国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--文秘】

　　鄉(xiāng)村振興存在的問題、原因及對策

　　   鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決“三農”問題的綜合性系統方案,明確新時代鄉(xiāng)村振興的科學邏輯和發(fā)展重點,,在評估鄉(xiāng)村發(fā)展現實問題的基礎上,明確關中地區(qū)鄉(xiāng)村振興的理論邏輯和重點任務。在實現鄉(xiāng)村振興的道路上我們面臨著三大主要問題，下面讓我們一起來看看吧。

　　1.鄉(xiāng)村振興面臨的主要問題

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及到產業(yè)發(fā)展、村莊建設、社會治理、生態(tài)保護和文化傳承各個方面,其各項目標中,產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心內容,是要將產業(yè)發(fā)展落實到農民增收上,實現生活富裕,促使農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、農民成為有吸引力的職業(yè)。生態(tài)宜居不僅對農村農業(yè)發(fā)展和建設提出了綠色發(fā)展的要求,也回應了新時代農民對美好生態(tài)環(huán)境日益增長的需求。當前,鄉(xiāng)村發(fā)展存在的現實問題加劇了鄉(xiāng)村振興的難度,也成為了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施必須要關注和攻克的難題。

　　1.1農村經濟發(fā)展受限

　　農業(yè)現代化是產業(yè)興旺的基礎,適度規(guī)模經營是發(fā)展現代農業(yè)的必然選擇,但中國人均耕地面積僅0.10每平方米,不到世界平均水平的30%,人均農業(yè)資源擁有量小是我國農業(yè)發(fā)展的現實問題。關中地區(qū)人均耕地面積0.06每平方米,人多地少的資源約束,嚴重限制了關中地區(qū)農業(yè)的發(fā)展,導致傳統農業(yè)在促進農民增收中后勁不強。非農產業(yè)的興旺發(fā)達是繁榮農村經濟、增加農民收入、建設美麗宜居村莊的根本出路,而環(huán)境門檻的不斷提高和市場競爭的日益激烈,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)原本就薄弱的非農產業(yè)發(fā)展面臨更為嚴峻的生存困境;同時,山區(qū)縣交通不便、資源稟賦缺失,實現三產融合發(fā)展的難度較大,這些情況都加劇了關中農村經濟發(fā)展和農民增收的壓力。

　　1.2農村常住人口減少

　　隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進,2006—2016年關中地區(qū)農村常住人口以年均30萬人的速度減少,2016年關中常年務工人員占當年農業(yè)總人口的30.3%,行政村數量減少2662個,部分村莊逐漸消亡;且從鄉(xiāng)村留守人口的性別結構和年齡結構來看,留守人口中21——40歲的骨干勞動力僅占18.96%,婦女、老人和兒童是留守農村的主要群體;流出人口以高素質的青壯年勞動力為主;與此同時,2016年關中耕種收綜合機械化水平已經達到82%,農業(yè)生產率的提高將縮減農業(yè)可吸收的勞動力人口,鄉(xiāng)村地區(qū)存在嚴重的隱性失業(yè)問題。鄉(xiāng)村人口數量持續(xù)降低不僅導致鄉(xiāng)村振興存在人力資本障礙,也使得基礎設施和公共服務配套存在規(guī)模經濟困境,這種公共物品供給的缺失在一定程度上也惡化了農村工作環(huán)境,加劇了鄉(xiāng)村優(yōu)質資源和要素的流失。

　　1.3長效投入機制缺失

　　農村基礎設施建設多由地方政府承擔,但受二元經濟體制和資本逐利性影響,城鄉(xiāng)間形成了差異化的基礎設施建設投資機制;2013年關中農村地區(qū)公用設施建設投入22.3203億元,僅占當年城市市政公用設施建設固定資產投入的18%;且從財政投入體系來看,也僅占當年地方財政支出的1%,與2008年相比占比下降6%,農村財政投入有效資金下降。以2017年西安市各區(qū)縣172個美麗鄉(xiāng)村為例,所有鄉(xiāng)村均無金融機構貸款;12%的鄉(xiāng)村擁有10萬元以上的社會資金投入,且多位于旅游資源豐富的地區(qū)。農村地區(qū)基礎設施建設主要依靠農村集體經濟的投入和農民投工投勞所得,但以西安市為例,60%以上的村莊無集體經濟,這些村莊經濟實力弱、籌資難度大,基礎設施等公共事業(yè)建設明顯滯后;同時道路養(yǎng)護、設施維護等建設后期資金投入需求也較大,大部分鄉(xiāng)村也沒有承擔基礎設施管理、養(yǎng)護、維修的長效機制。

