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        黨建工作問(wèn)題和原因分析

        更新時(shí)間:2023-12-12 來(lái)源:實(shí)用資料 投訴建議

        【628568.com--實(shí)用資料】

        黨的建設(shè)是黨的工作的屬概念,又是黨務(wù)工作的種概念,它是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動(dòng),不僅包括黨務(wù)工作,還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了黨建工作問(wèn)題和原因分析,希望對(duì)大家有所幫助!

          黨建工作問(wèn)題和原因分析

          基層是黨制定政策方針路線的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是創(chuàng)造工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)工作難點(diǎn)、檢驗(yàn)工作成效的大本營(yíng)。當(dāng)前,由于多方原因,基層黨組織建設(shè)與各級(jí)黨委的要求、與工作的實(shí)際需要相比仍有差距。對(duì)基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題及原因進(jìn)行了認(rèn)真分析,具體如下:

           一、基層黨建存在的主要問(wèn)題

           黨的十八大以來(lái),中央堅(jiān)定“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心,對(duì)新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作指明了方向,提出了具體要求。各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央精神,結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升,但也存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

           1、支部書記抓黨建工作能力還不高。個(gè)別基層干部不愿意做黨務(wù)工作,主要把精力集中放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做,對(duì)黨建工作組織不力,抓得不緊,再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí),層層打“折扣”。

           2、工作上缺乏協(xié)作和擔(dān)當(dāng)意識(shí)?;鶎痈刹坑捎谡烀τ谑聞?wù)性工作,往往容易忽視與群眾面對(duì)面的交心談心,在工作上,相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠,導(dǎo)致村班子之間凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富的能力下降,遇到好事都爭(zhēng)著上。對(duì)于工作擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),過(guò)多的考慮個(gè)人利益,不愿意承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),想方設(shè)法逃避矛盾。

           3、黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的意識(shí)正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”,在遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”,沒(méi)有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;有的黨員在參加黨員活動(dòng)、履行黨員義務(wù)時(shí)積極性、主動(dòng)性不夠,只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情;有的黨員不僅不履行黨員職責(zé),而且?guī)ь^擾亂社會(huì)秩序,甚至參與涉黑涉惡事件,嚴(yán)重?fù)p壞黨員隊(duì)伍形象。

           二、分析問(wèn)題的根源

           無(wú)論是黨組織書記履職不力,還是黨員主體作用發(fā)揮不強(qiáng),其背后的原因是多方面的。歸結(jié)起來(lái),主要有以下3個(gè)方面的原因:

           1、思想上還不重視。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重視不夠,存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向,對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力,黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng),“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,村干部沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到開展黨組織活動(dòng)的重要性,沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度;致使基層干部對(duì)黨建工作存在得過(guò)且過(guò)的思想。“一切以利益為導(dǎo)向”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則深入人心,部分黨員的理想信念開始動(dòng)搖、政治思想開始滑坡,“對(duì)黨忠誠(chéng)”不再成為某些黨員的政治追求,他們更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。某些黨員參與黨建活動(dòng)的積極性明顯不足。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。

           2.導(dǎo)向不清造成動(dòng)力不足。導(dǎo)向不清主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是選人用人的導(dǎo)向不清。在現(xiàn)實(shí)的政治格局中,由于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)給黨組織書記自身帶來(lái)的政績(jī)更為明顯,許多抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)得力、抓黨建工作無(wú)為的黨組織書記受到了組織的提拔重用,而許多不愿盲目抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、默默無(wú)聞干實(shí)事的黨組織書記卻不受上級(jí)“關(guān)注”;二是績(jī)效考核的分值設(shè)置不夠科學(xué)。某些地方對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作極為重視,其考核分值在績(jī)效考核總分中的占比較大,給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也較重;而基層黨建工作則有表面上越來(lái)越重視、實(shí)際上被邊緣化的趨勢(shì)。導(dǎo)向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動(dòng)力不足、興趣不濃。

           3.謀劃不精造成落實(shí)不力。在工作謀劃上,由于調(diào)研不夠細(xì)致、思考不夠充分、措施不夠細(xì)化等原因造成許多黨建工作停留在口號(hào)上、表面上,缺乏針對(duì)性、吸引力、硬措施和強(qiáng)手段。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠,熱衷于按照上級(jí)政策“依葫蘆畫瓢”,造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié);有些地方不注重深入基層調(diào)研,全憑“一把手”主觀臆斷,造成許多工作設(shè)想因阻力過(guò)大而中途流產(chǎn)。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進(jìn)滯后。

