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【628568.com--策劃書】

地震（英文：earthquake），又稱地動、地振動，是地殼快速釋放能量過程中造成的振動，期間會產(chǎn)生地震波的一種自然現(xiàn)象。地球上板塊與板塊之間相互擠壓碰撞，造成板塊邊沿及板塊內部產(chǎn)生錯動和破裂，是引起地震的主要原因。下面是我的公文網(wǎng)為大家整理的醫(yī)院地震衛(wèi)生應急預案，供大家參考選擇。

　　醫(yī)院地震衛(wèi)生應急預案

　　為保證地震應急工作高效、有序進行，最大限度地保護全體村民生命財產(chǎn)安全，減少地震災害，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的文件精神和要求，結合我村實際，制定本預案：

　　一、機構設置與職責

　　1、地震應急領導小組

　　2、領導小組職責

　?。?)平時領導全村的地震應急準備工作，宣傳防震減災知識。

　　（2)地震預報發(fā)布或破壞性地震發(fā)生時，以地震應急領導小組為基礎成立抗震救災指揮部，主要職責是指揮、協(xié)調、調度全體村民搶險救災，組織村民及時疏散，傷病員就地救護；負責對外聯(lián)絡，執(zhí)行上級指示，發(fā)布震時規(guī)定等。

　　3、抗震救災指揮部組成機構

　　抗震救災指揮部下設“一室四組”：

　　（1)辦公室：

　　設在村委辦公室，由負責。職責是具體落實上級黨委、政府和村委的各項任務，協(xié)調各組開展工作，保證聯(lián)絡及時、暢通，并安排車輛，負責救災物資和人員的運送。

　?。?)治安保衛(wèi)組：

　　主要職責是指揮、組織民兵貫徹執(zhí)行指揮部發(fā)布的各項管理號令，維護全村治安，搞好夜間巡邏，懲治不法分子，確保村民安全。

　?。?)物資供應組：

　　主要職責是準備搶險物資，維修水、電線路，做好物資及時供應，保障生活。并負責統(tǒng)計災害損失，為領導決策提供依據(jù)。

　?。?)搶險救護組：

　　主要職責是平時對村民的宣傳教育、組織演練，按疏散路線各戶疏散到指定的避險場所；震時指揮村民及時疏散和搶險救災。

　　二、地震應急對策

　　1、適度宣傳防震知識。使村民了解地震和防震知識，提高村民的防震抗災意識及自救互救能力。

　　2、確定各自然村避險場所。各村活動場所、空地為避險場所。

　　3、安排疏散路線。由各村民聯(lián)戶長負責，安排本組住戶的疏散路線。

　　三、破壞性地震發(fā)生后的救災工作

　　破壞性地震一旦發(fā)生，地震就是命令，時間就是生命，搶險救災工作貴在神速，要迅速按如下步驟行動：

　　1、第一書記立即宣布成立抗震救災指揮部，指定辦公場所，正、副指揮（正、副組長）立即到指揮部工作，各工作小組立即開展工作。

　　2、召開緊急會議，全面部署搶險救災工作并明確責任分工。

　　3、迅速向上級報告災情。

　　4、命令各搶險隊伍迅速進行搶險。

　　5、及時傳達上級指示精神。

　　6、條件具備時，把救災工作重點由搶救村民的生命安全轉移到安頓村民的生活、恢復生產(chǎn)、搭建住宿場所等方面。

　　大廟村村民委員會

　　醫(yī)院地震衛(wèi)生應急預案 

　　1.1 編制目的

　　建立健全全鎮(zhèn)地震應急體制機制，依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應急，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會正常秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國防震減災法》、《甘肅省防震減災條例》、《國務院破壞性地震應急條例》、《臨澤縣突發(fā)公共事件總體應急預案》和《臨澤縣地震應急預案》等法規(guī)、規(guī)章和工作要求。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于鴨暖鎮(zhèn)遭受一般、較大、重大、特別重大地震災害的應對工作。

　　1.4 工作原則

　　堅持統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應，科學應對、依法處置的工作原則。

　　1.5 地震災害分級

　　按影響范圍和程度，將地震災害劃分為一般地震災害（Ⅳ級）、較大地震災害（Ⅲ級）、重大地震災害（Ⅱ級）、特別重大地震災害（Ⅰ級）4個等級，具體是：

　　一般地震災害：造成10人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。當人口較密集地區(qū)發(fā)生4.5—4.9級地震時，初判為一般地震災害。

　　較大地震災害：造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。當人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0—5.9級地震、人口密集地區(qū)發(fā)生4.5—4.9級地震時，初判為較大地震災害。

　　重大地震災害：造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。當人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0—6.9級地震、人口密集地區(qū)發(fā)生5.0—5.9級地震時，初判為重大地震災害。

　　特別重大地震災害：造成300人以上死亡（含失蹤），或者造成直接經(jīng)濟損失占全縣上年國民生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。當人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震、人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震時，初判為特別重大地震災害。

　　以上分級標準有關數(shù)量的表述中“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

　　第二章  組織指揮體系

　　2.1 鎮(zhèn)抗震救災指揮機構

　　地震災害發(fā)生后，鎮(zhèn)政府成立抗震救災指揮部，在縣抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導指揮下，協(xié)調開展鎮(zhèn)級層面的抗震救災工作。并負責上級派到現(xiàn)場的指揮部及各救援隊伍的協(xié)調配合、引導救災和后勤保障工作。指揮部指揮長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任、副指揮長由鎮(zhèn)分管防震減災工作和地質災害預防的副鎮(zhèn)長擔任，成員由鎮(zhèn)政府領導干部、鎮(zhèn)屬機關單位負責同志組成（鎮(zhèn)抗震救災指揮部成員單位及主要職責見附件1）。必要時，根據(jù)工作需要可增加有關單位負責同志參加。