　　鄉(xiāng)村振興存在的問題、原因及對策

　　黨的十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。2018年1月，中共中央、國務院出臺了關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設作出了全面部署。鄉(xiāng)村發(fā)展提到了前所未有的國家戰(zhàn)略高度。

　　當前，我國發(fā)展不平衡不充分問題主要體現在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村基礎設施和民生領域欠賬較多，農民適應生產力發(fā)展和市場競爭的能力不足，在城鄉(xiāng)之間要素合理流動、農村基層黨建、農業(yè)農村現代化發(fā)展、鄉(xiāng)風文明等方面尤為突出。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應正確認識當前鄉(xiāng)村發(fā)展中面臨的主要問題，找準鄉(xiāng)村振興的關鍵點、著力點，結合實際，理清工作思路，有計劃、有步驟地逐步開展。

　　一、當前農村面臨的主要問題

　?。ㄒ唬┗鶎狱h建薄弱

　　鄉(xiāng)村振興，需要靠全社會的力量來推動，需要資金、技術、人才等多方面的力量來支持，但最核心的，是村級基層組織。無論是一個國家也好，還是一個企業(yè)也好，是否有一個好的領導班子，將決定著它們能不能有好的發(fā)展，能在多大程度上發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的任務，落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，主要落實在村。村委會是一個群眾性自治組織，是引領村經濟社會發(fā)展的重要組織機構，村支兩委班子扮演著帶領村經濟社會發(fā)展領頭雁的重要角色。實踐證明，強村之所以強，歸根到底是因為有一個強班子、強書記；后進村工作之所以滯后，根本在于村級班子的領導力不強，帶頭人作用沒有發(fā)揮好，共產黨員先鋒模范作用不突出。

　　問題在于，在當前中國的廣大農村，大部分基層組織是軟弱渙散的，村干部的綜合能力是比較低的。這主要體現在兩方面，一是農村基層黨組織凝聚力小。村干部在村民中的影響力小，村干部說話沒人聽，無錢辦事、無人辦事、無章理事，村委會作出的決策在村民中推行起來很難一呼百應；二是年齡結構偏大，文化偏低。由于村干部大多數是民選干部，工資待遇低，事務繁雜，很難吸引真正有能力有水平的年輕人，大多是由上了一定年紀、賦閑在家的老年人擔任。由于村干部年齡偏大，文化偏低，導致政策理論水平低，對黨在農村的各項方針政策領會不全、把握不準，很難結合實際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行，對于引領村經濟社會發(fā)展，更是缺少足夠的創(chuàng)造與擔當。

　?。ǘ┏青l(xiāng)二元體制影響

　　從2014年戶籍制度改革開始，到脫貧攻堅到全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，無論是制度上還是政策上，我國都在以前所未有的力度推動城鄉(xiāng)二元經濟結構改革，但是長期以來形成的二元體制影響仍然明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然過大。比如，在中國的廣大農村還是以典型的小農經濟為主，城市的道路、通信、醫(yī)療和教育等基礎設施發(fā)達而農村的基礎設施落后，城市的人均消費水平遠高于農村，城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制還不一體，要素交換還不平等，資源配置還不均衡。當然，改革是一個過程，不會也不可能一蹴而就。

　　這一長期存在的體制導致優(yōu)質的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等公共產品基本上被城市占有，而農村公共產品供給總量不足、結構失調、主體失衡，造成了公共基礎服務設施配置的“農村總量不足”與“城市局部過度”的矛盾現象。雖然國家不斷加強對“三農”的投入和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，但是國家對于農村基本公共服務設施的投入力度還不是很大，基礎設施配置的資金受限，建設的質量也無法得到保障。

　　對于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，比大多數教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共產品被城市占據更為嚴重的是，農村勞動力大規(guī)模流向城市。作為當代中國一個最重要的經濟社會現象，農村勞動力大規(guī)模向城市轉移不僅在經濟方面，同時也在社會層面對中國產生了深刻的影響。在城鄉(xiāng)二元經濟結構中，農村人口所能獲得的生存工資遠低于城鎮(zhèn)生產部門的生產工資，在城鎮(zhèn)生活的質量往往遠高于農村，這是導致大規(guī)模農村勞動力流向城市的主要原因。這樣的結果，一方面城市化率大幅提高（2017年，我國的城市化率已達58.52%），另一方面使得無數的村莊人去樓空，許多村莊嚴重空心化，農村成為留守兒童、留守婦女和留守老人“三留守”之地。很明顯，當一個國家農村勞動力大規(guī)模流向城市的時候，鄉(xiāng)村就缺少了活力，鄉(xiāng)村振興將會變得舉步維艱。

