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【628568.com--述職報(bào)告】

　　黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

　　黨的十八大報(bào)告從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，這對(duì)于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。

　　一、目前社區(qū)黨建工作的主要現(xiàn)狀

　　黨的十八大報(bào)告指出，“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”，科學(xué)闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用，為我們加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)明確了任務(wù)、指明了方向。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們黨獲得了應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的最可靠的力量源泉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。新世紀(jì)新階段，世情、國(guó)情、黨情深刻變化，“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”尖銳復(fù)雜，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價(jià)值取向日趨多元，迫切要求改進(jìn)基層黨組織設(shè)置方式、活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑，迫切要求創(chuàng)新基層黨組織管理模式和黨員教育方式，迫切要求增強(qiáng)基層黨組織協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系和做好群眾工作的能力，對(duì)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍提高執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性提出了新要求新挑戰(zhàn)?？傮w上看，黨的基層組織和黨員隊(duì)伍能夠肩負(fù)起黨的歷史使命，但也存在不少與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不適應(yīng)不符合的問(wèn)題，主要是：一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散；一些領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱；一些黨員黨的意識(shí)淡化，先鋒模范作用不明顯；一些地方基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，保障不足；等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)加強(qiáng)基層黨建工作，建設(shè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，我們必須充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，始終把抓基層、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，努力把基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展活力，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。我們必須始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿于基層黨建工作的全過(guò)程和各方面，努力推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新、黨員教育管理創(chuàng)新，積極探索黨的基層組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式，加強(qiáng)組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

　　二、基層黨建工作存在的問(wèn)題

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也存在一定問(wèn)題。

　　一是思想認(rèn)識(shí)不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。

　　二是黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善，機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開(kāi)展。

　　三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無(wú)特色......

　　黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

　　最近，按照市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神，新區(qū)國(guó)資委黨建處用了一個(gè)多月的時(shí)間，在轄區(qū)開(kāi)展了集中走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)。走訪(fǎng)范圍包括市屬駐區(qū)國(guó)企、區(qū)屬?lài)?guó)企和塘沽、漢沽、大港組織部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)處和高新區(qū)企工部等單位。對(duì)全區(qū)國(guó)有企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀作了一次比較全面、深入的調(diào)查，共召開(kāi)座談會(huì)次，走訪(fǎng)各類(lèi)企業(yè)家，發(fā)放調(diào)查表份。通過(guò)走訪(fǎng)進(jìn)一步摸清了新區(qū)國(guó)企黨組織的基本情況，主要做法和經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題，并且找出了問(wèn)題存在的癥結(jié)，提出了改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策和建議?，F(xiàn)將這次企業(yè)黨建調(diào)查研究情況報(bào)告如下：

　　一、新區(qū)國(guó)有企業(yè)黨建工作基本情況

　　新區(qū)國(guó)資委黨委成立于2010年5月，在新區(qū)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)、事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女會(huì)等群眾組織的工作。協(xié)助做好駐區(qū)企業(yè)黨的工作及關(guān)部管理工作。目前，在新區(qū)230個(gè)國(guó)有企業(yè)、1674個(gè)中央及外省市國(guó)有駐區(qū)企業(yè)以及13000多個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織中，共有企業(yè)黨組織1159個(gè)，其中，國(guó)有企業(yè)黨組織共221個(gè)，新經(jīng)濟(jì)組織938個(gè)，共有黨員20583名。

　　經(jīng)初步調(diào)查摸底，市屬?lài)?guó)企家，區(qū)屬?lài)?guó)企家，塘漢大所屬?lài)?guó)企（塘沽17家）家。其中局級(jí)企業(yè)家，處級(jí)企業(yè)家。專(zhuān)職黨務(wù)工作者名，占企業(yè)總數(shù)%，兼職黨務(wù)工作者名，占企業(yè)總數(shù)%。從黨員構(gòu)成上看，黨員年齡比較年輕，35歲以下的占接近比例；黨員的文化水平比較高，大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的占％；在企業(yè)各種管理技術(shù)崗位中，黨員占％以上。

　　從企業(yè)黨組織的特點(diǎn)看，國(guó)有企業(yè)大多屬于在新區(qū)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，在新區(qū)發(fā)展中具有重要主力軍重要。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)對(duì)黨建工作比較重視，黨建工作比較扎實(shí)、規(guī)范。

