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【628568.com--策劃書】

　　金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建工作實施方案一篇

　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔20xx〕1號）、《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-20xx年）》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實施意見》（桂政辦發(fā)〔20xx〕90號）、《中共靈山縣委員會關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》（靈發(fā)〔20xx〕6號），結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作重要指示批示精神，緊緊圍繞中央和自治區(qū)關(guān)于脫貧攻堅及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場體系、組織體系、產(chǎn)品體系，完善農(nóng)村金融資源回流機(jī)制，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為譜寫新時代廣西“三農(nóng)”發(fā)展新篇章提供更加有力的金融支撐。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)

　　20xx—20xx年，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　涉農(nóng)金融供給持續(xù)增加。轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額高于上年，農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保持較快增速，力爭單戶授信總額1000萬元及以下普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。涉農(nóng)再貸款再貼現(xiàn)投放力度不斷加大，符合條件的涉農(nóng)法人金融機(jī)構(gòu)再貸款需求得到充分滿足。

　　金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大。2021年前，轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先滿足貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度和極度貧困地區(qū)傾斜，力爭深度和極度貧困地區(qū)貸款增速每年高于全區(qū)貸款平均增速、扶貧再貸款占全區(qū)的比重高于上年同期水平。

　　農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)加快創(chuàng)新。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升，差別化定價能力不斷增強(qiáng)，應(yīng)收賬款融資、銀稅合作等業(yè)務(wù)成為我縣金融機(jī)構(gòu)改善農(nóng)村中小微企業(yè)融資環(huán)境的重要補(bǔ)充。

　　中長期目標(biāo)。到2035年，轄區(qū)內(nèi)基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系；到2050年，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、產(chǎn)品體系全面建立，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序，城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實現(xiàn)。

　　二、增加金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效供給

　　（一）加大信貸政策的支持力度

　　積極發(fā)揮支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)、存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”信貸投放，各涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)要加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織貸款的支持力度，新增涉農(nóng)貸款增幅要高于當(dāng)年新增貸款增幅，特別對推薦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，要及時安排信貸額度，確保項目資金及時足額到位。對新增存款達(dá)到一定比例投放當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的法人金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。適當(dāng)放寬對“三農(nóng)”不良貸款的容忍度。要進(jìn)一步簡化信貸程序，提高貸款審批和發(fā)放效率，縮短信貸辦理時間。

　?。ǘ┻m時設(shè)立補(bǔ)償基金

　　縣財政安排一定額度專項資金，專項用于設(shè)立市級政策性融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償基金。

　　（三）積極拓展貧困地區(qū)融資渠道

　　鼓勵引導(dǎo)政府、銀行、社會資本合作，參與支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。探索通過發(fā)行專項債券等形式，支持農(nóng)村地區(qū)重點項目建設(shè)。鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、中小企業(yè)私募債、短期融資券等債務(wù)融資工具。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新金融產(chǎn)品

　　各金融機(jī)構(gòu)要開發(fā)適合我縣農(nóng)村地區(qū)發(fā)展特點的貸款產(chǎn)品和服務(wù)模式，做到“一行一品”。積極開展大型農(nóng)機(jī)具、林權(quán)抵押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)。在土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)房產(chǎn)權(quán)確權(quán)明晰的情況下，引導(dǎo)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、城商行等金融機(jī)構(gòu)探索開展農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，進(jìn)一步盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)。進(jìn)一步完善“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式。

　?。ㄎ澹U(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面

　　鼓勵政策性農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)擴(kuò)面，努力提高保險覆蓋率，實現(xiàn)“愿保盡保”。積極推行具有本縣特色的農(nóng)業(yè)政策性保險，提高農(nóng)戶風(fēng)險保障額度。

　?。┙ㄔO(shè)政銀企信息對接平臺

　　搭建政銀企溝通合作機(jī)制，建立全縣“立體化、全方位、廣覆蓋”的實時融資服務(wù)對接體系，在“三農(nóng)”和金融機(jī)構(gòu)之間，建立起一座溝通的橋梁，通過平臺一站式解決企業(yè)融資需求，獲取最新金融政策、財政政策知識。

