大對事故盲點的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生，研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策，決定啟動或終止應急預案，統(tǒng)一領導，指揮緊急情況下的應急求援工作，解決應急處理中的重大問題，及時向上級報告事故應急處理情況，適時發(fā)布公告，指定報道負責人。

　　（二）指揮部內設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。

　　1、綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織，協(xié)調調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作，組長由吳健同志擔任，成員由黨政辦、財政所、社會事務中心、農業(yè)服務中心、民政、醫(yī)院等相關部門負責人員組成。

　　2、搶險救援組：在緊急情況下，（如出現(xiàn)嚴重的交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等），主要職責是負責現(xiàn)場的交通管制和維護治安，清理路障，疏導車輛保障通行，事故搶險等工作，組長由姜素梅擔任，成員由鎮(zhèn)、村相關部門人員組成。

　　3、醫(yī)療救援組：如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設備，在最短的時間內趕到事故現(xiàn)場。并由專家迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長由顧強擔任，成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關人員組成

　　五、預案啟動

　　緊急情況發(fā)生后，鎮(zhèn)各有關單位要快速反應，立即啟動應急預案組織實施緊急救援。

　　六、應急措施

　?。ㄒ唬╂?zhèn)指揮部到達事故現(xiàn)場后，綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預案開展工作，緊急救援工作展開。

　?。ǘ┚C合辦、派出所和安監(jiān)辦加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動，防止事態(tài)的進一步擴大。

　?。ㄈ╂?zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援，及時提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。

　　（四）各有關單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　（一）鎮(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　?。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ龋沙鏊?、農路辦、安監(jiān)辦、等要嚴格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光，夜間違法停車，強超強會，客車超員、農用車違法載客等各種違法行為，嚴禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛，農路辦要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保道路交通安全。

　　八、加強交通安全宣傳

　　認真開展“六個一”的宣傳工作：每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動，每個學校每月開展一次安全教育主題班會，鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告，每個村莊、學校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一處安全提示標牌。

　　九、本預案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

　　2021年農村道路交通安全應急預案

　　一、總則

　?。ㄒ唬┠康?/p>

　　為切實加強我鄉(xiāng)轄區(qū)的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作，積極應對可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故應急救援工作，快速、及時、妥善地處理本轄區(qū)行政區(qū)域內生產經營單位發(fā)生的生產安全事故，做好應急處置和搶險救援的。組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。

　?。ǘ┲笇枷?/p>

　　以黨的十八大三中全會精神為指導，以全省道路交通綜合整治年為契機，根據(jù)省、市、縣要求，充分認識到做好事故應急救援工作的重要意義。落實“安全第一、預防為主”的方針，制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系，確保將事故降至最低水平，將損失減少到最小，能及時搶救，實現(xiàn)救災、減災的目的，維護社會安全和穩(wěn)定。

　　二、組織機構與職責

　　為了加強對道路交通安全生產事故應急救援的組織，鄉(xiāng)人民政府成立道路交通安全事故應急救援領導小組。

　?。ㄒ唬本仍I導小組及其職責

　　主要職責：負責應急救援預案的日常協(xié)調工作；協(xié)助領導小組實施本預案；匯總報告事故情況；傳達領導小組的各項指令；負責鄉(xiāng)轄區(qū)各條路段交通安全。

　　具體責任路段如下：

　　（三）各項具體分工情況

　　1、警戒保衛(wèi)工作，由鄉(xiāng)派出所所長肖孟志牽頭負責。主要職責是：

　?。?）組織派出所、交管辦等有關部門迅速開展對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，預防和制止各種破壞活動。

　?。?）做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散及事故現(xiàn)場保護工作，阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場。

　?。?）配合有關部門做好傷亡人員家屬的安撫工作，對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃跑。

　　2、現(xiàn)場處理，由縣一中隊隊長牽頭負責。負責交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論及解釋等工作。

　　3、醫(yī)療救護工作，由衛(wèi)生院院長牽頭負責。主要職責是：

　?。?）迅速組織和指導急救人員展開搶救工作，力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。

　?。?）緊急調用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備、醫(yī)務人員和占用急救場所。

　?。?）及時對搶救方案提出調整、修訂和補充意見，對搶救工作中發(fā)生的爭議提出緊急處理措施。

　?。?）準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字，及時向應急救援鍍層小組辦公室報告人員搶救情況。

　　4、善后處理工作，由交警牽頭負責。主要職責是：

　?。?）交警做好對死亡人員進行身份確認和處置、收集保管死亡人員的遺物，通知死亡人員家屬及做好接待和安撫工作，協(xié)助家屬輸認領、火化等后事。

　　（2）按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，做好保險與賠償金的測算和解釋工作，協(xié)調處理相關的理賠事宜。