　　鎮(zhèn)抗震救災指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室，由鎮(zhèn)分管防震減災工作的副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，承擔鎮(zhèn)抗震救災指揮部的日常工作。鎮(zhèn)抗震救災指揮部設搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施保障和生產(chǎn)恢復、次生災害防范處置、社會治安、信息發(fā)布及宣傳報道組7個工作組（鎮(zhèn)抗震救災指揮部各工作組組成及主要職責見附件2）。

　　2.2村社兩級按照屬地管理的原則，震時立即組織群眾開展緊急避震和自救互救，立即向鎮(zhèn)政府報告地震受災情況（人員傷亡和房屋倒塌情況，以及其他大的次生災害和安全隱患），排查安全隱患，引導上級應急救援隊開展緊急救援。

　　第三章  災情報告

　　3.1 災情報告

　　3.1.1地震災害發(fā)生后，村“兩委會”要立即向鎮(zhèn)抗震救災指揮部辦公室報告地震受災情況。主要報告人員傷亡情況，牲畜死傷情況，房屋倒塌和受損情況，通訊、供水、供電、交通受損情況，以及其他可能危害群眾生命財產(chǎn)安全的重大次生災害等情況。

　　3.1.2地震發(fā)生后，鎮(zhèn)政府立即啟動全鎮(zhèn)災情速報網(wǎng)絡開展災情搜集，并速向縣地震局、縣應急辦報告災情，加強震情值班，視受災情況決定是否啟動地震應急預案。

　　第四章  應急響應

　　4.1 響應分級

　　對應地震災害等級，應急響應由低到高依次為Ⅳ級（一般地震災害）、Ⅲ級（較大地震災害）、Ⅱ級（重大地震災害）、Ⅰ級（特別重大地震災害）四個級別。Ⅰ級、Ⅱ級響應由省政府決定啟動應急級別和領導災區(qū)抗震救災工作；Ⅲ級、Ⅳ級響應由市政府決定啟動應急級別和領導災區(qū)抗震救災工作?？h、鎮(zhèn)政府按照屬地管理、分級負責的原則立即開展先期處置。

　　4.2 鎮(zhèn)抗震救災指揮部工作職責。

　?。?）收集匯總全鎮(zhèn)震感情況和受災情況，速報縣地震局、縣應急辦和縣民政局，并持續(xù)做好災情調查核實和上報。

　?。?）向村上派出工作組，指導抗震救災工作，組織群眾開展自救互救，動員群眾到安全區(qū)域避震。

　?。?）向縣政府提出需要緊急救援的具體事項。

　?。?）配合地震部門開展地震現(xiàn)場考察和監(jiān)測。

　?。?）配合民政部門轉移安置受災群眾，調運發(fā)放救災物資。

　?。?）配合公安部門加強災區(qū)社會治安管控，加強重要目標警戒，預防和打擊各種違法犯罪活動，必要時在災區(qū)設立臨時派出所。

　?。?）配合引導搶險救援隊伍搶救被埋壓的人員。

　?。?）配合醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍救治受傷人員，開展防疫工作。

　?。?）配合上級派來的通訊、交通、供電、供水救援隊行動，盡快恢復災區(qū)通訊、交通、供電、供水。

　　（10）配合有關部門開展安全隱患排查、監(jiān)控和排險。

　?。?1）協(xié)助有關部門做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作。

　　（12）協(xié)助宣傳等部門開展應急宣傳，穩(wěn)定人心，維護穩(wěn)定

　?。?3）完成上級抗震救災指揮部交辦的其他事項。

　　4.3響應措施

　　4.3.1召開政府會議，研究啟動鴨暖鎮(zhèn)地震應急預案，成立鎮(zhèn)抗震救災指揮部，協(xié)調指揮全鎮(zhèn)抗震救災工作。

　　4.3.2鎮(zhèn)抗震救災指揮部立即向各村派出工作組，由包村領導帶隊，奔赴各村，收集核實地震受災的情況，速報鎮(zhèn)抗震救災指揮部辦公室，并持續(xù)做好災情收集上報工作。

　　動員群眾開展自救互救，挨家挨戶發(fā)動群眾緊急轉移至空曠地帶避震，組織民兵開展人員搜救。

　　4.3.3搜救人員

　　協(xié)調配合解放軍和上級派來的地震應急救援隊伍搜救被壓埋人員。

　　4.3.4開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

　　協(xié)調配合上級派來的醫(yī)療救護隊伍搶救受傷群眾。必要時設立現(xiàn)場臨時醫(yī)院救治，確保受傷人員得到及時救治，盡量減少傷員致死、致殘。

　　及時對災區(qū)飲用水水源進行監(jiān)測消毒，妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；實行重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日報告制度，有針對性地開展預防接種與預防性服藥。

　　4.3.5 安置受災群眾

　　在各類應急避難場所集中安置受災群眾，協(xié)調解決供水、供電等設施，解決食品、飲用水、衣被、帳篷等物資，解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住宿等問題；在受災區(qū)域設置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調運、安裝活動板房和簡易房；在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備和器材，嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保證中心學校、衛(wèi)生院、衛(wèi)生所的需要；優(yōu)先安置老、幼、病、殘人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災群眾。

　　協(xié)調配合民政部門實施救災物資調配、轉運、登記、發(fā)放一條龍式管理，由鎮(zhèn)、村、社及縣干部共同研究制定救災物資發(fā)放方案，公示救助情況，“四級”干部簽字發(fā)放，并接受監(jiān)察部門全程監(jiān)督，防止發(fā)生物資發(fā)放混亂情況。

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織學校復課。

　　4.3.6 搶修基礎設施

　　協(xié)助有關部門搶通修復因災損毀的道路交通，協(xié)調運力，優(yōu)先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、通信、廣播電視等基礎設施，保障災區(qū)群眾基本生活需要和應急工作需要。

　　4.3.7 防御次生災害

　　協(xié)助國土部門加強地質災害監(jiān)測預警，防范因強余震和降雨形成山體滑坡和泥石流等次生災害，嚴防造成新的人員傷亡和交通堵塞，必要時組織涉險區(qū)域人員轉移。