　　三、健全適合鄉(xiāng)村振興的金融綜合服務(wù)體系

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮小微擔(dān)保和農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用

　　鼓勵政府性融資擔(dān)保有限公司把全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織納入政策性擔(dān)保范圍，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和業(yè)務(wù)范圍許可內(nèi)，優(yōu)先向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦和參股經(jīng)營的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體提供貸款擔(dān)保服務(wù)。同時，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦和參股經(jīng)營的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體，以生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、資源收益權(quán)、應(yīng)收賬款等抵押物申請貸款時，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極給予支持。另外，原則上不得對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)保貸款提出其他限制性條件。對于擔(dān)保項目融資金額在1000萬元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取的年化擔(dān)保費率（含再擔(dān)保有限公司的再擔(dān)保費）不得高于1%。對于擔(dān)保項目融資金額在1000萬元以上2000萬元及以下的小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取的年化擔(dān)保費率（含再擔(dān)保有限公司的再擔(dān)保費）不得高于1.5%。對信用較高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，在擔(dān)保期限、擔(dān)保費率等方面給予優(yōu)惠，并簡化辦理手續(xù)，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織融資成本。鼓勵縣外擔(dān)保機(jī)構(gòu)在我縣積極開展涉農(nóng)項目的擔(dān)保。

　　（二）完善農(nóng)業(yè)保險體系

　　完善農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。探索設(shè)立大災(zāi)保險基金，建立完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。開發(fā)農(nóng)業(yè)保險附加險產(chǎn)品和新保險產(chǎn)品，開展稻谷等農(nóng)作物完全成本保險和收入保險試點。擴(kuò)大水稻、甘蔗等主要糧食作物以及地方特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物保險覆蓋面，發(fā)揮“保險+期貨”功能，創(chuàng)新開展價格指數(shù)保險、天氣指數(shù)保險等新型險種。提高森林保險覆蓋率以及商品林的保險額度，推進(jìn)政策性森林保險再保險，擴(kuò)大荔枝、芒果、柑橘等經(jīng)濟(jì)林作物保險覆蓋面。

　　四、創(chuàng)新金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品和服務(wù)方式

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)村地區(qū)金融體系建設(shè)

　　鼓勵和支持銀行業(yè)、保險業(yè)等金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步向鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村延伸服務(wù)網(wǎng)點。深化“農(nóng)金村辦”行政村金融服務(wù)模式，大力支持桂林銀行、廣西北部灣銀行等地方性金融機(jī)構(gòu)推廣“三農(nóng)普惠金融服務(wù)點”，充分發(fā)揮村“兩委”最了解農(nóng)戶的優(yōu)勢，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)，進(jìn)一步深化農(nóng)村金融服務(wù)工作。

　　（三）優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境

　　進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。扎實推進(jìn)一批信用農(nóng)戶、信用村、信用鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，按照“村村有信用戶”“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有信用村”的工作計劃，有計劃、有步驟地開展信用鎮(zhèn)（村）評定工作，逐步培育信用農(nóng)戶，提高鎮(zhèn)、村的整體信用意識，形成以信用促發(fā)展的良好局面。

　　（四）開展金融知識宣傳

　　各金融機(jī)構(gòu)要建立“送金融知識下鄉(xiāng)”長效宣傳機(jī)制，結(jié)合“三農(nóng)普惠金融服務(wù)點”建設(shè)工作，每年開展服務(wù)“三農(nóng)”、防范非法集資、反假幣等方面金融知識普及宣傳活動不少于2次，不斷強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)群眾金融知識和權(quán)益保護(hù)意識。

　　五、推動金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策落實

　?。ㄒ唬┙⒐ぷ鳈C(jī)構(gòu)

　　成立縣級金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度，由相關(guān)部門組成。聯(lián)席會議制度主要承擔(dān)政策制定、工作協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織貸款項目匯總推薦和工作督查等職責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）成立金融支持鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)對接三農(nóng)普惠金融推廣工作。