　　（三）農業(yè)農村現代化水平低

　　盡管自實行家庭聯產承包責任制以后，極大地調動了農民生產積極性，解放了生產力，實現了長久以來中國人夢寐以求的溫飽愿望，農業(yè)農村有了相當程度的發(fā)展。但總的來看，中國農業(yè)發(fā)展現狀是：中國農村人口眾多，勞動力資源豐富，但文化、技術素質低；糧食等主要農產品由過去的長期供給不足，變?yōu)?ldquo;總量大體平衡，豐年有余”，但品質與效益較差；農村經濟改革取得了重大突破，但經濟發(fā)展的封閉性仍具有巨大慣性。

　　具體到農業(yè)農村現代化方面，則主要存在以下問題。一是自然資源人均占有量小。中國的自然資源絕對量大，但人均占有量很小，人均耕地不足0.1hm2，森林面積平均每人0.12hm2，草原平均每人0.375hm2，水資源平均每人僅2700m3，這與世界平均水平相去甚遠。二是過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境惡化。長期以來，由于只重視糧食生產，生產結構單一，資源利用不合理，造成地力下降，植被破壞，草原退化，沙漠化面積擴大，水土流失加劇，旱澇災害頻繁，自然生態(tài)遭到嚴重破壞。三是產業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)?；洜I小。當前中國的廣大農村，還是典型的小農經濟，大多數是一家一戶分散經營的傳統農業(yè)生產，農業(yè)科技水平低，規(guī)模經濟效益小，農業(yè)生產成本居高不下。面對這些年迅速推進的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、組織化、產業(yè)化、市場化浪潮，傳統的農業(yè)生產方式呈現出高風險和低收入的狀態(tài)，不能充分適應市場經濟發(fā)展的需要。尤其是在西部貧困地區(qū)，這種傳統的小農經濟現象更為明顯，貧困程度也更深，全國14個集中連片貧困區(qū)、12.8萬個貧困村主要集中在西部地區(qū)就是證明。近些年，貴州六盤水通過“資源變股權、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革，把土地、勞動力、資產、自然風光等要素激活起來，安徽小崗村、河南南街村、貴州塘約村等把單打獨斗的村民組織起來，把閑置荒廢和小塊的土地整合起來充分運用現代化的生產、經營管理、銷售、分配方式，在農業(yè)農村經濟社會發(fā)展上取得了重大成就，這讓我們看到了革新的力量，看到了合作的力量。盡管我們不得不承認，在中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多而區(qū)域差異又十分顯著的廣大農村，任何一種統一化、全盤式的制度構建，事實上都難以應對無窮無盡的問題，需要結合社會經濟發(fā)展的實際情況不斷創(chuàng)新。但是我們同樣也相信，在中國的廣大農村，單打獨斗是沒有出路的，農村農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化、合作化是發(fā)展的必然趨勢，恰當的時候對原有的生產模式進行改革，是農業(yè)農村唯一的出路。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)風文明落后

　　鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，離不開鄉(xiāng)風文明建設。鄉(xiāng)風文明不僅是全面振興鄉(xiāng)村的外在體現，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鑄魂工程。從本質上來說，鄉(xiāng)風文明就是農村精神文明建設問題。

　　隨著全面建成小康社會步伐的靠近，農村經濟面貌和農民的物質生活發(fā)生了很大的變化，但農村農民物質生活質量不斷得到提高和改善的同時，精神文化生活質量非但沒有因提高，反而出現了一定程度的倒退，農村精神文明建設與經濟發(fā)展之間的矛盾日益突出。相對于豐富的物質生活，農村精神文明建設滯緩，鄉(xiāng)風文明落后成為鄉(xiāng)村振興中又一個突出的問題。