　　協(xié)助安監(jiān)、工信等部門加強危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油管道、輸配電線路等重點設施的受損情況排查，及時采取安全防范措施。

　　4.3.8 維護社會治安

　　協(xié)助公安部門嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資，借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)，增設臨時警務室，加強治安巡邏，增強災區(qū)群眾的安全感；加強對金融單位、儲備倉庫等重要場所的警戒，做好社會矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。

　　4.3.9 加強志愿者現(xiàn)場服務管理

　　協(xié)助有關部門做好志愿者現(xiàn)場接收、派遣和相關服務工作，引導志愿者安全有序參與抗震救災。加強救災捐贈的組織接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。

　　4.4 響應結束

　　在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置人員工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除，以及交通運輸、電力、通信和供水設施等基本搶修搶通，災區(qū)生活秩序基本恢復后，由應急響應啟動機關決定終止應急響應。

　　第五章  保障措施

　　5.1 隊伍保障

　　鎮(zhèn)政府成立由年輕干部組成的應急隊伍，主要擔負災情信息的快速調查核實，通訊中斷情況下的信息報送，鎮(zhèn)抗震救災指揮部指令的快速下達，號召群眾緊急疏散撤離和組織開展自救互救等工作任務。

　　鎮(zhèn)武裝部組建民兵應急分隊，在上級應急救援隊未到達之前，主要擔負先期搶救生命的任務；在上級應急救援隊到達之后，協(xié)助和配合各救援隊開展搶險救災。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立醫(yī)療救護分隊，在上級醫(yī)療救護隊未到達之前，主要擔負先期搶救生命的任務；在上級應急救援隊到達之后，協(xié)助和配合上級醫(yī)療救護隊開展醫(yī)療救護。

　　鎮(zhèn)供電所成立供電搶修隊伍，鎮(zhèn)水管所、供水站成立供水搶修隊伍，負責搶修和向縣有關單位報告供電、供水設施的受損情況，協(xié)助上級搶修隊開展緊急搶修工作，盡快恢復災區(qū)供電、供水。

　　5.2 物資與資金保障

　　鎮(zhèn)政府按照地震應急工作的需要，配備必要的通訊、供電等應急設施，通過協(xié)議代儲等方式建立大型救災設備、車輛保障機制，確保緊急狀態(tài)下能夠開赴現(xiàn)場，支援救災。儲備必要的救災工具，保障抗震救災工作所需經(jīng)費。

　　5.3 避難場所保障

　　鎮(zhèn)政府在人員密集地方設立地震應急避難場所，統(tǒng)籌安排必需的交通運輸、通信、供水、供電、排污、環(huán)保等設施設備。

　　在學校、衛(wèi)生院、衛(wèi)生所等人員密集場所設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施。

　　第六章  恢復重建

　　鎮(zhèn)政府積極配合上級有關部門，協(xié)助編制災后恢復重建規(guī)劃，并組織實施。

　　第七章  其他地震事件應急

　　7.1  強有感地震事件應急

　　當鴨暖鎮(zhèn)境內或附近地區(qū)發(fā)生強有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響時，鎮(zhèn)政府要快速收集受災情況，并速報縣地震局、應急辦，及時與上級部門聯(lián)系溝通，組織召開村社干部會議傳達上級部門的指示精神，開展有針對性的宣傳教育，防止發(fā)生地震謠誤傳事件，保持社會穩(wěn)定。

　　7.2 地震傳言事件應急

　　當鴨暖鎮(zhèn)出現(xiàn)地震傳言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響時，各村“三網(wǎng)一員”人員要及時將有關情況報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情上報縣地震局、應急辦，并根據(jù)有關要求采取措施平息地震傳言。

　　第八章  附  則

　　8.1 預案管理

　　鎮(zhèn)地震應急預案與縣級預案實行同步修訂與完善，在縣地震部門指導下，建立上下協(xié)同，分級負責的應急聯(lián)動機制，并將修訂完善后的地震應急預案報縣地震局備案。

　　鎮(zhèn)水利、電力、衛(wèi)生、公安、土管、食藥監(jiān)管、畜牧、司法、學區(qū)、法庭等單位要按照條塊結合、屬地管理為主的原則，制定切實可行的預案或專項救援方案，報鎮(zhèn)政府和縣地震局備案。

　　鴨暖中心小學、華強中心小學要結合實際，制定切實可行疏散預案和措施，報縣地震局、縣教體局和鎮(zhèn)政府辦公室備案。

　　各村委會根據(jù)各自實際，制定切實可行的地震應急方案，報鎮(zhèn)政府辦公室備案。

　　8.2 預案演練

　　鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)相關單位、學校、衛(wèi)生院等人員密集型場所，每年組織開展2次以上地震模擬演練活動，通過演練查找預案漏洞，完善預案措施。

　　8.3 預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　醫(yī)院地震衛(wèi)生應急預案

　　1.1編制目的

　　為了提高對地震災害的快速反應能力，科學有序地開展地震災害應急救援，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，消除社會影響，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《平?jīng)鍪械卣饝鳖A案》，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我縣轄區(qū)內發(fā)生地震災害應急救援工作。

　　1.4工作原則

　　在全縣突發(fā)公共事件總體應急預案指導下，貫徹“以防為主、防御與救助相結合”的防震減災方針，按照政府主導、社會參與，統(tǒng)一指揮、分級負責，依靠科技、整合資源，協(xié)同行動、專群結合的工作原則，有力有序地開展地震災害應急救援工作。

　　第二章組織機構與職責

　　地震災害事件發(fā)生后，縣地震局迅速向縣人民政府報告，經(jīng)縣人民政府批準，縣防震減災工作領導小組轉為縣抗震救災指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全縣地震應急與救災工作。