　?。ǘ?qiáng)化督促檢查

　　將金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展工作納入績效督查內(nèi)容，對各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的成效進(jìn)行嚴(yán)格考核，對工作推進(jìn)不力的單位、部門予以行政問責(zé)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按月按季通報工作進(jìn)展情況，確保金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展各項工作順利開展。

　　金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建工作實施方案二篇

　　為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署和省市縣委工作安排，按照中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔20xx〕11號）等文件要求，結(jié)合《永昌縣鄉(xiāng)村振興三年行動方案（20xx-20xx年）》，制定如下創(chuàng)建方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”目標(biāo)要求，立足全縣鄉(xiāng)村實際，通過深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，推動農(nóng)村金融服務(wù)體系更加健全，金融產(chǎn)品更加多元，融資供求對接更加精準(zhǔn)，金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，金融消費維權(quán)更加到位，更好地滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx年，在36個鄉(xiāng)村振興示范村探索推進(jìn)金融支持鄉(xiāng)村振興的模式和經(jīng)驗，初步形成金融支持鄉(xiāng)村振興工作格局。20xx年，在48個行政村推開，金融支持鄉(xiāng)村振興體系進(jìn)一步健全完善。2022年，實現(xiàn)金融支持鄉(xiāng)村振興全覆蓋。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）明確金融重點支持領(lǐng)域

　　將信貸資源更多地配置到涉農(nóng)領(lǐng)域，爭取未來三年每年累放涉農(nóng)貸款及涉農(nóng)貸款余額較上年處于增長狀態(tài)。積極爭取扶貧、支農(nóng)、支小再貸款，有效發(fā)揮貨幣政策工具導(dǎo)向作用。持續(xù)加大扶貧小額信用貸款的投放力度，努力實現(xiàn)金融支持脫貧攻堅取得最后勝利。（責(zé)任單位：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣文體廣電和旅游局、人行永昌縣支行，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

　　1、做強(qiáng)高原夏菜產(chǎn)業(yè)。聚焦培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，實施優(yōu)質(zhì)精品綠色蔬菜基地項目，以種植面積在2萬畝以上的朱王堡鎮(zhèn)、水源鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、焦家莊鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)為重點，穩(wěn)步擴(kuò)大高原夏菜標(biāo)準(zhǔn)化種植面積，到2022年全縣高原夏菜種植面積達(dá)到25萬畝。加大建設(shè)戈壁生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸投放力度，到2022年全縣新增戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)3800畝，總量達(dá)到6000畝。

　　2、做優(yōu)牧草產(chǎn)業(yè)。加大對高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地、牧草交易中心、牧草精深加工、糧改飼、農(nóng)作物秸稈綜合利用等建設(shè)項目的信貸支持力度，到2022年全縣新增優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿生產(chǎn)基地8萬畝，完成糧改飼3萬畝，優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到30萬畝，建成集牧草收儲、檢測、分級、物流為一體的大型交易中心1個。

　　3、做大畜牧產(chǎn)業(yè)。對接優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)業(yè)項目，著力打造國內(nèi)最大的奶綿羊生產(chǎn)基地、西北地區(qū)重要的湖羊供種基地、優(yōu)質(zhì)奶源基地和優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖基地。支持元生農(nóng)牧奶綿羊生態(tài)牧場項目建設(shè)，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶和合作社，推動奶綿羊擴(kuò)群，力爭到2022年奶綿羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到14萬只。支持優(yōu)質(zhì)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和集中養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，2020年在毛卜喇村新建10萬只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖基地1個。實施奶業(yè)振興行動，支持新希望萬頭奶牛養(yǎng)殖場項目盡快建成投產(chǎn)，并逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，力爭到2022年全縣奶牛存欄量達(dá)到1萬頭以上，年產(chǎn)鮮牛乳5萬噸。