　　三、安全事故報告和現(xiàn)場保護

　?。ㄒ唬┑缆方煌ò踩鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況報告鄉(xiāng)人民政府、交警中隊，按規(guī)定逐級上報，并且在24小時內寫出書面報告。

　　（二）事故報告應包括以下內容：

　　1、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點；

　　2、事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失初步估算；

　　3、事故原因、性質的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；需要協(xié)助事故搶救和處理的有關事項；

　?。ㄈ┌踩鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。

　　2021年農村道路交通安全應急預案

　　第一節(jié)總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強公路交通突發(fā)事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和處置能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，及時恢復公路交通正常運行，保障公路安全暢通，編制本應急預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《福建省交通廳公路交通突發(fā)事件應急預案》、《福州市政府防洪、防臺風應急預案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預案》等編制。

　　1.3基本原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調配合，分級管理、屬地負責，預防為主、防治結合，反應迅速、運轉高效、處置有力的原則。

　　1.4適用范圍

　　1、臺風、雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、危險化學品運輸、地震等原因造成國道、省道、縣道等交通中斷、發(fā)生較長時間阻塞或者癱瘓，需及時疏通和修復；公路、橋梁、涵洞及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保公路暢通的應急行動。

　　2、公路交通運輸生產安全事故。主要包括交通事故、公路工程建設事故、危險貨物運輸事故以及需要公路部門協(xié)助的各類公共突發(fā)事件。

　　第二節(jié)指揮體系和保障隊伍

　　2.1市局應急機構

　　市局公路交通突發(fā)事件應急機構由應急領導小組、應急辦組成。

　　（一）領導小組及職責

　　領導小組由局主要領導擔任組長，各分管領導擔任副組長，局屬各單位主要領導和市局機關科室負責人為領導小組成員。領導小組負責預案啟動、指揮協(xié)調、召開會議、措施制定、資源調動、檢查監(jiān)督等工作。

　?。ǘ鞭k及職責

　　領導小組下設辦公室，由總工室、工程、計養(yǎng)、機材、財務、安?？啤⑥k公室等部門抽調人員組成，由局分管領導兼任主任。辦公室下設綜合協(xié)調組、工程技術組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責涉及公路交通突發(fā)事件的預警及相關的信息發(fā)布、上情下達、物資調劑、應急指導等工作。

　　2.2各單位公路交通突發(fā)事件應急機構

　　各單位分別成立相應的應急機構，負責本區(qū)域公路交通突發(fā)事件的預防、預警、應急響應、應急處置、應急保障、防災宣傳、災情報告以及市局應急領導小組交辦的其它任務。

　　2.3市縣兩級聯(lián)動應急保障隊伍

　　組建市縣聯(lián)動應急保障隊伍，由市局應急辦統(tǒng)一指揮，分級負責，協(xié)同配合，做到突發(fā)事件發(fā)生時隊伍集結迅速，人員及時到位，設備隨時待命，第一時間趕赴現(xiàn)場，及時搶通和修復受毀的公路和設施。

　　第三節(jié)應急響應

　　3.1公路交通突發(fā)事件應急響應分級

　　根據(jù)氣象災害預警信息和突發(fā)事件對道路交通的影響，預警級別分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警。

　　3.1.1Ⅰ級預警

　　導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在48小時以上。

　　需向社會發(fā)布Ⅰ級預警警報，由福建省交通指揮中心負責發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅰ級預警信息1小時前，向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。

　　3.1.2Ⅱ級預警

　　導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在24小時以上。

　　需向社會發(fā)布Ⅱ級預警警報，由福建省交通指揮中心負責發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅱ級預警信息1小時前，向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。

　　3.1.3Ⅲ級預警

　　導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在12小時以上。

　　需向社會發(fā)布Ⅲ級預警警報，由市交通局應急領導小組負責報請市政府發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅲ級預警信息1小時前，先向市交通局和市政府報告，同時抄報市政府新聞辦。

　　3.1.4Ⅳ級預警

　　導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預計處置、搶修時間需要在12小時以內。

　　需向社會發(fā)布Ⅳ級預警警報，上報交通局，由市交通局報請市政府發(fā)布。并報福建省交通指揮中心備案。

　　3.2應急準備

　　3.2.1日常準備工作

　?。?）組織準備

　　各單位要克服麻痹大意思想，著手各項防御準備工作，逐級落實責任，切實將公路交通突發(fā)事件應急工作落實到具體部門、落實到具體人員，確保組織到位、制度到位、責任到位。