　　2.1縣抗震救災指揮部

　　由縣政府分管領導擔任指揮長，縣政府分管民政、安全生產(chǎn)工作的領導、縣人武部部長擔任副指揮長。成員由縣地震局、發(fā)改局、民政局、公安局、教育局、財政局、住建局、交通局、工信局、國土局、環(huán)保局、水務局、衛(wèi)生局、文廣局、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局、科技局、糧食局、煤炭局、商務局、規(guī)劃局、旅游局、電信局、氣象局、電力局、公路段、移動公司、聯(lián)通公司、武警靈臺支隊、公安消防大隊、壽險公司、財險公司、石油公司、東運集團靈臺分公司等有關部門和單位負責人組成。

　　2.2縣抗震救災指揮部主要職責

　　縣抗震救災指揮部負責統(tǒng)一組織領導和指揮地震應急與救災工作，具體職責如下：

　?。?）向市委、市政府和縣委、縣政府報告震情、災情，制定地震應急工作方案。

　　（2）部署和組織有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受災地區(qū)進行緊急救援。

　?。?）指導災區(qū)抗震救災工作，協(xié)調解決抗震救災中的重大問題。

　　（4）根據(jù)重大地震災害應急需要，決定在災區(qū)實行和解除特別管制措施。

　?。?）及時掌握震情、災情及其發(fā)展趨勢，請求市政府及有關部門實施緊急支援。

　?。?）統(tǒng)一審核震情、災情宣傳報道口徑。

　?。?）協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災工作和臨震應急事項。

　　2.3縣抗震救災指揮部辦公室

　　縣抗震救災指揮部下設辦公室，辦公室設在縣地震局，主任由縣地震局局長兼任，辦公室成員為縣防震減災工作領導小組成員單位主要負責人。根據(jù)震情和應急需要，指揮部辦公室下設綜合聯(lián)絡、震情監(jiān)測、災情信息、新聞宣傳、物資保障等小組。

　　2.4   縣抗震救災指揮部辦公室的主要職責：

　　（1）及時了解、收集、匯總、上報震情災情和抗震救災進展情況，制定抗震救災方案和措施建議。

　?。?）貫徹縣抗震救災指揮部的指示和部署，協(xié)調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣抗震救災指揮部成員單位開展應急救援，并督促落實；協(xié)調配合外地救援隊伍開展工作。

　?。?）監(jiān)視震情和提出震情趨勢會商意見。

　?。?）指導抗震救災宣傳，統(tǒng)一信息發(fā)布渠道和內容，對有關新聞稿進行審核。

　?。?）起草指揮部文件、簡報，負責縣抗震救災指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔。

　　（6）承擔縣抗震救災指揮部日常事務和交辦的其他工作。

　　第三章預警和預防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　縣地震局負責對地震信息進行分析處理、傳遞和匯總；將震情、災情信息及時上報縣抗震救災指揮部和有關部門，并及時提出震情監(jiān)測方案和地震趨勢預測意見。建立健全地震災情速報網(wǎng)絡和宏觀觀測網(wǎng)，確定工作人員按有關規(guī)定進行災情速報和宏觀異常觀測。 

　　3.2地震預警級別及發(fā)布

　　3.2.1地震預警級別

　　按照可能發(fā)生地震災害的預測時間和災害程度，地震預警發(fā)布級別分為3級，分別用紅色、橙色、黃色表示。

　　地震臨震預警為Ⅰ級預警（紅色），即對未來10日內可能發(fā)生5級以上地震區(qū)域做出預報。

　　地震短期預警為Ⅱ級預警（橙色），即對未來3個月內可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域做出預報。

　　地震中期預警為Ⅲ級預警（黃色），即對未來一年或稍長時間內可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域做出預報。

　　3.2.2地震預警的發(fā)布

　　全國性的地震重點危險區(qū)劃分，由國務院辦公廳發(fā)布。

　　全省行政區(qū)域內的地震預報，由省人民政府發(fā)布。

　　已經(jīng)發(fā)布地震短期預報的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，縣防震減災指揮部可發(fā)布48小時之內的臨震預報，并同時向省、市人民政府和省、市地震局報告。

　　3.3預警預防行動

　　地震預警預防行動，是依據(jù)地震重點危險區(qū)劃分—短期地震預報—臨震預報的遞進式預警，分別采取相應的防震工作部署及預防行動。

　　3.3.1年度地震重點危險區(qū)劃分與防震工作部署

　　縣地震局根據(jù)國家、省、市劃定的地震重點危險區(qū)，提出全縣防震減災工作的意見，上報縣人民政府，由縣人民政府批轉執(zhí)行。 

　　3.3.2短期地震預報與防震準備

　　短期地震預報發(fā)布后，縣地震局按照市地震局的安排，及時開展全縣震情跟蹤監(jiān)測，提出防震工作方案，上報縣防震減災指揮部，由縣防震減災指揮部及時部署防震準備工作。

　　3.3.3臨震預報與臨震應急反應

　　縣防震減災指揮部發(fā)布臨震預報后，宣布預報區(qū)進入臨震應急期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要立即采取應急防御措施，主要內容如下：

　?。?）地震部門加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化。

　?。?）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，有關部門對重大工程、重要工程、生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施。

　?。?）組織地震災害緊急救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)。

　?。?）適時組織群眾疏散和重要財產(chǎn)轉移。

　?。?）采取維護社會秩序穩(wěn)定的措施。

　　（6）加強地震應急知識和避險技能宣傳。

　?。?）督促落實搶險救災準備工作。

　　第四章應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1地震災害事件等級

　?。?）Ⅰ級：特別重大地震災害，指造成人員死亡300人以上，直接經(jīng)濟損失占全縣上年國內生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災害。

　?。?）Ⅱ級：重大地震災害，是造成人員死亡50人以上至300人以下，造成一定的經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5～7.0級地震，可初判為重大地震災害。

　?。?）Ⅲ級：較大地震災害，是造成人員死亡20人以上至50人以下，造成一定的經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0～6.5級地震，可初判為較大地震災害。

　?。?）Ⅳ級：一般地震災害，是造成人員死亡20人以下，造成一定的經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.5～6.0級地震，可初判為一般地震災害。