           三、對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出的具體建議

           加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),必須以十足的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的舉措強(qiáng)力推進(jìn)。具體建議如下:

           1.端正導(dǎo)向,催生動(dòng)力。基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,決定只有通過(guò)完善用人機(jī)制和績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,才能引導(dǎo)黨組織自覺(jué)地圍繞中心任務(wù)開展工作,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。各級(jí)黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導(dǎo)向,把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù);要進(jìn)一步完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提高基層黨建工作在績(jī)效考核中的權(quán)重。通過(guò)樹立重黨建的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向,提升基層黨建工作在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心目中的地位。

           2.強(qiáng)化職責(zé),施加壓力。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織書記的黨建工作職責(zé)。黨組織書記要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí),把黨建作為整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求,積極支持和配合做好黨建工作。對(duì)于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記,組織部門要嚴(yán)格問(wèn)責(zé),用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。

           3.常抓常新,增強(qiáng)定力。要著重加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度,切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù),從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地開展教育和管理,要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能,帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍,以此來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

          黨建工作問(wèn)題和原因分析

          1.基層黨建不夠扎實(shí)。一些基層黨建工作存在“雷聲大、雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象,往往說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。對(duì)基層黨建工作抓一陣、放一陣,緊一陣、松一陣。

           2.黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅程度有高有低。一些基層黨組織,黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅程度不高,甚至流于形式。具體表現(xiàn)有,專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)批評(píng)和自我批評(píng)對(duì)問(wèn)題觸及不深,三會(huì)一課內(nèi)容與實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密等。

           3.黨建工作能力不夠高。黨員和黨務(wù)工作者面臨的最大挑戰(zhàn)是能力挑戰(zhàn),最大危機(jī)是本領(lǐng)危機(jī),最大恐慌是知識(shí)恐慌。一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員不注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),面對(duì)新問(wèn)題、新要求時(shí)束手無(wú)策。在執(zhí)行中,一些黨組織抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,缺乏工作思路,找不到解決問(wèn)題的路徑。

           4.制度建設(shè)不健全。有的黨組織只滿足于布置黨建任務(wù)、提出工作要求,缺乏配套的督查制度。一些黨組織的黨建工作制度不健全或者缺乏針對(duì)性、可操作性,工作無(wú)章可循,隨意性很大。有的黨組織雖有黨建工作制度,但制度沒(méi)有得到全面貫徹和落實(shí)。

           1.調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織做好黨建工作的積極性。要澄清“黨建工作和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作是兩碼事”的模糊認(rèn)識(shí)。消除“業(yè)務(wù)工作為主,黨建工作為輔”的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“虛工實(shí)做”,以黨建工作實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。

           2.提高各級(jí)黨組織黨建工作的執(zhí)行能力。首先,任務(wù)指向要清晰。其次,要善于抓細(xì)抓實(shí)。要分類建立工作任務(wù)清單、問(wèn)題清單和責(zé)任清單,從執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)入手,明確詳細(xì)的程序步驟,著力破解執(zhí)行“縮水”等現(xiàn)象。最后,要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。把思想好、能力強(qiáng)、對(duì)黨建工作熱心的同志安排到黨建崗位上,做好對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn),使其逐步成為黨務(wù)工作的行家。

           3.提高各級(jí)黨組織的政策領(lǐng)悟力。首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步打牢領(lǐng)悟政策的思想理論基礎(chǔ)。其次,要研究政策。中央和上級(jí)的政策往往是基于對(duì)普遍性問(wèn)題的把握,政策的貫徹執(zhí)行須與各地、各部門、各單位的具體實(shí)際相結(jié)合。各級(jí)黨組織要注重實(shí)踐、注重總結(jié)、注重創(chuàng)新,做到正確地貫徹政策、執(zhí)行政策、落實(shí)政策。

