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【628568.com--策劃書(shū)】

　　城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)汨羅市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以解決燃?xì)獍踩卮箅[患和突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量，嚴(yán)厲打擊影響燃?xì)獍踩倪`法違規(guī)行為，消除各類(lèi)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，力爭(zhēng)不發(fā)生燃?xì)獍踩a(chǎn)傷亡事故，有效防范燃?xì)獗际鹿?，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，切實(shí)提升我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩健?/p>

　　二、整治時(shí)間

　　2020年11月20日至2021年1月31日。

　　三、整治范圍和重點(diǎn)

　　（一）整治范圍

　　此次全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治涉及儲(chǔ)存、充裝、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域。

　　（二）整治重點(diǎn)

　　1、全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施安全隱患

　　督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)調(diào)壓站、液化天然氣站、液化石油氣供應(yīng)站、高壓燃?xì)夤艿?、中低壓燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施開(kāi)展全面自查，進(jìn)一步排查燃?xì)庠O(shè)施安全隱患，突出檢查燃?xì)夤艿离[蔽致災(zāi)隱患，交叉、穿越、管廊等重點(diǎn)部位，儲(chǔ)罐安全閥、管道安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)但尚未及時(shí)整改的老問(wèn)題要掛牌督促整改到位；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題要采取有效措施即整即改；對(duì)暫時(shí)不能整改到位的要實(shí)行監(jiān)控運(yùn)行。

　　2、堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣行為

　?。?）以村（社區(qū)）為單位，開(kāi)展前期的非法儲(chǔ)存、非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣等違法行為的摸排工作。

　?。?）合力重點(diǎn)整治瓶裝液化石油氣市場(chǎng)亂象，依法打擊瓶裝液化氣流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等非法違法行為。

　?。?）設(shè)立舉報(bào)電話(huà)（0730-5610001）向群眾公布，發(fā)動(dòng)廣大群眾深入“查找身邊事故隱患”，舉報(bào)無(wú)證流動(dòng)氣販及非法儲(chǔ)存液化石油氣場(chǎng)所，營(yíng)造良好社會(huì)監(jiān)督氛圍。

　?。ㄈ┥钊肱挪橹卫砣?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)事故隱患

　　1、督促餐飲企業(yè)自查自改及時(shí)消除事故隱患。

　　2、深入開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂秒[患專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔等各類(lèi)餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂们闆r開(kāi)展全面排查。具體排查治理餐飲場(chǎng)所等液化石油氣用戶(hù)使用超期未檢瓶、達(dá)到報(bào)廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶；是否存在違規(guī)儲(chǔ)存、使用瓶裝液化氣的行為；用氣場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求；銷(xiāo)售使用無(wú)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶?、不符合?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的減壓閥和軟管，超期使用燃?xì)馊紵骶吆蛙浌艿仁鹿孰[患；液化石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃?xì)馊紵骶哌B接處等易漏氣部位事故隱患。

　　3、加大查處群租房、地下室、加工廠(chǎng)違規(guī)使用燃?xì)庑袨?，消除燃?xì)獍踩[患。

　　4、充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛開(kāi)展用氣安全宣傳教育，提升居民安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)。通過(guò)組織燃?xì)獍踩嘤?xùn)、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)演練等活動(dòng)，使我鎮(zhèn)居民對(duì)燃?xì)?a target="_blank" class="keylink">安全知識(shí)及應(yīng)急方法進(jìn)一步了解。

　　（四）嚴(yán)肅查處以下違法違規(guī)行為

　　1、對(duì)在地下、半地下空間違規(guī)使用瓶裝液化氣或相關(guān)證照不全的一律立即依法關(guān)停；

　　2、對(duì)使用超期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢鋼瓶的，擅自改變?nèi)細(xì)怃撈繖z驗(yàn)標(biāo)志和漆色的，加熱、摔、砸燃?xì)怃撈炕蛘咴谑褂脮r(shí)倒臥燃?xì)怃撈康?，安裝使用明令淘汰的燃?xì)馄骶叩?，一律關(guān)停，相關(guān)鋼瓶器具一律沒(méi)收。