　　近年來(lái)，新區(qū)始終高度重視和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作為加快新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和的重要保證。企業(yè)各級(jí)黨組織自覺(jué)把“十大戰(zhàn)役”作為新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，把服務(wù)“十大戰(zhàn)役”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)，開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)，掀起了新的建設(shè)高潮，并依托創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)載體，評(píng)價(jià)干部、培養(yǎng)人才、錘煉隊(duì)伍，努力探索基層黨組織在工程建設(shè)中發(fā)揮作用的新形式、新途徑，將黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。截至目前，全區(qū)各級(jí)黨委對(duì)在“十大戰(zhàn)役”中涌現(xiàn)出的555個(gè)先進(jìn)黨組織、4848名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、716名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了評(píng)選表彰。

　　為了適應(yīng)國(guó)有企業(yè)黨建工作新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式，堅(jiān)持在重點(diǎn)工程、項(xiàng)目指揮部健全黨的組織，深入推進(jìn)項(xiàng)目黨建工作,在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中建立黨組織36個(gè)，發(fā)展黨員1200多名。各級(jí)參戰(zhàn)單位黨組織組織廣大黨員開(kāi)展義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)近2000次，為企業(yè)和基層辦實(shí)事、解難題6000多個(gè)，籌措和捐助各類(lèi)幫扶救助資金近500萬(wàn)元，慰問(wèn)困難群眾、黨員近10000名，收到感謝信、表?yè)P(yáng)信180多封。為重點(diǎn)工程的順利完成提供了有力保障。

　　區(qū)國(guó)資委黨委深入“十大戰(zhàn)役”重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)基層黨組織和黨員，以開(kāi)展“調(diào)增上”活動(dòng)為載體,深入各功能區(qū),深入重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn),了解實(shí)際情況,開(kāi)展調(diào)研服務(wù)，落實(shí)工作措施,幫助解決實(shí)際困難130多個(gè)。大力開(kāi)展干部隊(duì)伍培訓(xùn)，突出抓好招商、規(guī)建、重大項(xiàng)目管理類(lèi)一線(xiàn)干部的實(shí)用型培訓(xùn),為新區(qū)發(fā)展提供人才隊(duì)伍支持和保障。開(kāi)展了“國(guó)資講堂”等實(shí)際操作性強(qiáng)的培訓(xùn)專(zhuān)題,參訓(xùn)人員達(dá)160人次,構(gòu)建了知識(shí)更新與能力提升相結(jié)合、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的實(shí)用型培訓(xùn)工作機(jī)制。經(jīng)過(guò)努力，自上而下的黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系業(yè)已建成。各級(jí)黨組織，基本上能夠做到按照《黨章》和上級(jí)黨組織要求開(kāi)展工作。

　　二、新區(qū)黨建工作主要做法和存在問(wèn)題

　　——黨建工作的基本做法

　?。ㄒ唬┟鞔_工作思路，堅(jiān)持圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

　　找準(zhǔn)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確立了“一保三促”國(guó)企黨建工作思路，“一保”即：保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；“三促”即：促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)企業(yè)管理的完善和企業(yè)文化的提升、促進(jìn)企業(yè)利益與職工利益的共同實(shí)現(xiàn)。“一保三促”較好地發(fā)揮了黨建工作優(yōu)勢(shì)，形成了黨政共擔(dān)責(zé)任的合力，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)，使企業(yè)的黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　?。ǘ┘訌?qiáng)制度建設(shè)，確保各項(xiàng)黨建工作規(guī)范深入開(kāi)展

　　國(guó)有企業(yè)各黨委始終堅(jiān)持“抓制度促黨建、抓黨建促發(fā)展”，不斷完善黨建工作制度，加大對(duì)黨建工作質(zhì)量的量化管理和考核。制定了黨委議事規(guī)則，黨委班子理論學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，完善涉及干部管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)的多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)制度，規(guī)范了黨委和紀(jì)委的工作職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任追究。同時(shí)，狠抓制度落實(shí)，確保按照制度規(guī)范審議“三重一大”事項(xiàng)，按照制度規(guī)定選拔任用干部，按照制度規(guī)范推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理，按照制度規(guī)定開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常工作的監(jiān)督檢查，確保了各項(xiàng)工作的規(guī)范開(kāi)展