           4.強(qiáng)化制度的保障作用。一要規(guī)范各項(xiàng)黨建工作制度。抓好各項(xiàng)黨建工作制度建設(shè),逐步形成制度化、規(guī)范化的工作運(yùn)轉(zhuǎn)體系,明確各部門、各單位權(quán)力運(yùn)行流程、責(zé)任主體和責(zé)任邊界,明確辦事程序、環(huán)節(jié)、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求,使各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依,做到按制度管人管事。二要提高各項(xiàng)黨建工作制度的執(zhí)行力。增強(qiáng)黨員干部對(duì)相關(guān)制度的認(rèn)同,使各級(jí)干部自覺(jué)履行黨章賦予的職責(zé),嚴(yán)格按制度辦事;增強(qiáng)相關(guān)制度的可操作性,不管建立和完善什么制度都堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則,確??刹僮餍詮?qiáng)。三要增強(qiáng)相關(guān)制度的威懾力,對(duì)破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”者,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī),不以問(wèn)題小而姑息,不以違者眾而放任。

           5.加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織的督查和問(wèn)責(zé)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,形成黨建工作效能責(zé)任倒逼機(jī)制。通過(guò)加大對(duì)黨建工作落實(shí)不力的組織和個(gè)人的問(wèn)責(zé)力度,使黨建工作成為“硬指標(biāo)”。要厘清責(zé)任主體,各級(jí)黨組織必須牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建不稱職”的理念,進(jìn)一步厘清黨委(黨組)、黨委(黨組)書記、黨委(黨組)成員、基層黨組織書記抓黨建工作的職責(zé)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,建立健全執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)層級(jí)責(zé)任制,逐級(jí)逐層分解黨建工作責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的考核體系,把責(zé)任擔(dān)起來(lái),把壓力傳下去。

           6.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式黨建活動(dòng)方式。要適應(yīng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的大趨勢(shì),積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為提高黨建工作效能的重要途徑。探索建立動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新黨建工作流程和方式,建立網(wǎng)絡(luò)黨支部,開展溝通交流、黨務(wù)公開等非涉密黨建工作。

          黨建工作問(wèn)題和原因分析

          近年來(lái),黨建工作逐漸成為了各級(jí)部門的一項(xiàng)重要的政治工作。牢牢抓住基層黨建這個(gè)根本和關(guān)鍵,黨的一切工作才能在基層落地、生根、見效。但由于多方原因,基層黨組織建設(shè)工作與實(shí)際工作還存在很大差異。

           在實(shí)際工作中,基層黨組織建設(shè)主要存在如下幾方面的問(wèn)題:一是黨組織生活開展有差距。部分黨支部在成立時(shí)未按照實(shí)際,而是簡(jiǎn)單的按照地域劃分,當(dāng)這個(gè)區(qū)域的黨員存在老齡化嚴(yán)重或者外出流動(dòng)量大時(shí),就連召開黨員大會(huì)參會(huì)人數(shù)過(guò)半都成為問(wèn)題;更有一些支部形同虛設(shè),未按照規(guī)定如期開展“三會(huì)一課”,導(dǎo)致很多黨員對(duì)組織生活參與度不夠。二是黨組織陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化存在差距?;鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨資金和場(chǎng)地的困難,有些社區(qū)一心想把陣地建設(shè)得更完備,但是苦于無(wú)陣地、無(wú)資金等原因,導(dǎo)致陣地建設(shè)工作無(wú)法推進(jìn)。三是人才緊缺?;鶎庸ぷ鞅緛?lái)就繁雜,在基層負(fù)責(zé)黨建的工作人員一般都是一才多用,對(duì)黨建工作是有心無(wú)力,特別是在農(nóng)村,大部分年輕黨員選擇外出務(wù)工,留在基層的年輕人更是少之又少,同時(shí),基層的黨員老齡化普遍較嚴(yán)重,這也導(dǎo)致了黨組織工作開展有難度。

           對(duì)存在的以上問(wèn)題,筆者認(rèn)為,可以從如下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):一是對(duì)基層的各黨支部安照功能進(jìn)行重新組合,對(duì)在家的黨員、外出的黨員和老弱的黨員重新劃分,對(duì)老弱黨員采取上門送學(xué)、流動(dòng)黨員采取網(wǎng)郵送學(xué)等行之有效的方式,更有利于黨員的管理和支部活動(dòng)的正常有序開展。二是在基層陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上,要加大財(cái)政投入力度,確保每個(gè)黨總支、黨支部、黨小組都有一個(gè)功能健全、實(shí)用管用的活動(dòng)陣地,配置相應(yīng)的活動(dòng)器材、辦公設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。三是配齊專職黨務(wù)工作者,確保每個(gè)基層黨委、黨總支、黨支部配備1—2名的專職黨務(wù)工作者,專門負(fù)責(zé)黨務(wù)工作,建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍,為當(dāng)前基層黨組織工作有序開展提供更有利的條件。

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