　　四、責(zé)任分工

　　1、鎮(zhèn)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)石油液化氣、城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，指導(dǎo)督促相關(guān)部門(mén)做好城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，依據(jù)職責(zé)分工組織協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)事故應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)組織社會(huì)力量參加城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)事故應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)督促企業(yè)開(kāi)展用氣安全宣傳，引導(dǎo)廣大群眾遵守安全用氣規(guī)則。

　　2、鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)敬老院用氣安全的專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　3、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康服務(wù)中心：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及診所用氣安全的專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　4、鎮(zhèn)聯(lián)校：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園用氣安全的專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　5、市場(chǎng)監(jiān)督所：負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)管和壓力容器、壓力管道以及燃?xì)饬魍ōh(huán)節(jié)的商品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管，依法查處違法充裝和生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)液化氣鋼瓶的安全管理，依法查處無(wú)證充裝、違規(guī)充裝、充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求鋼瓶等違法充裝行為，依法查處使用、流通環(huán)節(jié)中的不合格鋼瓶；負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格灶具、熱水器、減壓閥、軟管等違法違規(guī)行為。

　　6、交警二中隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)陌踩芾?，協(xié)助行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)非法違法運(yùn)輸瓶裝液化氣的行為進(jìn)行查處。

　　7、派出所：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域威脅公共安全違法行為的查處，對(duì)不服從監(jiān)管、屢教不改、影響惡劣的“黑點(diǎn)”、“黑車(chē)”等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；配合有關(guān)職能部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售瓶裝液化石油氣行為；依法查處為非法經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)所和違規(guī)大量?jī)?chǔ)存燃?xì)?、傾倒殘液、倒賣(mài)、處置報(bào)廢鋼瓶等嚴(yán)重威脅公共安全的行為；依法查處抗拒行政執(zhí)法或者暴力抗法的行為；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)液化氣構(gòu)成犯罪的依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

　　8、行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)依法查處城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)非法、違法行為進(jìn)行，牽頭開(kāi)展液化氣“黑點(diǎn)”、“黑車(chē)”的整治行動(dòng)。依法查處未經(jīng)許可擅自從事液化氣運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車(chē)輛；依法查處瓶裝液化石油氣運(yùn)輸中違反道路危險(xiǎn)貨物規(guī)定違法行為。

　　9、各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)鈱俚毓芾碡?zé)任，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?，特別是要加大對(duì)液化氣供應(yīng)站的安全管理力度；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂脝挝唬ㄖ饕遣惋嫛W(xué)校等人員密集場(chǎng)所）和使用用戶(hù)的隱患排查。要充分利用村（社區(qū)）網(wǎng)格，加大對(duì)液化氣“黑車(chē)”、“黑點(diǎn)”等非法、違法行為的摸排力度，及時(shí)將問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移送行政執(zhí)法部門(mén)。

　　五、工作步驟

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2020年11月19日至2020年11月20日）。各村（社區(qū)）和安委會(huì)成員單位要集中安排時(shí)間，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，“11.18”燃?xì)庑孤┍际鹿式逃?xùn)，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，增強(qiáng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；各部門(mén)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署安排，督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲場(chǎng)所等做好自查自糾工作，營(yíng)造安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治氛圍。

　　（二）排查摸底階段（2020年11月21日至2020年11月23日）。各村（社區(qū)）和安委會(huì)成員單位要抽調(diào)骨干力量，迅速組織開(kāi)展排查摸底工作，認(rèn)真填寫(xiě)《新市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)調(diào)查摸底表》（見(jiàn)附件1），并于11月25日前將紙質(zhì)版經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)送至社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室。  