　?。?）物資準備

　　各單位要加強對突發(fā)事件應急設備、器材、物資的維護和保養(yǎng)，要確保搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段，應在現(xiàn)場就近預先儲備一定數(shù)量的搶毀材料和機械設備。必要時，實行定點儲備和調集，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，集中指揮、統(tǒng)一調度。

　?。?）突發(fā)事件預警和氣象監(jiān)控

　　各單位應隨時關注掌握公路突發(fā)事件的預警、氣候、水情的變化情況，并根據(jù)上級主管部門發(fā)布的預警訊息，隨時做好處置公路交通突發(fā)事件各項準備。

　?。?）排查隱患

　　各單位要做好公路預警工作，重點加強公路沿線地質災害、危橋等隱患點的監(jiān)控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構造物、防護設施和道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和局部缺損修復；

　　在建公路項目應及時做好施工材料、機械設備保管情況的檢查，做好應急情況下的保護和轉移準備。

　　3.2.2響應措施

　　（一）Ⅳ級應急響應

　?。?）組織

　　Ⅳ級應急響應啟動后，各單位主要領導要坐鎮(zhèn)指揮，對突發(fā)事件動態(tài)情況全面掌握，隨時跟蹤，一旦發(fā)生險情，要做到準備充分，措施有力，指揮周密，保障到位。

　?。?）會商

　　市局組織召開會議，會商突發(fā)事件情況，分析突發(fā)事件可能產生的影響，部署傳達上級部門對突發(fā)事件處置意見的精神和領導指示，并向有關部門反饋應急響應動態(tài)信息。各單位根據(jù)會商會議的部署，對本單位應急準備工作進行全面布置。

　?。?）檢查

　　各單位要針對預警信息，對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行一次全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監(jiān)控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；未來可能受突發(fā)事件影響地區(qū)的在建公路項目，提前做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作；路政部門要加大對公路的巡查力度，強化巡邏管控，對不符合要求的沿線廣告牌、標志的要與養(yǎng)護部門配合，立即加固或拆除，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

　?。?）物資

　　各單位要準備好搶險救災物資器材，機管和操作人員按各自職責，檢查本單位所擁有的裝載機、發(fā)電機組、油鋸等搶險設備技術狀況，必須保證搶險機械設備完好到位隨時待命。

　?。?）值班

　　各單位要排出值班表，加強值班，密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。要保證信息網絡暢通，做好上傳下達。主要領導與分管領導及辦公室負責人應保持24小時通訊聯(lián)系暢通，并能在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間趕到值班室處理應急事務。

　?。?）督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組做好準備，以便隨時深入各分片單位一線，巡檢、監(jiān)督預警準備工作。

　?。ǘ蠹墤表憫?/p>

　　在Ⅳ級應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施：

　?。?）檢查

　　各單位對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內進行消除，無法消除的，必須加強實時監(jiān)控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程工地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設施；要加強辦公樓、班站全面檢查，同時檢查用電安全。路政人員要采取有力措施，及時開展公路的清障工作。對未來可能受突發(fā)事件影響地區(qū)的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標志的設置工作，進一步加強公路沿線設施的安全性監(jiān)控。

　　（2）物資

　　各單位在準備好搶險機械設備的基礎上，機管人員和相關責任人還要做好社會上搶險機械（裝載機、挖掘機、自卸車等）租賃準備工作，聯(lián)系好社會上搶險機械，保證搶險及時調用。

　?。?）強化值班

　　各單位除正常值班外，還應加派工程技術人員值班。要堅持主要領導或分管領導駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。

　?。?）督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監(jiān)督各責任單位預警準備工作。

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　　在Ⅲ級應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施：

　?。?）檢查

　　突發(fā)事件發(fā)生地在建公路項目必須全面停止施工；迅速組織人員對突發(fā)事件進行應急處置，同時要轉移好建設人員、設備，避免造成損失。路政部門要加強與交警等部門的聯(lián)系溝通，強化協(xié)調配合，全力以赴做好保暢通工作。

　?。?）物資

　　各單位在準備好本單位搶險機械設備的基礎上，隨時提調社會上的出租機械，同時做好援助重災地區(qū)搶險設備的準備；物供處還應準備好運輸車輛、吊車和貝壘鋼橋構件等隨時待命。

　?。?）24小時值班

　　各單位要啟動24小時值班制度，責任領導要親自帶班，相關責任人要到崗到位，認真履行職責。搶險救災設備、機械操作手、運輸車輛及駕駛員必須隨時待命，確保一旦險情發(fā)生，最短時間內隨調隨到。