　　4.1.2地震應急響應分級和啟動條件

　　按照地震應急預案分級管理有關規(guī)定，一般或較大地震災害發(fā)生后，由市人民政府和縣人民政府負責組織有關部門啟動地震應急Ⅳ級或Ⅲ級響應；重大地震災害發(fā)生后，由省人民政府負責組織有關部門啟動地震應急Ⅱ級響應；特別重大地震災害發(fā)生后，由國務院負責組織有關部門啟動地震應急Ⅰ級響應。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級的先期處置，均以事發(fā)地縣人民政府為主。

　　4.2信息報送和處理

　　4.2.1  震情速報

　　地震發(fā)生后，縣地震局立即向省、市地震局震情值班室獲取地震參數(shù)，并向縣委、縣政府報告。

　　4.2.2  震情災情速報

　　震情災情速報工作由地震部門負責。地震災情速報人員在震后30分鐘內用電話或短信等方式向市、縣地震部門報告震感、人員傷亡和建筑物破壞程度等情況。縣地震部門要及時收集匯總地震災情速報信息，在1小時內上報縣委、縣政府和上級地震部門。地震災情首報后，地震災情速報員和地震部門應進一步調查了解核實災情，進行續(xù)報。地震災情速報人員應按震后1、2、6、6、6… 時間間隔向地震部門報告災情動態(tài)信息?？h地震局在災情首報后至省、市、縣地震現(xiàn)場工作組到達震區(qū)之前，確定專人負責與有關部門和災情速報網(wǎng)保持聯(lián)系，按1、2、6、6、6…小時的時間間隔向上級地震部門報告地震災情動態(tài)信息。并將各種渠道了解、掌握和匯總的地震災情及時報告縣委、縣政府和省、市地震局。

　　4.2.3  地震災害損失報告

　　縣民政局負責地震災害損失的收集、匯總、核查、報告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“屬地為主、歸口管理”的原則，及時將本行政區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的地震災害損失情況報告同級民政部門?？h民政局負責將審核匯總的全縣地震災害損失情況報縣抗震救災指揮部辦公室。

　　4.2.4  信息發(fā)布

　　縣抗震救災指揮部辦公室和災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照有關規(guī)定，歸口管理，統(tǒng)一發(fā)布地震震情、災情和抗震救災等信息。

　　4.3指揮與協(xié)調

　　4.3.1  Ⅰ級、Ⅱ級響應

　　I級響應：由省抗震救災指揮部統(tǒng)一組織和指揮地震應急工作，負責人為省政府領導，同時接受國務院抗震救災指揮部領導。

　　Ⅱ級響應：由省抗震救災指揮部統(tǒng)一組織和指揮地震應急工作，統(tǒng)籌調配本省及各市州地震災害緊急救援隊實施搜救，負責人為省政府領導。

　　4.3.2  Ⅲ級響應

　　在省市人民政府的統(tǒng)一領導下，由縣人民政府負責地震應急工作，并啟動本預案。縣抗震救災指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調地震應急工作。

　?。?）縣政府及時召開抗震救災緊急會議，根據(jù)震情、災情，確定應急工作規(guī)模，宣布災區(qū)進入震后應急期。及時向市政府報告震情、災情，并抄送市地震局和市民政局。

　　（2）派遣縣地震災害緊急救援大隊、公安消防部隊、地震現(xiàn)場工作隊以及其他專業(yè)救援隊伍參加應急救援。

　?。?）請求市地震局派出地震現(xiàn)場應急工作隊赴災區(qū)開展震情監(jiān)測、震害評估和科學考察等工作。

　　（4）部署飲用水和食品的供給、傷員護送、物資調運、災區(qū)內外交通保障。

　　（5）督促災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時開展人員搶救、工程搶險、災民疏散和安置，對黨政機關、銀行等重點目標加強保衛(wèi)。

　?。?）調集全縣力量對地震災區(qū)進行支援和救助。

　　4.3.3   Ⅳ級響應

　　在市、縣政府的領導和支持下，由縣抗震救災指揮部統(tǒng)一領導和指揮災區(qū)地震應急工作。請求調用市地震災害緊急救援隊或省地震災害緊急救援隊進行搜救支援；經(jīng)省政府授權，省地震局組織、協(xié)調全省的地震應急工作，負責人為省地震局局長。

　?。?）縣抗震救災指揮部迅速了解震情、災情，及時報告市政府，同時抄送市地震局、民政局。

　　（2）及時啟動地震應急預案，督導災區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立抗震救災指揮部，開展地震應急工作，預防和平息地震謠言等事件。

　?。?）縣地震局協(xié)助省市派出的地震現(xiàn)場工作隊開展地震監(jiān)測預報、地震烈度和災害評估等工作；協(xié)助災區(qū)政府做好地震應急工作，及時向縣政府報告地震應急工作進展情況。

　?。?）根據(jù)災情和受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的請求，縣政府確定部門和單位對災區(qū)進行支援。

　?。?）必要時請求省市地震局支持協(xié)調地震應急工作。

　　4.4地震現(xiàn)場緊急處置

　　地震發(fā)生后，縣抗震救災指揮部要立即組織有關部門和單位迅速查清受災情況，制定地震應急救援力量的配置方案，并采取以下緊急措施：

　?。?）迅速撤離危險區(qū)的居民，組織搶救被壓埋人員，組織有關單位和人員開展自救互救。

　?。?）迅速實施緊急醫(yī)療救護，落實傷員轉移、接收與救治措施。

　?。?）迅速搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施。

　?。?）啟用應急避難場所或設置臨時避難場所，落實救濟物資供應點，提供救濟物品、簡易住所和臨時住所，及時轉移和安置受災群眾，確保飲用水消毒和水質安全。開展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災群眾生活。

　　（5）設定警戒區(qū)域，控制危險源，封鎖危險場所，做好次生災害排查與監(jiān)測預警，防范地震可能引發(fā)的火災、水災、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、劇毒、強腐蝕性、放射性物質大量泄漏等次生災害以及傳染疫情的發(fā)生。