　　黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

　　黨的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，對(duì)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大，黨的建設(shè)一是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的迫切需要。我們所處的時(shí)代是一個(gè)大發(fā)展大變革的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化，知識(shí)不斷更新?lián)Q代，各級(jí)黨組織和廣大黨員如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不加強(qiáng)對(duì)自身能力的提高，就會(huì)落后。二是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，對(duì)港航管理處來(lái)說(shuō)，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)當(dāng)前瞬息萬(wàn)變的時(shí)代的需要，才能適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)展的需要，在新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)新的事業(yè)。而港航管理處的黨的建設(shè)工作是管理處發(fā)展的根本，建立健全港航管理處基層黨建組織，不斷激發(fā)黨員干部工作熱情，積極推動(dòng)港航管理處的黨建工作創(chuàng)新，是港航管理處開(kāi)展先進(jìn)基層黨建工作的意義所在。圍繞當(dāng)前港航管理處正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，并結(jié)合港航管理處實(shí)際發(fā)展要求，總結(jié)和應(yīng)用好黨建理論研究成果，深入開(kāi)展基層思想政治活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　港航管理處黨組織情況：港航處黨支部共有在職黨員17人，分兩個(gè)黨小組，機(jī)關(guān)、征管一股為一個(gè)，征管二股為一個(gè)，負(fù)責(zé)全縣水上交通安全管理，實(shí)行縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)政策；水上運(yùn)輸管理；港口管理；行政審批；貨港費(fèi)征收；千噸級(jí)普通貨運(yùn)碼頭前期工作；配合縣政府沅水河道砂石市場(chǎng)整頓等主要工作，征管一股和二股為基層，二股8人，7個(gè)黨員主要從事貨港費(fèi)征收水上運(yùn)輸管理，港口管理和當(dāng)?shù)厮\(yùn)公司、港口安全管理。

　　港航管理處積極響應(yīng)中共中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的精神，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范，增強(qiáng)黨組織凝聚力，創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，取得了一定的實(shí)效，但以港航管理處的長(zhǎng)效發(fā)展來(lái)看，與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展黨建和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先才能永葆單位的先進(jìn)性。目前我認(rèn)為港航管理處在黨建工作存著一下問(wèn)題

　　1、思想觀念上的困惑影響了黨建工作創(chuàng)新

　　在新的形勢(shì)下，港航管理處黨組織忽視了思想觀念的轉(zhuǎn)變，舊的思想觀念、思維模式在相當(dāng)程度上仍占據(jù)著黨員的頭腦，仍在沿用老一套的活動(dòng)方式和工作模式，導(dǎo)致黨建工作觀念不新，辦法不多，效果不好。特別是在一些同志的頭腦中還不同程度地存在著一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和影響創(chuàng)新的思想障礙。突出表現(xiàn)在：有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)港航管理處黨建工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠深刻，忽視黨的建設(shè)，黨建工作被弱化和邊緣化；部分領(lǐng)導(dǎo)黨建方面的理論也厭惡培訓(xùn)相對(duì)較少，黨建理論知識(shí)掌握不夠，使得看問(wèn)題的角度與高度都出現(xiàn)偏頗。一些黨務(wù)干部認(rèn)為黨建工作在單位中“低人一等”，底氣不足，或不敢創(chuàng)新，患得患失，缺乏創(chuàng)新的勇氣，或不想創(chuàng)新，習(xí)慣于因循守舊，缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，或不會(huì)創(chuàng)新，雖有創(chuàng)新的愿望，但缺乏創(chuàng)新的能力。

　　2、活動(dòng)內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈

　　港航管理處的黨支部組織活動(dòng)形式不夠靈活，不是政治說(shuō)教就是催交黨費(fèi)，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，脫離群眾，宗旨意識(shí)淡化，作風(fēng)不實(shí)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

　　3.制度不嚴(yán)。雖開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，能激發(fā)黨員干部積極參與創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先與黨建工作的熱情，但因欠缺完善的考核和管理體系，使黨建與創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)流于形式，短期效果明顯，長(zhǎng)效機(jī)制缺失，難以保障單位可持續(xù)的健康發(fā)展

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