　　（4）督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組要到達突發(fā)事件現(xiàn)場實地，檢查、監(jiān)督搶險準備，指導可能受災地區(qū)的搶險和救災工作。

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　　在Ⅱ級應急響應的基礎上，進一步采取以下應急響應措施：

　?。?）物資提調

　　各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發(fā)電機組、自卸車等搶險機械、車輛，物供處貝壘鋼橋構件隨時起運；各搶險機械材料倉庫管理人員24小時待命，隨時提調搶險物資材料和機械設備。

　?。?）交通通行

　　道路、橋梁、隧道乃至農村公路遇到重大險情時，要及時關閉各通行路段。

　?。?）公務活動

　　取消相關非應急性的公務活動和集體性活動，各部門減少安排常規(guī)性出差，正常上班，堅守崗位，嚴陣以待。

　?。?）駐地督查

　　市局現(xiàn)場處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現(xiàn)場指揮、協(xié)調、指導公路交通突發(fā)事件應急工作。

　　第四節(jié)應急處置

　　4.1應急處置分級

　　按照突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中：

　　一般險情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的險情；

　　較大險情應急處置是針對毀情損失10－100萬元、或交通中斷預計時間較短的險情；

　　重大險情應急處置是針對經濟損失100－500萬元、或交通中斷預計時間較長的險情；

　　特大險情應急處置是針對經濟損失500萬元以上、或交通嚴重中斷需長時間修復的險情。

　　4.2應急處置措施

　?。ㄒ唬┮话汶U情應急處置

　　（1）搶修組織

　　發(fā)生一般險情時，由相關責任單位負責組織、指揮現(xiàn)場搶修。

　　（2）防止險情擴大

　　發(fā)生一般險情后，相關責任單位應加強公路設施巡查和排查，認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴大和二次損毀的隱患點的監(jiān)控和預警，及時消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，并采取措施防范毀情的擴大。

　　（3）現(xiàn)場安全管理

　　相關責任單位要重視一般險情搶險救災現(xiàn)場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人，對于坍塌方、橋涵構造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的險情現(xiàn)場，要及時設置規(guī)范完整的標志標線，向司乘人員提供準確有效的安全信息。

　　（4）現(xiàn)場通行管理

　　在一般險情現(xiàn)場，相關責任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴重受毀的，應安排專人進行看守。

　　（5）修復工程管理

　　對于險情受毀點的修復，必須在落實核對受毀工程數(shù)量的基礎上，做好受毀情況統(tǒng)計和修復方案設計，狠抓損毀工程質量控制，嚴格工程管理，確保修復工程質量。特別是對公路的橋涵、擋墻構造物等修復工程，要注意嚴格把好修復的各施工環(huán)節(jié)質量關。要加強修復的工期管理，倒計時安排修復計劃，嚴把修復工期和質量。搶修工作完成后，應及時向市級應急機構報告工作情況。

　?。ǘ┹^大險情應急處置

　　在一般險情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置措施：

　?。?）投入應急保障隊伍

　　發(fā)生較大險情后，所在責任單位調用本級應急保障隊伍全力投入較大險情點的搶修，市級應急機構視情派出本級應急保障隊伍或調動其他單位應急保障隊伍對較大險情點搶修工作進行支援。

　?。?）現(xiàn)場組織搶修

　　在組織搶修等應急處置工作中，要按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復”的原則，合理分配搶修力量，投入相關人員、設備，上足機械、多頭推進，在最短時間內，搶通干線公路受阻路段。

　　搶修工作完成后，第一時間向市局應急機構報告工作情況，市局視情組織人員檢查、驗收修復完成情況。

　　（三）重大險情應急處置

　　在較大險情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置措施：

　?。?）投入市、縣兩級聯(lián)動應急保障隊伍

　　發(fā)生重大險情時，分局應急機構應立即從本轄區(qū)調動足夠數(shù)量的應急保障隊伍投入險情點搶修，并做好路政保障和運輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時運送。市局應急機構迅速調動市縣聯(lián)動應急保障隊伍，通過直接指揮、督導、幫助受災點研究修復方案以及機械開挖、修筑便道、架設便橋等措施，縮短交通恢復通行的時間。