　　4、做精后續(xù)特色產(chǎn)業(yè)。著眼打造更多具有永昌特色的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做精玉米制種、食用菌、馬鈴薯、紅辣椒、中藥材等產(chǎn)業(yè)。到2022年全縣食用菌生產(chǎn)面積達(dá)到6萬平方米。加快建設(shè)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，到2022年全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在10萬畝以上。加快推進(jìn)正和元藥業(yè)中藥保健品生產(chǎn)線、電子商務(wù)倉儲物流中心項目和中藥材種植基地項目建設(shè)，到2022年全縣中藥材種植面積達(dá)到4萬畝。

　　5、完善市場營銷體系。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設(shè)施。爭取到2022年全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)95個，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)銷組織12家，入圍“甘味金品”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌3-5個。

　?。ǘ┏掷m(xù)增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力

　　 創(chuàng)新“項目名單制”、“抵押＋”、風(fēng)險分擔(dān)、線上大數(shù)據(jù)綜合等多種信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，爭取每年推出1-2項特色創(chuàng)新金融產(chǎn)品。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款，盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)，確保全縣上述抵押類貸款取得突破性進(jìn)展。（責(zé)任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

　　1、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為“鄉(xiāng)村振興銀行”，要全力服務(wù)好國家糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點領(lǐng)域，積極配合金昌市推進(jìn)“戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)”發(fā)展項目，大力發(fā)展田園綜合體建設(shè)和訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。

　　2、工商銀行要積極推廣“藍(lán)天貸”、“惠農(nóng)擔(dān)保貸款”、“戈壁農(nóng)業(yè)設(shè)施貸”等特色融資產(chǎn)品，大力支持縣域特色產(chǎn)業(yè)、戈壁農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)銀擔(dān)、銀保合作，積極探索“兩權(quán)抵押”、“林權(quán)抵押”、“知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)質(zhì)押”，創(chuàng)新拓寬融資擔(dān)保方式。

　　3、農(nóng)業(yè)銀行要以“隴原農(nóng)擔(dān)貸”、 “特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸”等特色產(chǎn)品為抓手，突出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。不斷做大“高原夏菜貸”、“飼草貸”等專項富民產(chǎn)業(yè)貸款項目。嚴(yán)格實施普惠金融利率，解決小微企業(yè)融資貴的問題。

　　4、建設(shè)銀行要深拓普惠目標(biāo)客戶群，做大做強(qiáng)“云稅貸”、“小微快貸”等重點業(yè)務(wù)。積極推動“裕農(nóng)通+”模式，使其成為老百姓身邊的村口銀行。通過推廣“鄉(xiāng)村振興銀行卡”，讓廣大村民能在全國范圍內(nèi)免費取款、匯款、便民繳費、醫(yī)?？ň驮\落到實處。

　　5、郵政儲蓄銀行要進(jìn)一步擴(kuò)大三農(nóng)金融服務(wù)的覆蓋面，對廣大農(nóng)戶提供無抵押、無擔(dān)保、3年循環(huán)的快捷信用貸款。積極發(fā)揮與金控、農(nóng)擔(dān)合作推出的“金郵小農(nóng)貸款”、“農(nóng)擔(dān)加油貸”等產(chǎn)品，發(fā)揮好貸款期限長，額度大的優(yōu)勢。

　　6、甘肅銀行要加快推進(jìn)貸款產(chǎn)品，如“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”、“農(nóng)民專業(yè)合作社貸款”、“專業(yè)大戶(家庭農(nóng)場)貸款”、“活畜抵押貸款”等。

　　7、永昌農(nóng)商銀行要堅持服務(wù)縣域、支農(nóng)支小的市場定位，大力推廣“農(nóng)戶小額信用貸款”、“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”、“興隴合作貸”等特色信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，加大“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”培育。

　　（三）加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　 加快推動銀聯(lián)“云閃付”的普及運用，進(jìn)一步打造鄉(xiāng)村電子銀行“戶戶通”，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。加大助農(nóng)取款服務(wù)點的規(guī)范化升級改造，加載征信服務(wù)、金融消費維權(quán)、金融知識宣傳等服務(wù)功能。應(yīng)用甘肅省農(nóng)（牧）戶信用信息管理系統(tǒng)，推動信息采集面及入庫數(shù)據(jù)逐步擴(kuò)大和信息共享應(yīng)用。充分發(fā)揮“農(nóng)金室”、“便民金融服務(wù)點”、“助農(nóng)取款服務(wù)點”、“現(xiàn)金服務(wù)點”等的作用，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好信用信息采集、小額信貸的貸前調(diào)查、農(nóng)業(yè)綜合保險服務(wù)、電子支付方式推廣、金融知識宣傳教育等工作，促進(jìn)實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村和金融支農(nóng)政策精準(zhǔn)落地。（責(zé)任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