　　一是農村教育發(fā)展緩慢，農民科學文化水平不高。由于農村各類教學設施嚴重不足，教育人才缺乏，教學的現代化水平和信息化程度比較低，農村教育水平質量普遍偏低。長期以來的教育發(fā)展滯緩，進一步導致農民科學文化水平不高，人們的精神素質、文化素養(yǎng)、思想意識跟不上時代發(fā)展的步伐。二是價值觀、人生觀落后。當今的中國，經濟快速發(fā)展，第一個百年目標在望，社會處于變革轉型期。在這樣社會急劇轉型的時代，人們的價值觀、人生觀、世界觀極易發(fā)生扭曲，容易金錢至上，精神空虛，奢侈享樂，唯利是圖、重利輕義。農村中不講誠信、不孝敬老人、鄰里不和睦等現象不同程度存在，村民個人的一些不文明、不健康陋習較為普遍。三是傳統文化被忽視。中華文明很大一部分發(fā)源于農村，農村文化博大精深，源遠流長。但是，隨著農村社會的發(fā)展，城市化進程的加速，農村傳統文化沒有得到應有的重視，沒有得到很好的保護和開發(fā)，甚至農村的許多本土文化被拋棄。

　　二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對策和建議

　?。ㄒ唬┘訌娀鶎咏M織建設，充分發(fā)揮人才支撐作用

　　堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規(guī)，確保黨在農村工作中始終總攬全局。選優(yōu)配齊村干部，充分發(fā)揮人才支撐作用，打造一批引領農村經濟社會發(fā)展的領頭雁，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障是第一位的問題。

　　首先，加強農村基層黨組織建設。實施農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，制定出科學合理的激勵機制，注重吸引高校畢業(yè)生、農民工、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職，選優(yōu)配強村支兩委干部，打造一批想干事、能干事、干得成事的基層干部，真正實現人才引領村經濟社會發(fā)展。其次，大力培育新型職業(yè)農民，全面建立職業(yè)農民制度，完善配套政策體系。實施新型職業(yè)農民培育工程，發(fā)展新型職業(yè)農民通過彈性學制參加中高等農業(yè)職業(yè)教育。創(chuàng)新培訓機制，發(fā)展農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓，引導符合條件的新型職業(yè)農民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度。再次，加強農村專業(yè)人才隊伍建設，提高農村專業(yè)人才服務保障能力，推動人才管理職能部門簡政放權，保障和落實基層用人主體自主權。實施好邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃，實施“三支一扶”、特崗教師計劃、高校畢業(yè)生基層成長計劃，扶持培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人。最后，政府出臺政策，建立有效的激勵機制，鼓勵社會力量投身鄉(xiāng)村建設，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉(xiāng)村振興，吸引更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

　?。ǘ┻M一步突破城鄉(xiāng)二元體制，提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平

　　城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)之間各種資源和生產要素自由流動、優(yōu)化配置、相互協調、優(yōu)勢互補、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，實現城鄉(xiāng)經濟、社會、文化以及生態(tài)等日益融合的動態(tài)發(fā)展過程，其出發(fā)點在于實現城鄉(xiāng)之間的協調、和諧發(fā)展。要解決城鄉(xiāng)公共基礎服務設施配置差異，真正實現“一體化”，必須進一步突破城鄉(xiāng)二元體制的束縛和影響，取消城鄉(xiāng)有別的公共產品供給體制，完善農村教育、醫(yī)療、交通等公共服務設施配置，提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平，最終實現城鄉(xiāng)地區(qū)間的均衡發(fā)展。

　　首先，大力促進農村基本公共服務設施完善。讓資本、技術、管理等要素向農村流動，把基礎設施建設重點放在農村，加快農村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，著力推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通。公路、供水、供氣、環(huán)保、電網、物流、信息、廣播電視等是鄉(xiāng)村振興的基礎性工程，是目前影響鄉(xiāng)村振興的明顯短板。近年來雖然農村的公路、供水、供氣、環(huán)保、電網、物流、信息、廣播電視建設得到了全面提速，但是依然存在著基礎設施供給不足，特別是在欠發(fā)達地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠的農村，短板尤為明顯。加快推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸，逐步消除城鄉(xiāng)之間基礎設施差異，提高農業(yè)的生產水平，改善農村的生活環(huán)境，滿足農民基礎性需求，加大對基層健康衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善農村醫(yī)療體系，關注農村高發(fā)病癥，定期開展農村健康體檢，讓廣大農民過上幸福安康的生活。

　　其次，優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制。政府應加大教育專項投入，全面改善農村學?；巨k學條件，加強寄宿制學校建設。實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，發(fā)展農村學前教育。推進農村普及高中階段教育，大力支持教育基礎薄弱縣普通高中建設，加強職業(yè)教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。以市縣為單位，推動優(yōu)質學校輻射農村薄弱學校常態(tài)化，統籌配置城鄉(xiāng)師資，建立健全教師人才激勵機制，充實提高鄉(xiāng)村教師隊伍。健全學生資助制度，使家庭經濟困難的農村學生有學上，有書讀，結合本地實際，把農村有需要的特殊人群納入特殊教育體系。