　　（三）專(zhuān)項(xiàng)整治階段（2020年11月24日至2021年1月15日）。各村（社區(qū)）和安委會(huì)有關(guān)成員單位對(duì)照《新市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)調(diào)查摸底表》，開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查中，認(rèn)真填寫(xiě)《新市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂冒踩挪楸怼罚ㄒ?jiàn)附件2），并于1月18日前將紙質(zhì)版經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)送至社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（2020年1月16日至2020年1月31日）。各村（社區(qū)）和安委會(huì)有關(guān)成員單位對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)形成書(shū)面材料并于1月30日前將書(shū)面材料報(bào)送至社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室。社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室將組成督導(dǎo)組對(duì)我鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查情況報(bào)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部署不到位、治理措施落實(shí)不到位的予以通報(bào)。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位要高度重視石油液化氣、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化整治措施，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　（二）明確監(jiān)管職責(zé)。各村（社區(qū)）和安委會(huì)有關(guān)成員單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)于職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)具體責(zé)任，防止推諉扯皮。要建立健全信息共享、情況通報(bào)等工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)處理違法違規(guī)行為，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，切實(shí)形成執(zhí)法合力。

　　（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)安委會(huì)將組成督導(dǎo)組，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的，將通報(bào)批評(píng)。整治期間，因石油液化氣、城鎮(zhèn)燃?xì)庖l(fā)火災(zāi)，尤其是發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，將依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

　　城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治方案

　　為貫徹落實(shí)縣安委辦《關(guān)于強(qiáng)化春季安全生產(chǎn)大檢查，做好“五一”期間和汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的文件精神，結(jié)合我局燃?xì)夤芾砺氊?zé)，對(duì)照安全管理相關(guān)規(guī)定，全面排查治理安全隱患，堅(jiān)決遏制和有效防范城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，現(xiàn)制定本年度燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作方案如下：

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)治理、宣傳教育、監(jiān)管執(zhí)法為載體，開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，深入排查治理燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患，嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑袠I(yè)非法違法行為，壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、整治范圍

　　全縣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)（包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)和汽車(chē)加氣站）及燃?xì)庥脩?hù)等。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)進(jìn)一步規(guī)范有序，重點(diǎn)消除瓶裝液化石油氣在經(jīng)營(yíng)、充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全隱患。全面推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，建立健全燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，逐步推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效遏制燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)不安全行為。

　　四、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。全面壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)照《省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》，檢查各燃?xì)馄髽I(yè)安全管理制度與規(guī)程執(zhí)行情況、場(chǎng)站的運(yùn)行管理、員工安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定及演練和燃?xì)庵卮笪ｋU(xiǎn)源管理等情況。

　?。ǘ╅_(kāi)展燃?xì)膺`法行為專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)，違反燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)或違規(guī)建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施等行為，充分運(yùn)用《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予的查處手段，依法嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑袠I(yè)違法行為。

　　（三）開(kāi)展燃?xì)庥脩?hù)安檢。燃?xì)馄髽I(yè)定期對(duì)用戶(hù)開(kāi)展安檢，宣傳安全用氣知識(shí)，督促用戶(hù)規(guī)范使用燃?xì)?；?yán)格執(zhí)行充裝規(guī)定，嚴(yán)禁充裝過(guò)期瓶、報(bào)廢瓶；重點(diǎn)規(guī)范餐飲場(chǎng)所安全用氣行為，健全供氣餐飲用戶(hù)檔案，做到“一戶(hù)一檔”，消除餐飲場(chǎng)所燃?xì)庠O(shè)施隱患。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展第三方破壞燃?xì)夤艿缹?zhuān)項(xiàng)整治。督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)管線(xiàn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿乐苓吺┕ば袨?，及時(shí)告知和指導(dǎo)施工方采取安全保護(hù)措施。加大庭院低壓管道警示標(biāo)識(shí)設(shè)置，協(xié)調(diào)物業(yè)加強(qiáng)庭院小區(qū)地面施工管理，杜絕庭院小區(qū)地面施工破壞燃?xì)夤艿佬袨?。?yán)厲查處破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的違法違規(guī)行為，做到每一起破壞燃?xì)夤艿佬袨楸刈肪肯嚓P(guān)方責(zé)任。