　?。ㄋ模┎粩嗤晟妻r(nóng)業(yè)保險覆蓋和普及

　　不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險險種，逐步達(dá)到農(nóng)戶與種養(yǎng)品種兩個全覆蓋，努力做到對農(nóng)戶種養(yǎng)殖應(yīng)保盡保，應(yīng)賠盡賠。通過自建、協(xié)辦等方式向鄉(xiāng)村兩級延伸服務(wù)網(wǎng)點，配備保險專員，推進(jìn)保險人員、產(chǎn)品、服務(wù)“三下鄉(xiāng)”，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險服務(wù)對農(nóng)戶的全覆蓋。完善農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼機(jī)制，加大財政補(bǔ)貼力度，拓寬財政補(bǔ)貼險種，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)的保費水平。落實農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度，完善農(nóng)業(yè)再保險體系。（責(zé)任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，涉農(nóng)保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

　　（五）切實防范化解金融風(fēng)險

　　高度關(guān)注不良貸款變動情況，嚴(yán)防發(fā)生新增不良貸款和跨行業(yè)蔓延。采取定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施的工作機(jī)制，明確化解不良貸款措施，有效降低不良貸款存量。加大不良貸款化解力度，對新增貸款嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，做到“不壓貸、不抽貸”，支持企業(yè)度過暫時性困難，在延緩風(fēng)險暴露進(jìn)程基礎(chǔ)上化解消除信貸風(fēng)險。（責(zé)任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

　　（六）持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)

　　 積極發(fā)揮部門聯(lián)動作用，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)和個人逃廢債行為。加大征信宣傳力度，規(guī)范信用信息使用和管理，不斷提高公眾誠信守約意識，促進(jìn)社會信用環(huán)境健康發(fā)展。（責(zé)任單位：人行永昌縣支行、縣發(fā)改局、縣財政局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

　　四、工作步驟

　　（一）摸底階段。人行永昌縣支行會同縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各金融機(jī)構(gòu)對全縣鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行全面調(diào)查了解，共同協(xié)商確定金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的思路、方法和措施。各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合各自實際制定做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作的具體方案。

　?。ǘ﹩与A段。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主選取2—3個產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、地域輻射性強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)。

　?。ㄈ嵤╇A段。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對示范點研究確定適合不同貸款主體的利率標(biāo)準(zhǔn)，研究開發(fā)專門的信貸產(chǎn)品，在風(fēng)險可控的情況下最大程度上滿足新型經(jīng)營主體的信貸需求，最大程度降低貸款利率。各金融機(jī)構(gòu)做好階段性總結(jié)，及時反映金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中遇到的困難、發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)上報好的做法、成效、經(jīng)驗。人民銀行永昌縣支行對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)測。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)階段。各金融機(jī)構(gòu)對本單位金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行全面總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組對金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行驗收，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。

　?。ㄎ澹┩茝V階段。組織召開永昌縣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)會，全面推廣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中的好做法、好經(jīng)驗，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興效果，并向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，到2022年完成示范縣的創(chuàng)建。

　　五、保障措施 

　?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)推動政策落實。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的永昌縣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在人行永昌縣支行設(shè)立辦公室，建立聯(lián)席會議制度，研究制定金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策措施，協(xié)調(diào)推動各項工作任務(wù)的落實。

　?。ǘ┘哟笈涮渍咧С帧?nbsp;做好“三農(nóng)”金融事業(yè)部和縣域法人金融機(jī)構(gòu)新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款考核等工作。切實加強(qiáng)再貸款臺賬管理和效果評估，提高資金使用效率，有效降低涉農(nóng)領(lǐng)域融資成本。切實落實政策性貸款貼息及獎補(bǔ)、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)定向費用補(bǔ)貼及金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅等政策。