　?。?）依法采取維持社會秩序、維護社會治安的必要措施。

　?。?）組織有關企業(yè)生產(chǎn)應急救援物資，組織、協(xié)調社會力量提供援助。

　?。?）向單位和個人征用、調用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資。

　　（9）組織調配志愿者和災區(qū)有能力的公民有序參加抗震救災活動，并為災區(qū)政府提供信息和后勤保障等服務。

　?。?0）組織建筑物安全鑒定工作。

　?。?1）組織災害損失調查、評估等工作。

　　4.5  人員搶救與工程搶險

　　縣地震局協(xié)調組織縣地震災害緊急救援隊開展災區(qū)搜救工作。

　　縣武警中隊組織指揮部隊趕赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，進行工程搶險。

　　縣消防大隊組織調動人員趕赴災區(qū)，撲滅火災并搶救被壓埋人員。

　　縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍搶救傷員。

　　縣住建局組織力量對災區(qū)市政設施進行搶排險。

　　縣水務局、住建局組織力量對災區(qū)供、排水設施進行搶排險。

　　縣交通局、住建局組織力量對災區(qū)破壞的交通設施進行搶排險，盡快恢復基礎設施功能。

　　各救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊伍之間要劃分責任區(qū)邊界，同時關注結合部；區(qū)塊內各救援隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配；各救援隊伍之間保持聯(lián)絡，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。

　　4.6應急人員的安全防護

　　參加災區(qū)應急與救援工作的隊伍應對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災、水災、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災害、損毀高大構筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

　　4.7  群眾的安全防護

　　縣民政局、公安局等部門負責災民的轉移和安置工作?？h民政局具體制定群眾疏散撤離的方式、程序和組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。

　　4.8  次生災害防御

　　縣公安局、公安消防大隊負責采取有效措施防止火災發(fā)生，處置地震次生災害事故。

　　縣公安局、交通局、水務局、住建局、安監(jiān)局、工信局、煤炭局負責對處在災區(qū)的易于發(fā)生次生災害的設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；防止災害擴展，減輕或消除污染危害。

　　縣國土局會同住建局、水務局、交通局監(jiān)測地質災害險情。

　　縣發(fā)改局、安監(jiān)局督導和協(xié)調災區(qū)易于發(fā)生次生災害的地區(qū)和行業(yè)及時采取緊急處置措施。

　　4.9  地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報

　　縣地震局地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報工作小組，布設或恢復地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，增強震區(qū)的監(jiān)測能力，對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預報提出初步判定意見。

　　4.10社會力量動員與參與

　　特別重大地震災害或重大地震災害事件發(fā)生后，縣抗震救災指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

　　較大地震災害事件發(fā)生后，縣抗震救災指揮部組織各方面力量搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；根據(jù)災情，可通過市人民政府向鄰近災區(qū)的市（縣、州、區(qū)）人民政府請求援助。

　　一般地震災害事件發(fā)生后，地震災區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織各方面力量搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；縣人民政府動員非災區(qū)的力量，對災區(qū)提供救助；鄰近災區(qū)的縣（區(qū)）人民政府根據(jù)災情，組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助。

　　4.11地震災害調查與災害損失評估

　　縣地震局協(xié)助國家或市級地震災害評估小組開展地震災害調查和地震災害損失評估。

　　4.12  信息發(fā)布

　　信息發(fā)布要堅持實事求是、及時準確的原則，按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的有關規(guī)定，規(guī)范準確地做好地震信息發(fā)布工作。

　　4.13   應急結束

　　（1）地震災害事件的緊急處置工作完成。

　?。?）地震引發(fā)次生災害的后果基本消除。

　?。?）經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無較大地震發(fā)生的可能。

　?。?）災區(qū)基本恢復正常社會秩序。

　　達到上述條件，縣抗震救災指揮部可宣布災區(qū)震后應急期結束。

　　第五章保障措施

　　5.1通信與信息保障

　　縣抗震救災指揮部要健全完善通信網(wǎng)絡，及時更新指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄，配備應急通訊設施，確保應急通訊暢通。

　　地震局應迅速開通通信網(wǎng)絡，采用一切快捷有效的通信手段傳遞信息。若震區(qū)公共通信系統(tǒng)破壞中斷，縣工信局及時協(xié)調中國電信、移動和聯(lián)通公司等電信運營企業(yè)啟用應急機動通信，保證與震區(qū)的通信聯(lián)絡。自有通信系統(tǒng)的部門要及時恢復本部門受損的通信設施，及時為抗震救災應急通信提供保障。

　　5.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　縣地震局和縣地震災害緊急救援隊要儲備必要的地震救援裝備，建立救援資源數(shù)據(jù)庫，準確掌握重點監(jiān)視防御區(qū)擁有的各種救援設備的性質、數(shù)量、存放位置等數(shù)據(jù)并及時更新。

　　縣氣象局做好地震中心移動氣象觀測站等設備的儲備。

　　5.3應急隊伍保障

　　5.3.1應急隊伍的資源

　　人員搶救隊伍：縣地震災害緊急救援隊、縣公安局消防大隊、縣人武部和武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基干民兵、社區(qū)地震應急救援志愿者隊伍、各行業(yè)應急救援隊伍。