　　最后，促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量。深化戶籍制度改革，促進有條件、有意愿、在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)有序落戶，依法平等享受城鎮(zhèn)公共服務。加強扶持引導服務，實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產業(yè)，振興傳統工藝。培育家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現鄉(xiāng)村經濟多元化，提供更多就業(yè)崗位。拓寬農民增收渠道，鼓勵農民勤勞守法致富，增加農村低收入者收入，擴大農村中等收入群體，保持農村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。

　　（三）深化農村土地制度改革，全力助推農業(yè)農村產業(yè)化發(fā)展

　　鄉(xiāng)村振興的關鍵是產業(yè)振興，重點在推進農業(yè)產業(yè)化、現代化?，F代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展與規(guī)?；嗦撓?，但是在中國農村仍然以傳統技術來耕作，基本上是一家一戶的分散式經營，生產效率低，經營成本高，在市場競爭中往往處于劣勢。

　　這要求我們對原有的生產方式進行革新，把握當前農業(yè)規(guī)模經營不斷發(fā)展、產業(yè)跨界融合不斷深化、新業(yè)態(tài)新動能不斷涌現的時代特征，深化農業(yè)供給側結構性改革，破解農業(yè)發(fā)展制約因素，重塑農村產業(yè)形態(tài)，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。尤其是要重視把單打獨斗的村民組織起來，把資源、資金、技術、人才有機統一起來，因地制宜，結合實際全力推進農業(yè)農村產業(yè)化發(fā)展，充分運用現代化的生產、管理、銷售方式，提升農業(yè)農村生產力水平。

　　當然，這需要政府尤其是需要基層黨組織充分發(fā)揮積極主導作用。一方面，在鞏固和完善農村基本經營制度基礎上，深化農村土地制度改革，在堅持農村土地集體所有權前提下，使承包權和經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局；改革農村集體經營性建設用地制度，完善土地增值收益的合理分配機制；改革農村宅基地制度，完善農民住房保障機制，探索宅基地有償使用與自愿退出機制和農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。另一方面，要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。推進農村集體產權制度改革與創(chuàng)新，探索農村集體所有制經濟的有效組織形式和實現方式，明晰集體產權，盤活集體資產，增加農民財產性收入，結合實際實現農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

　?。ㄋ模┓睒s興盛農村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象

　　現有的農村精神文化活動存在不少問題。在私人精神文化上表現為文化形式單一，文化生活時間少，家庭用于文化生活的支出少，一些地方甚至有頹廢文化抬頭現象。在公共文化生活上，農村很少組織集體的文化活動，缺乏組織，農村的公共文化設施建設簡陋，沒有共同的活動場所，農村文化建設不受重視，缺少對農民進行健康、向上的精神文化的指導。

　　一是加強宣傳教育。充分利用廣播、電視、宣傳欄、宣講報告會、座談會、公開欄等基層群眾喜聞樂見的形式，深入村、組、自然寨，向黨員和群眾大力宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳黨和國家的各項強農惠農政策。以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義教育，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識，樹立人們振興鄉(xiāng)村事業(yè)的信心和決心。二是營造文明鄉(xiāng)風。立足鄉(xiāng)村文明，組織村民開展豐富多彩的文化活動。如充分利用農閑、重大節(jié)慶、民間傳統節(jié)日，發(fā)動群眾組織開展各種文藝比賽、體育健身、讀書征文等群眾文化活動。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習，倡導科學文明的生活理念，弘揚勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統，培育和睦孝悌的家風，引導廣大居民群眾更新思想觀念，培育積極健康、多姿多彩的農村文化，營造文明的鄉(xiāng)風。

　　鄉(xiāng)村振興存在的問題、原因及對策

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為億萬農民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現代圖景。但由于受到“重城市輕鄉(xiāng)村”固定思維的影響，鄉(xiāng)村全面振興還面臨著諸多困難，下面我就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難題以及如何解決難題實現振興談談我的看法。