　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)測評估和宣傳引導(dǎo)。建立家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款統(tǒng)計制度，及時動態(tài)跟蹤金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作進(jìn)展情況。開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估，定期進(jìn)行結(jié)果通報。及時總結(jié)和提煉金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)經(jīng)驗和典型模式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造金融全面支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好氛圍。

　　金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建工作實施方案三篇

　　為全面貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略決策，強(qiáng)化金融服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施，圍繞唐村鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)發(fā)展的實際需求，特制訂本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　實施金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五大目標(biāo)，主動做好金融服務(wù)對接，為唐村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供全方位的金融支撐和配套服務(wù)，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，建立健全長效機(jī)制，改善提升鎮(zhèn)域環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

　　二、工作重點

　　（一）圍繞“生態(tài)宜居”主線，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展示范區(qū)

　　一是支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)綜合規(guī)劃和精品線路、片區(qū)提升總體規(guī)劃，農(nóng)商銀行向村民發(fā)放農(nóng)民住房貸款，對建筑、裝修等經(jīng)營戶發(fā)放流動資金貸款，積極支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力支持本鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、工程質(zhì)量、管護(hù)機(jī)制等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村硬化、凈化、綠化、美化、亮化，推動“水電路氣房訊”等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，逐步增加美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村數(shù)量，提高美麗鄉(xiāng)村覆蓋率；支持鎮(zhèn)駐地綜合改造提升，對鎮(zhèn)駐地道路提升、道路管網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施配套建設(shè)大力支持。三是支持田園綜合體建設(shè)。對符合條件的田園綜合體，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)給予全方位金融服務(wù)，大力推廣“林權(quán)抵押貸”、“鄉(xiāng)村旅游貸”，加大對鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)項目和農(nóng)家樂優(yōu)質(zhì)經(jīng)營戶金融支持力度。

　?。ǘ﹪@“產(chǎn)業(yè)興旺”主線，提升農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點，積極為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供綜合化金融服務(wù)，探索大棚抵押貸款等形式支持蔬菜、藍(lán)莓、早熟西瓜等生態(tài)觀光園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)?；推放苹l(fā)展；通過農(nóng)商銀行發(fā)放家庭農(nóng)場貸、小微企業(yè)主流動資金貸款等方式，重點支持唐村鎮(zhèn)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體；通過林權(quán)抵押，加大對本鎮(zhèn)特色林果種植的支持力度；大力支持有特色、有品牌的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)，依托金融支持，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、融合化水平。

　?。ㄈ﹪@“鄉(xiāng)風(fēng)文明”主線，健全農(nóng)村信用信息體系

　　一是加強(qiáng)增信體系建設(shè)。積極開展農(nóng)戶金融信息庫建設(shè)，各村成立信息采集小組，與農(nóng)商銀行強(qiáng)化合作，持續(xù)開展客戶金融信息采集，建立唐村鎮(zhèn)“全民金融信息檔案”，力爭2020年實現(xiàn)全鎮(zhèn)居民金融信息檔案全覆蓋。

　　二是推動農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。開展“信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶”創(chuàng)建活動，對全鎮(zhèn)已經(jīng)建立檔案的居民，以村為單位，由農(nóng)商銀行集中評定授信額度，實現(xiàn)所有村莊的信用評定全覆蓋，緩解居民擔(dān)保難，滿足廣大居民生活消費和生產(chǎn)經(jīng)營需要，營造“守信光榮、失信可恥”的良好信用氛圍，建立起適合我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體特點的信用評價體系。

　　三是依法打擊惡意逃廢債行為。切實強(qiáng)化信息共享和工作聯(lián)動，加大對失信企業(yè)和個人的懲戒力度，遏制農(nóng)村地區(qū)非法集資蔓延趨勢，凈化社會信用環(huán)境，營造誠實守信的良好農(nóng)村金融生態(tài)。

　?。ㄋ模﹪@“治理有效”主線，推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)