　　五、工作安排

　　此次燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從即日起至2019年6月底，分三階段進(jìn)行。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)自查和執(zhí)法檢查階段（即日起——5月20）

　　組織開(kāi)展全縣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)（包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)和汽車(chē)加氣站）要場(chǎng)站自查、用戶(hù)安檢，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)隱患，每月報(bào)送隱患排查臺(tái)賬至縣城管局。

　　組織執(zhí)法和管理人員對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)打擊城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，依法查處各類(lèi)燃?xì)膺`法行為，指導(dǎo)檢查燃?xì)馄髽I(yè)按照安全生產(chǎn)等法律法規(guī)規(guī)定，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全管理措施落實(shí)。

　?。ǘ┥罨鋵?shí)階段（5月21——6月10日）

　　我局將結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?zhí)法檢查工作，對(duì)全縣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)（包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)和汽車(chē)加氣站）、餐飲場(chǎng)所等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查看燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位自查自糾情況整改落實(shí)情況，檢查燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查“回頭看”，徹底整改安全隱患。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（6月11日――6月30日）

　　認(rèn)真梳理企業(yè)自查和監(jiān)管監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，督促企業(yè)徹底從源頭上進(jìn)行治理消除，對(duì)查處的隱患問(wèn)題和非法違法行為，及時(shí)登記建檔，限期整改，防止問(wèn)題出現(xiàn)反彈。積極探索燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，建立健全燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治方案

　　一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　二、工作目標(biāo)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話(huà)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北省十堰精神，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神市“6·13”燃?xì)獗ㄊ鹿手匾甘揪窈屠羁藦?qiáng)總理批示，深刻汲取事故教訓(xùn)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，加大隱患排查治理力度，堅(jiān)決防范各類(lèi)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，為建黨百年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

　　三、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┱纬鞘泄芫W(wǎng)突出安全問(wèn)題。重點(diǎn)整治城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患，排查燃?xì)鈨?chǔ)配場(chǎng)站與周邊建筑的距離不符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家規(guī)范的安全間距要求的突出問(wèn)題，嚴(yán)防下穿封閉空間管網(wǎng)泄漏問(wèn)題。

　　（二）整治施工破壞及占?jí)簡(jiǎn)栴}。重點(diǎn)防范城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施第三方破壞，排查城市燃?xì)夤艿赖陌踩[患問(wèn)題，大力整治擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問(wèn)題。對(duì)管道被違規(guī)建筑占?jí)?、管道穿越橋梁（隧道）和密閉空間、老舊管道等情況全面排查、評(píng)估，不符合安全要求的，逐一制定整改方案，限期完成，并加強(qiáng)整改期間安全管控，確保不發(fā)生事故。

　?。ㄈ┱沃攸c(diǎn)使用場(chǎng)所安全問(wèn)題。重點(diǎn)排查餐飲、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、建筑工地、車(chē)站、酒店、旅游景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所燃?xì)庠O(shè)施安全及用戶(hù)安全管理工作落實(shí)情況，不符合安全用氣條件的，要限期整改；存在重大隱患的，要停止供應(yīng)，直至整改完成。

　?。ㄋ模┱稳?xì)膺\(yùn)輸安全問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理規(guī)定，強(qiáng)化車(chē)輛技術(shù)狀況檢查、駕駛員培訓(xùn)教育及車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，推行氣瓶配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化管理。突出強(qiáng)化行刑銜接，開(kāi)展燃?xì)夥欠ㄟ\(yùn)輸行為的集中打擊。

　?。ㄎ澹┱畏欠ㄟ`法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。重點(diǎn)排查瓶裝液化石油氣非法充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、倒裝，瓶裝液化石油氣摻混二甲醚及“黑氣點(diǎn)”等違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲打擊“黑氣”。打擊偷盜氣違法行為。