　　工程搶險隊伍：電力設施搶險、通信設施搶險、交通設施搶險、市政設施搶險、水利設施搶險、建筑工程搶險、特種結構搶險、礦山搶險等隊伍。

　　次生災害救援隊伍：縣公安消防大隊等隊伍。

　　醫(yī)療救護隊伍：各級醫(yī)院急救醫(yī)療隊伍。

　　地震現(xiàn)場應急隊伍：地震現(xiàn)場應急工作小組。

　　建筑物安全鑒定隊伍：建筑物安全鑒定專業(yè)隊伍。

　　5.3.2  應急隊伍組織方案

　　應急隊伍組織方案表

　　隊伍類別

　　先期處置隊伍

　　第一支援梯隊

　　第二支援梯隊

　　人員搶救  隊伍

　　社區(qū)地震應急            志愿者隊伍

　　國家、省、縣地震救援隊、縣武警中隊

　　鄰區(qū)地震救援隊

　　工程搶險  隊伍

　　當?shù)負岆U隊伍

　　行業(yè)專業(yè)搶險隊伍

　　鄰區(qū)搶險隊伍

　　次生災害特種救援隊伍

　　公安、消防部隊

　　行業(yè)特種救援隊伍

　　鄰區(qū)特種          救援隊伍

　　醫(yī)療救護隊

　　當?shù)丶本柔t(yī)療隊伍

　　當?shù)睾髠溽t(yī)療隊

　　附近軍隊醫(yī)療隊

　　地震現(xiàn)場    應急隊伍

　　縣地震局現(xiàn)場應急隊伍

　　省、市地震局        現(xiàn)場應急隊伍

　　鄰區(qū)地震局    現(xiàn)場應急隊伍

　　建筑物安全鑒定隊伍

　　縣地震局和        住建局建筑物      安全鑒定隊伍

　　省、市地震局和住建局建筑物安全鑒定隊伍

　　鄰區(qū)地震局和 住建局建筑物 安全鑒定隊伍

　　5.4交通運輸保障

　　縣交通局、東運集團靈臺分公司及運輸企業(yè)組織對被毀壞的公路、鐵道和有關設施的搶險搶修；協(xié)調運力，保證應急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運輸和災民的疏散。

　　5.5電力保障

　　縣電力局負責維護和搶修地震災區(qū)被損壞的供電設施及設備，保障災區(qū)電力供應。

　　5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局協(xié)調相關部門對災區(qū)進行食品安全監(jiān)督；對藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督和管理；對災區(qū)可能發(fā)生的傳染病及時預警并采取預防措施，防止和控制暴發(fā)流行；保障災區(qū)的飲用水源和食品安全。

　　各部門要積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)、民政等部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災人員提供精神撫慰、心理干預等方面的幫助。

　　5.7治安保障

　　縣公安局、武警中隊協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。

　　5.8物資保障

　　縣發(fā)改局、糧食局負責調運糧食，保障災區(qū)糧食供應。

　　縣商務局負責調配生活必需品，保障災區(qū)市場供應。

　　縣民政局負責調配救濟物品，保障災民的基本生活。

　　5.9經(jīng)費保障

　　縣財政局負責落實應急資金以及應急款項的籌集。

　　縣民政局負責應急救濟資金的發(fā)放和社會救助資金的接收及管理工作。

　　5.10  社會動員保障

　　地震災區(qū)各級政府要組織各方面力量，搶救人員，組織基層單位和人員開展自救互救；縣人民政府要動員非災區(qū)的力量，對災區(qū)提供救助；鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)災情，組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極為災區(qū)開展捐款捐物等活動。

　　5.11緊急避難場所保障

　　縣抗震救災指揮部要利用城市公園、綠地、林地、廣場、體育場、停車場、學校操場和其他空地設立緊急避難場所；并在公共場所配置避險救生設施和應急物品。

　　5.12技術儲備與保障

　　縣抗震救災指揮部技術系統(tǒng)，主要包括防震減災綜合信息系統(tǒng)、地震應急救災基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、地震現(xiàn)場信息的接收處理系統(tǒng)和應急指揮通信與視頻會議系統(tǒng)。

　　第六章宣傳、培訓和監(jiān)督檢查

　　6.1公眾宣傳教育

　　6.1.1建立防震減災宣傳教育的協(xié)調機制

　　縣地震、科技、民政、農(nóng)牧、教育、文廣等部門要積極開展防震減災宣傳教育工作，加強對公眾的防震減災科學知識的普及和宣傳教育，引導社會公眾掌握正確的防震減災知識。

　　6.1.2向社會公布地震應急預案信息

　　動員社會公眾積極參與防震減災活動，最大限度的公布地震應急預案信息，宣傳和解釋地震應急預案以及相關的地震應急法律法規(guī)，增強社會公眾的地震應急意識，提高民眾的自防、自救和互救能力。

　　6.2培訓

　　各級防震減災指揮部要定期組織對應急救援人員和志愿者開展應急管理業(yè)務知識和技能培訓。

　　6.3演練

　　各級防震減災指揮部和各部門、各單位要對照任務分工，充分整合應急救援力量，積極組織開展地震應急演練，縣防震減災應急指揮部每年至少組織開展一次應急演練。

　　 6.4監(jiān)督檢查

　　經(jīng)縣防震減災指揮部授權，由縣地震局會同縣直有關部門，對《靈臺縣地震應急預案》實施的全過程進行監(jiān)督檢查，確保應急措施到位。

　　第七章其他地震事件處置

　　7.1有感地震應急

　　當我縣發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響時，縣地震局收集震情與社會輿情，提出震情趨勢判斷意見，及時報告縣防震減災指揮部，縣防震減災指揮部指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門做好保持社會穩(wěn)定工作，并將應急情況及時上報市政府。

　　7.2礦震和水庫誘發(fā)地震速報

　　當發(fā)生M3.0級以上礦震或水庫誘發(fā)地震時，縣地震局立即向市地震局獲取地震參數(shù)，并報告縣防震減災指揮部。同時開展震情與災情速報，視情況做好應急工作。

　　7.3平息地震謠言

　　當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響時，當?shù)卣畱皶r上報縣地震局。由縣地震局負責，派出工作組調查謠言起因，協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊眯麄鞴ぷ?；縣防震減災指揮部指導謠言發(fā)生地人民政府采取有效措施平息地震謠言，并將應急情況及時上報市人民政府辦公室并抄送市地震局。

　　7.4特殊時期戒備

　　在重大政治、經(jīng)濟和社會活動期間，縣防震減災應急指揮部辦公室進行應急戒備，強化震情值班、地震監(jiān)測、震情會商等工作，確定統(tǒng)一的宣傳口徑，并將應急戒備情況適時上報縣防震減災應急指揮部。