　　一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的面臨的問題

　　提到鄉(xiāng)村振興，不可回避當前農村面臨的困難和問題，我把它歸納為“四化”。

　　一是人才“流失化”。從鄉(xiāng)村人口結構來看，農民進城務工規(guī)模較大，留下來的勞動力年齡偏大，文化水平偏低，導致城鄉(xiāng)人才差距不斷加大；由于鄉(xiāng)村工作壓力大，高素質、有能力的人不愿意到村任職；加之受編制數制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位已近20年未進人，現有技術人員年齡偏大，導致建立健全鄉(xiāng)村人才隊伍難度大。二是基礎設施和生態(tài)環(huán)境“薄弱化”。早期建設的基礎設施普遍標準低，部分老舊設施已不能滿足當前農業(yè)經濟發(fā)展的根本需要，并且很多村對基礎設施缺乏管理，導致公路、水路、電路等基礎設施破損嚴重，難以長期發(fā)揮效益。在生態(tài)環(huán)境保護方面，當前農村普遍存在施用化肥農藥以獲取高產、違規(guī)開采地下水等現象，導致農業(yè)使用地污染嚴重；加之不少村民仍存在亂砍濫伐、亂挖亂建亂倒垃圾等行為，導致打造生態(tài)宜居環(huán)境美麗鄉(xiāng)村的難度加大。三是精神文明“荒漠化”。不少村民存在“沒錢的人當農民，有錢的人當大哥”的拜金思想以及“蹲在墻根曬太陽，等著別人送小康”的懶惰觀念，加之濫辦酒席、“薄養(yǎng)厚葬”的成規(guī)陋習在農村已風行多年，導致培養(yǎng)“新型農民”改變城規(guī)陋習難度大。四是村級集體經濟發(fā)展“單一化”?，F在不少村村級集體經濟發(fā)展都存在思路不清晰、政策不健全、舉措不成形的現象，一些發(fā)展靠前的村也因發(fā)展思路單一，資源得不到充分利用，優(yōu)勢發(fā)揮得不明顯。

　　二、鄉(xiāng)村如何解決難題實現振興

　　（一）匯聚“人氣”，筑牢農村基層組織基礎。要借助職業(yè)技術學校等平臺，對農戶開展技術、創(chuàng)業(yè)服務等方面的培訓，并給予相應的政策支持，培育一批“新時代的新農民”，還要建立人才“數據庫”，加大人才引進力度，積極引導高校畢業(yè)生、致富能手、外出務工優(yōu)秀人才回村任職、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極參與到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來。

　?。ǘ┮劳写迩?，統籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。一方面規(guī)劃時要以各村實際需求、各村特點來確定項目類別，讓基礎設施建設與文化服務體系建設達到效益最大化。另一方面要建立基礎設施長效養(yǎng)護機制，大力宣傳相關法律法規(guī)，鼓勵農民成立專業(yè)組織，負責基礎設施日常養(yǎng)護工作；最后要從“控源、治污、植綠、育民”四方面入手，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，讓村民獲利獲惠，感受到農村環(huán)境整治的益處，引導村民自覺投身到態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的建設中來。

　?。ㄈ┺饤壜暎瑥娀r村精神文明建設。首先要在農村樹立起正確的價值觀。“教化行則民風淳，教化廢則民風敗”，一方面要樹立起道德模范人物，既能讓其守望鄉(xiāng)里，造福桑梓，又能讓更多的村民學習效仿。另一方面要廣泛發(fā)動村民討論修訂村規(guī)民約，把社會主義核心價值觀融入到大家看得見、聽得懂的“土規(guī)定”“土口號”中，形成百姓能明白、愿遵守的約定俗成。最后要結合“三送三促”，開展思想道德宣傳和科學文化教育，引導廣大群眾不斷轉變觀念、移風易俗，養(yǎng)成文明習慣，推動美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村建設。

　?。ㄋ模┏耙?guī)劃，發(fā)展壯大村級集體經濟。一方面要因村制宜，按照“鎮(zhèn)抓產業(yè)、村抓特色”的思路，集中發(fā)展特色產業(yè)項目，圍繞支柱產業(yè)，發(fā)展壯大一批農業(yè)龍頭企業(yè)，讓農民嘗到改革的甜頭，提高積極性。另一方面要創(chuàng)新發(fā)展方式，推行“農業(yè)+電商、+旅游、+文化、+養(yǎng)生”模式，拉長產業(yè)鏈，提升產業(yè)效益，讓集體和農民有更多的收入。最后還要盤活農村現有的集體資產，促進集體經濟不斷發(fā)展壯大，立足現有資源，以村級集體資產折資、幫扶資金入股等多種方式，入股龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體，著力構建新型經營主體與村集體、農戶共榮共生、合作發(fā)展的利益聯結機制，保障村集體經濟向上向好的發(fā)展。

本文來源：http://628568.com/fanwen/336547.html