　?。┱翁胤N設(shè)備管理問(wèn)題。推行瓶裝燃?xì)饪勺匪菹到y(tǒng)管理使用，開(kāi)展氣瓶固定充裝情況檢查，整治規(guī)范充裝前后的氣瓶安全檢查及記錄制度，確保氣瓶定期檢驗(yàn)到位；針對(duì)燃?xì)夤艿赖葔毫θ萜鞯馁|(zhì)量監(jiān)督和安全中存在的不足開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改，督促企業(yè)不斷提高管道檢測(cè)和評(píng)估的能力水平。

　?。ㄆ撸┱渭託庹景踩芾韱?wèn)題。重點(diǎn)整治加氣站裝卸作業(yè)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)存在的問(wèn)題。整治經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任不落實(shí)，無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)。整治經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建安全管理問(wèn)題。排查設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀、安全措施落實(shí)、安全管理制度建立、特種作業(yè)合規(guī)操作等方面存在的問(wèn)題。督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)區(qū)域、關(guān)鍵位置全覆蓋，確保視頻監(jiān)控留存時(shí)長(zhǎng)不低于90天，完善安全監(jiān)管系統(tǒng)，確保靜電釋放裝置、可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)、壓力容器、儀表等預(yù)報(bào)警設(shè)備安全可靠有效。

　?。ò耍┙Y(jié)合“三改”提升本質(zhì)安全水平。將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鳛?ldquo;三改”（老舊小區(qū)改造、棚戶(hù)區(qū)改造、背街小巷改造）工作重要內(nèi)容，規(guī)劃設(shè)計(jì)管線(xiàn)，配備安全管控設(shè)施，提升燃?xì)獍踩?。排查新型城?zhèn)化“三改”工作中燃?xì)夤艿腊踩闆r，對(duì)存在安全隱患的，及時(shí)實(shí)施整改；加強(qiáng)“三改”工程實(shí)施中對(duì)原有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的保護(hù)，防止第三方破壞，避免施工危及管道安全。

　?。ň牛┨嵘话l(fā)事件應(yīng)急處置救援能力。完善應(yīng)急預(yù)案體系，開(kāi)展燃?xì)鈶?yīng)急處置演練，確保突發(fā)情況及時(shí)有效處置。督促燃?xì)馄髽I(yè)建立應(yīng)急搶險(xiǎn)處置規(guī)定流程，大型社區(qū)、重要部位、人員密集區(qū)域加大巡查巡檢頻次，并逐步配備自動(dòng)化緊急切斷裝置，落實(shí) 24小時(shí)應(yīng)急值班制度，明確搶險(xiǎn)處置時(shí)限和流程，強(qiáng)化應(yīng)急物資配備，加強(qiáng)用戶(hù)用氣安全宣傳告知。

　　四、時(shí)間安排

　　專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為 2021年7月至11月，具體分三個(gè)階段：

　　第一階段：部署排查（7月13日至7月22日）。組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，安排部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作，同時(shí)，各村（社區(qū)）、各部門(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)要結(jié)合重點(diǎn)整治內(nèi)容，全面開(kāi)展自查排查，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，及時(shí)消除安全隱患。要建立完善問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”及問(wèn)題隱患責(zé)任“三張清單”臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新清單臺(tái)賬。

　　第二階段：?jiǎn)栴}攻堅(jiān)（7月23日至9月20日）。各各村（社區(qū)）、各部門(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)要持續(xù)抓好隱患問(wèn)題排查整治，對(duì)燃?xì)獍踩芾碇?ldquo;重難點(diǎn)”問(wèn)題要組織集中攻堅(jiān)。

　　第三階段：鞏固提升（9月21日至11月20日）。各村（社區(qū)）、各部門(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)要進(jìn)一步深化鞏固城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治成果，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化安全隱患排查整治。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，強(qiáng)化政治敏銳性和政治責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，強(qiáng)化抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)防范工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，抓要領(lǐng)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)安全整治各項(xiàng)責(zé)任措施，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署開(kāi)展加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作，及時(shí)制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，全面推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治，確保取得實(shí)效。

　?。ǘ┤鎵簩?shí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。各村（社區(qū)）、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)。

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