　　7.5鄰近地區(qū)震災應對

　　地震發(fā)生在鄰近地區(qū)，但對我縣造成震災損失或嚴重社會影響時，根據(jù)初步判定的震災損失或影響程度，啟動相應的響應級別。

　　第八章附 則

　　8.1預案的制定

　　8.1.1  制定專項預案

　　1.制定醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫專項預案。由縣衛(wèi)生局牽頭，縣食藥監(jiān)局、環(huán)保局、質監(jiān)局配合，制定應急醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、隊伍日常管理和培訓演練方案，明確應急隊伍規(guī)模，人員來源（包括地方和部隊兩塊）。合理劃分應急小組，指定小組負責人，明確職責任務、隊伍集結方式、應急衛(wèi)生藥品器械儲備供應等信息，掌握全縣各類醫(yī)療衛(wèi)生機構傷員接收救治能力。組織、協(xié)調相關部門負責對災區(qū)的飲用水源、食品、藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督管理，對災區(qū)可能發(fā)生的疫情進行預警防治。

　　2.制定應急通信保障及通訊設施搶修專項預案。由電信公司牽頭，移動公司、聯(lián)通公司配合，按照保障抗震救災通信要求，制定應急通信保障和快速啟用方案，確定搶修應急通信必需的裝備設備型號、數(shù)量、儲備地點、管理人員及聯(lián)絡方式。

　　3.制定電力設施保障及搶修專項預案。由縣電力局負責，按照保障抗震救災指揮部、災區(qū)醫(yī)院傷員救治、災民安置點等電力供應不間斷的要求，制定應急電力搶排險方案。組建電力應急搶排險隊伍，明確隊伍集結方式，搶修損壞供電設施設備、車輛儲備與調撥，備用發(fā)電機和管理人員及聯(lián)系方式。繪制并及時更新電子版城鄉(xiāng)電網(wǎng)分布信息圖表。

　　4.制定交通運輸保障及搶修專項預案。由縣交通局牽頭，公路段配合，負責制定道路橋梁搶排險方案，組織對被毀壞的公路設施搶險搶修。組建交通設施應急搶排險隊伍，明確隊伍集結方式，加強日常管理培訓，確定搶修損壞道路橋梁必需的設施、設備、材料、車輛儲備與調運。繪制并及時更新電子版城鄉(xiāng)道路橋涵、交通沿線次生災害源分布信息圖表。制定應急交通運輸保障社會車輛緊急征用方案，明確征用方式及補償辦法，掌握社會車輛運力分布、車主以及聯(lián)絡方式，及時更新相關信息。協(xié)調運力，保證優(yōu)先運輸應急搶險救援人員、救災物資和災民疏散。

　　5.制定全縣設施搶排險專項預案。由縣住建局負責，制定供排水、供暖、供氣等全縣基礎設施搶排險應急方案，搶修恢復全縣基礎設施，滿足災區(qū)民眾生活生產(chǎn)所需。組建全縣基礎設施應急搶排險隊伍，明確集結方式，加強日常管理培訓，確定必需的應急搶排險維修器材的儲備與調運。繪制并適時更新電子版給排水、供暖、供氣管網(wǎng)分布等全縣基礎設施信息圖表。制定建筑物工程搶排險方案，組建隊伍，明確職責。摸清工程搶險所需起重、挖掘、破拆等設備社會分布，制定緊急征用方式及補償辦法，適時更新相關信息。

　　6.制定救災救助物資保障專項預案。

　?。?）由縣民政局負責，建立跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域應急救災物資存儲、調撥和緊急配送工作機制，確定城區(qū)內救災物資存儲種類、數(shù)量、地點、調撥及配送方式，建立大宗救災物資的生產(chǎn)廠家、調配渠道、緊急配送方式，適時更新相關信息。制定調入和捐贈救災物資的接受、保管、發(fā)放等制度。明確組織、聯(lián)絡救災物資運輸車輛管理辦法；縣公安局、武警支隊配合，制定災民轉移和安置工作方案，確定災民轉移和安置路線、避難場所、救災物資發(fā)放站等。

　?。?）由縣政府應急辦負責，按照防護用品、生命搶救、救援運載、臨時食宿、污染清理、動力燃料、工程設備、器材工具、照明設備、通訊廣播、交通運輸和工程材料分類統(tǒng)計應急物資儲備情況，繪制儲備情況統(tǒng)計表和分布圖。分析評估全縣各類災害事故危害預測等級，建立物資儲備更新管理制度，制定救災物資儲備安排計劃和實施方案，明確所需應急物資種類和儲備數(shù)量。

　　7.制定治安保障專項預案。由縣公安局負責，武警支隊配合，制定災區(qū)、重點目標治安管理和安全保衛(wèi)工作方案，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。

　　8.制定火災預防及搶排險專項預案。由縣公安消防支隊負責，制定火災預防及搶排險方案，建立更新火災災害源信息庫。

　　9.制定地質災害預防及搶排險專項預案。由縣國土局負責，制定地質災害預防及搶排險方案，建立更新地質災害源信息庫。

　　8.1.2  制定部門地震應急預案

　　縣政府有關部門要根據(jù)《靈臺縣地震應急預案》，制定本部門地震應急預案，組織內部評審，經(jīng)部門主要負責同志簽字后，報縣地震局備案。

　　8.1.3  制定重點監(jiān)視區(qū)和監(jiān)視防御區(qū)地震應急預案

　　由縣地震局負責，會同有關部門，制定本轄區(qū)地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御區(qū)地震應急預案，報縣人民政府批準后組織實施。

　　8.2預案的管理與更新

　　本預案由縣人民政府批準發(fā)布，報市人民政府辦公室備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門、企業(yè)和各級各類學校要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的地震應急預案，報縣地震局備案?？h地震局要制定地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市的地震應急預案，報縣政府審批后報市地震局備案。

　　本預案的更新期限為5年。若涉及重大事項變更或調整應適時修訂。本預案由縣地震局會同有關部門修訂，經(jīng)縣政府批準后實施。本預案由縣地震局負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

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