　　國道應爭取在24小時內搶通；省道應爭取在48小時內搶通。

　?。?）交通管制

　　修復時間較長的重大險情點，要做好交通管制工作，根據(jù)事先制定的損毀阻車繞行緊急處置預案，確定繞行路線，設立繞行引導標志，并通過媒體公告社會，引導車輛繞行。

　　搶修工作完成后，市局現(xiàn)場處置小組應組織人員檢查、落實修復完成情況。市局領導視情對重大險情點搶修工作進行巡查。

　?。ㄋ模┨卮箅U情應急處置

　　在重大險情應急處置措施的基礎上，進一步采取以下應急處置措施：

　?。?）應急保障隊伍全市調援

　　發(fā)生特大險情時，除了市、縣兩級應急機構的應急保障隊伍全力投入搶修處置外，市局應急辦可協(xié)調其他單位相關應急保障隊伍跨區(qū)域對險情點搶險救災工作實施增援。

　?。?）應急機構工作措施

　　發(fā)生特大險情后，市局主要領導或分管領導要立即趕赴受毀現(xiàn)場，指揮、指導開展應急處置。

　　搶修工作完成后，逐級上報搶修工作情況，并由市局應急辦將工作情況報告省市交通公路主管部門。

　　第五節(jié)應急決策

　　（一）應急啟動

　　本應急預案的啟動由市局領導小組根據(jù)有關部門的預警信息和氣象部門發(fā)布的暴雨、臺風等氣象信息，按照相應預警級別發(fā)布啟動指令。預案啟動后，各部門應進入相應崗位，物資設備處于待命狀態(tài)，隨時等候調遣。

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　　符合下列應急終止條件之一的'，終止本應急預案相應級別的應急響應的實施。

　　1、暴雨、臺風、洪水等災情解除；

　　2、突發(fā)事件現(xiàn)場搶修等應急處置工作（包括危險隱患排除等）已經結束；

　　應急終止由市局指揮機構發(fā)布。應急終止發(fā)布后，應急準備、應急處置等各項措施均予解除，轉入防災常態(tài)管理。

　　第六節(jié)信息管理

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　　1、各單位接到啟動相應等級預警應急響應的指令后，應在3小時之內將本單位相關應急準備、應急處置措施等信息及時在公路政務信息網發(fā)布，并報市局辦公室。市局辦公室相關信息除公布政務網外，同時向省市有關部門發(fā)布。

　　2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報市局工程科，并每2小時滾動報告相關進展情況。市局工程科負責通阻信息編輯，經分管領導審核后以群發(fā)方式報送局領導，并報備辦公室，同時通過信息專報系統(tǒng)上報上級相關部門。市局辦公室負責編制突發(fā)應急事件專題簡報，報局領導及上級相關部門，同時不定期滾動向局領導及相關部門群發(fā)即時動態(tài)短信。

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　　內容主要包括受災通阻情況、受災損失情況（如路線名稱、地點、樁號、地名、損毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、修復方案及估計搶通時間）、其他文字說明信息等。報送格式為：公路損毀統(tǒng)計報表，同時也可增加文字簡報形式。

　?。ㄈ﹫笏蜁r限

　　國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時之內，其余公路及毀情應在24小時內填報。

　?。ㄋ模┦论E宣傳

　　各分局應積極收集應急事件中的典型模范人物、先進事跡與相關照片、視頻資料，及時上報市局辦公室。同時，密切配合市局做好新聞媒體采訪報道工作，做到突發(fā)事件應急工作與宣傳報道工作同步進行，使社會各界進一步了解、支持公路部門處置突發(fā)事件和搶險救災工作，發(fā)動社會和廣大群眾參與公路搶險救災。

　　第七節(jié)監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┆剟钆c責任追究

　　處置突發(fā)事件工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在突發(fā)事件應急工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和行政負責人、相關直接責任人將給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令、造成損失的單位和行政負責人、相關直接責任人依法給予相應處罰及責任追究。

　?。ǘ╊A案管理

　　本預案由市公路局負責解釋，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預案。各單位要根據(jù)本預案，制定本單位公路交通突發(fā)事件應急預案，并加強對預案實施全過程的監(jiān)督，加強常態(tài)下物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等的檢查，使公路交通突發(fā)事件工作做到從常態(tài)向非常態(tài)的順利轉變，保證突發(fā)事件和自然災害來臨后應急準備、應急處置工作的迅速、有序和高效進行，提高應急管理效益。

　?。ㄈ╊A案演練制度

　　應急處置預案演練遵循單位統(tǒng)一領導、部門分工負責、分級管理、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結合的原則組織實施。根據(jù)本單位總體工作安排，結合轄區(qū)實際特點，有重點的編制預案演練方案，適時舉行預案演練活動。應急處置預案演練每年至少應組織1次，并認真總結，不斷提高預案演練質量。

　?。ㄋ模╊A案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

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