　　一是推進(jìn)普惠金融服務(wù)點建設(shè)。在全鎮(zhèn)所有村居、社區(qū)設(shè)立普惠金融服務(wù)員，依托村委、社區(qū)、黨員活動中心等載體，打造智慧型、便捷化普惠金融服務(wù)點，滿足居民對現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬匯款、領(lǐng)取補(bǔ)貼、生活繳費、交易結(jié)算等各項基礎(chǔ)金融服務(wù)的需求，全面開展財政國庫集中支付、社?？?、糧食直補(bǔ)等財政、社保業(yè)務(wù)代理和政府惠民資金代理收發(fā)，實現(xiàn)“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”。

　　二是充分發(fā)揮掛職干部作用。切實發(fā)揮金融掛職干部作用，積極參與鄉(xiāng)村社會事務(wù)管理，及時掌握更多項目信息和資源，提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力和精準(zhǔn)度。

　　三是持續(xù)開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動。農(nóng)商銀行組建“紅馬甲”金融知識宣講隊，持續(xù)開展“金融知識下鄉(xiāng)”、“金融夜校”和為村民播放“露天電影”等工作，向社會公眾普及金融知識。

　　（五）引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)程

　　結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，農(nóng)商銀行強(qiáng)化與齊魯產(chǎn)權(quán)交易中心鄒城分公司合作，積極為唐村鎮(zhèn)農(nóng)村集體和農(nóng)民提供股金理財、股權(quán)融資和其他涉農(nóng)增值配套服務(wù)，加大農(nóng)村股權(quán)質(zhì)押貸款和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款投放力度，探索開辦大棚貸、農(nóng)村閑置宅基地收儲和閑置建設(shè)用地抵押貸款、水權(quán)抵押貸款等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押業(yè)務(wù)，助力集體資產(chǎn)保值增值，提高農(nóng)民的經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入。

　　一是開展金融精準(zhǔn)扶貧。突出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，堅持產(chǎn)業(yè)帶動、精準(zhǔn)到戶并重，結(jié)合扶貧車間、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧，實行財政貼息和貸款利率優(yōu)惠，積極引導(dǎo)建檔立卡貧困戶脫貧致富。二是加大創(chuàng)業(yè)人員支持力度。積極支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開展“雙創(chuàng)”，引導(dǎo)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、就業(yè)致富。三是全力做好農(nóng)村信貸服務(wù)。鼓勵農(nóng)商行加大信貸投放力度，滿足農(nóng)戶購房、購車、房屋裝修、婚喪嫁娶等消費類資金需求。四是暢通農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)渠道。豐富支付結(jié)算手段,加大農(nóng)商銀行ATM、CRS、POS等自助機(jī)具布放力度,讓鄉(xiāng)村居民享受與城鎮(zhèn)居民一樣的金融服務(wù)。

　　三、工作措施

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好全局統(tǒng)籌。各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，負(fù)責(zé)具體實施，按照職能分工，牽頭帶領(lǐng)有關(guān)村、企業(yè)、部門，暢通溝通渠道，確保金融助推鄉(xiāng)村振興工作有序開展。

　　二是完善信息臺賬。各村居與農(nóng)商銀行要成立金融信息采集小組，逐戶建立客戶金融信息檔案，全面開展轄內(nèi)村莊的授信全覆蓋，建立起適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體特點的信用評價體系。

　　三是做好政策宣傳。各相關(guān)部門、農(nóng)商銀行要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興宣傳，轉(zhuǎn)變宣傳理念，創(chuàng)新宣傳方式，大力宣傳金融方面的政策，營造良好輿論氛圍，做好鎮(zhèn)域群眾的政策解讀工作。

　　四是落實金融干部掛職。市委組織部提名農(nóng)商行唐村支行行長劉春濤掛職唐村鎮(zhèn)金融副鎮(zhèn)長，具體負(fù)責(zé)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。從農(nóng)商銀行抽調(diào)客戶經(jīng)理到各村擔(dān)任金融助理員，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中切實發(fā)揮有效作用。

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